Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 1 (6) Yhdyskuntalautakunta, 98, 15.05.2018 Kaupunginhallitus, 665, 27.11.2017 98 Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia - tiekartan tilannekatsaus, ympäristöpolitiikan päivityskatsaus sekä linjaukset TRE:8367/00.01.03/2017 Yhdyskuntalautakunta, 15.05.2018, 98 Valmistelija / lisätiedot: Kankaala Kari Valmistelijan yhteystiedot Ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaala, puh. 050 351 3020, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Yhdyskuntalautakunta esittää kokouksessaan 15.5.2018 täydennetyn liitteen mukaiset ympäristöpolitiikan linjaukset - "Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia Tamperetta - kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus Yhdyskuntalautakunta esittää liitteen mukaiset ympäristöpolitiikan linjaukset - "Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia Tamperetta - kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Matti Höyssä esitti, että asian Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia liitteenä oleviin linjauksiin toimintaa ohjaaviksi tavoitteksi kohtaan 2 Kestävä asuminen ja rakentaminen lisätään Asumisen suunnittelussa arvioidaan hiilineutraliteetti laajaalaisesti huomioiden rakentaminen ja ylläpito sekä eläminen kokonaisuutena ja kohtaan 4 Kestävä kulutus ja materiaalitalous 2030 lisätään Edistetään kaupunkilaisten mahdollisuus käyttää lähipalveluja Matti Järvinen ja Reeta Ahonen kannattivat Höyssän esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli Höyssän esityksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti.
Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 2 (6) Perustelut Tampereen uudessa strategiassa Tampere -Sinulle paras todetaan, että kaupunki kantaa vastuuta hyvinvoinnista ja ympäristöstä toimimalla ekologisesti, sosiaalisesti, kulttuurisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla. Strategian yhtenä keskeisenä tavoitteena on, että Tampere on hiilineutraali vuonna 2030. Tavoite saavutetaan strategian mukaan yhteistyössä tytäryhtiöiden, sidosryhmien, yritysten ja asukkaiden kanssa. Edelleen tavoite otetaan huomioon kaikessa kaupungin toiminnassa, hankinnoissa ja investoinneissa. Strategiaan on myös kirjattu, että kestävästi kasvava kaupunki arvostaa luontoa, säästää luonnonvaroja ja vähentää päästöjä. Aiempi hiilineutraalin kaupungin tavoitevuosi 2050 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa vuonna 2012 osana Ennakointia ja vastuullisia toimintatapoja - Tampereen kaupungin ympäristöpolitiikka 2020 -asiakirjaa. Tampereen kaupungin kestävän kehityksen toimintatapaa ja kestävyyden teemojen pohdintaa on tehostettu keväällä 2017 poikkihallinnollisella työryhmällä, joka edistää ja seuraa toimenpiteiden toteutumista. Uusien ympäristöpolitiikan linjausten Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia Tamperetta pohjaksi on tehty päästölaskelmia eri toimenpiteistä ja tavoitetta toteuttamaan on valmisteltu tiekartta aikatauluineen ja toimenpiteineen kaupunkiorganisaation ja sen yhteistyökumppaneiden kanssa. Työhön ovat lisäksi vaikuttaneet mm. asukaskyselyn tulokset ja ympäristöpolitiikan vaikuttavuusarvio. Taustaasiakirjoina ovat myös pormestariohjelma sekä kuntaalan energiatehokkuussopimus. Kestävä Tampere 2030 - linjausten keskeisinä teemoina ovat energia, liikkuminen ja kaupunkirakenne, asuminen ja rakentaminen, kulutus ja materiaalit sekä luontopääoman kestävä käyttö. Yritysten kanssa kehitetään ilmastokumppanuusmallia yhteisiin tavoitteisiin sitoutumiseksi, yhteisten hankkeiden aikaansaamiseksi ja viestinnän välineeksi. Tiekarttaa on kehitetty päivittyväksi työvälineeksi ja myös sähköiseksi alustaksi. Uudet linjaukset käsiteltiin luonnosvaiheessa yhdyskuntalautakunnassa ajankohtaisissa asioissa 14.11.2017 ja kaupunginhallituksessa 27.11.2017. Tällöin todettiin, että linjaukset viedään niiden valmistuttua lautakunnan ja kaupunginhallituksen kautta edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Nyt päätettävät linjaukset on esitetty asian liiitteessä (Kestävä Tampere 2030 linjaukset). Tiedoksi Mikko Nurminen, Kari Kankaala, Elina Seppänen Liitteet 1 Yla 15.5.2018 Liite, Kestävä Tampere 2030 linjaukset.pptx Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä 23.3.2018
Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 3 (6) www.tampere.fi Asia liitteineen katsottavissa kaupungin internet-sivun kautta: http://tampere.cloudnc.fi/fi-fi Ylan päätös lähetetty sähköpostilla 17.5.2018: Mikko Nurminen Kari Kankaala Elina Seppänen Tampere 17.05.2018 Anneli Harjuntausta Hallintosihteeri Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 665 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Todettiin ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne. Kaupunginhallitukselle järjestetään asiasta seminaari tammihelmikuussa. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne merkitään tiedoksi. Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia Tamperetta ympäristöpolitiikan päivitetyt tavoitteet tuodaan kaupunginvaltuustoon alkuvuodesta 2018. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle, ympäristöjohtaja Kaisu Anttoselle, energiaja ilmastoasiantuntija Elina Seppäselle ja toimitusjohtaja Jussi Laitiselle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Iiris Suomela ja Anna-Kaisa Heinämäki saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja ehdotti päätösehdotuksen muuttamista muotoon:
Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 4 (6) "Todetaan ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne. Kaupunginhallitukselle järjestetään asiasta seminaari tammihelmikuussa." Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä puheenjohtajan ehdotuksen. Perustelut Tampereen uuden strategian Tampere -Sinulle paras toimintatavoissa on kirjattuna muun muassa että kannamme vastuuta hyvinvoinnista ja ympäristöstä toimimalla ekologisesti, sosiaalisesti, kulttuurisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla. Strategian yhtenä keskeisenä tavoitteena on että Tampere on hiilineutraali vuonna 2030 ja että tavoite saavutetaan yhteistyössä tytäryhtiöiden, sidosryhmien, yritysten ja asukkaiden kanssa. Tavoite otetaan huomioon kaikessa kaupungin toiminnassa, hankinnoissa ja investoinneissa. Strategiaan on myös kirjattu että kestävästi kasvava kaupunki arvostaa luontoa, säästää luonnonvaroja ja vähentää päästöjä. Aiempi hiilineutraalin kaupungin tavoitevuosi eli vuosi 2050 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa vuonna 2012 osana Ennakointia ja vastuullisia toimintatapoja - Tampereen kaupungin ympäristöpolitiikka 2020 -asiakirjaa. Tampereen kaupungin kestävän kehityksen toimintatapaa ja kestävyyden teemojen pohdintaa on tehostettu mm. poikkihallinnollisella työryhmällä keväällä 2017. Vuonna 2016 kaupunki teki oman kestävän kehityksen toimenpidesitoumuksensa kansallisen mallin mukaisesti sitoutuen kehittämään kestävää elinkeinopolitiikkaa ja resurssiviisasta taloutta sekä kestäviä hankintoja. Kestävän kehityksen työryhmä edistää ja seuraa toimenpidesitoumuksen toteutumista. Hiilineutraali Tampere 2030 -tavoitteen pohjaksi on tehty päästölaskelmia eri toimenpiteistä. Tavoitetta toteuttamaan on valmisteltu Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekarttaa aikatauluineen ja toimenpiteineen kaupunkiorganisaation ja sen yhteistyökumppaneitten kanssa. Tiekarttaa on kehitetty päivittyväksi työvälineeksi ja myös sähköiseksi alustaksi. Siihen kootaan, siinä seurataan ja käydään vuoropuhelua eri toimijoiden kanssa kasvavan kaupungin kehitystä kestävästi edistävästä toiminnasta ja etenemisestä kohti hiilineutraalia kaupunkia. Tiekartan teemoina ovat energia, liikkuminen ja kaupunkirakenne, asuminen ja rakentaminen, kulutus ja materiaalit sekä luontopääoman kestävä käyttö. Yritysten kanssa kehitetään Ilmastokumppanuus-mallia mm. yhteisten hankkeiden ja yhteisiin tavoitteisiin sitoutumisen ja viestinnän välineeksi. Tiekartasta ja hiilineutraalius-tavoitteesta on jo käyty keskusteluja paitsi sidosryhmien kanssa, myös kaupunkiorganisaation eri palvelualueiden valmistelijoitten kanssa vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelmien yhteydessä.
Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 5 (6) Hiilineutraaliustavoitteesta viestimiseksi ja tiekartan tavoitteiden jalkautusta varten etenkin läpi kaupungin oman organisaation on laadittu työohjelmaa vuodelle 2018. Samanaikaisesti kaupungin ympäristöpolitiikan vaikuttavuutta on tutkittu ja tulkittu moniaineistoisessa selvityksessä, joka on valmistumassa. Vaikuttavuusarviota on laadittu ympäristöpolitiikan päivitystä varten uuden valtuustokauden alkaessa ja uuden kaupunkistrategian valmistuessa. Tämän selvityksen, tiekarttatyössä esiin nousseiden visioiden ja mm. asukaskyselyn tulosten pohjalta on laadittu luonnos ympäristöpolitiikan eri osa-alueitten tavoitteiksi vuoteen 2030. Tarkennetut linjaukset valtuustokauden tavoitteineen päivittävät nykyisen ympäristöpolitiikan ja on tarkoitus hyväksyä kaupunginvaltuustossa alkuvuodesta. Tiekartta työohjelmineen on ympäristöpolitiikan toteutusta kokoava ja seuraava työväline. Liitteet 1 Kestävä Tampere 2030 -tiekartta, tilannekatsaus 2 Kestävä Tampere 2030 -tiekartta, luonnos
Tampere Ote pöytäkirjasta 9/2018 6 (6) Muutoksenhakukielto 98 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )