TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 3/2015 22.5.2015



Samankaltaiset tiedostot
TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen työryhmä muistio 8/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 2/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 6/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 3/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 7/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 9/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 7/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 7/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 6/

Kaupunkiseudun maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus (MAL3) Lähetekeskustelu Sh ja Kjk , työpajan yhteenveto

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA 2030

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 5/2015 xx

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 7/ HUOM! TECHNOPOLIS YLIOPISTONRINNE, KALEVANTIE 2, HÄGGMAN-SALI

Seudullisen asuntopolitiikan mahdollisuudet?

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA Pekka Hinkkanen

MAL- SEURANTARAPORTTI 2014

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN MAL-SIDOSRYHMÄFOORUMI

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Ilmastostrategian seuranta muistio 1/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 2/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU PÄIVÄHOIDON TYÖRYHMÄ MUISTIO 3/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen työryhmä muistio 6/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VAPAA AIKATYÖRYHMÄ MUISTIO 4/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 15/ Aika: klo Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A

Seutuhallitus päätti pyytää kunnilta lausunnot periaateluonnoksesta. Lausuntopyynnössä kuntia pyydettiin pohtimaan seuraavia asioita:

SELVITYS MAL-AIESOPIMUSTEN SITOUTTAMISEN TEKIJÖISTÄ PROJEKTISUUNNITELMA

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 7/

Onnistumisia seutuyhteistyössä. Tampereen kaupunkiseudulla. Oulu Kimmo Kurunmäki Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä

Kaupunkiseudun MAL3-sopimuksen valmistelutilanne. Seutufoorumi Päivi Nurminen

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 4/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 1/ Tampereen kaupunkiseutu, Satakunnankatu 18 A, 2.

MAL-aiesopimuksen toimeenpano ja seuranta Turun kaupunkiseudulla MAL-aiesopimusten seurantatyöpaja Vantaa

Kasvukäytävän pohjoinen keskus. Suomen kasvukäytävän elinvoimakartasto 2014.

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 7/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 1/

Voiko kuntarajoja sivuuttaa? MAL-suunnittelu 8 kunnan alueella

TONTTIPÄIVÄ

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 5/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 3/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU ILMASTOVERKOSTON KUNTAEDUSTAJAT ASIALISTA 5/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VAPAA-AIKATYÖRYHMÄ MUISTIO 6/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 4/

Paikkatiedot Helsingin seudun MAL-seurannassa. HSY:n paikkatietoseminaari Kansallismuseon auditorio Arja Salmi, erityisasiantuntija HSY

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VAPAA-AIKATYÖRYHMÄ MUISTIO 1/

Miten muilla kaupunkiseuduilla? Projektipäällikkö Kimmo Kurunmäki, MAL-verkosto.

Rakennesuunnitelman 2030 toteuttaminen kunnissa. Aulikki Graf

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 7/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 5/

Työpaja. MAL-aiesopimusten seuranta Tikkurila, Sokos Hotel Vantaa

Valtioneuvoston asuntopoliittinen toimenpideohjelma vuosille (- MAL aiesopimusmenettely) Kaisa Mäkelä

Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategia. Kaupunkiseudun tonttipäivä

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 18/ Aika: klo Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLLON TYÖRYHMÄ MUISTIO 6/

Maankäyttö ja asuminen -työryhmä Muistio 1/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 8/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 6/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 12/ Aika: klo Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 3/

Mikä on paras väline aiesopimusten toteuttamiseen? Matti Vatilo, ympäristöministeriö MAL-verkosto

MUISTIO 1/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ MUISTIO 2/2011 HYVINVOINTIPALVELUT SEUTUSIVISTYS

Seutuyhteistyön salaisuus Tampereenseudulla. Kuntamarkkinat Seutujohtaja Päivi Nurminen

MAL(PE)-AIESOPIMUSTEN JA KASVUSOPIMUSTEN KEHITTÄMISTYÖPAJA. Tero Piippo MAL-verkoston projektipäällikkö. Säätytalo

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 4/ Tampereen kaupunkiseutu, Satakunnankatu 18 A, 2.

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö- ja rakennetyöryhmä muistio 2/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 4/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VARHAISKASVATUKSEN TYÖRYHMÄ MUISTIO 2/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Ilmastostrategian koordinaatio muistio 2/

MAL verkostotapaaminen Uuden kauden käynnistys Kimmo Kurunmäki

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ ESITYSLISTA 2/2009 HYVINVOINTIPALVELUT SOSIAALI JA TERVEYDENHUOLLON TYÖRYHMÄ

TAMPERE MUISTIO 5/ (7) Paikka Tampereen kaupungin virastotalo, neuvotteluhuone 2

MAL-aiesopimustyöpaja klo 8.45 (aamukahvit) Sokos Hotel Vantaa, Tikkurila.

Sisällys. Versio Neuvoteltavat kysymykset ja muut huomiot on esitetty punaisella.

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU ILMASTOVERKOSTON KUNTAEDUSTAJAT MUISTIO 2/

MAL - aiesopimusmenettely - valmisteluprosessit. Kaisa Mäkelä

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 5/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VAPAA AIKATYÖRYHMÄ MUISTIO 6/

Kaupunkiseudun raideliikenneratkaisut osana MALsopimusmenettelyä. Pro Rautatie seminaari Seutujohtaja Päivi Nurminen

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Liikennejärjestelmätyöryhmä muistio 9/

Helsingin seudun MALaiesopimuksen. seurannan valmistelusta. Arja Salmi

Maankäyttö haltuun kaupunkiseuduilla missä mennään?

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 6/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ MUISTIO 2/2009 HYVINVOINTIPALVELUT SEUTUSIVISTYS

Kunnat ja valtio vuokra-asumisen mahdollistajina Helsingin malli

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU SEUTUSIVISTYS muistio 3/

Paikkatieto työkaluna seudullisessa maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitteluyhteistyössä. Miliza Ryöti, HSY Tuire Valkonen, HSL

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö- ja rakennetyöryhmä muistio 2/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU SEUTUSIVISTYS MUISTIO 5/

Kuka kylää kehittää? Salon seudun malli kyläsuunnitteluun

ASUNTO- POLITIIKKA. Selvityksen tausta ja tavoite SOSIAALISESTI KESTÄVÄT KAUPUNGIT

Pirkanmaan tienpidon ja liikenteen suunnitelma

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU SEUTUSIVISTYS MUISTIO 9/

Seudun kestävän rakenteen kehittymisen kannalta keskeinen infra

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous asialista 1/

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU Kuntajohtajakokous muistio 18/ Aika: klo Paikka: Scandic Tampere City.

Tampereen raitiotiehanke

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU ILMASTOVERKOSTON KUNTAEDUSTAJAT MUISTIO 7/

KUNTIEN YHTEISET HANKKEET JA TOTEUTTAMISEN AIKATAULU

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄ Maankäyttö ja asuminen -työryhmä asialista 2/

Tietoisku Tampereen kaupunkiseudun ilmastostrategiasta

TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU VARHAISKASVATUKSEN TYÖRYHMÄ MUISTIO 6/

Transkriptio:

Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 3/2015 22.5.2015 Aika: tiistai 28.4.2015 klo 14.00-16.00. Paikka: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, Satakunnankatu 18 A (2. krs), Tampere Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä: Kari Kankaala johtaja Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala Heinävä Auli asuntojohtaja Tampere Kaisu Anttonen ympäristöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Rasimus Ilari kaavoituspäällikkö Lempäälä Riihimäki Asko kaupunginarkkitehti Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Naumanen Veli-Pekka asumispalvelupäällikkö Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala Markku Männikkö kehittämispäällikkö Vesilahti Ritva Kangasniemi kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Kari Niemelä pääluott.mies, henkilöstön edustaja Tampere Leena Strandén yliarkkitehti Pirkanmaan ELY-keskus Karoliina Laakkonen-Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto Janne Lindberg tietohallintokoordin. Tampere Arto Kahila tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Muut osallistujat: Pekka Salmi apulaispormestari Tampere Päivi Myllykangas toimitusjohtaja Tredea Oy Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Katja Seimelä liikennejärjestelmäins. TKS Simo Turunen hankesuunnittelija TKS Tero Piippo MAL-projektipäällikkö TKS 1/14

Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 3/2015 22.5.2015 Käsiteltävät asiat: 22 KOKOUKSEN AVAUS 3 23 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 24 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 25 MAL3-AIESOPIMUS, LÄHETEKESKUSTELU 5 26 ASUNTOTUOTANTO HALLINTAMUODOITTAIN, TAVOITTEIDEN PÄIVITTÄMINEN 8 27 ASUNTOTUOTANNON LAADUN KEHITTÄMINEN JA HINNAN HILLITSEMINEN 11 28 SEURAAVAT KOKOUKSET 13 29 MUUT ASIAT 14 30 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 14 Liitteet: Edellisen kokouksen muistio, 23 MAL-aiesopimusmenettelyn kehittäminen, valtio-osapuolen valmisteluryhmän loppuraportti (luonnos), 26 MAL3-aiesopimuksen alustava valmisteluprosessi, 26 2/14

Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 3/2015 22.5.2015 22 KOKOUKSEN AVAUS Päätös. Pj. avasi kokouksen klo 14. 23 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 27.3.2015 muistio jaettu asialistan liitteenä. Muistiota täydennetään kohdan 18 kokousselosteen osalta (Partolan ja Lakalaivan merkinnät maakuntakaavaluonnoksessa). Aiemmin käsiteltyjen merkittävien asioiden eteneminen: Asia Rakennesuunnitelma 2040 Asuntotuotanto hallintamuodoittain Asuntotuotannon laatu ja hinta MAL-seuranta Lausunto maakuntakaavaluonnoksesta Eteneminen Seutuhallitus keskusteli ponsista 25.3. Ei muutoksia raporttiin; kunnat voivat huomioida ponnet omassa suunnittelussaan voimassa olevien kaavojen puitteissa. Esitys päivitetyistä tavoitteista tässä kokouksessa. Käsittelyssä tässä kokouksessa. Aiesopimuksen seurantaryhmä käsitteli luonnosta 16.4., kjk käsittelee 30.4. Seurantaraportin hyväksyminen seutuhallituksessa 27.5. Maston hyväksymä lausunto Pirkkalan lähettämine kommentteineen toimitettiin eteenpäin. Kjk päätti asiasta 17.4. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 28.4.2015 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää hyväksyä maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksen 27.3.2015 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/14

Maankäyttö ja asuminen -työryhmä muistio 3/2015 22.5.2015 24 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (15 min) Kunnat, Pirkanmaan liitto, ELY-keskus, MAL-verkosto, seutuyksikkö. Kangasala: Lamminrahkan valituksesta on annettu lausunto hallintooikeuteen. Tampere: Kantakaupungin yleiskaavan tavoitteet ovat tulossa kaupunginhallitukseen ja asuntopolitiikan linjaukset hallituksen suunnittelukokoukseen. Pysäköintipolitiikka on menossa hyväksyttäväksi. Ranta-Tampellan keskitontti on lähdössä hintakilpailuun. Itäisin tontti kytketään kansihankkeeseen. Pirkanmaan liitto: yli 200 asukaspalautetta maakuntakaavaluonnoksesta annettiin määräaikaan mennessä. Eniten palautetta tuli ampumaradoista, tuulivoimasta ja rata-asioista. Seutuyksikkö: Seudun tonttipäivä järjestetään 21.5. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 28.4.2015 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 4/14

25 MAL3-AIESOPIMUS, LÄHETEKESKUSTELU (30 min) Seutujohtaja Nurminen 8.4.2015 Kaupunkiseudun uusi Rakennesuunnitelma 2040 on hyväksytty valtuustoissa. Rakennesuunnitelman tavoitteita on tarkoitus konkretisoida MALaiesopimuksella. Voimassaoleva MAL2-sopimuskausi päättyy vuoden 2015 lopussa. Suurten kaupunkiseutujen ja valtion MAL-aiesopimusmenettelyä on arvioitu valtion eri ministeriöistä koostuvassa työryhmässä. Työryhmän raportti valmistuu 15.4.2015. Työryhmältä odotetaan esitystä mm. menettelyn kehittämistarpeista ja suhteesta muuhun sopimuspolitiikkaan. Arviointiin ovat osallistuneet myös suuret kaupunkiseudut. Tampereen kaupunkiseutu on nähnyt tarpeellisena menettelyn jatkamisen ja säilyttämisen neljän suuren kaupunkiseudun välineenä. Tämä on myös yksi kaupunkiseudun hallitusohjelmatavoite. Ennakkotiedot valtion työryhmän esityksistä ovat samansuuntaiset. Em. pohjalta on tarpeen käynnistää valmistautuminen MAL3- aiesopimuksen laadintaan sopimalla valmisteluprosessin periaatteista. Osapuolet Aiesopimuksen kuntaosapuolina ja allekirjoittajina ovat kaupunkiseudun kahdeksan kuntaa, joiden alueelle Rakennesuunnitelma 2040 on laadittu. Valmistelussa huomioidaan Pirkanmaan liitto maakuntakaavoittajan roolissa. Valtion allekirjoittajaosapuolet MAL2-aiesopimuksessa olivat ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, ARA, liikennevirasto ja Pirkanmaan ELY-keskus. Valmisteluvaiheet Sopimuksesta laaditaan seutuhallituksen käsittelyyn vähintään kolme versiota: luonnos, alustava ehdotus ja ehdotus. Ennen luonnosta käydään keskustelu sopimuksen tavoitteista. Sopimuksen valmisteluvaiheet käsitellään myös kuntien hallituksissa. Erillistä lausuntomenettelyä ei käytetä. Valmistelussa kiinnitetään huomiota sopimuksen yhtäläiseen päätöskäsittelyyn valtuustoissa. Valmisteluvastuut Kaavoitus- ja asuntojohtajien ja liikennejärjestelmäsuunnittelijoiden työryhmiä hyödynnetään sopimuksen valmistelussa. Näin huomioidaan rakennesuunnitelman laadinnassa syntynyt asiantuntemus ja osallistetaan kaikki kunnat valmisteluun. Ko. asiantuntijatyöryhmät valmistelevat sopimusta kuntajohtajakokoukseen ja edelleen seutuhallitukseen. Kuntajohtajakokous vastaa kokonaisuuden hallinnasta. Seutuhallitus kokoaa sopimuksen taakse poliittisen tuen ja tekee esityksen sopimuksen hyväksymisestä kun- 5/14

nille. Kunnissa valtuustot hyväksyvät sopimuksen. Yhteiskokouksissa valtion kanssa kaupunkiseutua edustavat ko. asiantuntijatyöryhmien puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, asiantuntijasihteerit ja seutujohtaja. Ryhmä kutsuu tarpeen mukaan muita asiantuntijoita. Sisältötavoitteet Sisältötavoitteet lähtevät kaupunkiseudun rakennesuunnitelmasta ja valtion strategioista ja ohjelmista. Aiesopimuksella pyritään myös vaikuttamaan kaupunkiseudulle merkittävien asioiden näkyvyyteen valtion uusissa linjausasiakirjoissa. Tärkeä asiakirja kaupunkiseudun kannalta on strategisen hallitusohjelman rinnalle valmisteltava hallituksen toimintaohjelma. Tämä valmistunee loppukesästä 2015. Valtio-osapuolen mukaan MAL-aiesopimusten tulisi jatkossa olla entistä strategisempia painottuen vain muutamaan keskeiseen toimenpiteeseen. Kuntien välisen yhteistyön ja sitoutumisen näkökulmasta aiesopimukseen on tarve saada myös konkreettisempia ja yksityiskohtaisempia linjauksia. Aikataulu Sopimusvalmistelu käynnistetään kuntajohtajien ja seutuhallituksen yhteisellä tavoitekeskustelulla toukokuussa. Ensimmäinen luonnos valmistellaan elokuun kokoukseen, alustava ehdotus lokakuun kokoukseen ja lopullinen ehdotus marras-joulukuun kokoukseen. Tavoite on, että kunnat hyväksyvät sopimuksen viimeistään tammikuussa 2015. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 21.4.2015 Kuntajohtajakokouksessa 17.4. todettiin, että kunnat käynnistävät MAL3- aiesopimuksen tavoitteita koskevan keskustelun ja muun sopimusvalmistelun kevään 2015 aikana. Varsinaiset aiesopimusneuvottelut valtioosapuolten kanssa käydään syksyllä. Aiesopimuksen tavoitteita käsitellään seutuhallituksen ja kuntajohtajien yhteiskokouksessa 27.5. Asiaa käsitellään MASTO-työryhmässä seuraavan kerran 11.6.2015. MASTO-työryhmä käy lähetekeskustelun MAL3-aiesopimuksen tavoitteista, painopisteistä ja toimenpiteistä sekä ohjeistaa seutuhallituksen ja kuntajohtajien yhteiskokouksen valmistelua. Kokousseloste: Lähetekeskustelu tiivistyi kolmeen asiakokonaisuuteen: strategisiin kysymyksiin ja painopisteisiin, konkreettisiin toimenpiteisiin ja sitoutumiseen. Strategisia kysymyksiä ja painopisteitä olivat: kasvun hallinnasta kasvun synnyttämiseen painottuminen sopimuskaudelle vs. pidemmälle ajalle kuntien erilaisten lähtökohtien huomioiminen (mm. asuntotuotanto) joukkoliikenteen ja yhdyskuntarakenteen sidos vahvemmaksi, sopimussisällöt sektorit ylittäviksi 6/14

asuntotuotanto tukemaan vahvaa yhdyskuntarakennetta (talotyyppijakautuma toisarvoista) P & E etenevät keskusten kehittämisen myötä maakuntakaavan kehittämisperiaateteemat ja -vyöhykkeet Konkreettisista toimenpiteistä nousivat esiin: asemakeskus ja lentoliikenne liikennehankkeiden priorisointi ja sopimusjakson toimenpiteiden tarkentaminen (seututyöryhmät) pienten MAL-hankkeiden varmistaminen ja kohdentaminen tarkoituksenmukaisiin kohteisiin rakentamisen edistäminen kokeiluin, pilotoinnein (esim. liityntäliikenne, maapolitiikka) toimenpiteiden ja tukimuotojen kohdistaminen olemassa olevaan rakenteeseen; nykyinfran kunnostaminen grynderirakentamisen varmistaminen, kilpailun edistäminen, pilotointi (esim. ikäihmisten asuminen, lähiöiden pientalotäydentäminen) Sitoutumista koskevia kommentteja olivat: sitovuutta yli sopimuskauden rahoituksen sitominen sopimuskaudelle vs. vuosittaiset budjetit asuntotuotannossa sitoutuminen hyvän rakenteen tuottamiseen (esim. vuosittain x% ratikkarakenteeseen, asemayhdyskunnat jne.), talotyyppitavoitteet toisarvoisia aiesopimuksessa; kohtuuhintaisten asuntojen osalta tärkeintä sitoutuminen hyvien edellytyksien luomiseen. Millaista sitoutumista ARA-tuotantoon valtio edellyttää? Vrt. Tampereella pieni hintaero ARA:n ja vapaarahoitteisen välillä. mihin valtio sitoutuu? Valtion tukijärjestelmien kehittäminen Liitteet. MAL-aiesopimusmenettelyn kehittäminen, valtio-osapuolen valmisteluryhmän loppuraportti (luonnos 9.3.2015). MAL3-aiesopimuksen alustava valmisteluprosessi. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 28.4.2015 Päätösehdotus. Päätös. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä merkitsee lähetekeskustelun tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/14

26 ASUNTOTUOTANTO HALLINTAMUODOITTAIN, TAVOITTEIDEN PÄIVITTÄMINEN (30 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 16.4.2015 Kaupunkiseudun asuntotuotannon hallintamuototavoitteet asetettiin asuntopoliittisessa ohjelmassa 2030, joka hyväksyttiin vuonna 2010. Tavoitteet ovat myöhemmin sisältyneet MAL1- ja MAL2-aiesopimuksiin. Rakennesuunnitelman uudistamisen yhteydessä päivitettiin kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tavoitteelliset osuudet jaksoille -2020, -2030, -2040. Uudet tavoitteet nostavat kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tuotantomääriä ja vahvistavat niiden roolia yhdyskuntarakenteen kehittymisen myötä. Muiden hallintamuotojen tavoitteelliset osuudet oli tarkoitus päivittää rakennesuunnitelman hyväksymisen jälkeen ja sisällyttää ne toteutusohjelma-aineistoihin ja MAL3-aiesopimusvalmisteluun. Hallintamuototavoitteiden päivittämistä käsiteltiin Masto-työryhmän kokouksessa 4.12.2014. Eräät kunnat olivat toimittaneet kokoukseen alustavia esityksiä hallintamuoto-osuuksista. Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tavoitteita mukaillen muidenkin hallintamuotojen osuudet osoitettiin vuosikymmenittäin. Kokouksessa todettiin, että asuntopolitiikan tulee olla tasapainoinen kaupunkiseudullinen kokonaisuus. Kokonaisvaltainen asuntopolitiikka on kestävän yhdyskuntarakenteen ja sosiaalisen tasapainon ohella myös elinkeinopoliittinen asia. Viimeaikaisena trendinä on ollut vahva vapaarahoitteisten vuokraasuntojen rakentaminen, etenkin Tampereella. Trendin ylläpito vaatii hyvää tonttituotantoa. Sen merkitys tasapainoisessa asuntotuotannossa on korostunut ARA-vuokra-asuntojen rakentamisen vähentyessä viimeisen kahden vuoden aikana. Vapaarahoitteisten ja kohtuuhintaisten vuokraasuntojen välillä ei ole suuria hintaeroja kaupunkiseudulla. Omistusasuntojen osalta omakotitalorakentaminen on ollut vähäistä samalla kun kerrostalorakentaminen on ollut vilkasta. Hallintamuoto-osuuksia on pitkällä aikavälillä vaikea arvioida, sillä tilanteet voivat muuttua kunnista riippumatta. Monipuolinen asuntotuotanto ja hyvä joukkoliikenne ovat perusta tasapainoiselle ja muutoksiin sopeutuvalle kehitykselle. Masto-työryhmä ohjeisti jatkovalmistelua kokouksessaan 4.12. siten, että hallintamuototaulukkoon lisätään asuntopoliittisessa ohjelmassa 2030 esitetyt tavoitteet, kuntien lukuja harmonisoidaan keskenään ja lukujen taustalla olevia laatutekijöitä tuodaan esiin. Kehittämisehdotuksena esitettiin lisäksi, että asuntojen hallintamuotojen sijoittumista kaupunkiseudulla pyritään jatkossa tarkastelemaan rakennesuunnitelman hengen mukaisesti vyöhykkeillä. 8/14

Asuntopoliittisessa ohjelmassa 2030 hallintamuotoja koskevat tavoitteet ovat: Toteutuma (prosentteina) jaksolta 2011-2013 on: Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi yht. Omistusas. 77,7 78,6 89,8 100 79 54,4 100 71,2 64 ARA-v-as. 8,6 21,4 10,6 0 13,8 26,7 0 17,4 22 Muut 13,8 0 0 0 7,2 18,8 0 11,5 14 Yht. 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pohjaesityksessä on synkronoitu kunnilta marraskuussa 2014 saatuja alustavia lukuja ja sovitettu ne rakennesuunnitelmassa päätettyihin kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen osuuksiin. Kohtuuhintaisten kohonnut osuus on huomioitu lähinnä omistusasuntojen osuuden laskemisena. Lisäksi pohjaesityksessä on oletuksena viime vuosina ilmenneen vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen kysynnän jatkuminen (kohdassa muut ). Pohjaesitys hallintamuoto-osuuksista 2015-2040 eri vuosikymmenille määriteltyine tavoitteineen: Kangasala Lempäälä Nokia Orivesi 2020 2030 2040 2020 2030 2040 2020 2030 2040 2020 2030 2040 Omistusasunnot 68 65 65 68 65 65 68 65 65 85 85 85 Kohtuuhintaiset vuokra-asunnot 17 20 20 17 20 20 17 20 20 10 10 10 Muut 15 15 15 15 15 15 15 15 15 5 5 5 Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi 2020 2030 2040 2020 2030 2040 2020 2030 2040 2020 2030 2040 omistusasunnot 68 65 65 50 50 50 90 90 90 68 65 65 kohtuuhintaiset vuokra-asunnot 17 20 20 30 30 30 5 5 5 17 20 20 Muut 15 15 15 20 20 20 5 5 5 15 15 15 9/14

Koko seudun osalta tavoitteet ovat: Tampereen seutu 2020 2030 2040 Omistusasunnot 58 57 57 Kohtuuhintaiset vuokra-asunnot 25 25 26 Muut 18 18 18 Kokousseloste. Esitetyt hallintamuoto-osuudet ovat kuntien tarpeita vastaavia tavoitteita, mutta markkinat määrittelevät miten jakauma toteutuu. Toteutumista tulee tarkastella yhtä vuotta pidemmällä jänteellä. Tampereella tällä hetkellä vapaarahoitteisen vuokratuotannon osuus 25%. Kuntien tulee seurata asuntorakentamista määritteleviä yhteiskunnallisia tekijöitä, kuten perhekokoa, yksinasumista, pätkätyön lisääntymisen vaikutuksia kansalaisten liikkuvuuteen, asuntokysyntään ja -kokoon. Tällä hetkellä näkyy pienempien asuntojen kysyntä ja osassa kunnista vanhan asuntokannan huono kunto. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 28.4.2015 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää osaltaan, että tavoitteelliset hallintamuoto-osuudet hyväksytään, että tavoitteet liitetään rakennesuunnitelman toteutusohjelman aineistoksi, ja että tavoitteet huomioidaan MAL3-aiesopimuksessa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 10/14

27 ASUNTOTUOTANNON LAADUN KEHITTÄMINEN JA HINNAN HILLITSEMINEN (20 min) Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 16.4.2015 Asuntotuotannon laadun kehittäminen ja hinnan hillitseminen on Mastotyöryhmän yksi tämän vuoden toiminnallisista tavoitteista. Tarkoituksena on kartoittaa asuntotuotannon laadun kehittämisen ja hinnan hillitsemisen menetelmiä ja käynnistää menetelmien soveltamiseen liittyviä toimenpiteitä. Työryhmän kokouksessa 4.12.2014 esiteltiin MAL-verkoston ja Tampereen kaupungin kokoama selvitys ko. menetelmien käytöstä eri kaupungeissa ja päätettiin koota pienryhmä viemään asiaa eteenpäin. Pienryhmä kokoontui 18.3.2015. Työryhmän huomioita tiivistettyinä: - Tiivistysrakentaminen on rakennusliikkeille turvallista. Isoja rakennusliikkeitä on vaikea houkutella kehyskuntiin. Pienten rakentajien ja pienten kohteiden kanssa voi tehdä myös edullisempaa tuotantoa. Isoja rakennusliikkeitä tulee helpommin mukaan, jos pienkohteet yhdistetään isompiin kokonaisuuksiin. - Pysäköintinormeilla on merkitystä. - Täydennysrakentamista tehdään usein yksityiselle maalle, jolloin laatua on vaikeampi varmistaa ja hintaa on vaikeampi hillitä. - Tarvitaan lisää kuntien maanhankintaa asemakaava-alueilta, lunastuksia ja etuosto-oikeuden käyttöä. Tarvitaan vaikuttavampaa kaavoituksen ja rakennusvalvonnan yhteistyötä (ennakko-ohjauksen varmistaminen). Kumppanuuskaavoituksella ja tontinluovutusehdoilla laatuvarmistusta ja hinnan hillintää. Kuka määrittää tontinluovutusehdot? - Asuntotuotantoa tulisi esittää monipuolisesti paikkatietona ja karttoina. Mitä asioita kuntien tulisi tehdä toisin? Mitä menetelmiä halutaan kokeilla? Pienryhmän mukaan asiaa tulisi edistää maapoliittisten periaatteiden päivityksen yhteydessä sekä yhteistyössä rakennusvalvonnan kanssa. Maapoliittisia periaatteita käsitellään Maston kokouksissa 11.6. (lähetekeskustelu) ja 27.8. Näiden lisäksi tarvittaneen kaavoittajien ja rakennusvalvojien yhteinen tilaisuus. Myös Masto-työryhmän kehittämispäivää 1.10.2015 voi hyödyntää aiheen käsittelyssä. Kokousseloste. Tampere on keskustellut Rakennusteollisuus RT ry:n kanssa, huomioina mm. maaperän kunnon vaikutus hintaan ja tarve väljempään asemakaavaan. Rakennushankkeiden kokojen tulee vaihdella. Omistusrakentamisen hiipuminen on lisännyt kiinnostusta ARA-rakentamiseen. Oulun kaupunki käyttää alueellista hintakattoa. Kunnan luovuttamalla tontilla on paremmat edellytykset hinnan ja laadun ohjaamiseen. Rakennuttajien omaa ideointia tulisi aktivoida tontinluovutus- ja arkkitehtikilpailuin. 11/14

Kenelle laatu on intressi ja ilmeneekö se asunnon laatuna, julkisivun laatuna vai asuinympäristön laatuna? Laadulla kilpailua tulisi saada myös aluekeskuksiin ja kehyskuntien keskustoihin. Joissakin seutukaupungeissa on laatu selvästi noussut, vaikka väestömäärä ei kasva. Laatu- ja hintakysymyksiä edistetään maapoliittisten periaatteiden päivityksen yhteydessä ja yhteistyössä rakennusvalvonnan kanssa. Käynnistetään maapoliittisten periaatteiden päivittäminen seuraavassa kokouksessa ja jatketaan sitä elokuussa. Lisäksi haetaan aika rakennusvalvonnan kanssa pidettävälle kokoukselle. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 28.4.2015 Päätösehdotus. Päätös. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää sopia asian käsittelyn aikataulusta ja toimenpiteistä. Päätösehdotus hyväksyttiin. 12/14

28 SEURAAVAT KOKOUKSET Työryhmän vuosikellon vakioasioina vuosittain ovat: MASTO:n edellisvuoden tavoitteiden toteutuminen (tammi-helmi), MAL-aiesopimuksen seuranta (tammi-huhti), MASTO:n toiminnalliset tavoitteet (syys-loka) sekä työryhmän kehittämispäivä (alkusyksystä). MASTO osallistuu MAL3- aiesopimuksen valmisteluun vuonna 2015. Työryhmän tarkempi ohjelma muotoutuu kokousten asialistojen mukaisesti. Tulevien kokousten aikataulu ja alustava sisältö on seuraava: torstai 11.06.15 klo 13-15 Ympäristö- ja ilmastoasioiden ajankohtaiskatsaus, ilmastostrategian toteutumisen raportointi INKA-ohjelma MAL3-aiesopimuksen valmistelu, alustava luonnos Maapoliittisten periaatteiden päivittäminen, lähetekeskustelu Syksyn kokousten sisällöt tarkentuvat myöhemmin. torstai 27.08.15 klo 13-15 Tampereen kantakaupungin yleiskaava Maapoliittiset periaatteet Rakennesuunnitelman 2040 toteuttaminen kunnissa 2015 torstai 01.10.15 klo 11-16 Kehittämispäivä: MAL3-aiesopimus (alustava ehdotus) Maapolitiikka torstai 12.11.15 klo 13-15 MAL3-aiesopimus, ehdotus torstai 10.12.15 klo 13-15 Seudullinen paikkatieto 13/14

29 MUUT ASIAT 30 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Pj. päätti kokouksen klo 16. 14/14