Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 16.5.2011 klo 17.00 18.55 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Taisto Kröger, puheenjohtaja Ritva Puurunen, varapuheenjohtaja Antti Kuronen, jäsen Maija-Leena Räsänen, jäsen Irma Riekkinen, jäsen Matti Räsänen, jäsen Kari Pitkänen, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Valtuuston puheenjohtaja Terttu Kolari, I varapuheenjohtaja Pirjo Smolander ja II varapuheenjohtaja Pekka Martikainen, esittelijänä kunnanjohtaja Jouni Perälä ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Martti Kähkönen.. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 66 72 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Kuronen ja Ritva Puurunen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Taisto Kröger Tarkastusaika Tuusniemi 18. 20.5.2011 Allekirjoitukset Antti Kuronen Paikka ja pvm Tuusniemi 23.5.2011 Virka-asema Martti Kähkönen Ritva Puurunen Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Maija-Liisa Itkonen
KUNNANVALTUUSTON 28.04.2011 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 66 Kuntalain 56 :ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnassa on otettu käytäntö, että on syytä jokaisen valtuuston päätöksen jälkeen erikseen todeta, ovatko valtuuston päätökset täytäntöönpanokelpoisia. Tämä voidaan todeta myös ennen kuin päätökset ovat lainvoimaisia. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston 28.4.2011 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja päättää panna päätökset täytäntöön välittömästi, mikäli kysymys ei ole sellaisista asioista, jossa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi sekä näiden asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman.
LAUSUNTO POHJOIS-SAVON LIITOLLE ITÄ-SUOMEN BIOENERGIA OHJELMAN 2020 LUONNOKSESTA Kh 67 Pohjois-Savon liitto pyytää mm. Tuusniemen kunnan lausuntoa Itä-Suomen bioenergiaohjelma 2020 luonnoksesta. Ohjelmassa on esitetty mm. bioenergian käyttöön liittyvät tavoitteet ja tehtävät sekä toimeenpano. Itä-Suomen bioenergiaohjelma 2020 luonnos on liitteenä ja se löytyy myös internetistä osoitteesta www.isbeo2020.fi. Kunnan lausuntoa on valmisteltu yhdessä teknisen toimen kanssa. Kunnanhallitus päättää antaa asiasta Pohjois-Savon liitolle seuraavanlaisen lausunnon: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että bioenergian käytön edistäminen Itä-Suomessa on tärkeää ja tässä mielessä Itä-Suomen bioenergiaohjelman 2020 päivittäminen on merkittävä edistysaskel. Ohjelman tavoitteet ja toimenpiteet ovat oikeansuuntaiset. Ohjelman eteenpäinvienti on tärkeää koko Itä-Suomelle. Ohjelman toteuttamista voidaan edistää mm. energiatehokkuutta parantamalla, bioenergian käytön edistämisellä, osaamisen vahvistamisella ja ottamalla huomioon bioenergia-alan liiketoiminnan toimintaympäristö. Esim. metsäenergiavarojen hyödyntäminen mm. hakkeen osalta vaikuttaa merkittävästi alueen talouteen. Kunnanhallituksella ei ole bioenergiaohjelma 2020 luonnokseen huomautettavaa.
MATKAHUOLLON UUDISTETTU LIPPUTUOTETTA KOSKEVA PALVELUSOPIMUS Kh 68 Viime vuosina on joukkoliikenteen hallinnossa tapahtunut muutoksia ja kunnanhallitus hyväksyi mm. kokouksessaan 28.9. ELYkeskuksen ja kunnan välisen seutulippua koskevan yhteistyösopimuksen. Myöhemmin valittiin edustaja Kuopion alueelliseen uuteen joukkoliikennetyöryhmään. Nyt matkahuolto on uudistanut lipputuotetta koskevan palvelusopimuksensa ajan tasalle vastaamaan muuttunutta lainsäädäntöä ja käytäntöä. Uusi palvelusopimus on ajanmukaistettu vastaamaan toimivaltaisten viranomaisten ja liikenteenharjoittajien välistä siirtymäajan liikennöintisopimusta sekä toimivaltaisen viranomaisen ja kunnan välistä yhteistyösopimusta. Sopimusluonnoksesta on neuvoteltu eri osapuolten välillä ja se on päätetty esittää edelleen kunnille esityslistan liitteen mukaisessa muodossa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä matkahuollon uudistettua lipputuotetta koskevan palvelusopimuksen liitteen mukaisena allekirjoitettavaksi.
SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN OSA-AIKAINEN VIRKA Kh 69 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 18.4.2011 / 63 hyväksyä, että sivistystoimenjohtajan virka julistetaan haettavaksi siten, että virkaan valittavan viranhaltijan työaika on 40 % säännöllisestä työajasta. Ko. osa-aikainen virka on ollut haettavana Koillis-Savo lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan nettisivuilla sekä työvoimatoimiston sivuilla. Hakuaikaa on ollut 13.5.2011 saakka. Kokouksessa käydään läpi määräaikaan mennessä saapuneet hakemukset. Pätevyysvaatimus virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, perehtyneisyys sivistystoimen tehtäviin sekä käytännön kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä. Sivistystoimenjohtaja toimii kunnan sivistysosaston päällikkönä, koulutuslautakunnan esittelijänä ja johtoryhmän jäsenenä. Sivistystoimenjohtajan vastuualueella ovat esi- ja perusopetus, lukio, kansalaisopisto, kirjasto, kulttuuritoiminta yleensä sekä liikunta- ja nuorisotyö. Liitteenä ovat kaikki hakemukset. Hakijoita on viisi henkilöä, jotka kaikki ovat päteviä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee sivistystoimenjohtajan osa-aikaiseen (40 %) virkaan Antti Järveläisen. Kokouksessa käytiin aluksi läpi perusteellisesti kaikki viiden hakijan hakemusasiakirjat. Tämän jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen.
LUOSTARIVAELLUSREITTI VÄLILLÄ SÄRKISEN KOTA LINTULAN LUOSTARI Kh 70 Etelä-Tuusniemeltä on tullut aloite, että rakennetaan vaellusreitti Lintulan luostarista Tuusniemen kunnan alueella sijaitsevalle Särkisen kodalle, yhteensä n. 7 km. Asiasta keskusteltiin Tuusniemen kunnanhallituksen iltakoulussa 14.2.2011 ja tuolloin kunnanhallitus oli myötämielinen hankkeen toteuttamiselle. Myöhemmin asiasta keskusteltiin myös 8.3.2011, kun Etelä-Tuusniemen kyläyhdistyksen, Tuusniemen kunnan ja Pohjois-Tuusniemen vesiosuuskunnan edustajat kokoontuivat palaveriin. Nyt Eräpaimen Oy / Auvo Hirvonen esittää, että se on valmis rakentamaan reitin kuluvan kesän aikana 20.7.2011 mennessä. Työn suorittaisivat pääasiassa paikalliset nuoret ja tarvittavat materiaalit hankitaan lähialueelta. Kunnan tekninen toimi katsoo, että hanke on tarkoituksenmukaista toteuttaa nyt esitetyllä tavalla. Hankkeen kustannusarvio on n. 16.000 euroa. Tarjousta selostetaan tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä, että hanke toteutetaan tarjouksen pohjalta. Virastolle annetaan valtuudet neuvotella asian yksityiskohdat. Samalla hyväksyttiin, että työ tehdään alan voimassa olevien normien mukaisesti ja kunnan tekninen toimi valvoo hanketta.
POIKKEAMISHAKEMUS / KIINTEISTÖ OY TUUSNIEMEN MEIJERINRANTA / KUOPION MARJA JA VIHANNES OY Kh 71 Kiinteistö Oy Tuusniemen Meijerinranta antoi suostumuksensa siihen, että Kuopion Marja ja Vihannes Oy / Tapio Hoffren saa muuttaa entisen meijerin kiinteistössä kunnalta ostamansa tilan, kerrosalaltaan 48 m 2, sosiaalitiloiksi. Sosiaalitilaan on rakennettu lepohuone, keittiö ja WC/suihkutilat. Nyt Kuopion Marja ja Vihannes Oy hakee Kiinteistö Oy Tuusniemen Meijerinrannan kautta poikkeuslupaa asemakaavasta saada muuttaa ko. sosiaalitilat asuintiloiksi, jotka voidaan antaa vuokralle. Rakennustarkastaja katsoo, että poikkeamishakemusta ei voida puoltaa. Lausunto on liitteenä. Rakennustarkastaja viittaa mm. MRA 172 :ään, jonka mukaan hanke ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. ELY-keskuksesta on saatu asiaan kannanotto, jota käydään tarkemmin läpi kokouksessa. Kirkonkylän osayleiskaavassa alue on T-aluetta, jolla on SR-merkintä ja sen määräyksen mukaan rakennukset tai rakennusryhmä on lähiympäristöineen säilytettävä ja edelleen rakennuksia ja ympäristöä on hoidettava ja korjattava siten, ettei niiden kulttuurihistoriallinen arvo heikkene. Voimassa olevassa asemakaavassa rakennusta ei ole merkitty SRmerkinnällä ja alue on edelleen T-aluetta. Poikkeamishakemuksen tarkoittama hanke on perusteltua pyrkiä toteuttamaan asemakaavan muutoksella eikä poikkeamishakemuksella. Tuusniemen kunnalla on tarkoitus lähiaikoina saattaa alulle asemakaavan muuttaminen mm. entisen meijerin alueen ympäristössä. Kaavatoimikunta käsitteli Kuopion Marja ja Vihannes Oy:n vastaavaa hakemusta kokouksessaan 17.1.2011 ja päätti tuolloin yksimielisesti hyväksyä, että asiaa käsitellään ja sitä tarkastellaan jatkossa seuraavan kaavatarkastelun yhteydessä kokonaisvaltaisesti. Kaavatoimikunta perusti päätöksensä siihen, että nyt kyseessä olevat tilat entiseltä meijeriltä on kunnan toimesta myyty Marja ja Vihannes Oy:lle nimenomaan tuotantotiloiksi.
Kh 71 jatkuu Edellä selostusosassa esitettyihin perusteluihin viitaten kunnanhallitus toteaa, että anottua poikkeamislupaa ei myönnetä. Asiaa tarkastellaan jatkossa seuraavien asemakaavamuutosten yhteydessä.
ILMOITUSASIAT Kh 72 1. Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-maaliskuussa 2011. Tuusniemi: elävänä syntyneet 7, kuolleet 9, kuntien välinen nettomuutto 17, kokonaismuutos tammi-maaliskuu 2011 19. Ennakkoväkiluku 31.3.2011 2845. 2. ELY:n päätös valtionavustuksen myöntämisestä, 50.000 euroa Tuusjärven lähiliikuntapaikka. 3. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 15/2011: Suojavaatetus kunta-alalla. 4. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen yleiskirje 17/2011: Rajattu lääkkeenmääräämisoikeus mahdollisuus tehtävien ja työnjaon uudistamiseen. 5. Kansaneläkelaitoksen päätös työnantajan järjestämän työterveyshuollon kustannusten korvaamisesta tilikaudelta 1.1.2010-31.12.2010, hakemus hyväksytty. 6. Sosiaali- ja terveysministeriön, Suomen Kuntaliitto ry:n, Suomen Lääkäriliitto ry:n, Suomen Hammaslääkäriliitto ry:n, Tehy ry:n ja Suomen Terveydenhoitajaliitto STHL ry:n kirje koskien tupakasta vieroituksen järjestämistä sairaaloissa ja terveyskeskuksissa. 7. Palkkatoimikunnan pöytäkirja 28.4.2011. 8. Vanhusneuvoston kokouksen pöytäkirja 31.3.2011. 9. Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja 20.4.2011. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.