NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2019 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 44 Sivistys- ja hyvinvointitoimialan osavuosikatsaus ajalta Lausunto talonrakennuksen investointiohjelmasta Viranhaltijapäätökset 9 47 Ilmoitusasiat Kehitys- ja keskusteluasiat 11 4

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:00-18:24 Paikka Hallitus Osallistujat Läsnä Kalliokoski Taneli, KESK puheenjohtaja Heinonen Jonna, VIHR jäsen Keturi Mari, SDP jäsen Linna Tommi, VIHR jäsen Oksa Jari, SDP jäsen Raekannas Riikka, KESK jäsen Mattila Riina, KOK varajäsen poistui klo 18.00, 45 käsittelyn ai ka na Valli Mika, RKP jäsen Kauranen Peppi nuorisovaltuuston edus ta ja Hirvonen Tiina esittelijä Viljamaa Marja pöytäkirjanpitäjä Poissa Kakko Kimmo, SMP jäsen Kiurunen Mikko, KOK jäsen Martelius Seija, KOK jäsen Vilkman Kaisa, KOK jäsen Pispala Leni, VIHR kunnanhallituksen edus ta ja Muut Laine Marja-Leena valmistelija poistui klo 18.20, 48 käsittelyn ai ka na Luostarinen Kati valmistelija Räty Virpi kunnanhallituksen puheen joh ta ja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tommi Linna ja Mari Keturi. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Taneli Kalliokoski puheenjohtaja Marja Viljamaa pöytäkirjanpitäjä

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Pöytäkirjan tarkastus Tommi Linna Mari Keturi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä yleisessä tietoverkossa klo 9 alkaen. Todistaa Marja Viljamaa pöytäkirjanpitäjä

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Sivistys- ja hyvinvointitoimialan osavuosikatsaus ajalta SIVIS 44 Valtuustolle raportoidaan talousarviovuoden aikana kunnan, kun nallis ten liikelaitosten ja tytäryhteisöjen toiminnan ja talouden to teu tumis ta osavuosikatsauksissa neljännesvuosittain. Talousarviovuoden vii mei nen raportointi tapahtuu tilinpäätöksen yhteydessä. Osavuosikatsaus II (OVK II) annetaan kunnanhallitukselle ja val tuustol le ajalta Siinä hallintokunnat selvittävät sitovien toi min nal lis ten tavoitteiden ja talouden toteutumista alkuvuonna ja en nus ta vat koko talousarviovuoden toteutumisen. Osa vuo si kat sauksen yhteydessä tehdään myös mahdolliset mää rä ra ha muu tos esi tykset. Nurmijärven kunnan voimaan tulleen uuden or ga ni saa tiora ken teenmukaan sivistyslautakunnan vastuualuetta ovat toimialan kou lu tus pal ve lut, varhaiskasvatuspalvelut sekä hal lin to- ja ta lous palve lut. Hyvinvointilautakunnan vastuualuetta ovat kir jas to- ja kult tuu ripal ve lut, nuorisopalvelut sekä liikuntapalvelut. Hyvinvointipalvelujen osal ta si vis tys lau ta kun ta vastaa kasvun ja op pi mi sen yksikön toi minnas ta ja kehittämisestä, hyvinvointilautakunta kotoutumispalvelujen ja hy vin voin nin edistämisen yksiköiden toiminnasta ja ke hit tä mi sestä. Sivistys- ja hyvinvointitoimialalle on asetettu yhteiset sitovat toi minnal li set tavoitteet vuodelle Tavoitteet ovat: Tavoite 1 Aktiivisen vuoropuhelun ja viestinnän avulla lisätään juurtumista Nurmi jär vel le ja erityisesti Klaukkalaan. Hyödynnetään Klaukkalan alueella tehtyä yhteisötutkimusta toi menpi tei den suunnittelussa. Kuntalaisten hyvinvoinnin lisääminen. Tavoite 2 Tiivistetään yhteistyötä eri toimijoiden välillä ja viedään palveluja entis tä enemmän niihin ympäristöihin, missä lapset ja nuoret ovat. Mah dol lis te taan sivistys- ja hyvinvointitoimialan palvelujen saatavuus lapsille ja nuorille asuinpaikasta riippumatta. Tavoite 3 Vahvistetaan yhtenäisen koulupolun toteutumista esiopetuksesta toisel le asteelle kehittämällä palvelutarpeen ennustettavuutta suh teessa lapsi- ja oppilasmääriin. Toiminnalliset tavoitteet toteutuvat tämän hetken ennusteen mukaan ta lous ar vion mukaisesti koko toimialalla. Sivistys- ja hyvinvointitoimialan vuoden 2019 talousarvio toteutunee bud je toi dus ti lukuun ottamatta koulutuspalvelujen tulosaluetta. Kou-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta lu tus pal ve luis sa koulukuljetusten määräraha ylittyy tämän hetkisen en nus teen mukaan n euroa. Koulukuljetusten toteuma 1-6/2019 on 74,2 %. Kustannusten kasvu johtuu uusista kul je tus sopi muk sis ta sekä niiden yhteydessä toteutetusta joukkoliikenteen lippu-uu dis tuk ses ta. Vuoden 2019 budjetoitu määräraha on eu roa pienempi kuin vuoden 2018 määräraha. Oppilaskuljetusten talousarvio- ja toteumaluvut v : TP 2017 TA 2018 TP 2018 TA Muutosesityksenä esitetään lisämäärärahaa vuodelle 2019 kou lu tuspal ve lui hin koulukuljetukseen euroa. Toimialan toimintakate kesäkuun lopussa on 51 %. Esitys: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle liitteen 1 mukai sen osavuosikatsauksen ajalta Sivistyslautakunta esittää lisämäärärahaa koulutuspalvelujen tulosaluel le palvelujen ostoon euroa. Asian käsittely: Esittelijä toi tiedoksi, että esityslistan liitteenä 1 olevaan osa vuo si katsauk seen on tehty muutos tuloslaskelmaan seuraavasti: - Tuet ja avustukset TP 2019 ennustelukua on muutettu eu ros ta euroon. Syynä tähän on se, että uudessa luvussa on huomioitu perusopetuksen erillishankkeiden kesäkuun lopun toteu ma. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, Päätös: Esitys hyväksyttiin. Sivistyslautakunta osoitti huolensa koulukuljetusten kustannusten kas vus ta. Lautakunta piti tärkeänä, että toimiala käy neuvottelut koulu lais ten joukkoliikenteen matkalippujen hinnoittelusta.lisäksi lau takun ta ohjeisti, että yksin kuljetettavien oppilaiden määrä tulee saada mi ni miin. Päätökseen kuuluu liite 1.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Lausunto talonrakennuksen investointiohjelmasta SIVIS 45 Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit ta lous suun nit telu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit ta lon ra kennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. In ves toinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana ovat olleet yksiköiden tarve sel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ym pä ris tötoi mi ala on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koor di noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimas sa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edusta jis ta koos tu nut investointiryhmä on val mis tel lut talonrakennuksen in ves toin ti oh jel man. Kunnanhallitus vahvisti talousarvioraamin sekä laa dinta-oh jeen vuoden 2020 talousarviovalmistelua varten. Raamissa on mää ri tel ty käyttötaloudelle nettomenoraami toimialoittain ja lii ke laitok sit tain sekä investoinneille bruttomääräinen enimmäistaso. Ympä ris tö toi mi ala pyrki sopeuttamaan kunnan investointeja annetun raa min mukaisesti yhdessä toimialojen ja liikelaitosten kanssa. Investointien sopeuttamistyön aikana todettiin, että kunnalle stra te gises ti tärkeiden investointihankkeiden toteuttaminen tulee han ka loi tumaan merkittävästi annetussa investointiraamissa. Muun muassa tiet ty jen infrahankkeiden karsiminen voisi johtaa kunnalle mer kit tävien ulkoisten rahoitusosuuksien menettämiseen. Tämän pe rus teella kunnanhallitus päätti nostaa vuoden 2020 ta lous ar vioraa min investointien enimmäismäärän 37,0 milj. euroon (brutto). Nyt käsitellyssä olevassa investointiohjelman laadinnassa on huomioi tu merkittävällä tavalla NUUKA-ohjelman (oheismateriaali) linjauk set ja talousarvioraami 2020 sekä lisäksi myös kuntastrategia, pal ve lu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, pal ve lutuo tan to-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Investoinnit on pyritty sovittamaan talousarvioraamiin 2020 sekä myös huomioiden asunto-, työpaikka- ja pal ve lu ra ken ta mi sen tarpeet. Kuluvan vuoden aikana päivitetään palveluverkkosuunnitelma. Palve lu verk ko suun ni tel mas sa mm. luodaan toimitilaohjelma, kar toi tetaan kiinteistökannan nykytilanne, luodaan vaihtoehdot pal ve lu verkoil le sekä salkutetaan kiinteistökanta. Palveluverkon päivitystä odot ta vat merkittävät investointipäätökset. Yli 5 milj. euron talonrakennushankkeita vuo si na ovat raken teil la olevat Metsolan päiväkoti, Maaniitun kou lun pe rus kor jaus ja Aleksian keittiöiden muutostyöt palvelukeittiöiksi.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta pyytää talonrakennuksen investointiohjelmasta (liite 2) lausuntoa. Investointiohjelman hankekortit vuo sille ovat liitteenä 3. Lausunnot tulee toimittaa elin voi malau ta kun nal le mennessä. Sivistyslautakunta antaa seuraavan lausunnon ta lon ra ken nuksen investointiohjelmasta vuosille : Pieniin talohankkeisiin sisältyvää koulujen ja päiväkotien pihojen ja leik ki vä li nei den kunnostukseen varattua määrärahaa on pienennetty puo lel la eurosta euroon/vuosi. Ennen pienennystä em. määrärahalla on pystytty vuosittain ajanmukaistamaan yhden päi vä ko din ja yhden koulun piha. Määrärahan leikkaaminen tar koittaa sitä, että vastaisuudessa laajan päiväkoti- ja kouluverkon piha-alueis ta pystytään ajanmukaistamaan vain yksi piha/vuosi. Sekä päi vä ko tien että koulujen pihat ovat laajalti huonossa kunnossa ja myös pihojen turvallisuudessa on parantamisen varaa. Piha-alueet ei vät ole tarkoitettuja pelkästään leikkiin ja virkistäytymiseen, vaan nii den tulisi toimia myös virikkeellisinä oppimisympäristöinä ja kou luajan ulkopuolella lähiliikuntapaikkoina. Sivistyslautakunta esittää huo len sa määrärahan pienentämisen vaikutuksista ja esittää, että mää rä ra ha palautetaan euroon/vuosi. Sivistyslautakunta esittää, että Seitsemän veljeksen koulun vuonna 1961 valmistuneen osan peruskorjauksen sijaan varataan mää rä rahat osan korvaamiseksi uudisrakennuksella. Sivistyslautakunta esittää huolensa Suopolun päiväkodin pe rus korjauk sen siirtymisestä 10 vuotta eteenpäin verrattuna vuonna 2018 laa dit tuun investointiesitykseen. Jos päiväkotitoiminta jatkuu ny kyises sä Suopolun päiväkodin kiinteistössä, sivistyslautakunta esittää, et tä kiinteistön kunnosta tulee huolehtia vuosittaisten toimenpiteiden avul la niin, että kiinteistö säilyy sellaisena, että sitä voidaan käyttää hy vin päiväkotitoimintaan. Kiinteistön kunnon huolehtimiseksi tulee va ra ta määräraha kohtaan pienet talohankkeet. Esitys: Sivistyslautakunta antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon elin voima lau ta kun nal le talonrakennuksen investointiohjelmasta Lisätietoja: Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, Asian käsittely: Sivistyslautakunnalle on toimitettu sähköpostitse myös kalusto- ja irtai mis to esi tys vuosille (liite 4). Muutettu esitys: Sivistyslautakunta antaa esittelytekstin mukaisen lau sun non elinvoimalautakunnalle talonrakennuksen in ves toin ti oh jelmas ta Lisäksi sivistyslautakunta esittää liitteen 4 mukai sen esityksen kalusto- ja irtaimistohankinnoista vuosille

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Päätös: Muutettu esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liitteet 2-4.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SIVIS 46 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tu losalue pääl li köi den päätöksiä (liite 5, sisältää hen ki lö tieto ja). Kuntalain mukaan sivistyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan kä sit te lyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toi mi val taan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tie dok si viranhaltijapäätökset ajalta ja to teaa, ett ei se ota kä sit te lyyn sä em. pää tök siä. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Marja Viljamaa, Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 5.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat SIVIS 47 Ei ilmoitusasioita. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Marja Viljamaa,

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat SIVIS 48 - Sitovat tavoitteet vuodelle sivistysjohtaja esitteli ehdotuksen toimialan sitoviksi tavoitteiksi - Keskusteltiin koulukuljetusten tilanteesta lukuvuoden käynnistyttyä - Palveluverkkoselvitys on käynnissä, asiaan liittyvä esittely mah dolli ses ti lautakunnan kokouksessa Lisätietoja: Hallintopäällikkö Marja Viljamaa,

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sivistyslautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :issä -- tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven si vis tys lau ta kunnal ta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet tava Nur mijärven kun nanvi ras ton kir jaamoon viimeistään ennen kunnan vi raston auki oloajan päättymistä nel jän te nä tois ta (14) päivänä päätöksen tiedok sisaan nista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :istä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätökset koskevat vain valmis te lua tai täytäntöönpanoa. 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :issä -- tehtyihin päätöksiin voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kir jal li sel la valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava va li tus vi ran omai selle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kol man te na kym me nen tenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :istä -- ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :istä ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan.

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kulues sa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 510 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven sivistyslautakunta Katuosoite: Keskustie 2, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoit tees sa (Korkein hal lin to-oi keus, Helsingin hallinto-oikeus, Vaasan hallinto-oikeus, Markki na oi keus ja Va kuu tus oi keus).

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/