Paikkatiedon hyödyntämisen kehittäminen kaupunkiorganisaatiossa Katariina Hilke 12.5.2011
Esityksen sisältö Turku paikkatieto-organisaationa Paikkatiedon hyödyntäminen Turussa Esimerkkejä hallintokuntien paikkatiedon hyödyntämisestä Seudullinen paikkatieto esimerkkinä Lounaispaikka
Turun kaupunkiorganisaatio paikkatiedon hyödyntäjänä 13 000 työntekijää potentiaalisina eritasoisina paikkatiedon hyödyntäjinä Paikkatiedon tuottamiseen tai hyödyntämiseen osallistuvat organisaatiossa erilaiset toimijat kuten hallintokunnat, liikelaitokset, koulut (AI, AMK, lukiot) Hankalinta on paikkatiedon tuottaminen johdolle ja poliittiseen päätöksentekoon Haasteena myös tiedon tuottaminen ja jakaminen kansalaisille oikeanlaisessa muodossa
Paikkatiedon hyödyntäminen kunnassa Suunnittelu (strateginen ja operatiivinen) Perussuunnittelun perusta ja apuväline, kokonaisuuden hahmotus alueilla (toiminta, palvelut, reitit, jne.) Raportointi ja seuranta, operatiivinen toiminta Osaksi vakioraportointia maantieteellinen aspekti, uusi näkökulma tietoon Johtaminen ja päätöksenteko Osaksi päätöksentekoa, esim. investointipäätösten tausta-analyyseihin Kartat/karttapalvelut kansalaisille
Paikkatiedon hyödyntämisen kehitys Turussa 1980-luvulta pääasiassa perinteisillä sektoreilla 1990-luvulla käytön laajentuminen hallintokunnissa 2000-luvulla paikkatiedon yhdenmukaistaminen organisaatiotasolla Turun kaupungin paikkatietoselvitys 2006: Turun kaupungin paikkatiedon hyödyntämisen nykytila ja toimintasuunnitelma Kansallinen paikkatietostrategia 2010-2015 EU:n INSPIRE paikkatietodirektiivi Paikkatietokoordinaattori keskushallintoon 2007 - Kaupunginhallituksen päätös kehittämisen suuntasiivoista 2008-2010 Kaupungin poikkihallinnollinen paikkatietoryhmä (it-toiminta, kiinteistöliikelaitos, sosiaali- ja terveystoimi, ympäristö- ja kaavoitusvirasto, liikuntapalvelukeskus, keskushallinto, kulttuuritoimi)
Paikkatiedon hyödyntämiseen liittyvät haasteet Turussa Hallintokuntien määrittelemät Koordinointiin liittyvät Aineistoihin liittyvät Web-pohjaisiin paikkatietopalveluihin liittyvät Paikkatiedon käytön edistämiseen liittyvät Paikkatietojärjestelmiin liittyvät
Päätetyt toimenpiteet - haasteisiin vastaaminen Monikäyttöisen avoimen tuote- ja palvelukokonaisuuden luominen Paikkatietoaineistot kokonaisuus Paikkatieto-ohjelmistot kokonaisuus Paikkatietopalvelut -kokonaisuus Koulutuksen ja paikkatiedon käyttöä edistävän toiminnan kehittäminen Yhteistyön lisääminen eri toimijatasojen kanssa Kaupungin sisäinen yhteistyö Seutuyhteistyö Valtakunnallinen ja kansainvälinen yhteistyö
Käytössä olevat paikkatietojärjestelmät ja järjestelmien väliset yhteydet
Paikkatietoaineistojen hyödyntäminen Aineistot yhteiskäyttöön koko organisaatiotasolla Yhteiskäyttöinen TurkuGIS-verkkolevy hallintokuntien suunnitteluaineistoille Aineistoihin liitetty metatieto Jatkuva pyrkimys aineiston jakelun, saannin ja löytämisen helpottamiseen rajapintojen hyödyntäminen Koko organisaation kattavat aineistolisenssit Yhdenmukaiset paikkatietojärjestelmät kaikissa hallintokunnissa Hallintokuntien omien aineistojen muokkaaminen paikkatietojärjestelmissä käytettäviksi Koordinaattijärjestelmä ja korkeusjärjestelmä kansalliseen järjestelmään
Paikkatiedon hyödyntäminen suunnittelussa (esim. MapInfo) Hallintokuntien paikkatiedon analysointityökalu Kilpailutettu ja hankittu keskitetysti kaupungin käyttöön 30 kiinteää lisenssiä, 10 kelluvaa lisenssiä Noin 60 todellista käyttäjää Järjestelmä hallintokuntien suunnittelun käyttöön ilman lisäkustannuksia (sisältyy ns. perus-it:hen) Pyyntö servicedeskiin ja asennus saman tien Keskitetty päivitys, koulutus, lisäosien hankinta yms. paikkatietokoordinaattorin kautta Kehitetään rajapintoja ja yhteyksiä muihin järjestelmiin sitä mukaa kun tarvetta esiintyy Tavoite ei erillisjärjestelmiä!
Paikkatietojärjestelmä hallintokuntien suunnittelussa Osa hallintokunnista käyttää järjestelmää itse Eri tasoisia käyttäjiä Opetusta annetaan myös kädestä pitäen, jos niin halutaan Kaikilla hallintokunnilla ei ole tarpeen analysoida itse palvelun tarjoaminen kaupungissa keskitetysti Mm. paikkatietokoordinaattori tekee pyynnöstä Tavoitteena on, että ei sanota ei, jos jostain hallintokunnasta pystytään auttamaan Ehdottomana tavoitteena on paikkatiedon ja järjestelmien hyödyntämisen lisääminen sekä käytön helpottaminen myös muissa kuin perinteisissä (ympäristöpuolen) hallintokunnissa
Esimerkkejä hallintokuntien paikkatiedon hyödyntämisestä Liikunta (liikuntapaikkojen sijainti ja käyttö) Nuoriso (nuorisotilaverkko) Sosiaali- ja terveys (sote palvelujen sijainti vs. käyttäjät, väestö, muut palvelut, bussireitit, kotihoidon rajat) Kasvatus- ja opetus (kouluverkko, koulut vs. oppilaat, oppilasalueet, päiväkotiverkko vs. päiväkotilapset, varhaiskasvatuksen muut palvelupisteet ja toimijat) Kulttuuri (museoiden aineistot, kirjastoverkko) Keskushallinto (aineistojen analyysit ja teemakartat, palvelupisteaineisto) Taloussuunnittelun työvälineeksi (kaupungin palveluverkko ja tilojen yhteiskäyttö 2009) Tilakeskus ja hallintokunnat (tilastrategia)
Esimerkkejä hallintokuntien palveluverkkoihin liittyvistä paikkatietoanalyyseistä
Keskushallinto: Palvelupisteet, Hankesuunnitelmat, ym. analyysit
Keskushallinto: Palvelupisteet ja joukkoliikenne
Kasvatus- ja opetustoimi: Päiväkodit ja päiväkotilasten sijainti
Kasvatus- ja opetustoimi: Alakoulut ja 7-12 -vuotiaat
Kulttuuritoimi: Kirjastoverkko
Kulttuuritoimi: Kirjastot, työpaikat ja päiväkodit
Nuorisotoimi: Nuorisotilaverkko
Sosiaali- ja terveystoimi: Terveysasemien vaikutusalueet
Sosiaali- ja terveystoimi: Varhaiskasvatus-palvelut
Liikuntatoimi: Ulkoliikuntapaikat
Seudullinen paikkatieto esimerkkinä Lounaispaikka
Lounaispaikka - toimijat Lounais-Suomen alueellinen paikkatietokeskus Lounaispaikka aloitti virallisesti toimintansa vuonna 2002 Vuodesta 1999 Varsinais-Suomen paikkatietotoimijoiden kanssa on ollut yhteistyötä ja erilaisia palveluja rakennettiin eri hankkeissa Paikkatietoyhteistyöverkosto, joka kokoaa yhteen lounaisen Suomen paikkatietoalan toimijat Jäseninä ovat Varsinais-Suomen liitto (koordinointi), Satakuntaliitto, Turun kaupunki,ohjausryhmän pj), Turun yliopistokonsortio, Yrkeshögskolan Novia, Åbo Akademi Muita toimijoita hankkeitten kautta
Turku mukana seudullisessa paikkatietoyhteystyössä Turun kaupunki virallisesti mukaan vuonna 2009 (Turun AMK 2006) Kaupunginhallituksen päätös liittymisestä Seudulliset hankkeet ja oman organisaation seudullisesti toimivat hallintokunnat (mm. Alpe, Maakuntamuseo, Maakuntakirjasto, TurkuTouring Suunnittelu ei lopu kunnan rajoihin! Mitä rajan takana? Erilaiset seudulliset hankkeet, joissa tuotetaan seudullisia paikkatietoaineistoja Tarvitaan jakelukanava, koti aineistoille
Lounaispaikka - toimintamuodot Paikkatietoportaali ja karttapalvelu www.lounaispaikka.fi Hankkeita mm. PaikkaOppi (Paikkatiedon oppimisympäristö) LP2 (Karttaportaalin kehittämishanke) NANNUT (Vedenalainen meriluontotieto) VELMU (Selkämeren sukellusinventoinnit) MIP (Kulttuuriympäristön inventointiportaali) Paikkatietopäivä Paikkatietokerho
www.lounaispaikka.fi avoimen paikkatiedon portaali
Esimerkkejä Lounaispaikan aineistoista
Lounaispaikan uusi arkkitehtuuri helpottaa käyttöä
Aineistojen lisääminen palveluun
KIITOS! Paikkatietokoordinaattori Katariina Hilke katariina.hilke@turku.fi 040-762 0248