1 KARVIAN KUNTA Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 / 2013 Aika 3.4.2013 klo 19.00 21.05 Paikka Karvian kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Holkko Merja puheenjohtaja Haavisto Jonna varapuheenjohtaja Halmela Kari jäsen Hautaluoma Kaija jäsen Hietikko Tarja jäsen Tuohiluoma Reima jäsen Poissa Lähdekorpi Marko jäsen Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Mustajärvi Marko Ruinu Arja Leppinen Katariina Yliluoma Marjo 17 esittelijä / pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen edustaja päivähoidon ohjaaja / esittelijä kirjastonhoitaja / esittelijä rehtori Asiat :t 13-33 Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 8.4.2013 Nähtävänä olo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä koulutoimistossa 10.4.2013.
2 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 13-33 3.4.2013 SISÄLLYSLUETTELO KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS... 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 3 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN KOKOUSTYÖSKENTELY V. 2013... 3 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 KÄYTTÖSUUNNITELMA... 3 OPETUSTOIMEN LAADUNHALLINTA... 4 ELINTARVIKEHANKINTOJEN OPTIOVUODEN KÄYTTÄMINEN... 6 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN VAHVISTAMAT 29 :N MUKAISET PERUSOPETUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2013... 6 PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN YKSIKKÖHINTA JA OHJAUSTUNTIEN LASKENNALLISET MÄÄRÄT VUONNA 2013... 7 OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTATYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOITUKSESTA VUODELLE 2013... 7 VALTUUSTOALOITE PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMISEN PIKAISISTA TOIMISTA... 8 TOIMINTAKERTOMUKSET VUODELTA 2012... 9 OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTATYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOITUKSESTA VUODELLE 2012... 9 TUNTIKEHYS PERUS- JA ESIOPETUKSEEN LV. 2013-2014... 10 VALTUUSTOALOITE ETÄOPISKELUN ALOITTAMISEN MAHDOLLISUUDESTA VERKKO-OPISKELUNA LÄHINNÄ LUKIO-OPISKELUUN PERUSKOULUAIKANA... 11 Salassa pidettävä... 12 Salassa pidettävä... 12 LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN PALKKAAMISEEN... 12 KOULUTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 1.1. 12.2.2013... 12 KIRJASTON STIPENDITYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VUOSILLE 2013 2016... 13 MUUT ASIAT... 13 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOHJE... 14
3 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 13 3.4.2013 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS KOLTK 13 Kasvatus- opetuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja / varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 14 3.4.2013 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN KOLTK 14 Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu koulutoimistossa, pääsääntöisesti kokousta seuraavana arkipäivänä klo 13 jälkeen. Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jonna Haavisto ja Kari Halmela. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 15 3.4.2013 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN KOKOUSTYÖSKENTELY V. 2013 KOLTK 15 Esityslista lähetetään kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenille, kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle ja tilintarkastajalle, joka on nimitetty kasvatus- ja opetuslautakunnan tarkastajaksi. Pöytäkirjan kopiot lähetetään kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja tilintarkastajalle. Tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Kokouspaikka on pääosin kunnantoimiston lautakuntien kokoushuone ja kokouksia pidetään tarpeen mukaan. Kokouspäivä on ollut pääosin tiistai tai torstai ja aloittamisaika klo 19.00. Pöytäkirjat julkaistaan soveltuvin osin kunnan kotisivuilla. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää kokoustyöskentelymenettelystä vuodeksi 2013. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että kokoukset pidetään pääsääntöisesti torstaisin klo 19. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 16 3.4.2013 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 KÄYTTÖSUUNNITELMA KOLTK 16 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2013 kokouksessaan 17.12.2012. Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.1.2012 6 antanut vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet.
4 Ohjeiden mukaisesti lautakuntien tulee hyväksyä talousarvion käyttösuunnitelmat. Kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttösuunnitelma 2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy lautakunnan vuoden 2013 käyttösuunnitelman. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi lautakunnan vuoden 2013 käyttösuunnitelman. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 17 3.4.2013 OPETUSTOIMEN LAADUNHALLINTA KOLTK 20.10.2012 87 Opetusministeriö on julkaissut vuonna 2010 perusopetuksen laatukriteerit. Kriteerien tavoitteena on tukea opetuksen korkeaa laatua ja monipuolista tarjontaa sekä turvata sivistykselliset perusoikeudet lapsille ja nuorille asuinpaikasta, kielestä ja taloudellisesta asemasta huolimatta. Laatukriteereihin perustuvalla arvioinnilla pystytään tunnistamaan opetuksen epäkohtia ja korjaamaan niitä toiminnan ja talouden suunnittelun yhteydessä. Laatukriteerien käyttöönottoon on ollut jaossa opetusministeriön rahoitusta, ja useat kunnat ovat jo pitkällä laatukriteerien luomisessa ja niihin perustuvan arviointitiedon mukaisessa kehittämisessä. Kriteerit huomioivat koulun arjen monipuolisesti. Arvioinnissa on tarkoitus löytää ne asiat, jotka tarvitsevat parannusta, ja aloittaa kehittäminen ja asioiden muuttaminen kiireellisyysjärjestyksessä, mutta vähän kerrallaan ja asiaan paneutuen. Karvian kunnassa on tarkoitus lähteä tekemään laatutyötä tämän lukuvuoden aikana. Aluksi laaditaan opetusministeriön laatukriteereihin perustuen oma laatukäsikirja. Laatukäsikirjan laadinnasta vastaa ohjausryhmä, johon kuuluu koulutoimenjohtaja sekä koulujen johtajat ja mahdollisesti käytetään avustajan / harjoittelijan työpanosta kirjoittamistyöhön. Käsikirjan valmistuttua järjestetään arviointipäivät (keväällä 2012), joissa käydään kukin osa-alue läpi, ja pyritään löytämään asiat, jotka ovat hienosti ja toisaalta ne, joita on lähdettävä kehittämään. Arviointiin osallistuisi opetushenkilöstöä, rehtorit, ktj, lautakunnan edustaja sekä mahdollisesti oppilaiden edustaja. Arvioinnin tulokset lisätään laatukäsikirjaan ja syksyllä 2012 voitaisiin aloittaa ensimmäisen kehittämiskohteen työstäminen. Arviointipäivät ja laatukäsikirjan päivitys tulisi järjestää kahden vuoden välein. Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee asiasta ja nimeää lautakunnan edustuksen arviointipäiviin sekä kutsuttaessa ohjausryhmään. Koulutoimenjohtaja esitteli lyhyesti opetuksen laadunhallintaa, ja lautakunta keskusteli asiasta. Lautakunta päätti, että ohjausryhmä voi tarvittaessa kutsua kokouksiinsa pj Jorma Niskalan. Kevään arviointipäivään/päiviin lautakunta nimesi Jonna Haaviston ja Jorma Niskalan. KOLTK 13.9.2012 62 Karvian kunnalle myönnettiin erityisavustusta laatukriteerien käyttöönottoon vuosille 2012 2013 5000 euroa. Tällä avustuksella kuntaan palkattiin määräaikainen työntekijä laatimaan käsikirja. Lisäksi käsikirjan laadintaan on osallistunut koko ohjausryhmä, joka on kokoontunut muutamia kertoja, sekä erityisesti laatuvastaavaksi nimetty Marjo Yliluoma sekä koulutoimenjohtaja. Laatukäsikirja pohjautuu vahvasti opetusministeriön perusopetuksen laatukriteereihin sekä 18.- 19.4.2012 pidetyistä laadunarviointopäivistä saatuun informaatioon. Aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä kerhotoiminnan laatukriteerit tulee ottaa myös mukaan käsikirjaan. Opetusministeriö on julkaissut kriteerit elokuussa 2012, ja niitä koskeva osuus tullaan lisäämään käsikirjaan. Perusopetuksen laadunhallintaa on tehty tutuksi koko opetustoimelle yhteistyössä Osaava Pohjois- Satakunta- hankkeen kanssa Karviassa järjestetyillä laatukoulutuspäivillä 9.2.2012 ja 6.3.2012. Koulutuspäiville osallistui lähes koko opetustoimen henkilökunta.
5 Liitteet: laatukäsikirja, toimenpideohjelma Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan laatukäsikirjan sekä päättää lukuvuoden 2012-2013 kehittämiskohteiden valinnasta ehdotuksen mukaisesti. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi liitteenä olevan laatukäsikirjan sekä päätti lukuvuoden 2012-2013 kehittämiskohteiksi itse laatutyön, tieto- ja viestintätekniikan sekä erityisopetuksen. KOLTK 17 Laadunhallinnan ohjausryhmä on järjestänyt marraskuussa 2012 kaikille huoltajille sekä koulujen henkilöstölle suunnatun kyselyn erityisopetuksen järjestelyistä ja toteuttamisesta. Kyselyn vastauksia ovat käyneet läpi sekä erityisopettajat että ohjausryhmä. Koulutoimenjohtaja on koonnut vastauksista läpikäyntien pohjalta oheisen yhteenvedon. Kyselyn mukaan kehitettävää on ennen kaikkea erityisopettajan työstä tiedottamisessa sekä huoltajille että opettajille. Erityisopetuksen menetelmiä ja etenkin samanaikaisopetusta tulee kehittää. Vastausten analysoinnin tuloksena on myös se, että kunnan erityisopetuksen resurssi ei riitä turvaamaan nykyisen perusopetuslain vaatimusten hyvää täyttämistä. Ehdotuksena ryhmällä onkin, että kunnan erityisopetusresurssia lisättäisiin mahdollisuuksien mukaan niin, että yläkoululla olisi oma erityisopettajansa ja alakouluilla omansa. Tätä voitaisiin kokeilla määräaikaisesti, mahdollisesti sisäisin järjestelyin, jolloin kustannusvaikutus jäisi pieneksi. Tieto- ja viestintätekniikan osalta koulut kokosivat yhteenvedot tilanteistaan, ja yhteenvedot käytiin läpi ohjausryhmässä. Alakouluilla tilanne koettiin pääosin hyväksi, mutta Yläkoulun arviossa puutteita todettiin olevan runsaasti. Kunnan taloudelliset resurssit eivät mahdollista yläkoulun esittämien hankintojen tekemistä kokonaisuudessaan. Kunta haki jaossa ollutta valtionavustusta tieto- ja viestintätekniikan kehittämiseen, mutta sitä ei myönnetty. Laatukäsikirjan hyväksymisen jälkeen opetusministeriö on julkaissut päivitetyt laatukriteerit syksyllä 2012. Laatukriteereiden osalta on julkaistu laatukortit myös aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä kerhotoiminnan osalta. Karvian opetustoimen laatukäsikirjaan on lisätty näitä koskevat osuudet. 1.2.2013 jaossa ollutta OVTES:n järjestelyvaraerää on päätetty käyttää laatuvastaavan pysyvään, puolen viikkotunnin resurssiin. Liitteet: Yhteenveto erityisopetuskyselystä Päivitetty laatukäsikirja Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedoksi saamansa selvityksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi huoltajille, kouluille ja kunnanhallitukselle. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä olevan, päivitetyn laatukäsikirjan. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että erityisopetuksen resurssin lisäämistä kunnan sisäisin järjestelyin selvitetään. Marjo Yliluoma kertoi laatuhankkeen taustoista ja kehittämiskohteista. Erityisopetus on noussut tärkeimmäksi kehityskohteeksi erityisopetuksesta laaditun kyselyn perusteella. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi tiedoksi saamansa selvityksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi huoltajille, kouluille ja kunnanhallitukselle. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi liitteenä olevan, päivitetyn laatukäsikirjan. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että erityisopetuksen resurssin lisäämistä kunnan sisäisin järjestelyin selvitetään.
6 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 18 3.4.2013 ELINTARVIKEHANKINTOJEN OPTIOVUODEN KÄYTTÄMINEN KOLTK 16.6.2011 53 Elintarviketoimituksista Karvian Yläkoululle sekä Kantin koululle ajalle 1.8.2011-31.7.2013 on pyydetty tarjouksia 7.6.2011 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyyntöön sisältyy optiovuosi 1.8.2013-31.7.2014. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui 8. Tarjoukset avattiin 8.6.2011. Tarjouksen jätti Jari Lastula, Kalatria Oy, Saarioinen Oyj, Meira Nova Oy, Wihuri Oy Aarnio Metro toimitustukku, Atria Oyj, Valio Oyj sekä Arla Ingman Oy. Tarjouspyynnön mukaisesti osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksista kaikkia elintarvikkeita koski Jari Lastulan, Meira Novan sekä Wihuri Oy Aarnion/ Metro toimitustukun tarjoukset. Tarjouspyynnön mukaisesti hinnan vaikuttavuusarvo on 70 %, toimituksen hinnan ja ajan 20 % ja laskutuksen 10 %. Hinta pyydettiin ilmoittamaan tuoteryhmittäisenä alennusprosenttina. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Jari Lastula Karviasta. tarjouspyyntö tarjousyhteenveto Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää osatarjoukset ja hyväksyy kokonaistaloudellisesti edullisimman Jari Lastulan tarjouksen elintarvikehankinnoista ajalle 1.8.2011 31.7.2013. Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkäsi osatarjoukset ja hyväksyy kokonaistaloudellisesti edullisimman Jari Lastulan tarjouksen elintarvikehankinnoista ajalle 1.8.2011 31.7.2013. KOLTK 18 Koulutoimenjohtaja ja keittäjät ovat neuvotelleet Jari Lastulan kanssa optiovuoden 1.8.2013-31.7.2014 käyttämisestä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käyttää optiovuoden ja päättää, että koulujen elintarvikehankinnat ajalla 1.8.2013-31.7.2014 tehdään Jari Lastulalta. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti käyttää optiovuoden ja päätti, että koulujen elintarvikehankinnat ajalla 1.8.2013-31.7.2014 tehdään Jari Lastulalta. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 19 3.4.2013 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN VAHVISTAMAT 29 :N MUKAISET PERUS- OPETUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2013 KOLTK 19 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 27.12.2012 päättänyt vahvistaa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 29 :ssä mainittujen 11-14 :n, 16 :n ja 18 :n nojalla pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien, vaikeimmin kehitysvammaisten, joustavan perusopetuksen ja perusopetuksen aineopetuksen arvonlisäverolliset ja arvonlisäverottomat yksikköhinnat vuodelle 2013. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (15.1.2013) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Karvian kotikuntakorvauksen perusosa vuonna 2013 on 7.274,66 euroa.
7 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 77/221/2013 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae oikaisua päätökseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae oikaisua päätökseen. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 20 3.4.2013 PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN YKSIK- KÖHINTA JA OHJAUSTUNTIEN LASKENNALLISET MÄÄRÄT VUONNA 2013 KOLTK 20 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 27.11.2012 opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 30 :n nojalla vahvistanut perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2013 yksikköhinnaksi 26,00 euroa ohjaustuntia kohden. Samalla opetusministeriö on mainitun lain 49 :n nojalla vahvistanut rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset määrät toimintaa järjestäville kunnille oheisen liiteraportin osoittamalla tavalla. Karvian kunnalle laskennallisia tunteja on vahvistettu yhteensä 561, joista valtionosuutta maksetaan 8.314 euroa. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (15.1.2013) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 61/221/2012 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae oikaisua päätökseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae oikaisua päätökseen. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 21 3.4.2013 OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTAN- NUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTATYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOI- TUKSESTA VUODELLE 2013 KOLTK 21 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 31.12.2012 opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 57 :n ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla päättänyt myöntää kunnille valtionosuutta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille rahoitusta vuodeksi 2013 mainituissa laeissa tarkoitettuja käyttökustannuksia varten liitteenä olevan raportin mukaisesti. Karvian rahoitusosuus on -838.128 euroa. Päätöksellä myönnetään rahoitusta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 5 :ssä tarkoitettuja koulutusmuotoja, kulttuurilaitoksia, liikuntamuotoja ja nuorisotyötä varten. Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa, ammattikorkeakouluille myönnettävää rahoitusta lukuunottamatta, kunnille vuodeksi 2013 myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden 2013 keskimääräis-
8 ten oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi vuoden 2013 loppuun mennessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 50 :n 2 mom. mukaisesti. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (15.1.2013) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 92/221/2012 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae oikaisua päätökseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae oikaisua päätökseen. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 22 3.4.2013 VALTUUSTOALOITE PÄIVÄHOIDON KEHITTÄMISEN PIKAISISTA TOIMISTA KOLTK 22 Valtuutetut Aarre Välimäki, Veijo Kaskimäki, Jari Kannisto, Voitto Raita-Aho sekä Merja Holkko ovat tehneet valtuustoaloitteen, jossa on annettu kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtäväksi ryhtyä pikaisiin toimiin kunnan päivähoidon kehittämisessä. Aloitteen mukaan perhepäivähoito on Karviassa jäänyt täysin vaille jatkuvuutta, useat hoitajat eläköityvät lähivuosina. Aloitteessa kysytään, onko kunnassa ryhdytty toimiin uusien hoitajien saamiseksi. Aloitteessa perustellaan perhepäivähoitoa seuraavasti: työ on vanhempien arvostamaa ja he haluavat lapsensa ensimmäisenä hoitomuotona olevan kodinomaisen perhepäivähoidon, jossa on tuttu hoitaja. Perhepäivähoitohan on kuitenkin myös laskennallisesti se edullisin hoitomuoto. Perhepäivähoidon järjestämiseen ja kustannuksiin on kuitenkin vaikuttanut merkittävästi perhepäivähoitajien siirtyminen työaikalain piiriin 1.8.2011. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että kun perhepäivähoitaja hoitaa täyttä työaikaa tekevien vanhempien lapsia, muodostuu perhepäivähoitajalle päivittäin ylitöitä jopa useita tunteja työajoista, työmatkoista yms. riippuen. Ylitöitä saattaa kertyä joka viikko yhden työpäivän verran. Kertyvät ylityöt annetaan vapaana, jolloin hoitolapsille täytyy järjestää varahoitopaikka. Ylityövapaiden suuren määrän vuoksi hoito perhepäivähoitajalla saattaa muuttua katkonaiseksi, ja lapsen hoitopaikka vaihtuu usein. Päivähoidon järjestämistapaa tulee tarkastella kokonaisuutena, ja päivähoidon kehittäminen edellyttää viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden yhteistä suunnittelua. Päivähoidonohjaaja on suunnitellut jo pitkään alakerran asunnon muuttamista ryhmäperhepäivähoidon käyttöön, mutta asunto on ollut vuokrattuna vuoden 2012 loppuun saakka. Sijaintinsa vuoksi asunto sopisi hyvin kahden hoitajan ryhmäperhepäiväkodiksi ja se lisäisi päivähoidon kapasiteettia tulevaa tarvetta vastaavaksi. Asunto on pienillä muutostöillä muutettavissa päivähoidon käyttöön. Muutostyöt olisi tarkoitus toteuttaa niin, että tilat voitaisiin ottaa käyttöön 1.8.2013 alkaen. Päivähoidonohjaajan suunnitelma Päivähoidonohjaajan päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee päivähoidon kehittämisestä liitteenä olevan suunnitelman pohjalta, ja hyväksyy kehittämissuunnitelman sekä alakerran asuintilojen muuttamisen ryhmäperhepäivähoidon käyttöön. Tekninen lautakunta käsittelee tilojen muuttamiseen tarvittavan lisämääräraha-asian.
9 Kasvatus- ja opetuslautakunta keskusteli päivähoidon kehittämisestä liitteenä olevan suunnitelman ja perhepäivähoidonohjaaja Arja Ruinun esittelyn pohjalta, ja hyväksyi kehittämissuunnitelman sekä alakerran asuintilojen muuttamisen ryhmäperhepäivähoidon käyttöön. Tekninen lautakunta käsittelee tilojen muuttamiseen tarvittavan lisämääräraha-asian. Tilojen muutoksesta aiheutuu kustannuksia n. 24 000 euroa. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 23 3.4.2013 TOIMINTAKERTOMUKSET VUODELTA 2012 KOLTK 23 Kunnan tilinpäätökseen liitettävän toimintakertomuksen laatimista varten toimielimiä on pyydetty tekemään toteutumisvertailu sekä muu kertomusosa. Koulujen johtajat, kirjastonhoitaja ja päivähoidon ohjaaja ovat toimittaneet toimintakertomukset lautakunnalle. Liitteet: Toimintakertomus v. 2012 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy tilinpäätökseen liitettävän toimintakertomuksen vuodelta 2012 ja toimittaa sen kunnanhallitukselle. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi tilinpäätökseen liitettävän toimintakertomuksen vuodelta 2012 ja toimittaa sen kunnanhallitukselle. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 24 3.4.2013 OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTAN- NUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTATYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOI- TUKSESTA VUODELLE 2012 KOLTK 24 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 31.12.2012 opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 50 :n 2 mom. ja 57 :n 1 mom. ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla tarkistanut kunnille vuodeksi 2012 myönnetyn valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille vuodeksi 2012 myönnetyn rahoituksen vuoden 2012 keskimääräisten oppilas- ja opiskelijapaikkamäärien mukaiseksi. Karvian rahoitusosuus on muuttunut - 854.084 eurosta -864.070 euroon. Päätös korvaa opetus- ja kulttuuriministeriön 3.8.2012 tekemän päätöksen opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2012 liitteessä mainittujen kuntien, kuntayhtymien, rekisteröityjen yhteisöjen ja säätiöiden osalta. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (28.1.2012) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 91/221/2012
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae oikaisua päätökseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae oikaisua päätökseen. 10 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 25 3.4.2013 TUNTIKEHYS PERUS- JA ESIOPETUKSEEN LV. 2013-2014 KOLTK 25 Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää koulujen tuntiresurssista. Koulujen johtajilta on pyydetty tuntikehyksestä ehdotus ja erityisopettajaa on kuultu erityisopetuksen tarpeesta kouluittain. Tuntikehys lukuvuodelle 2013-2014 Koulu 2012-2013 2013-2014 sis. Engl. sis. Tukiop. sis. Erityistehtävät Kantti 57 57 4 2,5 1,5 Kirkonkylä 130 125 8 4 1 Sara 57 57 6 1 1 Sarvela 93 93 8 3 1 Yläkoulu 217,5 219,5 3 14,5 Yhteensä 554,5 551,5 26 Mikäli Kirkonkylän koululle myönnetään avustusta opetusryhmien pienentämiseen, järjestetään sillä oppitunnit kehyksen ulkopuolella. Esiopetus 2012-2013 2013-2014 Kirkonkylä 19 19 Sara 19 19 Yhteensä 38 38 Erityisopetus esiopetus pienryhmä Kantti 4 Kirkonkylä 7 3 21 Sara 3 2 Sarvela 5 Yläkoulu 24 Yhteensä 43 5 21 Perusopetuksen tuntikehys yhteensä 551,5 + 43 (er) + 21 (pienryh.)= 615,5 Esiopetuksen tuntikehys yhteensä 38 + 5 = 43 Lisäksi kouluilla on kerhotunteja, jotka korvataan omalta menokohdaltaan, eikä niitä ole merkittynä tuntikehykseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee tuntiresurssista ja hyväksyy sen lukuvuodeksi 2013 2014. Kasvatus- ja opetuslautakunta keskusteli tuntiresurssista ja hyväksyi sen lukuvuodeksi 2013 2014.
11 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 26 3.4.2013 VALTUUSTOALOITE ETÄOPISKELUN ALOITTAMISEN MAHDOLLISUUDESTA VERKKO-OPISKELUNA LÄHINNÄ LUKIO-OPISKELUUN PERUSKOULUAIKANA KOLTK 26 Valtuustoaloite 24.1.13 On yleistä, että peruskoulussa eri oppiluokilla on jonkin verran eritasoisia oppilaita ja niiden kohdalla, jotka ovat jo hyvin aikaisessa vaiheessa, oma-aloitteisesti tehneet jotkin oppiaineet lukuvuoden osalta päätökseen, kokevat jonkinasteista turhautumista, varsinkin viimeisen lukukauden keväällä. Siksi esitänkin, että selvitettäisiin olisiko heillä jo jonkinasteisen etäopiskelun aloittaminen mahdollista verkko-opiskeluna lähinnä lukio-opiskeluun peruskouluaikana. Tällä tuettaisiin niin oppilaan omaa oppimisen kehitystä ja samalla osittain myös aiempaa valmistumista lukio-ajastakin. Suomen valtiohallintohan on peräänkuuluttanut myös työurien pidentämistä ja tässä olisi esitys siihen uran alkupäähän. Karviassa 24.1.13 Sami Laitila valtuutettu keskusta Koulutoimenjohtajan saaman selvityksen mukaan etälukio soveltuu peruskoululaiselle lukioopintoihin tutustumiseen. Lukio-opinnot aloittava ilmoittautuu suoraan etäopintoja tarjoavaan lukioon ja laatii yhdessä opinto-ohjaajan, ryhmänohjaajan tai rehtorin kanssa yksilöllisen opiskelusuunnitelman, joka sisältää etäopiskelun tavoitteet ja aikataulun. Ilmoittautuminen on mahdollista koko lukuvuoden ajan. Etälukiossa opiskellaan tavallisesti monimuotoisesti. Pääosa opiskelusta on opettajan ohjaamaa verkko-opiskelua, jonka lisäksi kurssi voi sisältää joitakin lähiopetustunteja. Etäopiskelussa hyödynnetään normaaliin tapaan oppikirjoja ja muuta kirjallista materiaalia sekä verkko-oppimateriaalia. Etäopiskelijalla on yleensä mahdollisuus saada opettajalta myös lähiohjausta. Halutessaan opiskelija voi suorittaa lähes kaikki opintonsa verkossa. Kankaanpään lukio ei ole etälukio, Parkanossa opintojen suorittaminen onnistuu Pirkanmaan aikuislukion puolella. Yksittäisiä etäkursseja suorittavat opiskelijat maksavat koulutuksen järjestäjän määrittelemän kurssi- tai ainemaksun (hinta vaihtelee oppilaitoksittain). Opiskelijan itsensä maksettavaksi tulevat normaaliin tapaan oppikirjat, opiskeluun liittyvät tietoliikennekulut, mahdolliset matkakulut, ylioppilastutkintomaksut yms. Yhden kurssin vaihtelee n 40 eurosta 100 euroon. Karvian kunnan sivuille on lisätty kasvatus- ja opetuspalveluiden alle linkki verkossa opiskeltavaan lukiopetukseen. Verkossa opiskeltavaa lukio-opetusta tarjoaa mm. nettilukio.fi. Parkanon lukion rehtorilta saadun selvityksen mukaan tutkinnon suorittaminen lyhyemmässä kuin kolmessa vuodessa on hankalaa, sillä pienenä lukiona emme pysty juuri tarjoamaan kursseja kuin ehkä kerran vuodessa tms. Isommilla lukioilla tietysti on eri tilanne. Karvian kouluilla otettiin hiljakkoin käyttöön verkko-oppimisympäristö Opinaika. Sen avulla opetusta voidaan elävöittää ja oppilas voi tehdä tehtäviä itsekseen lisätehtävinä edistymisensä mukaisesti. Mm. kielenopetukseen liittyen ohjelmistossa on useampi oppikirja käytettävänä ja oppilaat voivat edistymisensä mukaan opiskella laajemman sanavaraston kuin yksi oppikirja tarjoaa. Tehtäviä voidaan tehdä myös kotona. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedoksi koulutoimenjohtajan selvityksen asiasta, ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi tiedoksi koulutoimenjohtajan selvityksen asiasta, ja lähetti sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle.
12 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 27 3.4.2013 Salassa pidettävä Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 28 3.4.2013 Salassa pidettävä Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 29 3.4.2013 LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN PALKKAAMISEEN KOLTK 29 Sarvelan koulu anoo koulunkäyntiavustajan palkkaamista. Avustajan tarpeelle on esitetty selkeät perusteet. Lisämääräraha anomus koskee syyslukukautta 2013. Mikäli koulun alkaessa varmistuu, että koulunkäyntiavustajaa tarvitaan myös vuonna 2014, varataan talousarvioon tätä varten määräraha. Koulunkäyntiavustajan palkka maksetaan tililtä työsuhteisten palkat. Tilille ei ole varattu määrärahoja toisen avustajan kustannuksiin. Ylimääräinen kustannus on noin 8300 euroa. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle 8300 euron lisämäärärahan myöntämistä Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle 8300 euron lisämäärärahan myöntämistä Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 30 3.4.2013 KOULUTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 1.1. 12.2.2013 KOLTK 30 Koulutoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 1.1. 12.2.2013. Luettelo päätöksistä. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee koulutoimenjohtajan viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi koulutoimenjohtajan viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päätti ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta.
13 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 31 3.4.2013 KIRJASTON STIPENDITYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN VUOSILLE 2013 2016 KOLTK 31 Syksyllä 1993 kirjaston vihkiäisten ja 120-vuotisjuhlan kunniaksi perustettiin juhlatili, jonka tuotto päätettiin käyttää kirjallisuusstipendeihin. Stipendin saajista on ollut päättämässä 5 hengen stipendityöryhmä, joka ei saa kokouspalkkiota eikä matkakorvauksia eli toiminta on talkootyötä. Vuosien mittaan työryhmä on järjestänyt useita kirjoituskilpailuja liittyen johonkin teemavuoteen. Viime vuosina on järjestetty lapsille ja nuorille useita lukukisoja kesäisin ja yksi lukudiplomitempaus lukemisen ja kirjaston käytön lisäämiseksi. Keväisin on jaettu koulunsa päättäneille 6. ja 9. luokkalaisille taitaville kirjoittajille tietokirjapalkinnot opettajien ehdotuksesta. Kirjaston poistokirjoista saadut myyntitulot on saatu tallettaa juhlatilille kunnanhallituksen päätöksellä (kh 40/1994). Kilpailujen ja kirjoittamistapahtumien palkintojen jakamisesta on päättänyt stipendityöryhmä ja organisoinnista kirjastonhoitaja. Tämän hetkiseen stipendityöryhmään kuuluvat Rauni Virtanen (20 v.), Sirpa Sievi-Korte (20 v.) Sakari Mäki-Korte (useamman kauden), Päivi Suominen, Jorma Niskala ja Katariina Leppinen työaikanaan (mm. organisoija ja muistionpitäjä). Halukkaita jatkamaan ovat Rauni Virtanen, Sirpa Sievi-Korte ja Sakari Mäki-Korte ja Katariina Leppinen. Lisäksi voisi yksi jäsen olla uudesta lautakunnasta. Kirjastonhoitajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta nimeää stipendityöryhmän, joka toimii talkooperiaatteella. Kirjastonhoitaja Katariina Leppinen kertoi stipendityöryhmän toiminnasta. Kasvatus- ja opetuslautakunta nimesi talkooperiaatteella toimivaan stipendityöryhmään seuraavat henkilöt: Rauni Virtanen, Sirpa Sievi-Korte, Sakari Mäki-Korte, Katariina Leppinen ja Merja Holkko. Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 32 3.4.2013 MUUT ASIAT KOLTK 32 Kirjastonhoitaja on toimittanut yleisten kirjastojen toiminta- ja taloustiedot vuodelta 2012 opetusministeriön kulttuuriyksikön tietokantaan. Tiedot ovat pääosin samat kuin edellisinäkin vuosina. Lautakunta merkitsi tilastot tiedoksi. Koulutoimenjohtaja esitti lautakunnan jäsenille kutsun Osaava hankkeiden järjestämään Hyvä Hallinto nimiseen koulutukseen 9.4.2013 klo 17-20. Koulutoimenjohtaja toi tiedoksi kutsun luottamusmiesten kirkkopyhään 21.4.2013 klo 10 alkaen. Kunnanhallitus on pyytänyt lautakunnalta kirjallista selvitystä menomäärärahojen ylityksistä ja tulomäärärahojen alituksista. Kohta Muu koulutus on ylittynyt 3250,48 euroa. Määrärahan ylitys johtuu kuvataiteen ja musiikin opetuksen kustannusten noususta.
14 Karvian kasvatus- ja opetuslautakunta 33 3.4.2013 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOHJE KOLTK 33 Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus kuntalain mukaisesti.