Dnro TRE: 6318 /00.02.01/2011 124 Lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan päätösvallan siirtäminen viranhaltijoille Lanula 13.9.2012 Vs. tilaajapäällikkö Aila Salmelin ja lakimies Sanna Tohka: Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta on päätöksellään 15.9.2011 109 päättänyt sille kuuluvan päätösvallan siirtämisestä alaisilleen viranhaltijoille. Organisaation kehittämistyön johdosta delegointisääntöön tarvitaan uudistus. Lisäksi delegointisäännössä on ollut puutteita, jotka on syytä korjata. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta on 3.5.2012 78 päättänyt lastensuojelun asiakasmaksujen määräämisestä. Ensisijaisesti sijoitetun lapsen vanhemmalle lasketaan elatusavun määrä, joka vahvistetaan sopimuksella. Tämän jälkeen sijoitetun lapsen hoidon korvaukseksi peritään vanhemmilta elatusavun määrä. Käytännössä kaikkien huostassa olevien lasten vanhempien osalta on käytävä elatussopimukset läpi. Tehtävää hoitaa perheoikeudellisiin palveluihin sijoitettu projektisuunnittelija. Tehtävä edellyttää, että virkaa hoitavan projektisuunnittelijan toimivaltaan kuuluu oikeus päättää lapsen elatusta koskevien sopimusten vahvistamisesta sekä holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle. Elatustukilain 12 :n mukaan Kansaneläkelaitoksen on pyydettävä lausunto sosiaalihuoltolain 6 :n mukaiselta toimielimeltä tilanteissa, joissa elatustukea hakee muu kuin lapsen huoltaja ja huoltaja vastustaa tätä sekä tilanteissa, joissa elatustukea haetaan maksettavaksi muulle kuin tuen saajalle ja tuen saaja vastustaa tätä. Asiasta tulee tehdä lisäys delegointisääntöön. Rikoslain 25 luvun 9 :n mukaan syyttäjä ei saa nostaa syytettä lapsen omavaltaisesta huostaanotosta, jos se olisi vastoin lapsen etua. Ennen syytteen nostamista on kuultava sen kunnan sosiaalilautakuntaa, jossa lapsella on asuinpaikka tai jossa lapsi oleskelee tai jolla muuten ilmeisesti on parhaat tiedot lapsesta. Asiasta tulee tehdä lisäys delegointisääntöön. Päätösehdotus. Vs. tilaajapäällikkö Salmelin: Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta päättää, että liitteessä mainitut toimivallan siirrot hyväksytään tulevaksi voimaan 1.10.2012 ja että tämä päätös kumoaa lautakunnan päätöksen 15.9.2011 109. Merkittiin, että Leena Rauhala poistui kokouksesta klo 19.14 asian käsittelyn aikana. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ilmoitus Päivänen Maria, Harinen Mika, Viitanen Arja, Kuusela Minna, Karttunen Risto, Harju Virtanen Hanna, Silvennoinen Marjatta, Unkila Tapani, Haring Anne, Viitasaari Leena, Huttunen Terhi, Mäntylä Ella, Leikko Lammi Terttu, Tuli Sinikka, Uotila Katriina, Järvelä Kristiina, Lätti Heikki, Mäkinen Merja M Lisätietoja hallintokoordinaattori Arja Kekäläinen, puh. 050 555 9467, etunimi.sukunimi@tampere.fi Liite Toimivallan siirrot
LASTEN JA NUORTEN PALVELUJEN LAUTAKUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN VIRANHALTIJOILLE Tällä päätöksellä lasten ja nuorten palvelujen lautakunta siirtää yksilöön ja perheeseen kohdistuvaa päätösvaltaansa viranomaiselle, joka tämän päätöksen osalta toimii lautakunnan alaisuudessa. Lisäksi tällä päätöksellä todetaan eräitä muita lainsäädännön perusteella määrättyjä tehtäviä varten toimivaltainen viranomainen. Viranhaltijoiden on päätösvaltaa käyttäessään noudatettava, mitä lainsäädännössä on säädetty. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava myös tämän lautakunnan vahvistamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä. I ERÄÄT VIRANOMAISTEHTÄVÄT 1 Apulaispormestari tai hänen määräämänsä päättää 1. muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä 2 Tilaajapäällikkö tai hänen määräämänsä suorittaa 1. sosiaalihuollon viranomaisvalvontaa ja toimii yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain mukaisena paikallisena valvontaviranomaisena Tilaajapäällikkö tai hänen määräämänsä päättää 1. vuosisuunnitelmaan perustuvista palvelujen hankinnasta ulkopuolisilta palveluntuottajilta 2. asiantuntijapalvelujen hankinnasta 3. kaikista tavarahankinnoista 4. yhteistoimintaan ja kehittämishankkeisiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä 5. vahingonkorvauksen suorittamisesta enintään 20.000 euron korvauksista 6. saamisten kirjanpidosta poistamisesta ja perinnästä luopumisesta muiden kuin päivähoitomaksujen sekä koululaisten aamu ja iltapäivätoiminnan maksujen osalta 3 Tuotantoyksikön tai vastaavan tilaajan toimintayksikön päällikkö päättää 1. muistutukseen vastaamisesta (Asiakaslaki 23 ) 4 Tuotantoyksikön päällikkö tai hänen määräämänsä 1. sosiaalihuoltoa koskevien tutkimuslupien myöntämisestä 5 Sosiaalipalvelupäällikkö päättää 1. viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja henkilötietolain perusteella annettavista päätöksistä ja todistuksista II LASTEN JA NUORTEN PALVELUT 6 Sosiaalityöntekijä päättää 1. avohuollon tukitoimien antamisesta (LSL 35 37 1 ja 2. mom.) 2. lapsen kiireellisestä sijoituksesta ja sen lakkaamisesta (LSL 38 1. mom. ja 39 1 mom.) 3. lapsen ihmissuhteiden ja yhteydenpidon tukemisesta sijaishuollon aikana (LSL 54 ) 4. yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisissä tilanteissa (LSL 63 2 mom.) 5. ilmoituksen tekemisestä lapsen uudelle asuinkunnalle (LSL 25 d ) 6. yksityisesti sijoitettujen lasten hoidon valvonnasta ja sijoituksen hyväksymisestä (LSL 81 ) 7. toimenpiteistä lapsen huollon järjestämiseksi (LSL 32 2. mom.) 8. huostaan otetun lapsen huoltoon kuuluvista asioista (LSL 45 ) 9. hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi (LSL 22 ) 10. holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle (Asiakaslaki 10 )
11. huostassa olevan lapsen huoltoa koskevan hakemuksen tai selvityksen tekemisestä tuomioistuimelle (LSL 46 ) 12. edustajan määräämisestä lapselle esitutkintaan, tuomioistuin käsittelyyn, rikos ja riitaasioiden sovitteluun sekä käsiteltäessä oppivelvollisen lapsen koulusta erottamista koskevaan asiaa (Sosiaalipäivystyksen työntekijä, LSL 24 2 mom.) 13. jälkihuoltoon sisältyvin palveluiden ja tukitoimien antamisesta (LSL 75 76 ) 14. itsenäistymisvarojen maksamisesta ja selvitysten antamisesta (LSL 77 ) 15. huostassa pidon lakkaamisesta lapsen täytettyä 18 vuotta (LSL 47 4. mom.) 16. suostumuksen antamisesta huostassa olevan lapsen passihakemukseen ja alaikäisen passihakemusta koskevasta lausunnosta (Passilaki 11 ) 17. lähestymiskiellon hakemisesta (Laki lähestymiskiellosta 5 1 mom.) 18. rikosseuraamuslaitokselle nuoren rikoksesta epäillyn sosiaalista tilannetta koskevan lausunnon antamisesta (Sosiaalipäivystyksen työntekijä, Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä 5 ) 19. pyynnön esittämisestä rahalaitokselle asiakasta koskevien tietojen saamiseksi (Asiakaslaki 20 2. mom.) 20. lastensuojelusta perittävästä asiakasmaksusta sekä niiden perimättä jättämisestä ja alentamisesta (Asiakasmaksulaki) 21. lapsen sijoittamisesta vankilaan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa kiireellisen sijoituksen yhteydessä (LSL13a ) 22. mielipiteen antamisesta syyttäjälle lapsen omavaltaista huostaanottoa koskevassa asiassa (Rikoslain 25 luku 9 ) 7 Lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä päättää 1. erityisen huolenpidon lopettamisesta (LSL 72 ) 2. omaisuuden tai lähetyksen luovuttamatta jättämisestä lapselle (LSL 67 4. mom.) 3. lähetyksen tai viestin lukemisesta (LSL 67 4. mom.) 4. liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 30 vuorokaudeksi (LSL 69 2 mom.) 5. laitoksen johtajan tekemän liikkumisvapautta koskevan päätöksen jatkamisesta enintään 30 vuorokaudeksi (LSL 69 2 mom.) 6. lapsen sijoittamisesta vankilaan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa avohuollon tukitoimena (LSL13a ) Lisäksi lapsen asioista vastaavalla sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä. 8 Johtava sosiaalityöntekijä päättää 1. kiireellisen sijoituksen jatkamisesta (LSL 38 3 mom.) 2. lapsen huostaanotosta ja sijaishuoltoon sijoittamisesta, jos huoltaja tai 12 vuotta täyttänyt lapsi ei vastusta huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista (LSL 43 1 mom.) 3. lapsen huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista koskevan hakemuksen tekemisestä hallinto oikeudelle jos huoltaja tai 12 vuotta täyttänyt lapsi vastustaa huostaanottoa tai siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista (LSL 43 2 mom.) 4. kiireellisen sijoituksen tai huostaanoton aikana tehtävästä sijaishuoltopaikan muuttamisesta (LSL 43 3 mom.) 5. huostassa pidon lopettamisesta (LSL 47 1 mom.) 6. erityisen huolenpidon aloittamisesta tai sen jatkamisesta (LSL 72 ) 7. yhteydenpidon rajoittamisesta tai laitoksen johtajan päätöksen jatkamisesta (LSL 62 1 2 mom. 63 ) 8. lapsen olinpaikan ilmaisematta jättämisestä lapsen vanhemmalle tai huoltajille (LSL 62 3 mom. 63 ) 9. hakemuksen tekemisestä lapsen tutkimuksen suorittamiseksi (LSL 28 1 mom.) 10. lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan hakemuksen tekemisestä tuomioistuimelle (Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 14 )
11. huostaan otetun lapsen sijoittamisesta vankilaan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa (LSL13a ) Lisäksi johtavalla sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä. 9 Perhetyöstä vastaava perhetyönohjaaja päättää 1. lapsiperheiden kotihoitoon kuuluvista kotipalveluista ja kotipalvelun tukipalveluista 2. kotona annettavan palvelun kuukausimaksusta 3. tuloista riippumattomien maksujen alentamisesta tai maksusta vapauttamisesta (Asiakasmaksulaki 11 2 mom.) 10 Asiakasohjaus Luotsin päällikkö, sosiaalityöntekijä ja perhehoidontarkastaja päättävät 1. sijaisperheiden ja ottolapsikotien hyväksymisestä 2. perhehoidon toimeksiantosopimuksen hyväksymisestä, irtisanomisesta ja purkamisesta 3. perhehoitoon sijoitetun lapsen ylläpidosta ja hoidosta aiheutuvien kulujen ja muiden kustannusten korvaamisesta ja hoitopalkkiosta 4. lapsen sijoittamisesta lapseksi ottajan luokse ottolapsitarkoituksessa 5. ottolapsiselvityksen antamisesta 11 Asiakasohjaus Luotsin päällikkö päättää 1. asiakasohjaus Luotsin osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja henkilötietolain perusteella annettavista päätöksistä ja todistuksista 12 Sijais ja jälkihuollon sosiaalityön Sataman ohjaaja päättää 1. jälkihuoltoon kuuluvan toimeentulotuen perusosan mukaisen taloudellisen tuen myöntämisestä (LSL 77 ) 13 Ehkäisevän työn sosiaalityöntekijä päättää 1. ehkäisevän lastensuojelun tukipalveluiden antamisesta (LSL 3a ) 14 Perheoikeudellisten palvelujen lastenvalvoja päättää 1. isyyslain mukaisesta isyyden selvittämiseen ja vahvistamiseen liittyvistä asioista 2. lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta sekä lapsen elatusta koskevien sopimusten vahvistamisesta 3. holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle (Asiakaslaki 10 ) 4. tuomioistuimen pyynnöstä tehtävästä selvityksestä lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevassa asiassa (Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 16 ) 5. puolisoitten elatussopimuksen vahvistamisesta (Avioliittolaki 50 ) 6. elatustukilain mukaisen lausunnon antamisesta kansaneläkelaitokselle (Elatustukilain 12 ) 15 Perheoikeudellisten palvelujen sosiaalityötekijä päättää 1. lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta sekä lapsen elatusta koskevien sopimusten vahvistamisesta 2. tuomioistuimen pyynnöstä tehtävästä selvityksestä lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevassa asiassa (Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta 16 ) 3. elatustukilain mukaisen lausunnon antamisesta kansaneläkelaitokselle (Elatustukilain 12 ) 16 Perheoikeudellisten palveluiden projektisuunnittelija päättää 1. lapsen elatusta koskevien sopimusten vahvistamisesta 2. holhoustoimesta annetun lain mukaisen ilmoituksen tai hakemuksen tekemisestä edunvalvojan määräämiseksi asiakkaalle (Asiakaslaki 10 )
17 Perheoikeudellisten palvelujen johtava sosiaalityöntekijä päättää 1. isyyslain mukaisesta isyyden selvittämisen keskeyttämisestä ja selvittämisen jatkamisesta (Isyyslaki 13 ) Lisäksi perheoikeudellisten palvelujen johtavalla sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin lastenvalvojalla 18 Perheneuvolan johtava sosiaalityöntekijä ja sosiaalityöntekijä päättää 1. lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan sopimuksen vahvistamisesta. 19 Omaishoidon tukitoimiston vastaava palveluohjaaja tai palveluohjaaja päättää 1. omaishoidon tuesta 2. omaishoidon tukeen liittyvien lakisääteisten vapaiden järjestämisestä 3. omaishoidon tukeen liittyvien virkistysvapaiden ja/tai lyhytaikaista hoitoa vaativien vapaiden järjestämisestä 4. omaishoitajien sairauslomien aikaisten maksuttomien vapaiden järjestämisestä hoidettavalle 5. asiakasmaksun perimättä jättämisestä tai alentamisesta (Asiakasmaksulaki 11 ) 6. asiakkaan sijoittamisesta perhehoitoon ja tästä perittävästä maksusta 20 Kotihoidon asiakasohjauksen päällikkö päättää 1. omaishoidontuen osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja henkilötietolain perusteella annettavista päätöksistä ja todistuksista 21 Päivähoidon asiakaspalveluyksikön asiakaspalvelupäällikkö päättää 1. lasten päivähoitoon ottamisesta ja ostopalveluna hankittavaan päivähoitoon osoittamisesta 2. lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 16 :n 2 momentin mukaisesta hoitojärjestelyn hyväksymisestä 3. pyynnön esittämisestä rahalaitokselle asiakasta koskevien tietojen saamiseksi (Asiakaslaki 20 2. mom.) 4. lasten päivähoidon, koululaisten aamu ja iltapäivätoiminnan ja ostopalvelupäiväkotien asiakasmaksusta 5. asiakasmaksun perimättä jättämisestä tai alentamisesta (Asiakasmaksulaki 11 ) 6. saamisten kirjanpidosta poistamisesta ja perinnästä luopumisesta päivähoitomaksujen sekä koululaisten aamu ja iltapäivätoiminnan maksujen osalta 22 Päivähoidon asiakaspalveluyksikön viranhaltija päättää 1. lasten kunnallisen päivähoidon ja ostopalvelupäivähoidon asiakasmaksusta 23 Päivähoidon johtaja päättää 1. päivähoidon osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja henkilötietolain perusteella annettavista päätöksistä ja todistuksista 24 Perusopetuksen johtaja päättää 1. perusopetuksen osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain ja henkilötietolain perusteella annettavista päätöksistä ja todistuksista