NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 1 Tekninen lautakunta 15.08.2019 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 52 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2020-2022 investointiesitys ja lausuntopyynnöt hallintokunnille 53 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.6.2019 7 54 Viranhaltijoiden ja Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunnan päätöspöytäkirjat 55 Ilmoitusasiat 11 56 Kehitys- ja keskusteluasiat 12 4 10
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 2 Tekninen lautakunta Aika 15.08.2019 klo 17:00-18:55 Paikka Aapo (ent. teknisen hallinnon kokoushuone) Osallistujat Läsnä Tapiolinna Maiju, PerusS puheenjohtaja Sandberg Jenni, SDP varapuheenjohtaja poistui klo 18:25 :n 56 käsittelyn aikana Aittakallio Minna, KOK jäsen Jaakola-Siimes Juuso, jäsen KESK Laine Kalevi, KESK jäsen Lounela Merja, VIHR jäsen Luostarinen Tomi, SDP jäsen Taipale Janne, KOK jäsen poistui klo 18:20 :n 53 käsittelyn aikana Tarikka Visa, KOK jäsen saapui klo 17:45 :n 52 käsittelyn aikana Vuorisalo Juhani, KOK jäsen Jalava Jussi, KOK varajäsen saapui klo 18:20 :n 53 käsittelyn aikana Kotiniitty Eva, SDP varajäsen saapui klo 18:25 :n 56 käsittelyn aikana Salonen Tarja, KESK kunnanhallituksen edustaja Räty Virpi, KOK kh:n puheenjohtaja poistui klo 18:15 :n 53 käsittelyn aikana Poissa Kinnunen Hanna, VIHR jäsen Uusi-Heikkilä Tino nuorisovaltuuston edustaja Muut Lehtonen Jouko tekninen johtaja esittelijä Vuorenpää Leena hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Muut saapuvilla olleet Hellgrén Riku kiinteistöinsinööri asiantuntija 53 Korteniemi Pia liikenneinsinööri asiantuntija 52 Könönen Ville tilakeskuksen asiantuntija :t 52-53 päällikkö Meronen Jyrki kunnallistekniikan päällikkö asiantuntija :t 52-53 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Laine ja Juhani Vuorisalo Käsitellyt asiat 52-56 Allekirjoitukset Maiju Tapiolinna puheenjohtaja Leena Vuorenpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus / 2019 Kalevi Laine Juhani Vuorisalo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kunnan yleisessä tietoverkossa 23.8.2019 Todistaa Leena Vuorenpää hallintopäällikkö
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 4 Tekninen lautakunta 52 15.08.2019 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2020-2022 investointiesitys ja lausuntopyynnöt hallintokunnille TEKLA 52 Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit ta lous suun nitte lu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit ta lon ra kennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. In ves toinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana ovat olleet yksiköiden tarve sel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ym pä ris tötoi mi ala on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koor di noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimas sa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on val mis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Kunnanhallitus vahvisti 17.6.2019 talousarvioraamin sekä laadinta-ohjeen vuoden 2020 talousarviovalmistelua varten. Raamissa on määritelty käyttötaloudelle nettomenoraami toimialoittain ja liikelaitoksittain sekä investoinneille bruttomääräinen enimmäistaso. Ympäristötoimiala pyrki sopeuttamaan kunnan investointeja annetun raamin mukaisesti yhdessä toimialojen ja liikelaitosten kanssa. Investointien sopeuttamistyön aikana todettiin, että kunnalle strategisesti tärkeiden investointihankkeiden toteuttaminen tulee hankaloitumaan merkittävästi annetussa investointiraamissa. Muun muassa tiettyjen infrahankkeiden karsiminen voisi johtaa kunnalle merkittävien ulkoisten rahoitusosuuksien menettämiseen. Tämän perusteella kunnanhallitus päätti 27.6.2019 nostaa vuoden 2020 talousarvioraamin investointien enimmäismäärän 37,0 milj. euroon (brutto). Nyt käsitellyssä olevassa investointiohjelman laadinnassa on huomioitu merkittävällä tavalla NUUKA-ohjelman linjaukset ja talousarvioraami 2020 sekä lisäksi myös kuntastrategia, pal ve luverk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, pal ve lu tuo tanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Ympäristötoimialalla on tar kis tet tu investointiryhmässä valmistellun ta lon ra ken nuk sen in ves toin ti oh jel man hankkeiden sekä myös kunnal lis tek nii kan hankkeiden si joit tu mis ta taloussuunnittelukauden vuo sil le ja ohjeellisena aina vuoteen 2029 saakka. Investoinnit on pyritty sovittamaan talousarvioraamiin 2020 sekä myös huomioiden asunto-, työpaikka- ja pal ve lu ra ken ta mi sen tarpeet. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja ve si lai tok sen yhteistyönä vuoteen 2024 saakka.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 5 Tekninen lautakunta 52 15.08.2019 Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on talousarvioraamin 2020 puitteet sekä ko ko nais koor di naa tio: toi mi tila joh ta mi nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säi lyt tä minen ja yh dys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat in ves toin teja toi min nal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Elin voi ma lau ta kun nan nä kö kul ma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kas vu- ja kehi tys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja pal ve lutuo tan nos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille 2020-2024 on esitetty 18 yli 300 000 euron hanketta ja lisäksi pienempiä 30 000-300 000 euron han kkeita. Hankekorteissa on kaikkiaan 19 investointihanketta. Yli 5 milj. euron talonrakennushankkeita vuo si na 2020-2024 ovat rakenteilla olevat Metsolan päiväkoti, Maaniitun kou lun pe rus korjaus ja Aleksian keittiöiden muutostyöt palvelukeittiöiksi. Suunnittelukauden alkuvuosina talonrakennushankkeet ovat pe ruskor jaushankkeita. Seitsemän veljeksen koulu voi vaihtua myös uudishankkeeksi. Kuluvan vuoden aikana päivitetään palveluverkkosuunnitelma. Palveluverkkosuunnitelmassa mm. luodaan toimitilaohjelma, kartoitetaan kiinteistökannan nykytilanne, luodaan vaihtoehdot palveluverkoille sekä salkutetaan kiinteistökanta. Palveluverkon päivitystä odottavat merkittävät investointipäätökset. Kunnallistekniikan rakentamisen merkittävimpiä kohteita vuonna 2020 ovat Klaukkalan ohikulkutien lisäksi mm. Vanha Klaukan alue, Heinojan alue, Metsä-Tuomelan alue, Klaukkala-Perttula välisen kevyen liikenteen väylän rakentamisen käynnistäminen sekä Altian ja Ilvesvuori pohjoisen työpaikka-alueet. Liikuntapalvelut ja ympäristötoimiala ovat valmistelleet lii kun ta paikka ra ken ta mi sen tarve-esityksiä vuosille 2020-2024 kuntatason jatko val mis te lua varten. Tekninen lau ta kun ta muut taa tarvittaessa täyttösuunnitelmien hyväk sy mis vai hees sa alkuvuodesta 2020 alustavat kun nal lis tek nii kan ra ken ta mis oh jel mat vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja si to via mää rä ra ho ja. Esitys: Tekninen lautakunta esittää liitteenä olevan talonrakennuksen ja kun nal lis tek nii kan rakentamisen sekä toimialan irtaimiston in vestoin ti oh jel man vuosille 2020-2024.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 6 Tekninen lautakunta 52 15.08.2019 Tekninen lautakunta lähettää talonrakennuksen investointiohjelman hal lin to kun nil le lausunnon antamista varten. Lausunnot toimitetaan elin voi ma lau ta kun nal le 30.8.2019 mennessä. Liikuntapaikkarakentamisen ohjelma lähetetään tiedoksi hy vin voin tilau ta kun nal le. Hallintokuntien on ilmoitettava viimeistään lausunnon yhteydessä ta lon ra ken nus hank kei den sa käyttötalousvaikutukset lisättäväksi han ke kort tei hin. Lisätietoja: tekninen johtaja Jouko Lehtonen, puh. 040 317 2300, tilakeskuksen päällikkö Ville Könönen, puh. 040 317 2306, kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh. 040 317 2304 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 1-3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 7 Tekninen lautakunta 53 15.08.2019 Teknisen lautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.6.2019 TEKLA 53 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan, kunnan lii ke lai tosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ja talouden toteutumisesta ra por toidaan valtuustolle osavuosikatsauksissa neljännesvuosittain. Vii meinen raportointi tapahtuu tilinpäätöksessä. Osavuosikatsauksissa kunnan toimialat ja liikelaitokset raportoivat kun ta stra te gias ta johdettujen vuositavoitteiden, käyttötalouden ja inves toin tien toteutumisesta. Osavuosikatsauksissa annetaan en nuste myös tilikauden lopun toteumasta sekä viimeisessä osa vuo si katsauk ses sa 1.1.-30.9.2019 varsinainen tilinpäätösennuste. Toinen osavuosikatsaus annetaan ajalta tammi-kesäkuu. Raportointi teh dään tiliryhmittäin toimiala- ja liikelaitostasolla. Sitovien tasojen osal ta raportoidaan lisäksi toimintakate. Liitteenä olevassa valtuustolle raportoitavassa ympäristötoimialan kat sauk ses sa on lisäksi tekniselle lautakunnalle raportoitavat sitovat ta voit teet. Osavuosikatsauksen mukaan ympäristötoimialan nettomäärärahan li sä tar ve on yhteensä 708 000 euroa, josta teknisen lautakunnan osuus on 768 000 euroa. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan net to mää rä ra han tarve on 60 000 euroa talousarviota vähemmän. Esitys: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen osa vuo si kat sauksen kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen, ti la kes kuksen sekä hallinto- ja talouspalveluiden osalta ajalta 1.1.-30.6.2019. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le seuraavat käyttötalouden määräraha- ja tuloarviomuutokset:
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 8 Tekninen lautakunta 53 15.08.2019 Talonrakennuksen investointimäärärahoihin esitetään seuraavat muu tok set: Lisäksi tekninen lautakunta tekee kunnallistekniikan ra ken ta mis ohjel maan seuraavat määrärahamuutokset: Ympäristötoimialan tulosaluejako muuttui 1.8.2019 alkaen. Uuden tu los alue jaon aiheuttamat käyttötalouden määrärahamuutokset tehdään talousarvioon siten, että 31.7.2019 jäljellä olevat kun nal lis teknii kan suunnittelun määrärahat siirretään sellaisenaan teknisen keskuk sen tulosalueelle. Lisätietoja: hallintopäällikkö Leena Vuorenpää, puh. 040 317 2301
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 9 Tekninen lautakunta 53 15.08.2019 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 10 Tekninen lautakunta 54 15.08.2019 Viranhaltijoiden ja Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunnan päätöspöytäkirjat TEKLA 54 Mm. kunnanviraston hallintosäännöllä ja teknisen lautakun nan toimin ta säännöllä on päätösvaltaa delegoitu viranhalti joille. Kuntalain mukaan tekninen lautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Viranhaltijapäätöksistä suurin osa on sellaisia joiden osalta tekninen lautakunta on päättänyt, ettei se tule käyttämään otto-oikeuttaan. Teknisellä lautakunnalla on otto-oikeus Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunnan päätöksiin asioissa, joista päät täminen on johtosäännössä delegoitu johtokunnalle. Esitys: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätök set ajalta 3.-30.6.2019 ja toteaa, ettei se ota käsiteltä väk seen ko. pää töksiä. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Nurmijärven Vesi -liikelaitoksen johtokunnan 19.6.2019 ja 14.8.2019 kokousten päätökset ja toteaa, ettei se ota käsiteltäväkseen ko. päätöksiä. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 5.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 11 Tekninen lautakunta 55 15.08.2019 Ilmoitusasiat TEKLA 55 Esitys: Päätös: a) Kokouksessa on nähtävillä seuraavat työmaakokouspöytäkirjat: - Syrjälän päiväkoti ja koulu, LVI-peruskorjaus, suunnittelukokous (nro 9) 11.4.2019 - Nukarin koulun peruskorjaus, työmaakokous (nro 3) 8.5.2019 - Taaborin uudisrakennukset vaihe 1, kesäkahvio ja äänitarkkaamo, vastaanottotarkastus 22.5.2019 - Omppulinnan julkisivukorjaukset, työmaakokous (nro 1) 23.5.2019 - Nurmijärven terveyskeskus osa C peruskorjaus, suunnittelukokous (nro 9) 4.6.2019 - Nurmijärven monitoimitalo, takuutarkastus 5.6.2019, jälkitarkastus 20.6.2019 Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 12 Tekninen lautakunta 56 15.08.2019 Kehitys- ja keskusteluasiat TEKLA 56 Keskusteltiin: Joidenkin yksityisomistuksessa olevien kiinteistöjen epä siistey des tä ja vastuutahoista asian korjaamiseksi Yksityistielain muutosten toimeenpanon etenemisestä Kunnan vastuulla olevien alueiden huonosta hoitotasosta Klauk ka lan alueella ja uuden hoitosopimuskauden kil pai lu tukses ta Puuttuvista katuvalaisimista Klaukkalan alueella Rajamäen kiertoliittymän liikennevalojen ongelmatilanteista
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 13 Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukielto :issä 52-56 tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai asia kuuluu kohdan 4. mukaisesti markkinaoikeuden toimivaltaan tai niistä voi tehdä hankintaoikaisun. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1. valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2. päätös, johon haetaan muutosta; 3. miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan teh tä väksi; sekä 4. muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen al lekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys siitä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa todetun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytä kirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätökses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomai sel le Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen val tuuttamansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaati mus- tai valitusvi ranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnan tekninen lautakunta Käyntiosoite: Keskustie 2 B, 01900 Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi