ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 16 Tekninen lautakunta sivu 1 Kokousaika 4.10.2011, kello 16.30 20.55 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Ilkanrati, kokoushuone Saunamäki Anssi, puheenjohtaja Ahola Kirsti Alho Antti Niemistö Esa, poistui klo 18.45 :n 179 käs. aikana Pikkumäki Marjo Saunamäki Juhani, vpj Valli Kirsti Yli-Rasku Risto, poistui klo 20.52 :n 183 käs. aikana Olkkola Akiliina Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen edustaja Markku Ojala Esittelijä: vt. tekninen johtaja / kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola Sihteeri: Merja Lehto Asiantuntijat: kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti :t 178-181 klo 16.30-20.50, vesihuoltorakennusmestari Pekka Hirvonen 179 klo 18.30-20.45, projekti-insinööri Satu Kangas-Kuittinen :t 178-179 klo 16.30-20.10. Asiat :t 176-184 Pöytäkirjan allekirjoitus Anssi Saunamäki puheenjohtaja Merja Lehto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 7.10.2011 Teknisellä osastolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Juhani Saunamäki Kirsti Valli 12.10.2011, virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie 17 Merja Lehto osastosihteeri
ILMAJOEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika tiistai 4.10.2011 klo 16.30 Kokouspaikka Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu TEK 176 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 TEK 177 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 TEK 178 TEK 179 TEK 180 TEK 181 TUTUSTUMINEN JAAKKO ILKAN KOULUN UUSITTUIHIN TILOIHIN SEKÄ UUTEEN NUORISOTALOON 3 TALOUSARVION INVESTOINTIOSA JA RAKENTAMISOHJELMA VUOSILLE 2012-2016 4 KIINTEISTÖJEN VUOKRATULOJEN JA KÄYTTÖKORVAUSTEN KIRJAAMISEN MUUTOS 6 URAKOITSIJAN VALINTA KUNNANTALON VESIKATON VESIERISTEIDEN UUSIMISEKSI 8 TEK 182 POIKKEAMAPÄÄTÖS/OMA SÄÄSTÖPANKKI OY 10 TEK 183 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 13 TEK 184 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 15 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) keskiviikkona 12. päivänä lokakuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 29. päivänä syyskuuta 2011 Anssi Saunamäki, merk.
Tekninen lautakunta 4.10.2011 2 TEK 176 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Vt. teknisen johtajan ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEK 177 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juhani Saunamäki ja Kirsti Valli.
Tekninen lautakunta 4.10.2011 3 TEK 178 TUTUSTUMINEN JAAKKO ILKAN KOULUN UUSITTUIHIN TILOIHIN SEKÄ UUTEEN NUORISOTALOON Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu Jaakko Ilkan koulun uusittuihin tiloihin sekä uuteen nuorisotaloon. Tiloja esittelevät projekti-insinööri Satu Kangas-Kuittinen ja kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti. Merkittiin tiedoksi saatu esittely. Asiantuntijoina tiloja esittelivät projekti-insinööri Satu Kangas- Kuittinen ja kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 4 YHT 389/2011/130 TEK 179 TALOUSARVION INVESTOINTIOSA JA RAKENTAMISOHJELMA VUOSILLE 2012-2016 Kunnanhallituksen ohje investoinneista ensi vuodelle on: Nykyisen tulorahoituksen ja lainamäärän suhde ei kestä tuleville kausille esitettyä rakentamisohjelmaa. Rakentamiskustannusten edelleen kohotessa tulee investointeja tarkastella entistä kriittisemmin. Investointien ollessa tarjouspyyntövaiheessa tulee ottaa huomioon mahdollisuus määritellä ko. rakennuskohteen omistuspohja erilaisten rahoitusmallien kautta (vuokraus, leasing tms.). Kaikkia kunnan toimintoja ei välttämättä ole tarpeen järjestää kunnan omistamissa tiloissa. Tekninen toimi on valmistellut oman investointiesityksensä ja kerännyt muiden hallintokuntien esitykset yhtenäiseksi investointiohjelmaksi. Ohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Vuonna 2012 investointiesitykset ovat 7.870.380. Mittavimmat kohteet ovat talonrakennuksessa terveyskeskuksen poliklinikan, neuvolan, hammashoitolan ja ruokalan peruskorjaus ja laajennus (uusi) sekä lukion peruskorjaus ja laajennus(aloitettu). Talonrakennus on yhteensä 4.147.680. Kunnallisteknisissä töissä mittavimmat kohteet ovat haja-asutusalueen viemäröinti, rakennusmaan tuottaminen Käpälämäessä ja Rengonharjulla sekä Ahonkylän Koulutien perusparantaminen. Kunnallistekniikka on yhteensä 2.912.400. Vuonna 2013 investointiesitykset ovat 15.198.160. Talonrakennus on yhteensä 11.898.500 käsittäen mm. terveyskeskuksen hankkeen jatkamisen, kaksi päiväkotia ja Västilän koulun peruskorjauksen ja laajennuksen. Kunnallistekniset työt ovat yhteensä 2.823.460 käsittäen mm. haja-asutusalueen viemäröinnin ja Seppälänkujan parantamisen. Vuonna 2014 investointiesitykset ovat 9.589.500, vuonna 2015 4.321.100, vuonna 2016 1.936.000. Ensi vuonna merkittävin kunnallistekniikan kohde on hajaasutusalueen viemäröinnin jatkaminen. Alkuperäistä ohjelmaa on kuitenkin valtion asettaman jatkoajan puitteissa voitu keventää, joten vuonna 2012 on tarkoitus rakentaa viemäriä yhteensä 1.000.000 :lla, tulot ovat 250.000. Ahonkylässä ovat omakotitontit tällä hetkellä loppuunmyytyjä tai varattuja. Ahonkylän tontit ovat kysyttyjä, eivätkä rakentajat yleensä siirry muille kunnan alueille vaikka Ahonkylässä tontit ovat lopussa.
Tekninen lautakunta 4.10.2011 5 Tästä johtuen Käpälämäen investoinnit ovat välttämättömiä, mikäli asukaskehitys halutaan pitää nykyisenä. Ensi vuonna rakennettava kunnallistekniikka tekee mahdolliseksi, että alueen omakotitontit valmistuvat 2013 ja 2014, jolloin ainakin yksi uusi päiväkoti myös on käytössä, joten nykytilanne Käpälämäen päiväkodissa helpottuu. Näin ollen asukkaiden lisääntyminen Ahonkylässä ei pitäisi aiheuttaa ongelmia päivähoidon järjestämisessä. Rengonharjulla kunta omistaa kiinnostavia yritystontteja. Niiden markkinointi sujuu todellisesti vasta, kun alueella on valmiudet ottaa rakentajia vastaan valmiin kunnallistekniikan piiriin. Kunta on lisäksi solminut alueella maankäyttösopimuksia, joiden mukaan kunta voi laskuttaa sovitut korvaukset vasta, kun alueen kunnallistekniikka on tietyssä valmiudessa. Maankäyttösopimuksilla saatavat korvaukset eivät näy investointiosassa vaan ne ovat käyttötalouden puolella. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta keskustelee investointiohjelmasta ja merkitsee ohjelman tiedoksi. Lautakunta kävi vilkkaan keskustelun investointiohjelmaluonnoksesta ja merkitsi sen tiedoksi jatkovalmistelua varten. Asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn kohdalla olivat projektiinsinööri Satu Kangas-Kuittinen, kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti ja vesihuoltorakennusmestari Pekka Hirvonen. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 6 TEK 180 KIINTEISTÖJEN VUOKRATULOJEN JA KÄYTTÖKORVAUSTEN KIRJAAMISEN MUUTOS YHT 387/2011/130 Tekninen lautakunta on esittänyt jo vuoden 2011 talousarvion toimintasuunnitelmassa kirjanpitoon muutosta, jonka mukaan kiinteistöjen vuokrauksesta ja tilojen käytöstä perittävät vuokratulot ja käyttökorvaukset kirjataan kaikilta osin kiinteistötoimen tuloksi. Samalla tilojen ns. ilmaiskäytöstä luovutaan tai niistä aiheutuneet menot kirjataan kunnan myöntämiin avustuksiin. Kiinteistöjen käytöstä ja ylläpidosta aiheutuvat kustannukset kirjataan kaikilta osin kiinteistötoimen menoiksi. Vastaavasti kiinteistöjen vuokrauksesta ja tilojen käytöstä perittävät tulot kirjataan suurelta osin hallintokuntien tuloiksi. Tämä kirjausmenettely antaa väärän kuvan kiinteistöjen nettomenoista verrattaessa kiinteistömenoja valtakunnallisiin tilastoihin. Kiinteistöjen, tai niiden osien vuokraus aiheuttaa lisäkustannuksia mm. sähkön, lämmön ja vedenkulutuksen lisääntymisenä sekä talonmieskustannusten lisääntymisenä. Näitä kustannuksia ei ole arvioitu vuokrauksesta ja tilojen käytöstä perittäviä korvauksia päätettäessä. Kiinteistötoimi määrittelee tilojen käytöstä aiheutuvat todelliset kustannukset ja niiden perusteella perittävät käyttömaksut kunnanhallitukselle päätettäväksi. Samalla siirretään ns. ilmaiskäytöstä aiheutuvat todelliset kiinteistökustannukset kunnan myöntämiin avustusmenoihin. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 talousarviokirjanpidossa tehdään seuraavat muutokset: - kiinteistöjen vuokrauksesta ja tilojen käytöstä perittävät maksut kirjataan kaikilta osin kiinteistötoimen tuloksi, - tilojen ns. ilmaiskäytöstä aiheutuvat kiinteistömenot kirjataan kunnan myöntämiin avustusmenoihin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän kohdalla oli kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 7
Tekninen lautakunta 4.10.2011 8 YHT 388/2011/16 TEK 181 URAKOITSIJAN VALINTA KUNNANTALON VESIKATON VESIERISTEIDEN UUSIMISEKSI Vuoden 2011 talousarviossa on varattu 47.000 euron määräraha kunnantalon vesikaton vesieristeiden uusimiseen. Vesikaton vesieristeeksi on valittu PVC yksikerroskate. Katteen alle asennetaan 20 mm mineraalivilla. Tekninen osasto on pyytänyt tarjoukset vesikaton uusimisesta. Tarjous on pyydetty Lohjan Teollisuuskatot Oy:ltä ja Epora Oy:ltä. Tarjouksen on jättänyt Lohjan Teollisuuskatot Oy. Tarjous on yksikköhintatarjous. Tarjouksesta on laskettu kokonaishinta annettujen yksiköiden määrällä. Lohjan Teollisuuskatot Oy:n tarjouksen kokonaishinnaksi muodostuu yhteensä n. 69.350 euroa alv 0 % (n. 1865 m 2 à 37,18 euroa/m 2 ) ja kun siihen lisätään rakennuttajan tehtäväksi jätetyt työt, muodostuu kokonaiskustannuksiksi yhteensä 74.000 euroa. Talousarviossa varattu määräraha ei riitä työn toteutukseen valmiiksi asti. Työt voidaan tehdä kahdessa erässä siten, että tälle vuodelle varatulla määrärahalla toteutetaan suurin osa katteen uusimisesta ja keväällä 2012 loppuosa. Vuoden 2012 talousarvioon tulisi varata loppurahoitus 27.000 euroa. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää: 1. hyväksyä kunnantalon vesikatteen vesieristeiden uusimiseen Lohjan Teollisuuskatot Oy:n tarjouksen mukaisista yksikköhinnoista muodostuneeseen kokonaishintaan n. 69.350 euroa alv 0 %, 2. esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2012 talousarvion investointiosaan varataan kunnantalon vesikaton vesieristeiden uusimisen loppurahoitus 27.000 euroa, 3. esittää kunnanhallitukselle aloittamislupaa vesikaton vesieristeiden uusimistyön käynnistämiseksi välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän kohdalla oli kiinteistörakennusmestari Esa Karjanlahti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 9
Tekninen lautakunta 4.10.2011 10 TEK 182 POIKKEAMAPÄÄTÖS/OMA SÄÄSTÖPANKKI OY YHT 384/2011/622 Lausunto Oma Säästöpankki Oy:n poikkeamahakemukseen Poikkeamapäätöksen hakija: Oma Säästöpankki Oy, Keskustori 3, 60100 Seinäjoki Rakennuspaikka: Rakennuspaikka on Ilmajoen Palon kunnanosan asemakaavan korttelissa 60, rakennuspaikka 1. Se muodostuu kiinteistöistä 145-419- 4-147. Sen asemakaavan mukainen pinta-ala on 1756 m 2. Rakennuspaikan osoite on Kauppatie 12, 60800 Ilmajoki. Rakennuspaikalla on 1950-luvulla rakennettu 2-kerroksinen liike- ja asuinrakennus. Hakijan omistus-/hallintaoikeuden peruste: Hakija omistaa rakennuspaikan. Rakennushanke: Nykyinen liike- ja asuinrakennus on tarkoitus säilyttää ja peruskorjata täydellisesti. Rakennuksen julkisivuja täydennetään katoksilla ja parvekkeilla. 1. kerros säilyy liiketilana ja 2. kerros kunnostetaan asunnoiksi. Nykyinen käyttämätön ullakkotila rakennetaan kahdeksi asuinhuoneistoksi. Osa kellarikerroksesta muutetaan kokoustilaksi. Tällöin kerrosalaan laskettavia tiloja on kolmessa kerroksessa ja kellarikerroksessa yhteensä 664 m 2. Lisäksi rakennuspaikalle on suunniteltu 38 k-m 2 :n varastorakennus ja avoin autokatos (90 m 2 ). Käytetty rakennusoikeus: Rakennuspaikan asemakaavan mukainen pinta-ala on 1756 m 2 ja käytetty kerrosala 480 m 2. Suunnitelman mukainen lisärakentaminen lisäisi kerrosalaa 222 m 2. Tällöin rakennuspaikan käytetty kerrosala olisi 702 m 2. Asemakaavan mukainen tehokkuus on 0,4, joka vastaa juuri suunniteltua kerrosalaa. Rakennuspaikkaa koskevat kaava- ym. suunnitelmat: Alueella on 15.5.2000 hyväksytty asemakaava AL-13 II merkinnällä. Poikkeusluvan tarpeellisuus ja toimivalta: Suunniteltu rakentaminen poikkeaa asemakaavasta kerrosluvun osalta eli suunniteltu rakennus on muutostyön jälkeen kolmikerroksinen. Lisäksi kerrosalaan laskettavaa tilaa sijoitetaan kellarikerrokseen. Tällöin rakennusluvan myöntäminen edellyttää MRL 171 :n mukaista poikkeamapäätöstä, jonka johtosäännön perusteella käsittelee tekninen lautakunta.
Tekninen lautakunta 4.10.2011 11 Selvitys naapurien kuulemisesta: Naapureita on kuultu. Huomautuksia ei ole esitetty. Rakennustarkastajan lausunto: Poikkeamahakemusta puolletaan. ---- Tekltk 4.10.2011 Rakennushanke on asuin-, liike- ja toimistorakennuksen peruskorjaus. Peruskorjauksen yhteydessä asuintiloja on tarkoitus sijoittaa kolmanteen kerrokseen. Kiinteistö sijaitsee Kauppatien ja Asematien kulmauksessa alla olevan kartan osoittamassa paikassa. Suunnitelma poikkeaa asemakaavasta kerrosluvun kohdalla. Asemakaavassa suurin sallittu kerrosluku on kaksi; rakennushankkeen jälkeen se on osittain kolmikerroksinen. Asuintilojen sijoittaminen ei vaikuta rakennuksen päämassaan eikä sen korkeuteen. Asunnot rakennetaan olemassa olevalle ullakolle; valoa niihin saadaan puhkaisemalla pihan puoleiseen katon lappeeseen ikkunat ja parveke. Alla oleva kuva havainnollistaa suunniteltua ratkaisua.
Tekninen lautakunta 4.10.2011 12 Kiinteistö sijaitsee Ilmajoen keskustan päätien varrella. On perusteltua, että rakentaminen tällä paikalla on mahdollisimman tiivistä ja keskustamaista. Kauppatien toisella puolella vinottain tähän kiinteistöön sijaitsee jo yksi kolmikerroksinen rakennus, joten kerrosluvun korottaminenkaan ei ole poikkeavaa alueella. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Ratkaisu: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen. Perustelu: Rakennushanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. MRL 172 Päätös on voimassa antopäivästä lukien kaksi vuotta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös annetaan 12.10.2011 julkipanon jälkeen. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 13 TEK 183 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Vt. teknisen johtajan ehdotus: Lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat hankintapäätökset: Napustanmäki 1:n konetyöurakoitsijaksi on valittu Timo Loukasmäki edullisimpaan vertailuhintaan 219.252,90 euroa (alv 0 %), Napustanmäen kaivo- ja putkitoimittajaksi on valittu Ahlsell Oy/KWH Pipe Oy sekä suodatinkankaan toimittajaksi Onninen Oy kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen perusteella, Pojanluoman alueen (Välivainion alue) suunnittelijaksi on valittu Ramboll Oy hintaan 2.500 euroa (alv 0 %) edullisimman tarjoushinnan perusteella, Rahnaston alueen viemärijohtojen maanteiden alitusurakoitsijaksi on valittu Maanrakennus Jussila Oy edullisimman tarjouksen perusteella vertailuhintaan 8.778,00 euroa (alv 0 %). Merkittiin tiedoksi. Risto Yli-Rasku poistui klo 20.52 tämän :n käsittelyn aikana. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Saatetaan tiedoksi seuraavaa: Ahonkylässä, Kalliorinteen tien asukkaat ovat jättäneet kuntalaisaloitteen, jossa he esittävät Kalliorinteentien päällystämistä ja valaisemista vielä tämän vuoden puolella. Merkittiin tiedoksi. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)
Tekninen lautakunta 4.10.2011 14
Tekninen lautakunta 4.10.2011 15 TEK 184 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Ei muita asioita.