Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 175 11.04.2016 Aika 11.04.2016 klo 10:00-14:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 177 82 Pöytäkirjantarkastajien valinta 178 83 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 tilinpäätöksen 179 hyväksyminen ja allekirjoittaminen 84 Etsivä Nuorisotyön raportti vuodelta 2015 185 85 Vapaa-aikatoimen raportti vuodelta 2015 186 86 Rehtori Matti Korkalaisen tehtäväkohtaisen palkan 187 tarkistaminen 1.1.2016 lukien 87 Tulosalueen III/sivistys-ja vapaa-aikatoimi/sivistysosaston 188 määräaikainen päällikkö ajalle 1.5.2016-31.12.2016/Arkistonhoitaja Elmo Nuutinen 88 Yhdistetyn ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimen 190 perustaminen 1.5.2016 alkaen/ei perusteta 89 Suomen Kuntaliiton suositus 2.3.2016: Valtiosääntöoikeuden 193 lahjoitusprofessuurihanke 90 Valtuutettujen aloitteet/keskustan valtuustoryhmän aloite 194 16.11.2015 selvitys pienentää kansalaisopiston osallistujamäärää 91 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 198 92 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 199 93 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 200 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 94 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 201 muut esille tulevat asiat 95 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 202 96 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston pitäminen suljettuna 203 kesällä vuonna 2016 97 Kunnanjohtajan vuosiloman ajankohdan vahvistaminen ajallle 04.07.2016-05.08.2016 205
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 176 Aika 11.04.2016 klo 10:00-14:10 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Matti puheenjohtaja Korhonen Mikko 1. vpj. Kokkonen Kirsi 2. vpj. Korhonen Jorma jäsen Mustonen Mika jäsen poistui klo 11.50 3 aikana Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti Oinonen Veijo Pursiainen Rauni Murto Unto kv:n pj. kv:n 1.vpj. kv:n 2. vpj. kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 81-97 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen, sekä varalle Rauha Partanen ja Jorma Korhonen. Allekirjoitukset Matti Ahonen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan 13.4.2016 tarkastus Marita Riekkinen Mikko Korhonen Pöytäkirja on pidetty yleisesti 13.4.2016 klo 13.00-16.00 nähtävillä Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 177 81 11.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 11.04.2016 81 Kj:n ehdotus: Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 5/11.04.2016 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 178 82 11.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 11.04.2016 82 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Rauha Partanen ja Kirsi Kokkonen. Varalla Marita Riekkinen ja Mika Mustonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Marita Riekkinen ja Mika Mustonen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Marita Riekkinen ja Mikko Korhonen - varalle: Rauha Partanen ja Jorma Korhonen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 179 83 11.04.2016 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 11.04.2016 83 Kuntalain 113 :n mukaan/tilinpäätös: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätävarten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kuntalain 114 :n mukaan/konsernitilinpäätös: Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kunnan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai liikelaitoskuntayhtymässä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vastaavat tiedot. Kuntalain 115 :n mukaan/toimintakertomus: Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tulos- laskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehi-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 180 83 11.04.2016 tyksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Rautavaaran kunnan tilikauden 1.1.2015 31.12.2015 tulos osoittaa -108.609 :n alijäämää. Vuoden 2015 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio - 122.534-989.139 Muutettu talousarvio - 186.114-1.052.719 Toteutuma 2015-108.609-108.609 Vuosikate ja tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat: toimintatuottojen kertymä ylittyi 424.366 toimintamenot alittuivat 557.658 verotulojen kertymä ylittyi 232.760 (kunnan tulovero% 21,0) valtionosuudet pienenivät 296.231 /-3,4%. Vuoden 2015 talousarvioon tehtiin teknisen toimen tulosalueelle 63.580 :n määrärahamuutos Kelalta ostettujen apteekki tilojen kunnostamista varten. Koska vuoden 2015 tulos on alijäämäinen 108.609 kumulatiivinen ylijäämä taseessa pienenee 4.973.469 :oon. Kunnanvaltuusto myönsi 12.6.2014 Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnalle 500.000 :n ja 1.000.000 :n tavalliset lainat sekä 500.000 :n pääomalainan. päätti kokouksessa nro 4/21.03.2016 :ssä 65 kirjata luottotappioksi vuoden 2015 kirjanpitoon Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle myönnetyn 500.000 :n pääomalainan. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä tilikauden tulos on alijäämäinen 108.609 esitetään alijäämä siirrettäväksi taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 181 83 11.04.2016 säästötoimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin erikoissairaanhoidon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Valtion toimenpiteistä puhumattakaan: menossa oleva SoTe-uudistus ja tulossa oleva valtionosuusuudistuksen tarkistus. Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuu desta. Vuonna 2015 syntyi 7 lasta ja vuonna 2014 8 lasta. Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapojen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). RAUTAVAARA-SAVOTAssa tämän kunnanvaltuuston vuosina 2013-2016 selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tulos-laskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Vuosi 2015 jää Suomen kunnissa muistiin suurena uudistusten valmisteluvuotena. Valmistelussa ovat olleet kuntalaki, toisen asteen ja lukion koulutus sekä sen rahoitus, valtionosuuden uudistus ja SoTe-uudistus. SoTe-uudistuksen vaikeuskerrointa lisättiin edelleen sot- kemalla se maakuntahallinto-uudistukseen. Yhteistä näille on ollut laajat lausuntokierrokset ja sen jälkeen lakitekstien siirtyminen. Mennyt vuosi oli epävarmuuden sävyttämä niin taloudellisesti kuin kunnallisten palveluiden rahoituksen suhteen. Tuloslaskelma ja sen tunnusluvut, Rahoituslaskelma ja Taseen tunnusluvut vv. 2014-2015: TULOSLASKELMA (1000 TP 2015 TP 2014 ) Toimintatuotot 2917 2 775 Toimintakulut -15764-15 473 Toimintakate -12 847-12 698 Verotulot 5513 5 215 Valtionosuudet 8 358 8 654 Rahoitustuotot ja kulut -225 179 Vuosikate 798 1 350
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 182 83 11.04.2016 Poistot ja -907-804 arvonalentumiset Tilikauden tulos -109 561 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -109 561 TP 2015 TP 2014 TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUT Toimintatuotot/Toimintaku 18,5 17,9 lut, % Vuosikate/poistot, % 88 167,9 Vuosikate, /asukas 461 763 Asukasmäärä vuoden lopussa 1.733 1.769 RAHOITUSLASKELMAN TP 2015 TP 2014 TUNNUSLUVUT Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä 5 vuodelta, 1000-6133 -2110 Investointien tulorahoitus, 25,1 62,9 % Lainanhoitokate 0,9 1,1 Kassan riittävyys, pv 42 28 TASEEN TUNNUSLUVUT TP 2015 TP 2014 Omavaraisuusaste, % 51,0 57,0 Suhteellinen 74,9 59,8 velkaantuneisuus, % Kertynyt ylijäämä (1000 ) 4 973 5 082 Kertynyt ylijäämä/asukas 2 870 2 873 ( ) Lainakanta 31.12., 1000 10930 8 303 Lainakanta 31.12., 6306 4 693 /asukas Lainasaamiset, 1000 1535 2 185 Asukasmäärä 31.12. 1 733 1 769 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta - Rautavaaran kunnan tilinpäätös vuodelta 2015
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 183 83 11.04.2016 Kj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä ja allekirjoittaa Rautavaaran kunnan vuoden 2015 tilinpäätöksen ja toimittaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi (KuntaL 113); 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuustolle käsiteltäväksi kuntalain 113 mukaisesti; 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tilinpäätökseen 2015 mahdolliset tekniset tarkistukset ennen valtuustokäsittelyä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisohjeen mukaisesti. 4. esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä 108.609 kirjataan oman pääoman (opo) tilikauden yli-ja/alijäämätilille. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2030-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa nyt vuonna 2015 olleiden SoTe-uudistuksen tultua hylätyksi ja tekeillä olevan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (SoTe), valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja valtionhallinnon kokonaisuudistuksen aikana (maakuntahallinto) Rautavaaran kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä erityisesti ict- johtamisjärjestelmien osalta (kunnan luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät). Tavoitteena kunnan kehittäjillä on, että sosiaali- ja terveydenhuollon lähipalvelut säilyvät kunnassa 1.1.2019 jälkeenkin. 6. esittää parhaimmat kiitokset vuodesta 2015 Rautavaaran kunnan kaikille viranhaltijoille ja työntekijöille sekä luottamushenkilöille ja kuntamme yhteistyökumppaneille. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti seuraavilla korjauksilla: - sivu 7: valtionosuudet pienenivät 296.231 /-3,4% - sivu 41: Vuosikatetta ja vuoden tulokseen vaikuttivat ja tilikauden yli-/alijäämätilille.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 184 83 11.04.2016 - sivu 44: Talouden vakauttamistyöryhmä asetettiin ja se kokoontui viisi (5) kertaa: selvitettiin vaihtoehtoisia tuotantotapoja, palvelujen järjestämisen muotoja ja kustannusten alentamista eri toimialoilla. - sivu 44: Rautavaara-hankkeen kautta siirtyä sähköiseen asiakirjahallintoon kaikissa kunnan palveluissa ei toteutunut. - sivu 47: elinkeinotoimen tilastot vuonna 2015 lisättävä aloittaneet, lopettaneet yritykset ja yrityskanta. - sivu 68: lisäys Ympäristökatselmus tehtiin toukokuussa 2015. - sivu 113: selvitys hankesalkun toteuttamisesta 2015 lisätään puuttuvat hankkeet: * Vaikuttavat lähipalvelut-hanke 2015-2016 * Kansallispuistomatkalla hyvinvointiin-hanke 2015-2016 * Nuoret Duuniin 2015-2017 * Yritys oppii ja menestyy 2015-2017 * Kansa-koulu-hanke 1.8.2015-31.12.2017 * Alueellinen tiedonohjaus-projekti (TOS) 1.6.2015-30.6.2017 * Kunta kantaa-hanke 2015
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 185 Sivistyslautakunta 21 16.03.2016 84 11.04.2016 Etsivä Nuorisotyön raportti vuodelta 2015 Sivla 16.03.2016 21 Erityisnuorisotyöntekijä on valmistellut raportin Etsivän Nuorisotyön toiminnasta vuodelta 2015. Erityisnuorisotyöntekijä esittelee raportin sivistyslautakunnan kokouksessa. Numeroton liite: Etsivä Nuorisotyö 2015 - Raportti etsivästä nuorisotyöstä vuodelta 2015 sivistyslautakunnalle. Tkj:n päätösehdotus: Khall 11.04.2016 84 Sivistyslautakunta merkitsee Etsivän Nuorisotyön raportin vuodelta 2015 tiedoksi. Merkittiin tietoon saatetuksi. Etsivä työ on toiminut Rautavaaran kunnassa keskeytyksettä 1.9.2010 alkaen. Nuorten ohjaus, motivointi ja neuvonta ovat edelleen pääasiallinen toimintamuoto. Raportti etsivästä nuorisotyöstä vuodelta 2015 on valmistunut 3.3.2016. Kunta haki 28.10.2015 päivätyllä hakemuksella valtionavustusta etsivän nuorisotyön tukemiseen 30.000 euroa. Kunnan rahoitus 14.363 euroa. Rahoitus yhteensä: 44.363 euroa. Itä-Suomen Aluehallintoviraston (AVI) Opetus- ja kulttuuritoimen vastuualue on 22.3.2016 myöntänyt 28.500 euron valtionavustuksen käytettäväksi etsivän nuorisotyöntekijän (1,0htv) palkkauskuluihin. Avustuksen käyttöaika 1.9.2016-31.8.2017. Esityslistan liite numerotta: - Etsivän Nuorisotyön 2015-raportti 3.3.2016/Tekijä Marita Vartiainen Kj:n ehdotus: merkitsee tietoonsa saatetuksi Etsivä Nuorisotyön 2015 raportin ja Itä-Suomen Aluehallintoviraston/Opetus- ja kulttuuritoimen vastuualueen 22.3.2016 myöntöpäätöksen 28.500 euron valtionavustuksesta käytettäväksi etsivän nuorisotyöntekijän (1,0htv) palkkauskuluihin ajalla 1.9.2016-31.8. 2017. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 186 Sivistyslautakunta 22 16.03.2016 85 11.04.2016 Vapaa-aikatoimen raportti vuodelta 2015 Sivla 16.03.2016 22 Vapaa-aikaohjaaja on valmistellut raportin vapaa-aikatoimen toiminnasta vuodelta 2015. Vapaa-aikaohjaaja esittelee raportin sivistyslautakunnan kokouksessa. Numeroton liite: Rautavaaran kunta Vapaa-aikatoimi Toimintakertomus 2015. Tkj:n päätösehdotus: Khall 11.04.2016 85 Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi vapaa-aikatoimen raportin vuodelta 2015. Merkittiin tietoon saatetuksi. Kunnanvaltuuston 26.8.2014 :ssä 27 hyväksymässä Kuntastrategia 2030- asiakirjassa on asetettu tavoitteet vapaa-aikatoimelle: väestökadon pysäyttäminen kunnan nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoimen keinoin. Rautavaaran kunnan vapaa-aikatoimen Eloa, Iloa ja Älyä raportti/toimintakertomus vuodelta 2015 on valmistunut 16.03.2016. Esityslistan liite numerotta: - Eloa, Iloa ja Älyä/Vapaa-aikatoimen raportti vuodelta 2015/Vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen Kj:n ehdotus: merkitsee tietoonsa saatetuksi kunnan vapaa-aikatoimen Eloa, Iloa ja Älyä raportin vuodelta 2015. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 187 86 11.04.2016 Rehtori Matti Korkalaisen tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 1.1.2016 lukien Khall 11.04.2016 86 vahvisti kokouksessa 19.1.2009 :ssä 37 rehtori Matti Korkalaiselle sivistysosaston tehtävien hoitamisesta: - tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 150 /kk 1.1.2009 alkaen. Rehtorin tehtäväjärjestelyt ajalla 26.10.2015-31.12.2015: - rehtori Matti Korkalainen pyysi osa-aikaista työjärjestelyä ajalle 26.10.2015-31.12.2015 siten, että kuukausittainen työaika käsittäisi 60% normaalityöajasta - lisäksi hän pyysi eroa sivistysosaston osastopäällikkyydestä. päätti kokouksessa 09.11.2015 :ssä 279: - myöntää eron rehtori Matti Korkalaiselle tulosalueen III/sivistysosaston päällikkyydestä 26.10.2015-31.12.2015 alkaen - nimetä talous- ja kehittämisjohtaja Helena Meyesin tulosalueen III/ sivistysosaston päälliköksi ajalle 26.08.2015-31.12.2015 entisin palkkaeduin. Rehtorin lähiesimiehenä tulee toimimaan sivistystoimen osastopäällikkö. Talous- ja kehittämisjohtajan henkilöstöpäätös 9.11.2015 115: - vahvistan rehtori Matti Korkalaiselle sovitun 60%:n työpanoksen ajalle 26.10.2015-31.12.2015. Sivistysosaston osastopäällikkyys poistuu vastaavalle ajalle rehtorin tehtäväkuvauksesta, mikä aiheuttaa palkkkaukseen vähennystä - 150 /kk. Rehtori tehtäväkuvausta muutettiin vastaamaan koulukeskuksen/alakoulu, yläkoulu, Rautaharjun koulun ja lukion perus- ja erityistehtäviä (90% ja 10% työajasta). Kunnanjohtaja hyväksyi rehtori Matti Korkalaisen uuden tehtäväkuvauksen 03.11.2015 (kunnan hallintosääntö 20). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää tarkistaa rehtori Matti Korkalaisen tehtäväkohtaista palkkaa siten, että siitä vähennetään 150 /kk 1.1.2016 lukien. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 188 87 11.04.2016 Tulosalueen III/sivistys-ja vapaa-aikatoimi/sivistysosaston määräaikainen päällikkö ajalle 1.5.2016-31.12.2016/Arkistonhoitaja Elmo Nuutinen Khall 11.04.2016 87 Rautavaaran kunnan tulosalue III/sivistys- ja vapaa-aikatoimi sivistysosaston päällikön tehtäväalueet: * henkilö vastaa sivistysosaston johtamisesta ja kehittämisestä. * toimii esimiehenä ja kunnan johtoryhmän jäsenenä. * Sivistysosaston vastuualueina: sivistystoimen hallinto, perusopetus, toisen asteen koulutus, muu opetustoimi, kirjasto- ja kulttuuritoimi, liikunta- ja nuorisotoimi, ateria- ja siivouspalvelut, päivähoito/varhaiskasvatus ja vapaa sivistystyö/kuopion kansalaisopisto. Sivistysosaston päällikön tehtävien hoitamisesta on neuvoteltu joulukuusta 2015 alkaen: kunnan henkilöstö ja naapurikunnat. Sivistysosaston päällikön tehtävien määräaikaiseen hoitoon 2.5.2016 alkaen on saatu arkistonhoitaja Elmo Nuutisen kirjallinen suostumus, päivätty 4.4.2016: "Annan suostumukseni Rautavaaran kunnan sivistysosaston paällikön tehtavien hoitoon seuraavilla ehdoilla: Sivistysosaston paallikön tehtävät suoritetaan pääasiassa tavallisen toimistotyöajan jälkeen,mutta tehtävien luonteen ja aikataulun niin vaatiessa, suoritetaan tehtäviä myös päätoimisen tyosuhteen ohessa toimistotyöaikana. Sivistysosaston päällikön tehtävien suorittamisesta maksetaan 500 /kk korvaus niin, ettei se vaadi päätoimisesta työstä Iaaditun tyosopimuksen muuttamista". Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet -1: Rautavaaran kunnan organisaatiokaavio tulosalueittain I-IV - 2: Sivistysosaston päällikön tehtäväkuvaus Kj:n ehdotus: päättää: 1. nimetä arkistonhoitaja Elmo Nuutisen tulosalue III/sivistysosaston määräaikaiseksi osastopäälliköksi ajalle 2.5.2016-31.12.2016. 2. korottaa arkistonhoitaja Elmo Nuutisen tehtäväkohtaista palkkaa 500 /kk 2.5.2016 alkaen. Esittelijän perustelut: - soveltuva koulutus eli FM - erittäin hyvä Dynasty- osaaminen - kunta-alan hallintotehtävien ymmärrys - jämäkkä ote toiminnan organisointiin ja kehitysideat
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 189 87 11.04.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Rautavaaran kunnan organisaatiokaavio tulosalueittain I-IV Liite 2 Sivistysosaston päällikön tehtäväkuvaus
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 190 Sivistyslautakunta 41 10.09.2015 Sivistyslautakunta 18 16.03.2016 88 11.04.2016 Yhdistetyn ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimen perustaminen 1.5.2016 alkaen/ei perusteta Sivla 10.09.2015 41 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 24.6.2015 31 päättänyt jatkaa Simo Paason työsuhdetta ruokakuljetuksissa 31.7.2015 saakka. Koska uuden keittiön rakennushanke viivästyi ennakoimattomasti, on sivistystoimen osastopäällikkö viranhaltijapäätöksellä jatkanut Paason työsuhdetta vielä 18.9.2015 saakka. Koska ruokapalvelussa ja siivouspalvelussa molemmissa on tarvetta palkata yksi osa-aikainen työntekijä, ruokapalvelupäällikkö ja siivouspalvelupäällikkö ehdottavat, että tehtävään palkattaisiin yksi henkilö siten, että hän toimisi 50%:sti ruokapalvelussa ruoka-auton kuljettajana/jakelutehtävissä ja 50% siivouspalvelun tehtävissä iltapäivisin. Koska tarve on akuutti, on tarkoituksenmukaista kokeilla järjestelyä aluksi määräaikaisena 31.12.2015 saakka. Ruokapalvelussa on käynnistymässä henkilöstömitoitus. Siivouspalvelun mitoitus on tehty ja kehittämissuunnitelma valmistuu 30.9.2015 mennessä. Talousarvion 2016 laadintaprosessin yhteydessä on syytä saatujen kokemusten pohjalta päättää siitä, haetaanko kunnanhallitukselta henkilöstösuunnitelmaa laadittaessa täyttölupaa yhdistetyn työntekijän toimen täyttämiselle 1.1.2016 alkaen. Tkj:n päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee asian tässä vaiheessa tietoonsa. Hyväksyttiin käydyn keskustelun jälkeen yksimielisesti. Sivla 16.03.2016 18 on kokouksessaan 12.10.2015 244 merkinnyt tietoonsa saatetuksi siivouspalvelupäällikkö Pia Lievosen päivämäärällä 21.9.2015 laatiman siivouspalveluiden kehittämissuunnitelman. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 16.2.2016 7 hyväksynyt ruokapalvelupäällikkö Marja Nuutisen laatiman Rautavaaran kunnan ruokahuoltosuunnitelman 2016-2017. Talousarvion 2016 laadintaprosessin yhteydessä kunnan henkilöstö-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 191 Sivistyslautakunta 41 10.09.2015 Sivistyslautakunta 18 16.03.2016 88 11.04.2016 suunnitelmaan otettiin mukaan yhdistetty ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimi. Työntekijän työajasta 60 % kohdistuisi ruokapalveluun ja 40 % siivoukseen. Yhdistetyn ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimen tehtväkuvaus on oheisessa liitteessä. Tkj:n päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta, että se esittäisi valtuustolle yhdistetyn ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimen perustamista toistaiseksi voimassaolevana 1.5.2016 alkaen. Khall 11.04.2016 88 Hyväksyttiin yksimielisesti. päätti kokouksessa nro 1/18.1.2014 :ssä 7 antaa vuoden 2016 täytäntöönpano-ohjeet. Kohta 5. Henkilöstömenot: Palkkaukseen ja sosiaaliturvamenoihin varattuja määrärahoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin. Kunkin avoimeksi tulevan viran/toimen kohdalla selvitetään aina ensin mahdollisuus tehtävien hoitamiseksi jo olemassa olevalla henkilökunnalla. Mikäli tämä ei ole mahdollista, kunnanhallitukselta haetaan lupa viran/toimen täyttämiseen. Lupa haetaan toistaiseksi voimassaolevien virka-/työsuhteiden täyttämiseen. Määräaikaiseen ja tilapäisten virkojen/toimien täyttämiseen ei täyttölupaa tarvita. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite 3 - Tehtäväkuvaus yhdistetty työntekijä: ravitsemustyöntekijä 60% ja siivooja 40%. Kj:n ehdotus: Kunannhallitus päättää. 1. merkitä tietoonsa saatetuksi sivistyslautakunnan 16.03.2016 :ssä 18 tekemän päätöksen. 2. yhdistetyn ravitsemistyöntekijän ja siivoojan toimen perustaminen toistaiseksi käsitellään vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman laadintaprosesissa.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 192 Sivistyslautakunta 41 10.09.2015 Sivistyslautakunta 18 16.03.2016 88 11.04.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Tehtäväkuvaus ravitsemustyöntekijä-siivooja
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 193 89 11.04.2016 Suomen Kuntaliiton suositus 2.3.2016: Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihanke Khall 11.04.2016 89 Kunta-alan toimijoiden piirissä on virinnyt hanke valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurin perustamiseksi Itä-Suomen yliopistoon. Professuurin tehtävänä on kunnan ja kuntaa suurempien alueiden asukkaiden itsehallintoon liittyvä valtiosääntöoikeuden alan tutkimus ja opetus. Hankkeen taustayhteisöksi on lupautunut Kuntien takauskeskus. Hankkeen tavoitteena on 800 000 euron rahoitus, joka jakautuisi kuntayhteisöjen, yliopiston sijaintikunnan ja muiden kuntien kesken. Suomen Kuntaliiton hallitus on käsitellyt hanketta 7.2.2016 ja päättänyt osallistua siihen 75. 000 euron summalla. Kuntien takauskeskus esittää Kuntaliiton suosituksen pohjalta, että kunnat osallistuisivat yhteishankkeeseen summalla, joka on 10 senttiä / per asukas. Rautavaaran kunnan osalta tämä tarkoittaisi 175 euron lahjoitusta. Esityslistan liitteet numerotta: Suomen Kuntaliiton suosituskirje 2.3.2016 ja lahjoistusprofessuurihankkeen saatekirje ja muistio Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää osallistua yhteishankkeeseen summalla, joka on 10 senttiä/per asukas. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 194 Kunnanvaltuusto 42 16.11.2015 299 07.12.2015 Sivistyslautakunta 10 16.02.2016 Sivistyslautakunta 24 16.03.2016 90 11.04.2016 Valtuutettujen aloitteet/keskustan valtuustoryhmän aloite 16.11.2015 selvitys pienentää kansalaisopiston osallistujamäärää Kvalt 16.11.2015 42 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 16.11.2015/Selvityksen laadinta kansalaisopiston osallistujamäärän pienentämiseen Keskustan valtuustoryhmä: Marita Riekkinen, Matti Ahonen, Jorma Korhonen, Eero Kukkonen, Petteri Soininen ja Rauni Pursiainen jättivät valtuustoaloitteen: " Kansalaisopistolla on merkittävä rooli kuntalaisten harrastustoiminnassa Rautavaaralla. Se monipuolistaa merkittävästi kunnan mahdollisuuksia tarjota asukkaille uusia ja erilaisia aktiviteettejä mm. tieto- ja taitoaineissa. Eri ryhmien minimi osallistujamäärä on nyt seitsemän (7) henkilöä ja tämä on perunut nyt syksyllä useamman kurssin alkamisen. Esitämme, että kunnassa selvitetään mahdollisuus pienentää minimi osallistujamäärä viiteen (5) henkilöön, jolloin saataisiin nykyistä monipuolisempi kurssitarjonta". Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää keskustan valtuustoryhmän aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti kirjata pöytäkirjaan valtuutettu Veijo Oinosen esitykset, jotka pohjautuvat valtuuston Strategia- ja talousseminaarissa torstaina 12.11.2015 käytyyn keskusteluun: - vuoden 2016 aikana valmistellaan vuoden 2017 talousarvio netto-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 195 Kunnanvaltuusto 42 16.11.2015 299 07.12.2015 Sivistyslautakunta 10 16.02.2016 Sivistyslautakunta 24 16.03.2016 90 11.04.2016 Khall 07.12.2015 299 periaatteella - hallintokuntien vuoden 2016 budjettiesitykset toimitetaan kaikille valtuutetuille. Keskustan valtuustoryhmän 16.11.2015 tekemä aloite kuuluu Kuopion kansalaisopiston toimialaan. Esityslistan liite numerotta: - Kekustan valtuustoryhmän aloite16.11.2015. Lisätietoja antaa kj Unto Murto puh. 040-8608100 ja sp:unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää lähettää keskustan valtuustoryhmän 16.11.2015 tekemän valtuustoaloitteen Kuopion kansalaisopiston rehtorin valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi asiasta pyydetään sivistyslautakunnan lausunto. Sivla 16.02.2016 10 on kokouksessaan 7.12.2015 päättänyt pyytää sivistyslautakunnan lausuntoa Keskustan valtuustoryhmän 16.11.2015 tekemään valtuustoaloitteeseen pienentää kansalaisopiston osallistujamäärää. Kansalaisopiston toiminta Rautavaaralla kuuluu vapaa-aikaohjaajan tehtäväalueeseen. Tkj:n päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen laatii sivistyslautakunnan lausunnon Keskustan valtuustoaloitteesta 16.11.2015 pienentää kansalaisopiston osallistujamäärää sivistyslautakunnan kokoukseen nro 2/2016.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 196 Kunnanvaltuusto 42 16.11.2015 299 07.12.2015 Sivistyslautakunta 10 16.02.2016 Sivistyslautakunta 24 16.03.2016 90 11.04.2016 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kirsi Karvinen tekee esityksen sivistyslautakunnan lausunnoksi sivistyslautakunnan kokouksessa 9.3.2016. Sivla 16.03.2016 24 Vapaa-aikaohjaaja esittelee laatimansa lausunnon sivistyslautakunnan kokouksessa. Käytyjen keskustelujen jälkeen vapaa-aikaohjaaja tiivisti sisällöllisesti sivistyslautakunnan yksimielisen lausunnon kunnanhallitukselle. Tkj:n päätösehdotus: Sivistyslautakunta käsittelee vapaa-aikaohjaajan laatiman lausunnon ja esittää sen pohjalta lausunnon kunnanhallitukselle. Numeroton liite: Rautavaaran sivistyslautakunta 16.03.2016 Lausunto Kuopion Kansalaisopisto, minimioppilasmäärät Rautavaaralla toteutuville kursseille. Khall 11.04.2016 90 Hyväksyttiin. Sopimuskunnat voivat itse päättää kurssien vähimmäisosallistujamääristä. Aikaisemmin kurssit ovat toteutunet viidellä (5) ilmoittautuneella. Syksystä 2015 alkaen Rautavaarallakin on ollut oltava seitsemän (7) ilmoittautunutta viikkoa ennen kurssin alkamista, jotta kurssi on toteutunut. Kaikkien alueen kuntien sivistyslautakunnat päättivät yhdenmukaistaa käytännöt keväällä 2015. Kuopion kansalaisopiston aluerehtori Sari Summanen voi tehdä poikkeuspäätöksen kurssin toteutumisesta vähemmällä osallistujamäärällä, mikäli kurssi on erityisen merkittävä, kuten esim. syksyllä 2015 tapahtui: kaksi atk-kurssia yhdistettiin ja toiminta aloitettiin vaikka osallistujia oli vain viisi (5). Kunnan toive atk-kurssien tuottamisesta kuntalaisten tueksi. Liitteenä numerotta: - sivistyslautakunnan 16.03.2016 antama lausunto Kuopion Kansalaisopiston minimioppilasmäärät Rautavaaralla toteutuvilla kursseilla ja Kuopion kansalaisopisto/rehtori Sari Summasen ja yhteyshenkilö/vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvisen lausunto 14.3.2016
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 197 Kunnanvaltuusto 42 16.11.2015 299 07.12.2015 Sivistyslautakunta 10 16.02.2016 Sivistyslautakunta 24 16.03.2016 90 11.04.2016 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lausunnot tietoonsa saatetuksi. 2. todeta, että Keskustan valtuustoryhmän aloite 16.11.2015 on loppuunkäsitelty. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 198 91 11.04.2016 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Khall 11.04.2016 91 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 4.4. mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunnan pöytäkirja 2/16.3.2016 Elinkeinolautakunan pöytäkirja 3/17.3.2016 Teknisen lautakunnan pöytäkirja 2/17.3.2016 Perusturvalautakunnan pöytäkirja 4/15.3.2016 II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: Henkilöstöpäätös 29.3.2016 40: Kunnaninsinööri Jorma Bergin sivutyölupahakemuksen hyväksyminen ajalle:15.3.2016-1.6.2016 - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: Henkilöstöpäätökset: 102: Henkilökohtaisen avustajan määräaikainen, osa-aikainen tehtävä 103: Sijaisuus kotihoitoon 104: Lähihoitajan sijaisuus kotihoitoon - Ruokapalvelupäällikkö Marja Nuutinen: Henkilöstöpäätös 8: Sijaisen palkkaaminen ruokapalveluun Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedoksi. 2. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 199 92 11.04.2016 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Khall 11.04.2016 92 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Kutsu Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston kokoukseen 2. Kysterin johtokunnan kokouksen esityslista 23.3.2016 3. Kysterin johtokunnan kokouksen pöytäkirja 18.2.2016 4. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen pöytäkirjan ote 38: Valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuuri 5. Pohjois-Savon aluepelastuslautaukunnan pöytäkirja 23.3.2016 6. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 24.3.2016 7. Kannanottopyyntö Savon koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uusimiseen 30.4.2016 mennessä 8. Valtiovarainministeriön hallinnonalan kunniamerkkiesitykset 2016 9. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksen pöytäkirja 8.3.2016 10. Vaalijalan kuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös 2015 11. Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 30.3.2016 12. Kuntaliiton yleiskirje 4/2016: Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivaltaa koskeviin säännöksiin 13. Ohje kunnanhallitukselle ilmoitettujen ottokelpoisten päätösten lukemiseen luottamushenkilöiden Sähköinen kokous -ohjelmasta 14. Lausuntopyyntö 17.5.2016 mennessä: Hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta 15. Soisalon työterveysliikelaitoksen asiakastiedote 16. Kirje Via Kalevala -kävelystä kävelyreitin varsikunnille 17. Kallan lentäjät ry:n kutsu ilmailijoiden yhteiseen lentokauden avajaistilaisuuteen Rissalaan 12.4.2016 18. Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kehittämiskeskustelun 23.3.2016 asialista 19. FCG:n koulutusmainos: Sopimusjohtaminen uuden kuntalain mukaan 20. Xeroxin ja OfficePro:n asiakastiedote 21. Aluehallintoviraston ohjauskirje: Opiskelu- ja työterveyshuollon ulkopuolelle jääneiden nuorten ja työikäisten ennaltaehkäisevät terveyspalvelut Itä-Suomessa 2015 22. Tilastokeskuksen tarjous kuntakohtaisesta tilastopalvelusta 23. Neljä (4) kappaletta kiinteistönluovutusilmoituksia Kj:n ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 200 93 11.04.2016 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO Khall 11.04.2016 93 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyössä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 65,36 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2030-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustan- nuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) tilannekatsaus ja toimeksiantosopimuksen tilanne Rautavaaran ja Valtimon kunnat sekä Inspira Oy. Selvityksen tilanne 8.4.2016. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 201 94 11.04.2016 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat Khall 11.04.2016 94 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN eli kunnan uuteen KUNTASTRATEGIA-2030 ASIAKIRJAAN sekä USO3-verkosto-hankkeeseen 2015-2016 sekä tekeillä olevaan uuteen kunnal- lishallinnon perustuslakiin (neljän lain kokonaisuus) sekä kunnille annettuihin erityislakeihin ja asetuksiin. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanhallituksen kokous nro 6/ma 25.04.2016 klo 18.30 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi: - maanantaina kokous nro 6/ma 25.04.2016 klo 18.30 alkaen. Huom! Eikä lautakuntien kokouksia ko. päiväksi. 2. Ajankohtaista alueidenkäytössä-seminaari 13.4.2016 Seminaari pidetään keskiviikkona 13.4.2016 klo 12.15 alkaen Pohjois-Savon liiton maakuntasalissa, Sepänkatu 1, Kuopio. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja katso lisäinfoa: www.rautavaara.fi ja www.rtvo.fi Kj:n ehdotus: päättää merkitä tiedoksi asioista käytävän keskustelun ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 202 95 11.04.2016 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat Khall 11.04.2016 95 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat erittäin tärkeät asiat/kuntastrategia 2030-asiakirjan mukaisesti: 1. Soisalon Työterveysliikelaitos info ja keskustelutilaisuus ti 5.4.2016 klo 14:00 Kuopio, Sokos hotelli Puijonsarven kokoustiloihin. Tarkoituksena on keskustella Soisalon Työterveysliikelaitoksen yhtiöittämisvelvoitteeseen liittyvistä etenemisvaihtoehdoista. Soisalon Työterveysliikelaitoksen yhtiöittämisvelvoitteeseen liittyviä etenemisvaihtoehtoja on käsitelty Liikelaitoksen johtokunnassa 12.1.2016 ja 23.2.2016. 2. Kunnan sijoitussalkku Kunnan varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan on perustuttava voimassa olevaan Kuntastrategiaan ja palveltava sen tavoitteiden toteutumista. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: merkitsee kokouksessa annettavat tilannekatsaukset tiedoksi ja päättää jatkotoimenpiteistä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 203 96 11.04.2016 Rautavaara-Savotta: Kunnanviraston pitäminen suljettuna kesällä vuonna 2016 Khall 11.04.2016 96 Kunnassa on usean vuoden ajan ollut käytäntö, että lomien keskittämisen vuoksi kunnanvirasto pidetään suljettuna neljän (4) viikon ajan heinäkuussa. Vuosilomat on keskitetty ko. ajalle ja sen molemmin puolin. Lomakauden ulkopuolella pidettäväksi jäävistä lomapäivistä suositellaan puolet pidettäväksi syyskaudella ja puolet kevätkaudella. Suorat numerot mahdollistavat asioiden hoidon puhelimella vaihteen ollessa suljettuna. Lisäksi on käytössä nopeat laajakaistayhteydet/sähköpostit (etunimi.sukunimi@rautavaara.fi). Rautavaara-päivien aikana 01.07.2016.-03.07.2015 kunnan kaikki palvelut toimivat tietysti normaalisti. Päivien teema 2016: "Pihkassa kotiseutuun": Paluumuutto, Digitalisaatio ja Vapaa-aika. Pihkassa Kotiseutuun julkaisu nro 6 ilmestyy 9.6.2016 päätoimittajana kunnanjohtaja. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää, että: 1. tulevana kesänä heinäkuussa 2016 kunnanvirasto pidetään suljettuna neljä (4) viikkoa ajalla 04.07-29.07.2016 ja perjantaina 6.5.2016. 2. lomia keskistetään mahdollisimman paljon viraston sulkuaikaan sekä sen edeltävään ja jälkeiseen aikaan. Lomakauden ulkopuolelle jäävistä lomista suositellaan pidettäväksi puolet vuoden 2016 loppuun mennessä ja puolet 30.4.2017 mennessä. 3. viraston sulkemisesta tiedotetaan kunnan kotisivuilla www.rautavaara.fi ja Pihkassa Kotiseutu -julkaisussa nro 6/9.6.2016. Toimitetaan yhteistyössä paikallislehti Pitäjäläisen kanssa. 4. sosiaalitoimen osalta kiireellisissä tapauksissa päivystää mobile puh. 040-860 8000. 5. vesihuoltolaitoksen ja kiinteistöjen tekninen päivystys: mobile puh. 040-860 8150. Perustelut: - tämä järjestely helpottaa kunnanviraston henkilökunnan kesälomien järjestelyä ja mahdollistaa vapaiden pitämisen kyseisenä aikana niin, että töiden järjestely ei aiheuta ongelmia.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 204 96 11.04.2016 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 205 117 27.04.2015 97 11.04.2016 Kunnanjohtajan vuosiloman ajankohdan vahvistaminen ajallle 04.07.2016-05.08.2016 Khall 11.04.2016 97 Vuosiloman pituus määräytyy KVTES:in vuosilomaluvun 5 :n 3 mom. 1 kohdan mukaan. Lomaoikeutta lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2015-31.3. 2016 on kunnanjohtajalla yhteensä 38 pv. Kunnanjohtaja Unto Murto esittää vuosiloman pidettäväksi seuraavasti: - 04.07.2016-05.08.2016 (yhteensä 25 päivää) - myöhemmin pidettäväksi jää 13 päivää, josta sovitaan erikseen. KVTES:n vuosilomaluvun 7 :n mukaan vuosiloma annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että yli 65 % vuosilomasta on annettava lomavuoden lomakautena (2.5. - 30.9. välinen aika). päätti kokouksessa nro 5/11.04.2016 :ssä, että Rautavaaran kunnanvirasto ja vaihde pidetään suljettuna ajalla 04.07.2016. 29.7.2016. Henkilöstön vuosilomat keskitetään ko. ajankohtiin. Kunnanviraston tulosalueet/osastot toteuttavat kunnan toimintojen sulkemisen siten, että arkielämän välttämättömät palvelut pystytään hoitamaan sulkuaikana. Rautavaara-päivien ajan 01.07.2016.-03.07.2016 kunnan kaikki palvelut toimivat tietysti normaalisti. Päivien teema 2016: Pihkassa kotiseutuun: Paluumuutto, Digitalisaatio ja Vapaa-aika. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Pj:n ehdotus: päättää: 1. todeta Unto Murron esteelliseksi/osallisuusjäävi (hallintolaki 28) 2. asia käsitellään tämän kokouksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta hallintosäännön 73 :n mukaisesti. 3. vahvistaa Unto Murron vuosiloman ajankohdaksi 04.07.2016-05.08.2016. Myöhemmin pidettäväksi jää 13 päivää. 4. merkitään, että tämän pykälän käsittelyn ajan pöytäkirjaa pitää tämän kokouksen puheenjohtaja. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/2016 206 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT 11.4.2016 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 82-85, 88, 90-95 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 81, 86-87, 89, 96-97 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran kunnanhallitus, PL 24. 73901 Rautavaara Pykälät: 81, 86-87, 89, 96-97 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.