Palkat ja työvoimakustannukset 2019 Kuntasektorin palkat 2018, lokakuu Kuntasektorilla työskentelevien kuukausipalkkaisten mediaaniansio 2 834 euroa vuonna 2018 Tilastokeskuksen mukaan kuntasektorilla työskentelevien kokoaikaisten ja täyttä palkkaa saaneiden kuukausipalkkaisten palkansaajien säännöllisen työajan ansion mediaani oli 2 834 euroa kuukaudessa vuonna 2018. Säännöllisen työajan ansioiden keskiarvo oli 3 105 euroa kuukaudessa. Kuntasektorin kuukausipalkkaista palkansaajista 81 prosenttia oli naisia. Naisten mediaaniansiot olivat 2 771 euroa kuukaudessa ja miesten 3 241 euroa. Kuntasektorin nimellisansiot nousivat ansiotasoindeksin ennakkotietojen mukaan 1,7 prosenttia vuoden 2017 loka-joulukuusta vuoden 2018 vastaavaan ajankohtaan. Helsinki 2.5.2019 Tietoja lainattaessa lähteenä mainittava Tilastokeskus.
Kokoaikaisten kuukausipalkkaisten palkansaajien säännöllisen työajan ansioiden jakaumat ammatin pääluokat mukaan vuonna 2018 Kuntasektorin kuukausipalkkaisista palkansaajista kolmannes eli 32 prosenttia luokitellaan erityisasiantuntijoiksi, 27 prosenttia asiantuntijoiksi ja 28 prosenttia palvelu- ja myyntityöntekijöiksi. Erityisasiantuntijoiden säännöllisen työajan mediaaniansiot olivat 3 616 euroa, asiantuntijoiden 2 826 euroa ja palvelu- ja myyntityöntekijöiden 2 457 euroa kuukaudessa vuonna 2018. Johtajien osuus kuntasektorilla oli 1,5 prosenttia ja heidän säännöllisen työajan ansionsa olivat 4 993 euroa kuukaudessa. Palkkahajonta oli suurinta johtajien ja erityisasiantuntijoiden keskuudessa ja pienintä toimisto- ja asiakastyöntekijöillä. Kuntasektorin parhaiten palkatut johtajat olivat toimitusjohtajia 8 623 euron mediaaniansioilla ja julkishallinnon ylimpiä virkamiehiä 7 175 euron ansioilla. Opetusalan johtajien ansiot olivat hieman johtajien keskikastin yläpuolella. Matalimmin palkatut johtajat toimivat lasten- ja vanhustenhuollossa ja muiden yhteiskunnan palvelujen alalla. Heidän säännöllisen työajan ansionsa olivat alle 4 000 euroa. Palkkaerot suurimmat johtajilla ja erityisasiantuntijoilla Kuntasektorin erityisasiantuntijoiden keskuudessa oli myös suuria palkkaeroja. Parhaiten palkattuja erityisasiantuntijoita olivat lääkärit, ylilääkärit, erikoislääkärit ja hammaslääkärit. Matalasti palkattuja erityisasiantuntijoita olivat kuntasektorilla lastentarhanopettajat sekä monet taiteen, viihteen ja virkistyksen toimialalla työskentelevät alle 3 000 euron säännöllisillä kuukausiansioilla. 2
Kuntasektorille tyypillisiin ammattiryhmiin kuuluvien kokoaikaisten ja täyttä palkkaa saavien säännöllisen työajan ansioita vuonna 2018 Kokoaikaisten lukumäärä Keskiarvo 1.desiili Mediaani 9.desiili 2211 Yleislääkärit 2 641 6 300 4 463 6 212 8 091 2212 Ylilääkärit ja erikoislääkärit 8 105 5 945 3 829 5 925 8 157 2261 Hammaslääkärit 1 622 6 261 4 622 6 179 7 927 2330 Lukion ja peruskoulun yläluokkien opettajat 16 131 3 921 3 065 3 944 4 721 2341 Peruskoulun alaluokkien opettajat 22 156 3 499 2 850 3 523 4 136 2342 Lastentarhanopettajat 15 179 2 686 2 432 2 667 2 943 2622 Kirjastonhoitajat, informaatikot ym. 1 110 2 899 2 466 2 781 3 426 3221 Sairaanhoitajat ym. 43 204 3 047 2 576 2 979 3 613 3412 Sosiaalialan ohjaajat ja neuvojat ym. 16 367 2 688 2 248 2 649 3 201 5311 Lastenhoitotyöntekijät 25 494 2 267 1 993 2 272 2 492 5321 Lähihoitajat 32 203 2 772 2 355 2 760 3 193 5322 Kodinhoitajat (kotipalvelutoiminta) 12 392 2 582 2 182 2 590 2 943 Kuntasektorin suurin yksittäinen ammattiryhmä oli sairaanhoitajat, joita oli 13 prosenttia sektorin kuukausipalkkaisista. Eri ammattiryhmissä peruspalkan päälle maksettavien säännöllisten ja ei-säännöllisten lisien määrä vaihtelee. Sairaanhoitajien peruspalkan keskiarvo oli 2 483 euroa kuukaudessa. Säännöllisten lisien kanssa keskiansiot olivat 3 047 euroa. Säännöllisiin lisiin lasketaan henkilökohtaiset lisät, työaikalisät, luontoisedut sekä euromääräiset vuosisidonnaiset lisät. Sairaanhoitajien keskimääräiset kokonaisansiot olivat 3 118 euroa, eli lisien osuus kokonaisansioista oli sairaanhoitajilla 20 prosenttia, 635 euroa. Kokonaisansioihin lasketaan mukaan yli- ja lisätyöajalta maksettu palkka sekä osin myös varallaolo-, hälytys- ja päivystyskorvaukset, muttei kertaluonteisia eriä, kuten lomarahaa ja tulospalkkioita. Kun tarkastellaan sairaanhoitajien matalimmin palkatun kymmenyksen (1.desiilin) ansioita, olivat ansiot 2 576 euroa säännölliseltä työajalta, kun taas ylimmin palkattu kymmenys (9.desiili) ansaitsi 3 613 euroa kuukaudessa. Erot johtuvat pitkälti erilaisista lisistä, koska lähes kaikki sairaanhoitajat kuuluvat samaan palkkaluokkaan. Lääkäreiden ansiot vaihtelevat myöskin paljon. Kokoaikaisten yleis- ja erikoislääkärien palkoista kolmasosa tuli muusta kuin peruspalkasta ja heillä oli paljon ei-säännöllisiä lisiä. Esimerkiksi yleislääkärien alimman desiilin säännöllisen työajan ansiot olivat 4 463 euroa ja ylimmän desiilin 8 091 euroa, jolloin parhaiten palkattujen ansiot olivat 45 prosenttia suuremmat alimpaan kymmenykseen kuuluvien palkkoihin nähden. Opettajilla neljäsosa palkasta tuli muusta kuin peruspalkasta. Opettajien lisät olivat pääsääntöisesti säännöllisen työajan lisiä. 3
Kuntasektorille tyypillisten ammattiryhmien kokonaisansioiden muodostuminen vuonna 2018 Kuntasektorilla viidesosa määräaikaisia, osa-aikaisia reilu kymmenesosa Kuntasektorilla on neljä pääsopimusalaa, joihin kuuluvat kunnallinen, opetushenkilöstön, teknisten ja lääkärien virka- ja työehtosopimukset. Kuntasektorin työntekijöistä oli vuonna 2018 määräaikaisessa työsuhteessa 22 prosenttia. Määräaikaisten ansiot olivat vakituisten ansioita 8 prosenttia pienemmät. Ero johtuu pitkälti siitä, että määräaikaisille on kertynyt säännöllisiä lisiä, kuten kokemuslisiä vähemmän. Kuntasektorin palkat sopimusaloittain ja palvelussuhteen muodon mukaan vuonna 2018 Sopimusalat yhteensä Vakinaiset Määräaikaiset Lukumäärä 279 466 77 590 Mediaaniansiot 2 879 2 645 Kvtes 1) Vakinaiset 206 253 2 699 Määräaikaiset 57 974 2 499 Ovtes 2) Vakinaiset 45 874 3 856 Määräaikaiset 11 410 3 060 Tekniset 3) Vakinaiset 18 973 3 164 Määräaikaiset 3 027 2 423 Lääkärit 4) Vakinaiset 7 710 6 671 Määräaikaiset 5 040 4 656 Muut 5) Vakinaiset 656 3 064 Määräaikaiset 139 1) Kunnallinen opetushenkilöstö virka-ja työehtosopimus 2) Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus 3) Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus 4) Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus 2 708 5) Kunnallinen muusikkojen sekä näyttelijöiden virka- ja työehtosopimus 4
Kuntasektorin palkansaajista 13 prosenttia oli osa-aikaisessa työsuhteessa ja osuus on pysynyt samalla tasolla viimeisen kymmenen vuoden aikana. Palvelu- ja myyntityöntekijöistä 17 prosenttia oli osa-aikatyössä, kun taas asiantuntijoista ja erityisasiantuntijoista 14 prosenttia. Vaikka palvelu- ja myyntityöntekijöiden keskuudessa osa-aikatyö oli yleisintä, oli sosiaali- ja terveysalan erityisasiantuntijoiden ja asiantuntijoiden keskuudessa yksittäisiä ammattiryhmiä, joissa osa-aikatyötä tehtiin kaikkein eniten. Hammaslääkäreistä 33 prosenttia, kätilöistä ja yleislääkäreistä 26 prosenttia ja ylilääkäreistä ja erikoislääkäreistä 19 prosenttia oli osa-aikaisia. Kuntasektorin osa-aikaisista lääkäreistä arviolta noin kolmasosalla oli Tilastokeskuksen työssäkäyntitietojen mukaan myös toinen työ. Sairaanhoitajista osa-aikatyötä teki 16 prosenttia ja lähihoitajista 15 prosenttia. Päiväkotiapulaisista osa-aikaisia oli lähes joka neljäs, mutta lastentarhanopettajista ja lastenhoitotyöntekijöistä alle kymmenesosa. Kuntasektorin maa- ja metsätyöntekijöistä teki kolmasosa osa-aikaista työtä. Heitä oli kuntasektorilla kuitenkin hyvin vähän, noin prosentti koko sektorin työntekijöistä. Kokoaikaisiksi määritellään sellaiset henkilöt, joiden säännöllinen viikkotyöaika on yli 90 prosenttia alan keskimääräisestä. Vuonna 2018 kuntasektorilla oli kuukausipalkkaisessa palvelussuhteessa noin 462 000 henkilöä, joista tilastoon lasketaan mukaan noin 413 000 henkilön tiedot. Ulkopuolelle jäävät ne palvelussuhteessa olevat, jotka eivät ole saaneet palkkaa tai palkka on maksettu vähennettynä. Kuntasektorin kuukausipalkkaisista oli kokoaikaisia 357 056 ja 55 453 osa-aikaisia. Lukumäärät ovat viimeisen kymmenen vuoden aikana vaihdelleet suuntaansa muutamia prosentteja ja eroa on tänä aikana ollut enimmillään noin 10 000 palkansaajan verran. Tuntipalkkaisia oli vuonna 2018 kuntasektorilla noin 6 800 henkilöä ja näiden palkkausta käsitellään omassa katsauksessaan. Kuntasektorin kokoaikaisten palkansaajien lukumäärät vuosina 2008 2018 Kuntasektorin palkkatilasto muodostetaan kokonaisaineistosta Kuntasektorin palkkatilasto laaditaan vuosittain kaikkien kuntien ja kuntayhtymien toimittamasta työsuhdeaineistosta. Aineisto sisältää tietoja henkilöiden ansioista yksittäisten palkkatekijöiden tarkkuudella. Tilastoon ilmoitetaan lokakuun aikana ansaitut peruspalkat ja palkanlisät sekä koko vuoden ajalta maksetut tulospalkkiot, kertapalkkiot, kannustuslisät ja lomarahat. 5
Kunnat ja kuntayhtymät ylläpitävät lisäksi ajantasaisia tietoja kuntien toimipaikoista, joiden perusteella määritellään kuntasektorilla työskentelevien toimiala ja työpaikan sijainti. Toimipaikkojen tietoja hyödynnetään myös Tilastokeskuksen yritysrekisterissä sekä työssäkäyntitilastossa, jossa niitä käytetään muun muassa työpaikkaomavaraisuusasteen laskennassa. Tilastokeskuksen sektorikohtaiset palkka-aineistot kootaan Palkkarakennetilastoon, jossa eri sektorien tiedot ovat toisiinsa nähden vertailukelpoiset. Vuoden 2018 palkkarakennetilaston tiedot julkistetaan 6.9.2019. Palkkatilastojen ansiokäsitteet Tilastokeskuksen palkkatilastoissa käytetty säännöllisen työajan ansion käsite sisältää peruspalkan lisäksi euromääräisinä maksetut vuosisidonnaiset lisät, henkilökohtaiset lisät, työaikalisät, muut säännöllisen työajan lisät sekä luontoisedut. Kokonaisansio sisältää lisä- ja ylitöiden ansiot sekä osin myös mahdolliset varallaolo-, päivystys- ja hälytyskorvaukset ja muut epäsäännöllisesti maksettavat lisät. Kokonaisansioon ei kuitenkaan lasketa kertaluonteisia palkkaeriä, kuten lomarahaa ja tulospalkkioita. Mediaani tarkoittaa järjestetyn joukon keskimmäistä havaintoa. Mikäli palkansaajat järjestetään jonoon ansioiden suuruusjärjestyksessä, keskimmäisen palkansaajan palkka on mediaaniansio. 6
Sisällys Kuntasektorin tuntipalkkaiset vuodesta 2008 vuoteen 2018.8 Työaikalisillä pieni vaikutus tuntipalkkaan8 Taulukot Liitetaulukot Liitetaulukko 1a. Kuntasektorin kuukausipalkat ammattiluokituksen mukaan 201812 Liitetaulukko 1b. Kuntasektorin kuukausipalkat ammattiluokituksen ja koulutusasteen mukaan 2018.13 Liitetaulukko 2a. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja koulutusasteen mukaan 2018.15 Liitetaulukko 2b. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja ammattiluokituksen mukaan 2018.16 Liitetaulukko 2c. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja kuntamuodon mukaan 2018.17 Liitetaulukko 3. Kuntasektorin kuukausipalkat suurimmilla toimialoilla 201818 Liitetaulukko 4. Kuntasektorin kuukausipalkat koulutusaloittain 201820 Liitetaulukko 5. Kuntasektorin kuukausipalkat maakunnittain 201821 Liitetaulukko 6a. Kuntasektorin kuukausipalkat ikäryhmän ja koulutusasteen mukaan 201823 Liitetaulukko 6b. Kuntasektorin kuukausipalkat ikäryhmän ja ammattiluokituksen mukaan 2018.25 Liitetaulukko 7. Kuntasektorin tuntipalkat ammattiluokituksen mukaan 2018.28 Liitetaulukko 8. Kuntasektorin tuntipalkat toimialaluokituksen mukaan 2018.30 Kuviot Kuvio 1. Säännöllisen työajan keskituntiansion mediaani työaikalisien kanssa palkkaryhmissä vuosina 2008 ja 2018.8 Kuvio 2. Tuntipalkan mediaanin muodostuminen vuodesta 2008 vuoteen 20189 Kuvio 3. Suurimpien toimialojen palkkauksen muodostuminen vuonna 2018.9 Kuvio 4. Ikäjakauma vuosina 2008 ja 201810 Kuvio 5. Säännöllisen työajan keskituntiansion mediaani työaikalisien kanssa koulutusasteen mukaan vuonna 2008 ja 2018.11 Laatuseloste: Kuntasektorin palkkatilasto.31 7
Kuntasektorin tuntipalkkaiset vuodesta 2008 vuoteen 2018 Säännöllisen työajan keskituntiansion mediaani työaikalisien kanssa oli tuntipalkkaisilla 14,80 euroa vuonna 2018. Vuonna 2008 vastaava ansio oli 12,68 euroa. Tuntipalkkaisten säännöllisen työajan keskituntiansio pitää sisällään aikatyön ja urakkatyön ansiot, ilta- ja yötyölisät, vuoro- ja lauantaityökorotuksen sekä sunnuntaityökorotuksen. Tuntipalkkaisten määrä on vähentynyt vuoden 2008 noin 14 000 henkilöstä vuoden 2018 noin 6 800 henkilöön. Vähentymistä vuosittain on ollut noin 400-1 000 henkilöä. Kuvio 1. Säännöllisen työajan keskituntiansion mediaani työaikalisien kanssa palkkaryhmissä vuosina 2008 ja 2018 Palkkaryhmä kuvaa tuntipalkkaisilla tehtävien vaativuutta, vaadittavaa ammattitaitoa ja koulutusta. Palkkaryhmässä 1A, erittäin kokeneet ammattityöntekijät, vaaditaan perusteellista kokemusta tai ammattitaitoa. Palkkaryhmässä työskentelee mm. työnjohdollisessa asemassa olevia henkilöitä. Palkkaryhmässä 1B, vanhemmat ammattityöntekijät, vaaditaan myös perusteellista kokemusta tai ammattikoulutusta. Palkkaryhmässä työskentelee mm. putki-ja sähköasentajia. Palkkaryhmässä 1C, vanhemmat työntekijät, vaaditaan hyvää perusammattitaitoa. Palkkaryhmässä työskennellään mm. vaativissa alueiden kunnossapito- ja korjaustöissä. Palkkaryhmässä 2A, nuoremmat ammattityöntekijät, työskentelee mm. autonkuljettajia ja koneenkäyttäjiä. Palkkaryhmässä 2B, vaativat seka-ja aputyöt, työskentelee vaativien seka- ja aputöiden työntekijöitä. Palkkaryhmässä 3, muut aputyöt, työskentelee ammattityöntekijöiden apulaiset ja muita yksinkertaisia töitä tekevät työntekijät. Palkkaryhmässä 4, tilapäiset työntekijät, työskentelee tilapäiset kausityöntekijät puhdistus, puutarha sekä niihin verrattavissa töissä. Henkilöstöltään suurin palkkaryhmä oli 1B vanhemmat ammattityöntekijät jossa työskenteli vuonna 2008 noin 6 000 henkilöä ja vuonna 2018 noin 3 500 henkilöä. Työaikalisillä pieni vaikutus tuntipalkkaan Tuntipalkkauksen rakenne on pysynyt lähes muuttumattomana vuosien aikana. Keskituntiansio säännölliseltä työajalta ilman työaikalisiä muodostuu aika- ja/tai urakkatyön ansioista jaettuna tehdyillä tunneilla. Säännöllisiin lisiin tuntipalkkaisilla luetaan ilta- ja yötyölisä sekä vuoro- ja lauantaityökorotus sekä 8
sunnuntaityökorotus säännölliseltä työajalta. Ylityön lisät muodostuvat ylityöajalta maksetuista ilta-, yöja vuorotyölisistä sekä ylityöajalta maksetusta sunnuntaityökorotuksesta. Valtaosalla tuntipalkka muodostuu kuitenkin aika- ja/tai urakkatyön ansiosta, lisät muodostavat palkasta vain pienen osan. Kuvio 2. Tuntipalkan mediaanin muodostuminen vuodesta 2008 vuoteen 2018 Toimialoittain tarkasteltuna huomataan, että vuonna 2018 toimialoilla 49 maaliikenne ja putkijohtokuljetus ja 93 urheilutoiminta sekä huvi- ja virkistyspalvelut lisien osuus on hieman suurempi kuin muilla toimialoilla. Toimialalla 49 kaksi tavallisinta ammattia oli vaununkorjaaja (vanhempi) ja sähköasentaja (vanhempi). Toimialan 93 tavallisin ammatti oli liikuntapaikanhoitaja. Kuvio 3. Suurimpien toimialojen palkkauksen muodostuminen vuonna 2018 9
Tuntipalkkaisten keski-ikä kasvanut 49 ikävuoteen Tuntipalkkaisten ikäjakauma on pysynyt lähes ennallaan viimeisten kymmenen vuoden aikana niin, että ikäryhmissä 50 54 ja 55 59 oli eniten työntekijöitä. Ainoan poikkeuksen ikäjakaumassa tekee se että, yli 65 vuotiaita oli vuonna 2018 hieman enemmän kuin vuonna 2008 vastaavana ajankohtana. Keski-ikä tuntipalkkaisilla vuonna 2008 oli noin 47 vuotta kun se vuonna 2018 on noin 49 vuotta. Kuvio 4. Ikäjakauma vuosina 2008 ja 2018 Tuntipalkkaisilla on useimmiten toisen asteen koulutus Suurimmalla osalla tuntipalkkaisista, noin 4 600 henkilöllä, oli vuonna 2018 toisen asteen koulutus. Keski-ikä toisen asteen koulutuksen saaneilla oli 48 vuotta ja suurimmat ammattiryhmät olivat kirvesmies ja puistotyöntekijä. Vuonna 2008, toisen asteen koulutus oli myös suurimalla osalla tuntipalkkaisista, noin 8 200 henkilöllä. Toiseksi eniten henkilöitä, noin 1 400 oli ryhmässä joilla koulutusaste jää tuntemattomaksi. Keski-ikä ryhmässä oli 52 vuotta. Tyypillisimmät syyt siihen, että koulutusaste jää tuntemattomaksi, on ettei heillä ole peruskoulun jälkeen suoritettua toisen asteen tutkintoa. Joissain tapauksissa henkilöllä voi olla ulkomailla suoritettu tutkinto, jota ei näy Tilastokeskuksen tutkintorekisterissä. Suurimmat ammattiryhmät olivat puistotyöntekijä ja liikuntapaikanhoitaja. Vuonna 2008 koulutusaste oli tuntematon noin 4 400 henkilöllä ja oli myös tuolloin toiseksi suurin ryhmä. Tilastokeskuksen kansallisessa koulutusluokituksessa otettiin vuonna 2016 käyttöön erikoisammatti-koulutusaste, tästä johtuen alla olevassa kuviossa ansiotietoja ei ole vuodelta 2008. oli tilastossa noin 180 henkilöllä ja suurin osa heistä oli palkkaryhmässä 1B vanhemmat ammattityöntekijät. Muiden koulutusasteiden osalta henkilöstömäärät olivat vähäisiä vuonna 2018 ja jäivät alle 200 henkilöön per koulutusaste. 10
Kuvio 5. Säännöllisen työajan keskituntiansion mediaani työaikalisien kanssa koulutusasteen mukaan vuonna 2008 ja 2018 11
Liitetaulukot Liitetaulukko 1a. Kuntasektorin kuukausipalkat ammattiluokituksen mukaan 2018 Ammattiluokitus 2010 4 Toimiasto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 5 Palvelu- ja myyntityöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Kokoaikaiset 412 509 357 056 334 469 286 403 78 040 70 653 7 653 7 500 4 937 4 816 2 716 2 684 130 329 117 717 98 330 88 292 31 999 29 425 109 210 94 424 92 336 78 650 16 874 15 774 15 463 13 376 12 860 11 131 2 603 2 245 113 363 94 179 97 937 80 521 15 426 13 658 3 796 2 547 1 763 1 103 2 033 1 444 2 117 1 917 213 172 1 904 1 745 1 600 1 453 349 301 1 251 1 152 28 154 23 204 25 177 20 909 2 977 2 295 824 739 567 508 257 231 Säännöllisen työajan ansio Keskiarvo Mediaani 3 105 2 834 3 003 2 771 3 500 3 241 5 159 4 993 4 668 4 284 6 028 5 710 3 813 3 616 3 686 3 517 4 181 3 897 2 919 2 826 2 885 2 803 3 081 3 025 2 441 2 396 2 452 2 410 2 388 2 306 2 529 2 457 2 508 2 444 2 647 2 581 2 543 2 529 2 525 2 485 2 556 2 573 2 496 2 463 2 265 2 225 2 517 2 482 2 539 2 506 2 477 2 424 2 555 2 520 2 140 2 104 2 146 2 106 2 091 2 073 3 747 3 499 3 694 3 443 3 863 3 653 12
Liitetaulukko 1b. Kuntasektorin kuukausipalkat ammattiluokituksen ja koulutusasteen mukaan 2018 Ammattiluokitus 2010 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät Koulutusaste Palkansaajien lukumäärä Kokoaikaiset 412 509 357 056 16 276 13 175 151 152 127 629 5 303 4 745 54 420 47 442 87 820 76 406 92 245 83 316 5 293 4 343 7 653 7 500 17 16 106 97 36 34 824 799 1 501 1 462 4 790 4 721 379 371 130 329 117 717 1 085 965 6 927 6 177 725 684 9 469 8 718 27 329 25 018 80 094 72 365 4 700 3 790 109 210 94 424 1 713 1 457 19 121 17 013 835 785 30 752 26 658 51 758 44 095 4 914 4 313 117 103 15 463 13 376 1 218 1 016 6 478 5 483 111 105 4 882 4 415 2 014 1 735 744 608 16 14 Säännöllisen työajan ansio Keskiarvo Mediaani 3 105 2 834 2 415 2 298 2 525 2 436 2 791 2 707 2 940 2 835 3 024 2 890 4 087 3 820 5 740 5 579 5 159 4 993 3 537 3 279 3 767 3 350 3 822 3 594 3 650 3 465 3 930 3 485 5 676 5 500 7 317 6 581 3 813 3 616 3 542 3 090 3 106 2 778 3 418 3 411 3 279 3 241 3 182 2 989 4 062 3 824 5 701 5 561 2 919 2 826 2 615 2 528 2 659 2 556 2 871 2 801 2 983 2 884 2 963 2 882 3 165 2 995 3 251 2 898 2 441 2 396 2 381 2 355 2 398 2 367 2 568 2 521 2 492 2 442 2 462 2 392 2 467 2 369 2 365 2 310 13
Ammattiluokitus 2010 5 Palvelu- ja myyntityöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät Koulutusaste Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 113 363 94 179 2 529 2 457 6 348 5 188 2 334 2 284 92 016 77 021 2 536 2 464 2 867 2 495 2 670 2 640 6 838 5 448 2 523 2 452 4 157 3 214 2 539 2 445 1 091 777 2 558 2 363 46 36 2 616 2 443 3 796 2 547 2 543 2 529 623 413 2 394 2 416 2 770 1 807 2 511 2 520 45 41 2 846 2 804 177 143 2 843 2 840 141 111 2 815 2 692 37 29 3 323 3 115 3 3 2 117 1 917 2 496 2 463 225 175 2 377 2 371 1 663 1 528 2 467 2 453 47 45 2 861 2 814 104 95 2 902 2 763 70 66 2 731 2 575 8 8 1 600 1 453 2 539 2 506 372 335 2 557 2 535 1 058 960 2 529 2 486 20 19 2 816 2 799 78 71 2 512 2 452 49 47 2 551 2 566 20 19 2 441 2 465 3 2 28 154 23 204 2 140 2 104 4 633 3 575 2 110 2 082 20 859 17 421 2 144 2 107 603 523 2 235 2 211 1 208 1 015 2 128 2 087 612 486 2 139 2 070 229 177 2 124 2 100 10 7 824 739 3 747 3 499 42 35 2 479 2 414 154 122 2 959 2 798 14 14 3 488 3 322 88 80 3 103 3 080 189 172 3 356 3 146 318 299 4 484 4 205 19 17 4 940 4 591 14
Liitetaulukko 2a. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja koulutusasteen mukaan 2018 Sopimusala Koulutusaste Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 412 509 357 056 3 105 2 834 16 276 13 175 2 415 2 298 151 152 127 629 2 525 2 436 5 303 4 745 2 791 2 707 54 420 47 442 2 940 2 835 87 820 76 406 3 024 2 890 92 245 83 316 4 087 3 820 5 293 4 343 5 740 5 579 01 KVTES 310 787 264 227 2 801 2 663 14 116 11 236 2 317 2 266 137 479 114 839 2 485 2 421 4 216 3 708 2 672 2 593 49 972 43 375 2 892 2 802 75 899 65 497 2 924 2 814 27 457 24 199 3 799 3 515 1 648 1 373 4 904 4 564 02 OVTES 61 292 57 284 3 790 3 747 202 166 3 121 3 123 1 823 1 561 2 962 2 892 423 399 3 490 3 483 1 695 1 449 3 492 3 545 6 998 6 248 3 549 3 612 49 415 46 776 3 856 3 793 736 685 4 252 4 141 03 Tekniset 23 216 22 000 3 166 3 096 1 490 1 349 2 453 2 365 10 910 10 393 2 711 2 601 664 638 2 981 2 921 2 689 2 557 3 421 3 395 4 645 4 407 3 662 3 609 2 707 2 554 4 175 4 075 111 102 4 149 4 005 04 Lääkärit 16 391 12 750 6 048 6 023 294 256 5 328 5 515 786 687 5 105 5 165 5 3 152 135 4 773 4 577 12 362 9 492 5 962 5 965 2 792 2 177 6 839 6 779 05 Muut 823 795 3 114 3 022 174 168 3 157 3 049 154 149 3 051 3 018 59 58 2 912 2 849 126 119 2 876 2 795 304 295 3 256 3 128 6 6 15
Liitetaulukko 2b. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja ammattiluokituksen mukaan 2018 Sopimusala Ammattiluokitus 2010 Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 412 509 357 056 3 105 2 834 7 653 7 500 5 159 4 993 130 329 117 717 3 813 3 616 109 210 94 424 2 919 2 826 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 15 463 13 376 2 441 2 396 113 363 94 179 2 529 2 457 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 3 796 2 547 2 543 2 529 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 2 117 1 917 2 496 2 463 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 1 600 1 453 2 539 2 506 28 154 23 204 2 140 2 104 824 739 3 747 3 499 01 KVTES 310 787 264 227 2 801 2 663 5 207 5 082 4 944 4 200 48 783 44 089 3 292 3 139 102 951 88 500 2 894 2 811 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 14 910 12 868 2 432 2 392 106 273 87 351 2 509 2 446 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 3 008 1 808 2 538 2 545 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 286 194 2 236 2 206 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 1 225 1 108 2 582 2 570 27 477 22 635 2 140 2 104 667 592 3 749 3 487 02 OVTES 61 292 57 284 3 790 3 747 2 016 1 999 5 419 5 404 59 195 55 210 3 725 3 719 44 44 4 633 4 615 4 3 33 28 4 341 4 242 03 Tekniset 23 216 22 000 3 166 3 096 292 289 5 291 5 184 5 318 5 040 3 954 3 885 6 197 5 863 3 247 3 233 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 546 504 2 674 2 530 7 081 6 820 2 758 2 753 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 788 739 2 556 2 361 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 1 828 1 720 2 524 2 482 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 375 345 2 400 2 357 675 567 2 126 2 129 116 113 3 500 3 374 04 Lääkärit 16 391 12 750 6 048 6 023 137 129 9 376 9 349 16 240 12 609 6 010 6 003 5 5 3 3 6 4 16
Sopimusala 05 Muut Ammattiluokitus 2010 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 823 795 3 114 3 022 1 1 793 769 3 127 3 032 13 12 2 825 2 776 7 4 2 2 3 3 2 2 2 2 Liitetaulukko 2c. Kuntasektorin kuukausipalkat sopimusalan ja kuntamuodon mukaan 2018 Sopimusala Kuntamuoto Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 412 509 357 056 3 105 2 834 Kaupungit 221 248 193 597 3 046 2 794 Muut kunnat 61 612 51 527 2 937 2 682 Kuntayhtymät 129 649 111 932 3 278 2 956 01 KVTES 310 787 264 227 2 801 2 663 Kaupungit 158 456 135 265 2 729 2 591 Muut kunnat 44 433 35 724 2 608 2 468 Kuntayhtymät 107 898 93 238 2 970 2 835 02 OVTES 61 292 57 284 3 790 3 747 Kaupungit 40 493 38 228 3 760 3 719 Muut kunnat 13 089 12 163 3 726 3 666 Kuntayhtymät 7 710 6 893 4 050 4 001 03 Tekniset 23 216 22 000 3 166 3 096 Kaupungit 16 653 15 855 3 220 3 162 Muut kunnat 3 292 3 042 2 934 2 650 Kuntayhtymät 3 271 3 103 3 118 2 881 04 Lääkärit 16 391 12 750 6 048 6 023 Kaupungit 4 862 3 488 6 142 6 076 Muut kunnat 797 597 6 132 6 124 Kuntayhtymät 10 732 8 665 6 004 5 987 05 Muut 823 795 3 114 3 022 Kaupungit 784 761 3 117 3 025 Muut kunnat 1 1 Kuntayhtymät 38 33 2 967 2 888 17
Liitetaulukko 3. Kuntasektorin kuukausipalkat suurimmilla toimialoilla 2018 Toimialaluokitus 2008 Toimialat yhteensä 0162 Kotieläintaloutta palveleva toiminta 5629 Henkilöstö- ja laitosruokalat 7112 Insinööripalvelut ja niihin liittyvä tekninen konsultointi 8110 Kiinteistönhoito 8121 Kiinteistöjen siivous 8411 Julkinen yleishallinto 8412 Terv.huollon, opet., kultt., muiden yhteiskuntapalv. hallint 8425 Palo- ja pelastustoimi 8520 Alemman perusasteen koulutus 8531 Ylemmän perusasteen koulutus ja lukiokoulutus 8532 Keskiasteen ammatillinen koulutus 8610 Terveydenhuollon laitospalvelut 8621 Terveyskeskus- ja vastaavat yleislääkäripalvelut 8690 Muut terveydenhuoltopalvelut Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Kokoaikaiset 412 509 357 056 334 469 286 403 78 040 70 653 2 744 1 690 1 421 812 1 323 878 9 714 8 437 8 983 7 795 731 642 7 773 7 242 3 727 3 402 4 046 3 840 4 309 3 912 1 995 1 741 2 314 2 171 4 846 4 230 4 412 3 828 434 402 18 032 16 108 12 792 11 401 5 240 4 707 14 382 12 370 11 600 9 930 2 782 2 440 6 199 6 069 812 774 5 387 5 295 36 281 29 826 29 632 23 896 6 649 5 930 28 143 24 763 20 816 18 089 7 327 6 674 13 863 12 550 8 185 7 283 5 678 5 267 80 874 68 931 67 140 56 508 13 734 12 423 35 317 29 401 32 018 26 543 3 299 2 858 5 548 4 712 4 952 4 168 596 544 Säännöllisen työajan ansio Keskiarvo Mediaani 3 105 2 834 3 003 2 771 3 500 3 241 2 603 2 585 2 573 2 539 2 629 2 619 2 292 2 202 2 294 2 204 2 263 2 179 3 288 3 152 3 102 2 788 3 443 3 394 2 437 2 231 2 239 2 073 2 575 2 340 2 182 2 092 2 161 2 085 2 365 2 163 3 364 2 880 3 167 2 768 3 839 3 375 3 119 2 760 3 085 2 767 3 255 2 721 3 326 3 268 3 247 3 263 3 337 3 270 3 416 3 482 3 346 3 426 3 680 3 655 3 798 3 823 3 717 3 765 4 011 3 987 3 690 3 768 3 629 3 763 3 771 3 776 3 327 3 023 3 195 2 972 3 916 3 342 3 307 2 783 3 170 2 760 4 551 3 549 3 140 2 834 3 090 2 807 3 516 3 132 18
Toimialaluokitus 2008 8710 Sosiaalihuollon hoitolaitokset 8720 Kehitysvamm., mielenterveys- ja päihdeongelm. asumispalv. 8730 Vanhusten ja vammaisten asumispalvelut 8790 Muut sosiaalihuollon laitospalvelut 8810 Vanhusten ja vammaisten sosiaalihuollon avopalvelut 8891 Lasten päivähoitopalvelut 8899 Muualla luokittelemattomat sosiaalihuollon avopalvelut 9101 Kirjastojen ja arkistojen toiminta Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 13 952 11 625 2 810 2 784 13 083 10 851 2 813 2 789 869 774 2 765 2 728 7 708 6 663 2 859 2 807 6 438 5 482 2 857 2 810 1 270 1 181 2 866 2 792 11 573 9 847 2 775 2 764 10 911 9 245 2 781 2 770 662 602 2 680 2 688 2 798 2 548 2 956 2 921 2 286 2 066 2 931 2 898 512 482 3 062 3 097 21 744 18 716 2 687 2 633 20 251 17 397 2 695 2 641 1 493 1 319 2 583 2 508 48 849 44 705 2 439 2 388 47 493 43 433 2 437 2 388 1 356 1 272 2 505 2 393 12 540 10 559 2 885 2 726 10 256 8 796 2 937 2 771 2 284 1 763 2 633 2 485 4 365 3 794 2 594 2 460 3 459 2 978 2 601 2 468 906 816 2 568 2 430 19
Liitetaulukko 4. Kuntasektorin kuukausipalkat koulutusaloittain 2018 Koulutusala 00 Yleissivistävä koulutus 01 Kasvatusalat 02 Humanistiset ja taideala 03 Yhteiskunnalliset alat 04 Kauppa, hallinto ja oikeustieteet 05 Luonnontieteet 06 Tietojenkäsittely ja tietoliikenne (ICT) 07 Tekniikan alat 08 Maa- ja metsätalousalat 09 Terveys- ja hyvinvointialat 10 Palveluala 99 Muut tai tuntemattomat koulutusalat Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Kokoaikaiset 412 509 357 056 334 469 286 403 78 040 70 653 8 435 6 931 5 754 4 692 2 681 2 239 42 519 39 925 34 977 32 661 7 542 7 264 24 204 21 357 19 208 16 849 4 996 4 508 13 439 11 605 11 249 9 575 2 190 2 030 31 261 27 595 27 273 23 971 3 988 3 624 8 458 7 831 5 350 4 894 3 108 2 937 4 509 4 048 1 910 1 695 2 599 2 353 24 717 22 169 8 149 7 002 16 568 15 167 6 264 4 866 3 827 2 862 2 437 2 004 192 571 162 757 172 254 144 601 20 317 18 156 39 555 34 535 32 536 27 921 7 019 6 614 16 577 13 437 11 982 9 680 4 595 3 757 Säännöllisen työajan ansio Keskiarvo Mediaani 3 105 2 834 3 003 2 771 3 500 3 241 2 854 2 532 2 789 2 485 2 980 2 703 3 499 3 452 3 411 3 365 3 885 3 743 3 497 3 495 3 466 3 482 3 610 3 542 3 762 3 583 3 646 3 553 4 283 3 882 2 794 2 515 2 712 2 496 3 315 2 878 3 977 3 936 3 832 3 818 4 212 4 109 3 173 2 941 2 998 2 734 3 293 3 113 3 185 2 987 2 991 2 653 3 268 3 139 2 921 2 719 2 833 2 634 3 036 2 835 3 078 2 790 2 981 2 759 3 824 3 209 2 594 2 373 2 453 2 300 3 124 3 118 2 418 2 300 2 379 2 276 2 514 2 364 20
Liitetaulukko 5. Kuntasektorin kuukausipalkat maakunnittain 2018 Maakunta Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani Koko Suomi 412 509 357 056 3 105 2 834 334 469 286 403 3 003 2 771 78 040 70 653 3 500 3 241 Uusimaa 109 462 96 887 3 154 2 898 88 397 77 269 3 068 2 830 21 065 19 618 3 480 3 255 Varsinais-Suomi 36 938 32 024 3 103 2 806 30 317 26 183 2 979 2 738 6 621 5 841 3 629 3 324 Satakunta 17 823 15 429 3 032 2 756 14 782 12 681 2 927 2 715 3 041 2 748 3 491 3 209 Kanta-Häme 11 707 10 278 3 116 2 838 9 647 8 400 2 994 2 766 2 060 1 878 3 631 3 341 Pirkanmaa 36 493 31 792 3 085 2 833 29 749 25 668 2 985 2 762 6 744 6 124 3 477 3 211 Päijät-Häme 13 687 12 100 3 115 2 806 11 181 9 807 2 998 2 748 2 506 2 293 3 605 3 390 Kymenlaakso 12 719 11 253 3 069 2 815 10 603 9 316 2 979 2 766 2 116 1 937 3 479 3 203 Etelä-Karjala 8 668 7 599 3 182 2 831 7 082 6 174 3 054 2 759 1 586 1 425 3 703 3 466 Etelä-Savo 12 051 10 542 2 980 2 727 9 764 8 459 2 888 2 693 2 287 2 083 3 343 2 956 Pohjois-Savo 21 819 19 031 3 067 2 814 17 384 15 083 2 963 2 758 4 435 3 948 3 446 3 227 Pohjois-Karjala 13 368 11 311 3 040 2 767 10 452 8 769 2 947 2 724 2 916 2 542 3 350 3 027 Keski-Suomi 20 405 17 449 3 111 2 829 16 364 13 878 2 994 2 766 4 041 3 571 3 547 3 291 Etelä-Pohjanmaa 16 567 14 179 3 044 2 754 13 689 11 592 2 922 2 702 2 878 2 587 3 556 3 272 Pohjanmaa 15 996 11 558 3 089 2 839 13 196 9 188 2 971 2 756 2 800 2 370 3 523 3 269 21
Maakunta Keski-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi Ahvenanmaa - Åland Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 6 963 5 975 3 142 2 846 5 642 4 787 3 024 2 786 1 321 1 188 3 575 3 178 33 833 28 930 3 153 2 884 27 042 22 774 3 036 2 807 6 791 6 156 3 557 3 305 6 689 5 791 3 059 2 836 5 310 4 568 2 977 2 798 1 379 1 223 3 364 3 103 15 063 13 453 3 045 2 799 12 031 10 655 2 964 2 752 3 032 2 798 3 333 3 101 2 258 1 475 2 987 2 765 1 837 1 152 2 942 2 765 421 323 3 147 2 770 22
Liitetaulukko 6a. Kuntasektorin kuukausipalkat ikäryhmän ja koulutusasteen mukaan 2018 Ikäryhmä Koulutusaste Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 412 509 357 056 3 105 2 834 16 276 13 175 2 415 2 298 151 152 127 629 2 525 2 436 5 303 4 745 2 791 2 707 54 420 47 442 2 940 2 835 87 820 76 406 3 024 2 890 92 245 83 316 4 087 3 820 5 293 4 343 5 740 5 579 Alle 20 1 230 878 2 333 2 325 1 214 862 2 334 2 335 16 16 2 255 2 147 20-24 11 672 9 781 2 471 2 447 890 683 2 326 2 246 9 082 7 517 2 414 2 407 2 1 2 1 1 680 1 564 2 757 2 685 16 15 3 088 2 978 25-29 31 894 28 083 2 817 2 665 917 723 2 418 2 250 13 584 11 500 2 588 2 430 67 54 2 682 2 647 18 12 2 668 2 678 12 674 11 514 2 810 2 734 4 609 4 258 3 445 3 200 25 22 4 330 4 186 30-34 39 192 33 040 2 959 2 812 1 047 833 2 609 2 266 13 198 10 911 2 488 2 406 206 183 2 675 2 624 51 39 2 790 2 841 14 218 11 793 2 885 2 777 10 261 9 100 3 572 3 342 211 181 4 362 4 139 35-39 45 860 38 089 3 085 2 902 1 125 908 2 523 2 276 14 323 11 884 2 508 2 420 393 345 2 710 2 668 183 141 2 619 2 546 15 633 12 577 2 961 2 833 13 672 11 835 3 740 3 508 531 399 4 893 4 677 23
Ikäryhmä 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Yli 65 Koulutusaste Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 51 812 44 718 3 163 2 939 1 159 950 2 448 2 318 15 476 13 209 2 511 2 412 610 556 2 809 2 735 4 723 3 958 2 851 2 769 13 738 11 740 3 021 2 879 15 298 13 672 3 928 3 707 808 633 5 144 5 118 52 622 47 241 3 205 2 909 1 597 1 361 2 414 2 295 16 727 14 686 2 524 2 425 761 705 2 782 2 699 9 405 8 361 2 902 2 806 9 322 8 532 3 085 2 918 13 891 12 832 4 181 3 928 919 764 5 592 5 563 62 324 56 445 3 195 2 875 2 001 1 672 2 429 2 300 22 345 19 674 2 543 2 448 1 137 1 068 2 788 2 705 12 524 11 365 2 919 2 814 8 786 8 202 3 138 2 960 14 523 13 601 4 321 4 039 1 008 863 5 853 5 779 66 582 59 059 3 150 2 827 2 883 2 435 2 381 2 304 26 865 23 028 2 534 2 452 1 314 1 179 2 818 2 727 15 061 13 493 2 954 2 844 6 906 6 374 3 262 3 119 12 618 11 746 4 448 4 110 935 804 6 214 6 118 46 167 37 313 3 173 2 820 3 170 2 541 2 366 2 302 18 468 14 385 2 540 2 458 766 615 2 802 2 691 11 814 9 598 3 013 2 896 4 512 3 826 3 506 3 454 6 736 5 774 4 762 4 285 701 574 6 572 6 630 3 154 2 409 3 576 3 014 273 207 2 507 2 407 1 068 819 2 642 2 533 47 39 3 190 3 041 639 474 3 060 2 929 351 284 3 579 3 516 621 483 5 002 4 450 155 103 6 833 7 200 24
Liitetaulukko 6b. Kuntasektorin kuukausipalkat ikäryhmän ja ammattiluokituksen mukaan 2018 Ikäryhmä Ammattiluokitus 2010 Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 412 509 357 056 3 105 2 834 7 653 7 500 5 159 4 993 130 329 117 717 3 813 3 616 109 210 94 424 2 919 2 826 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 15 463 13 376 2 441 2 396 113 363 94 179 2 529 2 457 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 3 796 2 547 2 543 2 529 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 2 117 1 917 2 496 2 463 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 1 600 1 453 2 539 2 506 28 154 23 204 2 140 2 104 824 739 3 747 3 499 Alle 20 1 230 878 2 333 2 325 17 13 2 002 1 965 82 55 2 355 2 261 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 39 20 2 097 2 082 862 639 2 415 2 440 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 16 9 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 10 8 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 1 1 195 125 1 995 1 983 8 8 20-24 11 672 9 781 2 471 2 447 7 6 926 840 2 575 2 463 2 798 2 490 2 722 2 668 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 284 198 2 182 2 142 6 202 5 162 2 420 2 427 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 136 81 2 124 2 158 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 76 64 2 135 2 152 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 94 88 2 306 2 289 1 132 839 1 997 1 958 17 13 2 332 2 316 25-29 31 894 28 083 2 817 2 665 50 49 3 611 2 984 9 013 8 264 3 284 3 030 11 160 10 099 2 808 2 758 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 725 604 2 271 2 221 9 039 7 585 2 450 2 403 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 249 150 2 242 2 248 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 135 124 2 372 2 354 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 149 138 2 454 2 451 1 338 1 040 2 038 1 982 36 30 3 083 3 030 25
Ikäryhmä 30-34 35-39 40-44 45-49 Ammattiluokitus 2010 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 39 192 33 040 2 959 2 812 174 166 4 169 3 746 13 372 11 888 3 445 3 249 12 652 10 486 2 866 2 790 839 691 2 346 2 264 9 822 7 936 2 489 2 422 239 154 2 432 2 348 172 156 2 472 2 459 141 128 2 531 2 544 1 714 1 378 2 063 2 027 67 57 3 416 3 286 45 860 38 089 3 085 2 902 444 429 4 482 4 337 17 089 14 861 3 616 3 412 13 335 10 658 2 933 2 821 1 101 925 2 410 2 335 11 117 8 934 2 509 2 425 289 198 2 513 2 477 171 156 2 504 2 508 150 140 2 617 2 544 2 060 1 693 2 096 2 067 104 95 3 513 3 388 51 812 44 718 3 163 2 939 871 840 4 921 4 742 19 405 17 390 3 745 3 583 14 151 11 951 2 963 2 853 1 252 1 075 2 425 2 365 12 653 10 521 2 512 2 421 357 252 2 575 2 542 200 195 2 563 2 492 150 140 2 613 2 566 2 642 2 234 2 124 2 087 131 120 3 734 3 531 52 622 47 241 3 205 2 909 1 198 1 186 5 088 5 001 18 409 17 031 3 916 3 744 13 309 12 018 2 969 2 856 1 586 1 425 2 455 2 383 13 867 11 896 2 531 2 439 468 336 2 613 2 609 220 206 2 524 2 480 193 176 2 594 2 512 3 244 2 850 2 144 2 100 128 117 3 904 3 780 26
Ikäryhmä 50-54 55-59 60-64 Yli 65 Ammattiluokitus 2010 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 4 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 6 Maanviljelijät, metsätyöntekijät ym. 7 Rakennus-, korjaus- ja valmistustyöntekijät 8 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan ansio Kokoaikaiset Keskiarvo Mediaani 62 324 56 445 3 195 2 875 1 658 1 644 5 258 5 238 20 077 18 811 3 972 3 799 14 840 13 649 2 948 2 836 2 706 2 450 2 462 2 411 16 926 14 661 2 565 2 485 753 506 2 599 2 600 359 337 2 563 2 499 270 252 2 591 2 549 4 613 4 018 2 170 2 129 122 117 3 847 3 546 66 582 59 059 3 150 2 827 1 788 1 767 5 308 5 161 18 784 17 486 4 032 3 818 15 359 13 789 2 927 2 823 3 675 3 264 2 462 2 423 19 264 16 377 2 574 2 500 778 539 2 560 2 563 406 367 2 500 2 482 274 249 2 531 2 523 6 146 5 126 2 159 2 123 108 95 3 958 3 816 46 167 37 313 3 173 2 820 1 361 1 314 5 336 5 129 12 178 10 329 4 163 3 832 10 882 8 734 2 940 2 841 3 057 2 569 2 478 2 437 12 815 9 875 2 563 2 489 481 304 2 599 2 556 347 288 2 495 2 457 168 133 2 455 2 414 4 784 3 689 2 182 2 141 94 78 3 957 3 442 3 154 2 409 3 576 3 014 102 99 6 594 5 717 1 059 804 4 562 4 053 642 495 2 993 2 855 199 155 2 454 2 398 796 593 2 661 2 635 30 18 2 642 2 711 21 16 2 510 2 403 10 8 286 212 2 306 2 263 9 9 27
Liitetaulukko 7. Kuntasektorin tuntipalkat ammattiluokituksen mukaan 2018 Ammattiluokitus 2010 Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan tuntiansio 6 787 1 012 5 775 Keskiarvo 14,93 14,10 15,06 Mediaani 14,80 14,11 14,87 21 Luonnontieteiden ja 2 tekniikan erityisasiantuntijat 2 26 Lainopilliset, sos.ialan ja kultt.alan erityisas.tunt. 31 Luonnontieteiden ja tekniikan asiantuntijat 32 Terveydenhuollon asiantuntijat 33 Liike-elämän ja hallinnon asiantuntijat 34 Lainopill. avustajat, sos.- ja kultt.alan asiantuntijat 41 Toimisto- ja asiakaspalvelutyöntekijät 42 Asiakaspalvelutyöntekijät 43 Laskennan ja varastoinnin toimistotyöntekijät 51 Palvelutyöntekijät 2 2 368 32 336 3 3 4 4 38 18 20 3 2 1 1 1 40 7 33 1 088 161 927 16,49 15,44 16,59 16,57 21,02 15,42 15,09 15,11 15,87 14,99 15,89 15,56 15,92 15,51 23,29 15,04 15,27 14,72 15,52 14,64 53 Hoivapalvelun ja 2 terveydenhuollon työntekijät 2 54 Suojelu- ja vartiointityöntekijät 61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym. 62 Metsä- ja kalatalouden työntekijät 71 Rakennustyöntekijät ym. (pl. sähköasentajat) 72 Konepaja- ja valimotyöntekijät, asentajat ja korjaajat 1 1 1 037 461 576 86 1 85 1 268 32 1 236 438 18 420 13,29 13,49 13,14 14,02 15,49 15,42 15,50 16,21 12,94 16,38 13,48 13,57 13,37 14,39 15,35 15,72 15,35 15,80 11,76 15,87 28
Ammattiluokitus 2010 Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä Säännöllisen työajan tuntiansio Keskiarvo Mediaani 73 Käsityötuotteiden 4 valm., hienomekaanikot, painoalan työnt. 4 74 Sähkö- ja elektroniikka-alan työntekijät 75 Elintarvike-, puutyö-, vaatetus- ja jalkinealan valm.työnt. 81 Prosessityöntekijät 82 Teollisuustuotteiden kokoonpanijat 83 Kuljetustyöntekijät 91 Siivoojat, kotiapulaiset ja muut puhdistustyöntekijät 92 Maa-, metsä- ja kalatalouden avustavat työntekijät 93 Teollisuuden ja rakentamisen avustavat työntekijät 94 Avustavat keittiö- ja ruokatyöntekijät 96 Katujen puhtaanapidon ja jätehuollon työntekijät ym. 221 5 216 28 12 16 95 1 94 11 3 8 814 29 785 88 56 32 166 85 81 787 53 734 12 7 5 82 18 64 98 11 87 17,54 16,64 16,64 15,60 10,22 14,66 14,57 14,66 12,83 13,25 12,12 14,27 14,12 14,43 14,54 12,78 14,64 10,86 11,79 11,96 11,74 14,54 13,74 14,60 16,54 16,75 16,75 15,66 10,22 14,62 14,37 14,62 13,33 13,38 12,93 14,49 14,33 14,66 14,54 13,03 14,59 11,03 11,49 11,57 11,21 14,54 14,16 14,54 29
Liitetaulukko 8. Kuntasektorin tuntipalkat toimialaluokituksen mukaan 2018 Toimialaluokitus 2008 Toimialat yhteensä 36 Veden otto, puhdistus ja jakelu 37 Viemäri- ja jätevesihuolto 41 Talonrakentaminen 42 Maa- ja vesirakentaminen 43 Erikoistunut rakennustoiminta 45 Moottoriajoneuvojen ja -pyörien kauppa sekä korjaus 49 Maaliikenne ja putkijohtokuljetus 52 Varastointi ja liikennettä palveleva toiminta 68 Kiinteistöalan toiminta 71 Arkkitehti- ja ins.palvelut; tekninen testaus ja analysointi 81 Kiinteistön- ja maisemanhoito 84 Julkishallinto ja maanpuolustus, pakollinen sosiaalivakuutus 88 Sosiaalihuollon avopalvelut 93 Urheilutoiminta sekä huvi- ja virkistyspalvelut Sukupuoli Palkansaajien lukumäärä 6 787 1 012 5 775 403 3 400 77 2 75 134 6 128 397 49 348 505 57 448 237 22 215 370 24 346 69 7 62 53 10 43 1 234 139 1 095 2 215 467 1 748 269 18 251 139 48 91 636 158 478 Säännöllisen työajan tuntiansio Keskiarvo Mediaani 14,93 14,80 14,10 14,11 15,06 14,87 15,83 15,83 15,75 15,74 14,74 14,80 14,62 14,40 13,53 13,54 14,77 14,55 13,91 14,14 13,36 13,51 13,97 14,22 14,27 14,38 12,17 11,83 14,51 14,45 18,95 18,29 15,86 14,56 19,15 18,47 13,63 13,90 14,01 14,54 12,59 11,57 14,32 14,54 15,13 15,11 14,30 14,44 15,22 15,17 14,32 14,56 13,70 13,79 14,48 14,62 14,59 14,68 13,61 14,65 14,65 14,68 11,36 10,23 11,36 11,03 11,36 10,22 15,66 15,45 16,04 16,36 15,54 15,24 30
Laatuseloste: Kuntasektorin palkkatilasto 1 Tilastotietojen relevanssi 1.1 Tietosisältö ja käyttötarkoitus Kuntasektorin ansiotiedot sekä tietoja toimipaikoista tiedustellaan vuosittain kunnilta ja kuntayhtymiltä. Tiedustelun vastauksista laaditaan kuntasektorin palkkatilasto. Tiedustelun piiriin kuuluvat ne kuntien ja kuntayhtymien kuukausi- ja tuntipalkkaiset henkilöt, joilla on ollut palvelussuhde kyseiseen työnantajaan lokakuun ensimmäisenä arkipäivänä. Toimipaikkojen tietoja sekä henkilöstön lukumäärätietoja toimipaikoittain käytetään myös Tilastokeskuksen työssäkäyntitilastossa sekä yritysrekisterissä. Tiedustelun sisältö pyritään pitämään samana vuosittain, jotta tiedot säilyttävät vertailtavuutensa. Tiedustelun tietosisältö on tilaston tuottamiseen liittyviltä olennaisilta kohdiltaan seuraava: sukupuoli henkilötunnus työnantaja toimipaikka palvelussuhteen luonne ammattinimike sopimusala säännöllinen viikkotyöaika palveluksessa oloaika kunnassa palkkahinnoittelu kokemus-, palvelu-, ammattiala-, tai henkilökohtaisen lisän saajien lukumäärä työehtosopimuksen mukainen varsinainen palkka tehtäväkohtainen palkka (peruspalkka) maksetut palkanlisät, korvaukset: tiedot palkanlisästä, maksetusta määrästä ja työtunneista, mikäli lisä on tuntiperusteinen palkkauksen täysimääräisyys, osa-aikaisuus tai osapalkkaisuus lomaraha Tuntipalkkaisten työntekijöiden osalta tiedustellaan myös aikatyön ja urakkatyön tehdyt tunnit, vastaavat palkat sekä tehdyt työtunnit yhteensä; keskituntiansiot on laskettu tehtyä työtuntia kohti. 1.2 Käytetyt luokitukset, käsitteet ja tilastolliset tunnusluvut Luokitukset Tilaston sisältöä täydennetään Tilastokeskuksen ylläpitämillä luokituksilla ja tutkintorekisterin tiedoilla. Seuraavassa on yhteenveto käytetyistä luokituksista: Toimialaluokitus: Kunnat ilmoittavat toimipaikkojen toimialatiedot Toimialaluokituksen 2008 mukaisesti. Ammattiluokitus: Vuodesta 2010 lähtien tilastossa on käytetty Ammattiluokitus 2010, joka noudattaa kansainvälistä ISCO-08 -luokitusta. Kevan ylläpitämät ammatti- ja virkanimikkeet luokitellaan ammattiluokituksen mukaisiksi Tilastokeskuksessa ylläpidettävän luokitusavaimen avulla. Koulutusluokitus: Henkilöiden koulutuksen luokituksessa käytetään Tilastokeskuksen koulutusluokitusta. Se noudattaa mahdollisimman tarkasti kansainvälisen koulutusluokituksen ISCED 2011 koulutusalojen ja koulutusasteiden sisältöä. Aineiston palkansaajien koulutustiedon täydennyksessä käytetään Tilastokeskuksen tutkintorekisteriä, johon kerätään tiedot tutkinnon suorittajista. Mikäli palkansaajalla ei ole perusasteen jälkeistä koulutusta tai koulutustieto puuttuu rekisteristä, niin henkilö sijoitetaan koulutusasteeltaan perusasteelle. Tieto ulkomailla suoritetuista tutkinnoista on puutteellinen, joten valtaosa sekä suomalaisten että ulkomaalaisten ulkomailla suorittamista tutkinnoista puuttuu rekisteristä. Lisätietoja Tilastokeskuksen luokituksista: http://tilastokeskus.fi/meta/luokitukset/index.html Käsitteet 31
Peruspalkka perustuu tehtäväkohtaiseen vähimmäispalkkaan, jossa huomioidaan tehtävään liittyvä lisävastuu, työpaikan sijaintiin perustuva kalleusluokka tai mahdollinen henkilön epäpätevyysalennus. Peruspalkkaan ei sisälly henkilökohtaista lisää, määrävuosilisää tai muita vastaavia vuosisidonnaisia palkanosia. Peruspalkka määräytyy viranhaltijan tai työntekijän tehtävien ja työehtosopimuksissa mainittujen edellytysten perusteella. Usein peruspalkan määräytymisperusteena on viranhaltijan tai työntekijän tehtävien vaativuus. Säännöllisen työajan ansio sisältää peruspalkan lisäksi euromääräisinä maksetut vuosisidonnaiset lisät, henkilökohtaiset lisät, työaikalisät, muut säännöllisen työajan lisät sekä luontoisedut. Kokonaisansio sisältää säännöllisen työajan ansion lisäksi yli- ja lisätyöpalkat, päivystys- ja varallaolokorvaukset sekä muut ei-säännöllisesti maksetut lisät. Kokonaisansio ei sisällä kertaluonteisia palkkaeriä, kuten lomarahaa ja tulospalkkioita. Palkkatilastoissa on myös käsite kokonaisansio tulospalkkioiden kanssa. Tuntipalkkaisille työntekijöille on laskettu säännöllisen työajan ansio ja kokonaiskeskituntiansio, joissa tuntijakajana on tehdyt työtunnit. Tilastolliset tunnusluvut Keskiarvo on aritmeettinen keskiarvo. Keskihajonta kuvaa havaintoarvojen keskimääräistä poikkeamaa keskiarvosta. Vaihtelu- eli variaatiokerroin (%) osoittaa kuinka monta prosenttia havaintoarvojen keskihajonta on havaintoarvojen keskiarvosta. Tämä tunnusluku mahdollistaa eri ryhmien sisäisen vaihtelun vertailun. Mediaani on suuruusjärjestykseen asetettujen havaintoarvojen keskimmäinen arvo eli esimerkiksi ansio, jonka alittaa 50 % palkansaajista. Mediaani soveltuu keskiarvoa paremmin jakauman keskikohtaa mittaavaksi luvuksi, kun aineistossa on suuresti poikkeavia havaintoja. Desiili ilmoittaa muuttujan arvot, joiden alapuolelle jakaumassa jää 10 % 20 %,., 90 % tapauksista. Esimerkiksi 1. desiilin mukaisen ansion alittaa 10 % palkansaajista ja 9. desiilin mukaisen ansion alle jää 90 % palkansaajista. 1.3 Lait ja asetukset Tietojenantamisvelvollisuus perustuu tilastolakiin (280/2004). Tietoja luovutetaan vain tilasto- ja tutkimustarkoituksiin. KT Kuntatyönantajilla on lain 254/1993 perusteella oikeus saada kunnilta ja kuntayhtymiltä yksilökohtaisia tietoja työmarkkinaneuvottelujen edellyttämää selvitystoimintaa varten. Tilastokeskus voi antaa tietojen käyttöluvan myös kunnille, kuntayhtymille ja järjestöille tilastolain (280/2004) nojalla. Kunnat ja kuntayhtymät saavat oman aineistonsa suojaamattomana. Muusta aineistosta poistetaan henkilön, työnantajan ja toimipaikan tunnisteet. 2 Tilastotutkimuksen menetelmäkuvaus Tilastokeskus kerää ansiotiedot kuntien kuukausi- ja tuntipalkkaisista palkansaajista, jotka olivat kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa lokakuun ensimmäisenä arkipäivänä. Tiedustelussa ovat mukana kokoaikaiset, osa-aikaiset ja sivutoimiset palkansaajat. Palvelussuhteen luonteen mukaisesti kohdejoukko jakautuu vakinaisiin, määräaikaisiin, työllistettyihin, harjoittelijoihin ja oppisopimussuhteisiin työntekijöihin. Tiedustelun ulkopuolelle kuntien ja kuntayhtymien henkilöstöstä jäävät perhehoitajat ja omaishoitajat, sivutoimiset tuntiopettajat sekä työmarkkinatuen mukaisesti tehdyllä työharjoittelusopimuksella palkatut. 3 Tietojen oikeellisuus ja tarkkuus Tiedustelu kattaa koko kuntasektorin henkilöstön. Joinakin vuosina tiedot voivat jäädä saamatta muutamalta työnantajalta. Kato on tällöin henkilöstön osalta n. 1 2 prosenttia. Vuodesta 2014 lähtien on tietosuojakäytänteitä tarkennettu. Mikäli muuttujan kohdalla oleva tieto perustuu alle kolmen työnantajan tietoihin, sitä ei julkisteta. Samoin menetellään, mikäli tieto perustuu yli 80-prosenttisesti yhden työnantajan tietoihin. 32
Luotettavimmat palkkatiedot muodostuvat suurille ryhmille. Jos ryhmän suuruus jää alle 10 hengen tai jommankumman sukupuolen edustajia on 1 9 henkilöä, niin palkkatieto on korvattu kahdella pisteellä (). Jos henkilöitä ei ole ollut ollenkaan, merkintä on viiva ( - ). Lisäksi, jos yhden luokan suuruus on 1 3 henkilöä, niin samasta ryhmästä on korvattu kahdella pisteellä myös toisen luokan palkkatiedot tietosuojasyistä. 4 Julkaistujen tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus Kuntasektorin palkkatilasto on vuositilasto ja tilaston viiteajankohta on lokakuu. Tilasto valmistuu toukokuussa. Julkaistut tiedot ovat lopullisia. 5 Tietojen saatavuus ja läpinäkyvyys/selkeys Kuntasektorin palkkatilastot julkaistaan HTML-muodossa, pdf-julkaisuna sekä StatFin-tietokantataulukoina Tilastokeskuksen internet-sivuilla osoitteessa www.stat.fi/til/ksp/. Tilaston tiedonkeruusivuilta löytyvät tiedustelun täyttöohjeet ja luokitukset http://www.stat.fi/keruu/kupa/ 6 Tilastojen vertailukelpoisuus Kuntasektorin palkkatilastoa on laadittu vuodesta 1973 lähtien. Vuonna 2007 kuntasektorin ansiolaskentaa muutettiin siten, että opettajille laskettiin viikkoylitunneista muodostuvat ansiot säännöllisen työajan ansioksi. Säännöllisen työajan ansiot eivät täten ole opettajilla vertailukelpoisia tätä aiempien vuosien vastaaviin. Tämä muutos vaikuttaa myös kyseisen ansion keskiarvoihin koko kuntasektorilla. Vuonna 2014 on muutaman palkkatekijän sijoittumista eri ansiokäsitteisiin tarkistettu. Tämä korjaus aiheuttaa opettajilla noin 0,5 prosentin nousun ja siten koko kuntasektorilla noin 0,1 prosentin nousun säännöllisen työajan ansioissa verrattuna aikaisempiin vuosiin. Vuodesta 2015 alkaen kuntasektorin palkkatilaston ammattiluokitus on tehty Työssäkäyntitilastossa. Muutos näkyy kuntasektorin palkkatilastossa vuonna 2015 noin 27 000 palkansaajan luokituksessa, josta osa oli luokituksen tarkentumisia karkeammalta tasolta. Suurimmat muutokset olivat ammattiluokituksen 2-numerotasolla seuraavissa ammateissa: 53 (-4400) eli hoivapalveluiden ja terveydenhuollon työntekijät, josta siirtyi palkansaajia lähinnä ammattiluokkaan 91 (+4100) eli siivoojiin, kotiapulaisiin ja muihin puhdistustyöntekijöihin. Kuntasektorin palkkatilaston vuosien 2014 ja 2015 ammattiluokitukset eivät siten ole täysin vertailukelpoisia keskenään. Kuntasektorin palkkatilastossa on otettu käyttöön tilastovuodesta 2017 alkaen Tilastokeskuksen kansallinen koulutusluokitus 2016. Luokituksessa on yksi uusi koulutusaste '4 '. Koulutusaloissa on enemmän muutoksia, mm. tietojenkäsittely ja tietoliikenne on erotettu omaksi ryhmäkseen. Tästä syystä koulutuskohtaiset tiedot eivät ole täysin vertailukohtaisia aiempiin vuosiin verrattuna. Kansallisen koulutusluokituksen 2016 koulutusaste ja -alajako noudattaa kansainvälistä ISCED 2011 -luokitusta. Kuntasektorin palkkatietoja käytetään ansiotasoindeksin laskennassa. Ansiotasoindeksi on palkansaajien säännölliseltä työajalta maksettavien ansioiden kehitystä mittaava indeksi. Kuntasektorin palkkatilaston tietoja julkaistaan lisäksi palkkarakennetilastossa. 7 Selkeys ja eheys/yhtenäisyys Kuntien palkansaajien lukumääriä koskevia tilastoja julkaistaan lisäksi työssäkäyntitilastossa (rekisteripohjainen vuositilasto) ja työvoimatutkimuksessa (kuukausitilasto, otostutkimus). Rajauksista ja keruumenetelmistä johtuen tiedot eivät ole keskenään vertailukelpoisia 33