Kunnat ja ilmastonmuutos perusasiat haltuun USO5-verkostoprojekti 6.6.2019 Pauliina Jalonen pauliina.jalonen@kuntaliitto.fi
Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 3
Kunnat aktiivisina ilmastotoimijoina ja verkostoitujina (31.12.2018) Alueelliset Energiatoimistot (7 aluetoimistoa) Kuumailmastotyö (10 kuntaa) Kansalliset Climate Leadership Coalition (4 kuntaa) Energiatehokkuussopimukset 2017 2025 (76 kuntaa + 6 kuntayhtymää) FISU-verkosto (11 kaupunkia) HINKU-foorumi (44 kuntaa) Kaupunginjohtajien ilmastoverkosto (6 kaupunkia) Kuntaliiton Kuntien ilmastokampanja (57 kuntaa ja 2 kuntayhtymää, kampanja päättyi 2018) Motivan Ekohankintaverkosto (18 kuntaa) Smart & Clean (pks isot kaupungit) Kansainväliset Climate-KIC (1 kaupunki ja 1 maakunta) Energy Cities (2 kaupunkia) Covenant of Mayors -sitoumus (15 kuntaa ja 1 maakunta) EUROCITIES Environment Forum (6 kaupunkia) ICLEI (13 kaupunkia) UBC (12 kaupunkia) Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt
Lappeenranta on Suomen ilmastopääkaupunki Lahti Suomen johtava ympäristökaupunki Iin kunta on Euroopan mestari ilmastotyössä Espoo Euroopan kestävin kaupunki 5
Hinkukuntien päästökehitys 2007-2016
Esimerkkejä erilaisista kunnista ja ilmastoteoista Joensuun Ilmastotori Helsingin Fiksu Kalasatama Pellon sähköautojen pikalatausasema Kuva: Laura Oja Kaupungin koordinoimassa hankkeessa kannustetaan alueen yrityksiä, yhteisöjä ja asukkaita ympäristömyönteisiin arjen tekoihin Kaupungin, sen energiayhtiön ja teknologiayritysten yhteistyöllä syntynyt älykkäiden energiajärjestelmien mallialue Kunnan ja energiayhtiön yhteistyöllä toteutettu pikalatausasema mahdollistaa sähköautoilijoiden sujuvan matkanteon pohjoisen tärkeimpien reittien varrella
Kiuruveden lähi- ja luomuruoka Kuopion SaVE-hanke Pudasjärven hirsirakennukset Kuva: Heidi Huhtilainen Kuva: Lentokuva Vallas Oy Lähi- ja luomuruoka on otettu osaksi kaupunkistrategiaa ja tavoitteena on lisätä niiden osuutta kunnan ruokapalveluissa Kaupunkisuunnittelu-projektin osana toteutetussa hankkeessa selvitettiin aurinko- ja geoenergian käyttömahdollisuuksia sekä älykkään rakennusautomaation hyödyntämistä Savilahden alueella Kaupunkistrategiassa on linjattu, että julkiset rakennukset tulee rakentaa ensisijaisesti hirrestä
Tehostamisesta siirtymä vähähiiliseen yhteiskuntaan Tehostaminen Tehokkuuden lisääminen nykyisissä rakenteissa ja systeemeissä Rakennusten energiaremontit Sähköautot, taloudellinen ajotapa Kaatopaikkojen metaanikaasun hyödyntäminen Kehittäminen Uusien toimintatapojen kehittäminen, maltillinen systeemin muutos Uusiutuvan energiantuotannon (aurinko, maalämpö) integrointi rakennuksiin Nollaenergiatalot Jalankulku ja kävely Eloperäisten jätteiden biokaasun hyödyntäminen Siirtyminen vähähiiliseen yhteiskuntaan Systeeminen muutos, ennaltaehkäisevä toiminta Rakennetun tilankäytön optimointi yhteiskäytön ja muuntautuvuuden mahdollistamalla Asumis- ja työtilaratkaisut, jotka vähentävät tarvittavaa tilaa Liikkumistarpeen vähentäminen esim. sähköisin palveluin 9
Onko ilmastotyö vain kuluerä? Taloudellista ilmastotyötä Iin kunnan esimerkit Kunta on saavuttanut ilmastotyöllä noin 600 000 euron vuosittaiset säästöt vuoden 2010 tasosta. Tuulivoiman verotuotot kunnalle ovat noin 1,2 miljoonaa vuodessa. Työllistää 80 henkilötyövuotta, ja sen verovaikutus on 400 000 euroa. Kunnan sähköautot säästävät kilometrikorvauksiin verrattuna 50 000 euroa vuodessa.
Miten alkuun? Mittakaava: Mistä päästöt syntyvät? Mihin voi vaikuttaa? Systemaattinen ohjelmointi vai ketterää kokeilua? Mistä löytyvät hyvät kumppanuudet? Yritykset, yhdistykset, oppilaitokset... Mitä tehdä kuntalaisten ja yrittäjien kanssa - mikä on luonteva tapa rakentaa vuorovaikutusta ja yhteistä tekemistä? Kuva: Natri /AOP Kuva: https://www.letsgoslow.com/blog/stitch-and-bitch-taivalko 11
Kuntien ilmastotyön haasteet Rahoitus Henkilöresurssit Tietopohja Osaaminen Poliittinen ohjaus Parhaat käytännöt Sitoutuminen ja asenteet Kunnilla on rajalliset rahalliset resurssit ilmastotyöhön Saatavilla oleva tuki on usein vain hankemuotoista rahoitusta Kunnissa ei ole usein ohjattu riittävästi henkilöresursseja ilmastotyöhön, mikä vähentää tiedon kulkua ja toimeenpanon mahdollisuuksia Vertailukelpoisia päästötietoja ja niiden tulkintaa ei ole saatavilla kaikille Ilmastotyön pitkän aikavälin hyötyjä tunnistetaan heikosti Ilmastotyö on jalkautettava toimialoittain ja sen toteuttaminen vaatii syvällistä osaamista Rahoitusta ja tukea ei aina osata hakea Kuntien ilmastotyö toimii osittain tyhjiössä, kun valtiontason ilmastopolitiikka ei aseta tarvittavan selkeitä ylivaalikautisia tavoitteita Hyvää ilmastotyötä tehdään jo useissa Suomen kunnissa, ja resursseja menee hukkaan kun samoja ratkaisuja kehitetään useassa paikassa Ilmastotoimenpiteiden tarvittava resursointi vaatii kuntapäättäjien ja -johdon sitoutumisen ja kunnianhimoiset tavoitteet
Kuntaliiton -alusta Verkostojen välissä ja yli toimivaa Avoin kaikille Erilaisten kuntien erilaisiin tukitarpeisiin vastaaminen Ympäristösektorilta kuntien johtoon ja luottamushenkilöille Mukana keskeisesti kunnan kehittäminen, maankäyttö ja liikenne kokonaisuutena V. 2019:» Hiilinielukoulutusta kuntien metsänomistajille» Kuntajohtajien päivät elokuussa #ilmastokunnat Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 13
Kuntien ilmastoratkaisut ohjelma (2018-2020) Kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien ilmastohankkeiden tukeminen Päästökaupan ulkopuolisten päästövähennysten vauhdittaminen 1 milj. /vuosi
Kuntien ilmastotyötä edistävät hankinnat syksyllä2019 Etsitään kansallisen tason toimia Esimerkiksi - Hyvien käytäntöjen monistaminen ja levitys, indikaattorit, kustomoidut toimenpidelistaukset, viestintämateriaalit painopisteettäsmentyvät Jaossa noin 400 000 euroa Avoin kilpailutus syksyllä 2019
Hakuaika: 2.5. 14.6.2019 Ohjeet ja haku Kuntaliiton verkkosivuilla pian Voittajan julkistus: 11./12.9.2019 Kuntamarkkinoilla Helsingissä Voittajakunnalle mainetta ja kunniaa ja viestinnällistä sparrausta Lisätietoja: Miira Riipinen, Kuntaliitto Tuuli Myllymaa, SYKE
Kuntaliiton ilmastopoliittiset linjaukset - Valtio ilmastokumppaniksi kunnille! Pitkäjänteinen ja kuntia oikeudenmukaisesti kohteleva ilmastopolitiikka Kuntien ilmasto- ja kiertotaloustyön toimintaedellytysten vahvistaminen Valtion tuki ja kilpailun turvaaminen energiamurroksessa Kunnilla toimivalta, tarvittavat työkalut ja resurssit maankäytön suunnittelusta rakentamiseen ja ylläpitoon MAL -sopimukset vahvoiksi ilmastotyökaluiksi ja uusia avauksia valtion ja kuntien välisiin ilmastosopimuksiin Valtion pysyvä rahoitus julkisten hankintojen ilmasto- ja ympäristöosaamisen tuelle Ilmastonmuutokseen sopeutumisen tehtävien, vastuiden ja rahoituksen selkiyttäminen lainsäädännöllä 17
Hallitusohjelma Ilmasto: yleistä Paljon isoja kokonaisuuksia, joiden konkreettisista vaikutuksista on vielä vaikea sanoa. Kansallisen ilmastopolitiikan tiukkenevat tavoitteet Mitä ovat lisätoimet, joilla päästövähennykset saadaan vastaamaan tavoitetta 2035 hiilineutraaliudesta? Ilmastolain ohjausvaikutuksen vahvistaminen? Päästövähennystoimet toteutetaan sosiaalisesti ja alueellisesti oikeudenmukaisesti Liikenteen ja energiaverotuksen uudistus (osa kestävän kehityksen verouudistusta) Kansallisia tiekarttoja ja ohjelmia, mm. strateginen kiertotalouden edistämisohjelma Turpeen energiakäytön puolittaminen vuoteen 2030 mennessä, tarvittavat veromuutokset arvioidaan ja selvitetään keinot, millä turpeen käyttö ohjataan muihin tuotteisiin. Selvitetään keinot alueellisesti ja sosiaalisesti oikeudenmukaiseen muutokseen. 18
Hallitusohjelma Ilmasto: toimenpiteitä Kuntien ilmastotyölle luvattu tukea, summat puuttuu (nyt 3 milj. / 3 v. Liikenteen toimia mm.. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma. +41 milj. euroa 2020-2022. Joukkoliikennetuki ja joukkoliikenteen ostot saavat ilmastoperusteisen tasokorotuksen, 20 milj. euroa/vuosi. Joukkoliikenteen vähäpäästöisen kaluston käyttöönoton vauhditus Biokaasun edistäminen Latausinfrastruktuurin edistäminen Tiemaksujen (ruuhkamaksut) käyttöönoton mahdollistava lainsäädäntö Ratahankkeet MAL-sopimusmenettelyjen jatkaminen ja mahdollinen laajentaminen 19
Hallitusohjelma Ilmasto: toimenpiteitä Energiamurros ja vähähiilinen energiantuotanto: Kivihiilen energiakäyttö päättyy jo tehtyjen päätösten myötä viimeistään toukokuussa vuonna 2029. Tuetaan kivihiilestä viimeistään vuonna 2025 luopuvien energiayhtiöiden kivihiiltä korvaavia investointeja erillisellä kannustimella. Valtion ja kuntien kiinteistöjen öljylämmityksestä luovutaan vuoteen 2024 mennessä Tuulivoiman osuutta Suomen energiatuotannosta kasvatetaan. Maatuulivoiman määrän kasvun arvioidaan tapahtuvan markkinaehtoisesti. Merituulivoiman rakentamisen edellytyksiä parannetaan. Poistetaan tuulivoiman rakentamisen hallinnollisia, kaavoitukseen liittyviä ja muita esteitä. Alennetaan merituulivoimaloiden kiinteistöveroa. 20
Hallitusohjelma Ilmasto: toimenpiteitä Rakentaminen: Taloyhtiöille suunnattu energia-avustusjärjestelmä tukee kuntien omien ilmastotavoitteiden saavuttamista Jatketaan ja korotetaan sähköautojen latausinfrastruktuurin rakentamistukea. Laajamittaisten peruskorjaus- ja energiatehokkuushankkeiden edistäminen (korttelit, alueet tai kaupungit) Rakennusalalle hiilineutraaliuteen tähtäävä toimialakohtainen suunnitelma. Jatketaan vähähiilisen rakentamisen tiekartan toimeenpanoa ja kehitetään rakennuksen elinkaaren aikaiseen hiilijalanjälkeen perustuvaa säädösohjausta. Tehostetaan materiaalien kierrätystä ja kiertotaloutta rakennusalalla. Puurakentamista edistäminen. Vähimmäismäärät sähköautojen latausinfralle laajamittaisten remonttien yhteydessä. Poistetaan sähköautojen latausinfran rakentamisen hallinnollisia esteitä erityisesti taloyhtiöissä. 21