Hinku- hankkeen taustat ja toimintasuunnitelma hankkeen jalkauttamisesta Uudessakaupungissa Hinku- hanke 2013 Uusikaupunki Toimintasuunnitelma 8.12.2012 Reijo Laine Senior & Sons Oy Senior & Sons Oy
1 HINKU- HANKE UUSIKAUPUNKI TOIMINTASUUNNITELMA 2013 HANKKEEN TAUSTAT HINKU-hanke: kunnat toimivat pienoislaboratorioina kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä etuajassa ja luovat edellävijyydellään perustaa tulevaisuuden kilpailukyvylle Menetykseen uudenlaisilla toimintamalleilla ja ratkaisuilla Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) hankkeen tavoitteena on, että kunta, sen asukkaat ja elinkeinoelämä sitoutuvat yhteiseen tavoitteeseen kasvi- huonekaasupäästöjen vähentämisessä sekä lähivuosina että tulevina vuosikymmeninä. Tarkoituksena on vähentää päästöjä 80 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Ekotehokkaat ratkaisut tarjoavat liiketoimintamahdollisuuksia. Tavoitteena on luoda kysyntää ympäristömyötäiselle teknologialle kotimarkkinoita ja synnyttää suomalaisen teknologian alueellinen näyteikkuna maailmalle. Yritykset, virkamiehet, päättäjät, kuntalaiset, tutkijat ja asiantuntijat ideoivat ja räätälöivät yhdessä ratkaisuja, joilla päästöjä voidaan vähentää muun muassa liikenteessä, asumisessa ja elintarvikeketjussa. Kunnissa erityisesti lisätään uusiutuvien energialähteiden käyttöä, parannetaan energia- ja materiaalitehokkuutta ja luodaan uusia kumppanuussuhteita. HINKU-hanke nyt ja jatkossa Hanke alkoi syksyllä 2008, jolloin mukana olivat Mynämäki, Padasjoki, Kuhmoinen, Parikkala ja Uusikaupunki. TEKES on tukenut hankkeen ensimmäistä (syksy 2008- kesä 2010) ja toista vaihetta (kesä 2010 2012). Myönteisten kokemusten perusteella kaikki alkuperäiset kunnat päättivät jatkaa hanketta ensimmäisen vaiheen jälkeen ja sitoutuivat pitkänajan päästötavoitteisiin. Hanke jatkuu TEKESin rahoituksen jälkeen eri rahoittajien avittamina eikä hankkeelle ole selvää päättymispäivää. Suomen ympäristökeskus (SYKE) on ollut alusta pitäen hankkeen valtakunnallinen koordinaattori ja pyrkii omalla toiminnallaan luomaan kunnille jatkossakin toiminnan tueksi työkaluja, päästölaskenta- ja asiantuntija-apua, yhteistyöfoorumin ja rahoituksellista tukea muun muassa erillishankkeiden kautta. SYKE toimii myös aktiivisena hankkeen valtakunnallisen ja kansainvälisen viestinnän edistäjänä. Vuoden 2011 aikana hankkeeseen ovat liittyneet Länsi-Uudemaan kunnista Lohjan, Raaseporin Hangon ja Siuntion kunnat, sekä Iin kunta pohjoisesta Suomesta. Hankkeeseen liittymistä valmistelevat HINKU-kuntien naapurikunnat Nousinainen, Masku, Laitila, Asikkala ja Rautjärvi ns. kumppanuuskuntina. Tällä on pyritty lisäämään hankkeen alueellista vaikuttavuutta pienillä askeleilla. Kumppanuuskunnilla on mahdollisuus tulla HINKU-kunnaksi, jos ne voivat sitoutua ns. HINKU-kriteereihin. HINKU-kriteereihin kuuluvat pitkänajan (80 % päästövähennys vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 päästötasosta) ja lyhyenajan tavoitteet (15 %
2 päästövähennys vuoden 2016 loppuun mennessä) sekä erikseen määritellyt prosessit, joilla varmistetaan kunnan sitoutuminen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen. (Kriteereistä on saatavissa tarkempi ohje). HINKU-hankeen johtoryhmän keväällä 2012 tehdyllä päätöksellä kaikki kunnat, jotka sitoutuvat HINKUkriteerien täyttämiseen, tulevat automaattisesti viralliseksi HINKU-kunnaksi. Kumppanuusvaihe voidaan siis halutessa ohittaa. HINKU-kunnaksi liittymisen seurauksena kunta tulee automaattisesti edustetuksi HINKUjohtoryhmään. Syksyn 2012 aikana HINKU-hanke järjestäytyy HINKU-foorumiksi, jossa käytännössä johtoryhmä jatkaa toimintaansa. Tavoitteena on luoda edelläkävijyyteen pyrkiville kunta-, asiantuntija- ja elinkeinoelämätahoille puitteet, joilla varmistetaan hankkeen eteneminen ja yhteiskunnallinen tuki sekä näkyvyys niin kansallisesti kuin kansainvälisestikin. Onnistumisen avaimet HINKU-hankkeessa luodaan yhdessä uusia polkuja kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa. Uusia kuntia kannustetaan mukaan jakamalla tietoa toimivista käytännöistä. Hankkeessa kerätään kokemuksia myös esteistä ja vaikeuksista. Tietoa voidaan hyödyntää muun muassa lainsäädäntöä ja tukijärjestelmiä kehitettäessä. Erityinen huomio hankkeen käytännön toiminnassa tullaan kiinnittämään kilpailukyvyn parantamismahdollisuuksiin. Energiatehokkuus ja uusiutuva energia, sekä clentech tuotteiden kehittäminen ja valmistaminen ovat hyvä mahdollisuus niin kunnan kuin elinkeinoelämän kannalta. Hankkeen onnistumisen avaimet ovat kunnilla itsellään. Päästövähennystavoitteiden haasteiden kääntäminen menetystekijäksi lähtee kunnan erityispiirteiden huomioon ottamisesta. Kunnat ja yritykset kehittävät yhteistyötapoja ja pelisääntöjä, määrittelevät tavoitteet ja toimintasuunnitelmat sekä toteuttavat alustavat käytännön toimet kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseksi. Työ edellyttää eri osapuolilta omaa panostusta ja sitouttamista. Olennaisena osana työssä on kustannustehokkaiden ratkaisujen löytäminen ja toteuttaminen sekä päästökehityksen seuranta suhteessa asetettuihin tavoitteisiin. UUSIKAUPUNKI HINKU- HANKKEESSA Uusikaupunki on ollut mukana hankkeessa sen alusta saakka vuodesta 2008. Hankkeen alussa tehtiin nettikysely, johon asukkaat saivat antaa ideoita miten pienentää energian kulutusta ja omaa hiilijalanjälkeään. Vastauksia tuli runsaasti ja ne antoivat uskoa siihen, että hankkeelle tulisi merkitystä jos tietoa Hinku- hankkeen sisällöstä pystytään levittämään kansalaisille ja yrityksille tehokkaasti ja monipuolisesti. Hankkeen saama tunnettuisuus on vuosien mittaan laajentunut ja tänään Hinku- hankkeen Uudenkaupungin saavutukset tunnetaan laajasti koko Suomessa. Onnistuminen perustuu siihen, että hankkeessa ovat laajasti mukana asukkaitten, vapaa-ajan asukkaitten, yritysten, maatalouden ja kaupungin omat toimet energiatehokkuuden parantamisessa ja uusiutuvan energian käytön lisäämisessä. HINKU- HANKKEEN PÄÄSTÖJEN ALENTAMISTAVOITE ON MERKITTÄVÄ Suomen ympäristökeskus on yhdessä kuntien kanssa asettanut tiukat kriteerit joihin kuntien tulee valtuustopäätöksillä sitoutua. Hinku- kriteerit numeroina ovat CO2 ekv alenema 15 % vuoteen 2016 mennessä ja 80 % vuoteen 2030 mennessä. Lisäksi kriteeristö sisältää toiminnallisia velvoitteita kuten toimintasuunnitelman asioista, joiden avulla asiaa kunnassa edistetään Uudenkaupungin kaupunginvaltuustossa asia esiteltiin 27.2.2009 ja 25.10.2010. Ennakkolaskelmien perusteella Kaupungin tavoitteeksi vahvistettiin 85 % vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteen asetantaan vaikuttivat tiedot uusiutuvan energia laajennuksista kaukolämmössä ja teollisuudessa, sekä usko tuulivoiman mahdollisuuksista kaupungin alueella.
3 HANKKEEN TULOSTEN TODENTAMINEN Merkittävän työvaiheen hankkeen kuntakohtaisessa toteuttamisessa aiheuttaa päästöjen muutosten laskenta. Uskottava tulos kunnan osalta merkitsee laskennan kumulatiivisen tiedon keräämistä. Uudenkaupungin osalta tietoa muutoksista on kerätty osin kaupungin, yritysten, asukkaitten ja maatalouden päästöjä alentavista teoista. Merkittävä osa päästöjen alentamisesta voi tapahtua myös materiaalia säästämällä ja tuotteiden käyttämää energian kulutusta pienentämällä tavanomaiseen aikaisemmin tehtyihin tuotteisiin verrattuna. Uudessakaupungissa tällaisia cleantech tuotteita valmistavia yrityksiä on lukuisia. Vuoden 2011 loppuun mennessä päästöt kaupungissa ovat alentuneet n. 23 %. Yllämme jo nyt siihen vuoden 2016-15% kriteeriin, jonka Suomen Ympäristökeskus on hankkeelle asettanut. UUDENKAUPUNGIN HINKU- HANKKEEN TOIMINTASUUNNITELMAN PÄÄKOHDAT 2013 1. Yhteistyö SYKKEEN kanssa a. Kokous yhteistyön toteuttamisesta 2013 ( tammikuun alkupuolella i. yhteistyöstä sopiminen 2. Hankkeen esittely ja kustannusten käsittely kaupunginhallituksessa a. Valtuustoinfo asiasta ( tammi- helmikuu) b. Päätös hankkeen jatkamisesta 3. Toiminnalliset pääkohdat a. Kaupungin toimet i. Tekninen toimi 1. Vuonna 2012 tehtyjen toimien tulosten laskenta 2. Vuoden 2013 tehtävien energiainvestointien osalta päästö- ja säästölaskenta 3. investointitukien hakeminen mahdollisiin kohteisiin 4. TEM energiatehokkuussopimuksen vuoden 2012 raportointi a. toimintasuunnitelma tavoitteen toteuttamiseksi vuoteen 2016 mennessä ii. Muut kaupungin toiminnot 1. Toiminnot: koulutoimi, sosiaali- ja terveys, ympäristötoimi, rakennusvalvonta ja hankintatoimi a. Vuoden 2012 tulosten laskenta i. merkittävimmät tulokset b. Toimintasuunnitelman päivitys vuodelle 2013 (tammi- helmikuu) c. Uusien vastuuhenkilöiden info ja koulutus hankeasioissa d. Tiedotus ja nettisivujen päivitys e. Asukastiedotus kaupungin linjauksista ja säännöistä energian käyttöön ja rakentamiseen liittyen. iii. Kaupungin liikelaitokset 1. Novida a. Toteutuneet Hinku- tavoitteet b. Ammatillisen koulutuksen Hinku- aiheet c. Yhteistyö yritysten kanssa eri koulutusasioissa
4 d. Uusiutuvan energian näyttelyn järjestäminen 2. Vakka- Suomen Vesi a. Toiminnan toteutuneet muutokset b. Päästömuutosten laskenta c. Kehitysasioiden kirjaaminen (päästönäkökulma) 3. Satamayhtiö a. Päästölaskelmat b. Kehitysasioiden kirjaaminen (päästönäkökulma) c. Laajentuvan liiketoiminnan Hinku- ulottuvuus/ vaikutukset 4. Tiedotus tehdään yhteistyössä yhtiöiden kanssa iv. Osallistuminen valtakunnallisiin tilaisuuksiin 1. SYKKEEN järjestämät Hinku- aiheiset tilaisuudet 2. Päätökset osallistumisesta etukäteen v. Tiedotus 1. Tavoitteena aktiivinen ote tiedotukseen 2. Ohjausryhmä tekee alustavan tiedotussuunnitelman puolivuosittain 3. Toteutus koordinoidusti asianosaiset ja hankekoordinaattori 4. Hinku- sivujen ylläpito- ja kehitys b. Yritysten toimet i. Päästölaskennat 2012 loppuun (aktiiviset yritykset) ii. Uusiutuvan energian näyttely Novidassa (helmi- maaliskuu) iii. Onnistuneiden hankkeiden selvitys ja tiedotus yhdessä yritysten kanssa iv. Uudistettu Uusiutuvan energian ja cleantec teknologian klusterihanke 1. erillinen suunnitelma ja rahoitus v. Energianeuvonan kehittäminen yhteistyössä Novida, Ukipolis, alan yritykset ja hanke c. Asukkaitten toimet i. Valtakunnallisen Hinku- materiaalin hankinta kaupungin ja yritysten käyttöön 1. SYKE valmistaa 2. Uudenkaupungin rooli ja osallistuminen näkyviin ii. Uusiutuvan energian kohteiden laskenta ja valmistelu Hinku- mappiin iii. Uusiutuvan energian näyttely Novidassa (helmi- maaliskuu) iv. Omakotiyhdistyksen tilaisuus syksu 2013 v. Rakentamisen ja korjaamisen ohjaaminen ja tietojen pohjalta CO2 laskentaa vi. Uusiutuvan energian neuvonnan toteuttaminen yhteistyössä alan yritykset, Novida, Ukipolis ja hanke vii. Pyöräilytapahtumien järjestäminen yhteistyössä Ukin Latu- Yritykset ja kaupunki viii. Aktiivinen tiedotus asukkaitten toteuttamista toimenpiteistä. ix. Nettisivujen päivitys ja ajan tasalla pito
5 d. Vapaa-ajan asukkaitten toimet i. Hinku- materiaali vuosittaisiin postituksiin ii. aineiston suunnittelu kohteelle sopivaksi iii. aikaisemman kyselyn tiedot ohjaamaan painopistettä iv. kohderyhmänä uusiutuvan energian näyttelyyn (Novida) 1. huomioidaan näytteille asettamisessa ja kutsujen lähettämisessä v. energianeuvonnan toteutus, suunnitelma asian edistämiseksi (muiden kohderyhmien tapaan) 1. verrataan kyselyn vastauksiin 2. parhaita esimerkkejä tiedotukseen e. Maatalouden toimet i. Maatilojen uudet kohteet ja laajennukset mukaan laskentaan 1. merkitys päästöihin ja kilpailukykyyn 2. ympäristöasioiden arvo tuotannon eettisyysasioissa lisäarvoksi ii. Maatilojen energiapäivät syksullä 2013 1. Uusiutuva energia 2. Uudet maatiloille sopivat teknologiat iii. tilaisuus tuottajille Hinku- ja muut ajankohtaiset asiat 1. osallistuminen tuottajien järjestämiin tilaisuuksiin Liitteet: Yritysklusterin toteuttamisen suunnitelma Työn organisointikaavio Kaupungin vastuuhenkilöt hankkeessa Espoo 8.12.2012 Reijo Laine Senior&sons Oy Senior & Sons Oy