Maanantai klo 17.00

Transkriptio

1 Viranomainen KOKOUSKUTSU/ESITYSLISTA Nro 6/2015 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai klo Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pirjo Smolander, puheenjohtaja Jarkko Toivanen, varapuheenjohtaja Terttu Kolari, jäsen Jorma Voutilainen, jäsen Leena Pirinen, jäsen Kari Puustinen, jäsen Juha Fomin, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Valtuuston puheenjohtaja Asta Tirkkonen-Hersio, I varapuheenjohtaja Hannu Smolander, II varapuheenjohtaja Kari Pitkänen, esittelijänä kunnanjohtaja Toni Auvinen ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Jari Tuononen. LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pirjo Smolander Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Jari Tuononen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Maija-Liisa Itkonen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE / TUUSJÄRVEN KOULU Kh 40 Kunnanvaltuusto päätti kunnanhallituksen esityksen mukaisesti, että taloudellisista ja toiminnallisista syistä johtuen Tuusjärven koulu lakkautetaan ja oppilaat siirretään Tuusniemen yhtenäiskouluun alkaen. Perusteluina esitettiin että yhtenäiskoulu pystyy tarjoamaan kaikille oppilaille laadukkaat ja tasavertaiset oppimismahdollisuudet sekä monipuoliset tukipalvelut. Myös kunnan taloudellinen tila ja tulevaisuuden näkymät vaativat opetuksen tiivistämistä ja tehostamista. Tuusjärven koulukuljetuksien suunnitteluun kiinnitetään erityistä huomiota ja oppilaille järjestetään tutustumismahdollisuus uuteen kouluun jo keväällä Jaana Nissinen on tehnyt kunnallisvalituksen Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Valituksessa haetaan muutosta Tuusniemen kunnanvaltuuston tekemään päätökseen Tuusjärven koulun lopettamiseksi. Lisäksi valittaja vaatii päätöksen toimeenpanon keskeyttämistä. Kunnanhallitus totesi yksimielisesti, että kunnanvaltuuston tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja päätti panna päätökset täytäntöön välittömästi. Kuntaliiton muistion Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa (päivitetty ) mukaan koulun lakkauttamista koskevat päätökset pannaan säännönmukaisesti täytäntöön eli koulu suljetaan, vaikka valitus on vireillä hallinto-oikeudessa. Liitteenä kunnallisvalitus sekä kunnanhallituksen lausunto. Lausuntoonsa viitaten kunnanhallitus päättää esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, että valitus aiheettomana ja perusteettomana hylätään eikä päätöksen täytäntöönpanoa kielletä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. Merkitään, että Jorma Voutilainen ei esteellisenä ottanut osaa päätöksentekoon, vaan poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja hänen tilallaan oli varajäsen Antti Kuronen.

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kh 60 Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Tuusniemen kunnanhallitusta täydentämään lausuntoaan seuraavien kysymysten osalta: - Onko Jorma Voutilainen itse vetäytynyt asian käsittelystä vai onko toimielin päättänyt Voutilaisen jääväämisestä? - Onko Voutilaisen vetäytymisen / jääväämisen perusteena ollut muita seikkoja kuin se, että Voutilaisen lapset käyvät Tuusjärven koulua? Lausunnon täydennys on palautettava viimeistään Liitteenä lausunnon täydennyspyyntö. Kunnanhallitus päättää hyväksyä alla olevan lausunnon täydennyksen. Jorma Voutilaisen esteellisyydestä kysyttiin Kuntaliiton lakimiehen näkemys, jonka mukaan Tuusniemen tilanteessa asia kannatti käsitellä uudelleen. Vastauksen perusteella esteellisyysarvioinnissa on merkitystä sillä, kuinka konkreettisesta asiasta päätetään. Mitä suppeammasta asiakokonaisuudesta on kysymys, sitä todennäköisempää on asian käsittelyyn osallistuneen esteellisyys intressijäävin perusteella. Kuntaliitto on suositellut, että henkilöt, joiden kohdalla intressijäävi tulee arvioitavaksi (henkilön tai hallintolain 28.2 :n 1 kohdassa tarkoitetun läheisen työpaikka on lakkautusuhan alla olevassa koulussa tai lapsi on oppilaana em. koulussa) oma-aloitteisesti jääväisivät itsensä lautakunnassa ja kunnanhallituksessa varmuuden vuoksi siinä vaiheessa kun on selvillä, mitkä koulut ovat lakkautusuhan alla. Kunnanhallituksen puheenjohtaja hyväksyi esityksen asian ottamisesta uudelleen käsittelyyn seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa. Kun asiasta tiedotettiin hallituksen jäsenille ja asia lisättiin hallituksen seuraavan kokouksen esityslistalle, ilmoitti Jorma Voutilainen jäävänsä pois kokouksesta ja hänen tilalleen kutsuttiin varajäsen. Jorma Voutilainen ei ole missään vaiheessa kyseenalaistanut esteellisyyttään asian uudelleen käsittelyssä kunnanhallituksessa. Vetäytymisen perusteena ei ole ollut muita seikkoja kuin omat lapset lakkautusuhan alla olevassa koulussa.

4 Kunnanhallitus TOIMEKSIANTOSOPIMUS PALKKA- JA TALOUSHALLINTOPALVELUISTA Kh 61 Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää keskushallinnon henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut, joiden aiheena on taloushallinnon ulkoistaminen ja siihen liittyvät henkilöstöjärjestelyt ja niiden aikataulut. Päätöksen mukaisesti ulkoistamiseen siirtyminen käynnistetään välittömästi ja henkilöstöjärjestelyt toteutetaan vaiheittain kahden vuoden aikana. Myös kunnanvaltuusto on omalta osaltaan hyväksynyt taloushallinnon ulkoistamisen myöhemmin tarkentuvalla tavalla osana organisaatiouudistusta vuosille Kunnanhallitus on päättänyt merkitä Kuhilas Oy:n uusia A-sarjan osakkeita 50 kpl a 100,00 euroa, yhteensä 5.000,00 eurolla. Samalla hallintojohtaja Jari Tuononen valtuutettiin organisaatiouudistuksen mukaisesti käynnistämään taloushallintopalvelujen ulkoistamisen vaatimat sopimusneuvottelut ja toimimaan kunnan yhteyshenkilönä alkaen. Neuvottelut Kuhilas Oy:n kanssa on käynnistetty , jolloin on käsitelty toimeksiantosopimus ja siihen liittyvät palvelukuvaukset sekä projektikuvaus ja aikataulut. Asiaa on esitelty palkka- ja taloushallinnon henkilöstölle Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan toimeksiantosopimuksen liitteineen aiemmin tehtyjen linjauksien mukaisesti.

5 Kunnanhallitus LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE Kh 62 Itä-Suomen aluehallintovirastolle on tullut yhteydenotto, joka koskee Tuusniemen kunnan terveyskeskuksen vuodeosaston hoitajamitoitusta ja lääkkeenjakoa. Kantelussa kerrotaan, että vuodeosastolla on jatkuva alimitoitus hoitajista sairaustapauksien vuoksi. Lisäksi kerrotaan, että vuodeosastolla siivoojatkin osallistuvat lääkkeenjakeluun. Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Tuusniemen kunnanhallitusta hankkimaan yhteydenoton johdosta tarvittavat selvitykset ja antamaan asiasta lausunnon. Toimitettavan selvityksen ja lausunnon lisäksi pyydetään liitteinä toimittamaan seuraavat kirjalliset selvitykset: 1. Vuodeosaston toiminnallinen kuvaus, paikka- ja henkilöstömäärät 2. Osastoa koskeva laadunhallinta- ja potilasturvallisuussuunnitelma Lisäksi pyydetään toimittamaan muu kirjallinen materiaali, josta katsotaan olevan toiminnan arvioinnissa hyötyä. Lausunto ja selvitykset tulee toimittaa aluehallintovirastoon mennessä. Tuusniemen vuodeosaston toiminnasta vastaa Kuopion kaupunki, joten selvityspyyntö välitettiin Kuopion kaupungille. Kuopion kaupunki toimitti lausuntonsa ja selvityksensä Tuusniemen kuntaan Kunnanhallitus päättää antaa Itä-Suomen aluehallintovirastolle liitteen mukaisen lausunnon ja selvitykset.

6 Kunnanhallitus ASUNTO-OSAKKEEN MYYMINEN ASUNTO OY TUUSHARJUSTA Kh 63 Ahti Asikainen on tehnyt ostotarjouksen Asunto Oy Tuusharjussa sijaitsevasta kolmiosta. Ahti Asikainen tarjoaa 68 neliön asunnosta euroa. Asiasta on keskusteltu kunnanhallituksen iltakoulussa ja kauppakirja on allekirjoitettu Huoneisto vapautuu Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kauppakirjan ja myydä Ahti Asikaiselle euron kauppahinnalla Asunto Oy Tuusharjun osakkeet nrot , jotka oikeuttavat huoneiston no 6 hallintaan.

7 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kh 64 Kuntalain 56 :ssä säädetään valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Ensimmäinen momentti kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnassa on otettu käytäntö, että on syytä jokaisen valtuuston päätöksen jälkeen erikseen todeta, ovatko valtuuston päätökset täytäntöönpanokelpoisia. Tämä voidaan todeta myös ennen kuin päätökset ovat lainvoimaisia. Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja päättää panna päätökset täytäntöön välittömästi, mikäli kysymys ei ole sellaisista asioista, jossa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi sekä näiden asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman.

8 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Kh Teknisen lautakunnan kokouspöytäkirja Sivistyslautakunnan kokouspöytäkirja Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.