RÄJÄHDEKESKUS TEKNINEN OSASTO HAAPAJÄRVEN TOIMIPISTE POHJOIS-SUOMEN HUOLTORYKMENTTI VARASTO-OSASTO HAAPAJÄRVEN VARASTO TURVALLISUUSTIEDOTE 2013 Puolustusvoimien räjähdetuotannosta ja -varastoinnista aiheutuvista riskeistä Tämä yleistiedote annetaan vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta annetun asetuksen 855/2012 mukaisesti Vuorten ja Ritalan alueiden lähiympäristön asukkaille.
2 Tiedottamisen peruste Asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta 20.12.2012/855 edellyttää, että turvallisuusselvitysvelvollisen toiminnanharjoittajan on tiedotettava turvallisuustoimenpiteistä ja onnettomuustilanteita koskevista toimintaohjeista sellaisille henkilöille ja yhteisöille, joihin tuotantolaitoksessa tapahtuva suuronnettomuus voi vaikuttaa. Toiminnanharjoittajan tulee jakaa tuotantolaitoksen ympäristöön asetuksen 855/ 2012 liitteen VII mukaiset asiat sisältävä tiedote. Tässä tiedotteessa kerrotaan, kuinka tulee toimia Haapajärvellä Puolustusvoimien räjähdetuotannon ja -varastoinnin aiheuttamassa vaaratilanteessa tai vaaran vaikutusalueella vahinkojen välttämiseksi tai niiden vaikutusten vähentämiseksi. Tiedotteessa käsitellään räjähteiden vaaraominaisuuksia, jotka mahdollisessa onnettomuustilanteessa tai siihen liittyvässä tulipalossa voivat aiheuttaa vaaraa Vuorten ja Ritalan alueiden ulkopuolella. Tiedotteen sisältö tarkastetaan joka kolmas vuosi. Tiedote uusitaan ja jaetaan välittömästi, jos laitoksessa tapahtuu muutoksia, jotka vaikuttavat merkittävästi suuronnettomuusvaaraan. Vaikka muutoksia ei tapahtuisikaan, tiedote päivitetään ja jaetaan uudelleen noin viiden vuoden välein. Suuronnettomuudella tarkoitetaan huomattavaa päästöä, tulipaloa, räjähdystä tai muuta ilmiötä, joka seuraa vaarallisia aineita käsittelevän tai varastoivan laitoksen toiminnassa esiintyneistä hallitsemattomista tapahtumista, jotka voivat aiheuttaa ihmisen terveyteen tai ympäristöön kohdistuvaa vakavaa välitöntä tai myöhemmin ilmenevää vaaraa laitoksen sisä- tai ulkopuolella.
3 Räjähdekeskuksen tehtävä Räjähdekeskus on Maavoimien materiaalilaitoksen johtajan alainen tulosyksikkö. Räjähdekeskus muodostuu hallinto-osastosta ja teknisestä osastosta, johon kuuluvat Haapajärven, Keuruun, Niinisalon ja Ähtärin toimipisteet. Räjähdekeskuksen tehtävänä on Puolustusvoimien räjähdetuotanto, maavoimien räjähteiden kunnonvalvonta ja kunnossapito, käytöstä poistaminen ja hävitys, koetoiminta. Räjähdekeskuksen toiminnasta vastaa Räjähdekeskuksen johtaja Haapajärven toimipisteen tehtävä Haapajärven toimipiste on Räjähdekeskuksen johtajan alainen tulosyksikkö, jonka tehtävänä on valmistaa ja huoltaa räjähteitä. Toimipisteen tuotanto- ja välivarastoalueet ovat sijoitettu Vuorten alueelle. Toimipisteen tavoitteena on teknisin keinoin sekä huolellista työtä tehden, varmistaa toimintansa siten, ettei siitä aiheudu vaaraa ihmisille eikä ympäristölle. Tästä huolimatta vakavien onnettomuuksien mahdollisuutta ei voida kokonaan poistaa. Toimipisteen toiminnasta vastaa toimipisteen johtaja
4 Pohjois-Suomen huoltorykmentin tehtävä Pohjois-Suomen huoltorykmentti on osa maavoimien huoltojärjestelmää ja valtakunnallista palveluverkkoa, jota johtaa ja ohjaa Maavoimien materiaalilaitoksen esikunta. Pohjois-Suomen huoltorykmentti toteuttaa ja järjestää alueellisen tason huollon järjestelyjä Pohjois-Suomen sotilasläänin alueella. Lisäksi sillä on valtakunnalliseen järjestelmävastuuseen liittyviä tehtäviä Merivoimat, ilmavoimat ja Rajavartiolaitos tukeutuvat maavoimien huoltoon ja niinpä myös Pohjois-Suomen Huoltorykmentin resurssit ovat käytössä kaikille alueellamme toimiville joukoille. Pohjois-Suomen huoltorykmentin toiminnan tarkoituksena on vastata materiaalisen suorituskyvyn hallinnasta järjestelmävastuun mukaisesti ja Pohjois-Suomen sotilasläänin alueella huoltojärjestelmän kehittämisestä sekä ylläpidosta ylemmän tason vaatimusten mukaisesti. Pohjois-Suomen huoltorykmentin toiminnasta vastaa rykmentin komentaja Haapajärven varaston tehtävä Pohjois-Suomen huoltorykmentin varasto-osasto huolehtii Pohjois-Suomen huoltorykmentin vastuulla olevan materiaalin varastoinnista, varastoidun materiaalin kunnosta, toimintavalmiuden ylläpidosta ja varastointiturvallisuudesta sekä yhteistoiminnasta eri viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Varasto-osastolla on toimintaa Haapajärven ohella myös kolmella muulla paikkakunnalla Pohjois-Suomen alueella. Haapajärven varaston tehtävänä on varastoida ja jakaa räjähteitä sekä räjähdetuotantoon liittyvää materiaalia puolustusvoimien ja siviiliteollisuuden tarpeisiin. Haapajärven varaston toiminnasta vastaa varaston päällikkö
5 Alueiden sijainti PUOLUSTUSVOIMIEN ALUEET HAAPA- JÄRVELLÄ Alueet sijaitsevat Haapajärven keskustasta n. 16 km kaakkoon, Elämäjärven suuntaan, Pyhäjärven ja Haapajärven rajalla.
6 Toiminta alueella Alueella työskentelee noin 130 eri alojen ammattilaista. Puolustusvoimat on yksi Haapajärven kaupungin merkittävimmistä työnantajista. Alueella tuotetaan, varastoidaan ja huolletaan räjähteitä puolustusvoimien rauhan ja kriisiajan tarpeisiin. Alueella varastoidaan myös toimintaan ja kiinteistöhuoltoon liittyviä polttonesteitä. Räjähteet ja muut kemikaalit varastoidaan ja niiden määrää rajataan voimassa olevin määräyksin. Varastoinnissa ja käytössä huomioidaan käyttöturvallisuus ja ympäristö. Puolustusvoimien räjähdetuotantoon ja -varastointiin liittyviä suuronnettomuuden vaaroja on selvitetty riski-arviointien avulla. Riskiarviointien perusteella on toteutettu tarvittavat toimenpiteet todettujen suuronnettomuusvaarojen torjumiseksi. Suuronnettomuusvaaran torjumiseksi Räjähdekeskus ja Pohjois-Suomen huoltorykmentti ovat laatineet kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen mukaiset turvallisuusselvitykset. Turvallisuusselvitykset on toimitettu myös valvovalle lupaviranomaiselle, joka on Pääesikunnan tekninen tarkastusosasto. Turvallisuusselvityksen ja vaarallisten kemikaalien luettelon julkiset osat ovat luettavissa arkipäivisin virka-aikana Vuorten alueen toimistorakennuksen taukotilassa.
7 Käsiteltävien vaarallisten aineiden ominaisuuksia Räjähteet ja pyrotekninen materiaali Aineen vaaraominaisuudet Räjähdysvaara, josta voi aiheutua sirpaleiden leviäminen ympäristöön painevaikutukset lämpövaikutukset myrkylliset tai haitalliset palokaasut maaperän tärinä Edellä mainittujen vaaraominaisuuksien vaikutusalueet voivat olla useita kilometrejä. Terveys- ja ympäristövaikutukset painevaikutuksesta sinkoutuneiden materiaalien ja kappaleiden aiheuttama uhka ihmisille ja rakenteille sirpaleiden aiheuttama vammautuminen ja palon syttyminen. rakenteiden rikkoutuminen painevaikutuksesta sekä ihmisiin kohdistuva paineen aiheuttama vammautuminen. lämmön aiheuttama tulipalo ja palovammat lähietäisyyksillä. myrkyllisten palokaasujen aiheuttamat vaarat. maastoon levinneet räjähtämättömät räjähteet. tärinän aiheuttama herkkien laitteiden ja rakenteiden rikkoutuminen. Vaaran tunnistaminen Tulipalojen ja räjähdysten aiheuttamat savut valoilmiöt maaperän tärinä paineaallot painevaikutuksesta sinkoutuneet materiaalit, kappaleet ja sirpaleet äänet Lisätietoja räjähteistä sekä niiden ominaisuuksista antavat: Virka-aikana klo 07:00-15:30: Haapajärven toimipisteen johtaja: 0299 465 700 Haapajärven varaston päällikkö: 0299 463 410 Virka-ajan ulkopuolella: Vartiosto: 0299 463 400
8 Varautuminen Räjähteisiin ja pyrotekniseen materiaaliin liittyvät vaarat ja turvallisuuden kannalta kriittiset kohteet on kartoitettu ja tunnistettu. Näiden riskitekijöiden vähentämiseksi ja poistamiseksi on tehty ja tehdään jatkuvasti työtä mahdollisimman hyvän turvallisuustason saavuttamiseksi. Alueella noudatetaan seuraavia turvallisuuden ylläpitämiseen ja sen parantamiseen liittyviä menettelytapoja ja periaatteita: toiminta on erillisen valvovan lupaviranomaisen hyväksymää ja luvanvaraista. henkilöstö on perehdytetty tehtäväänsä ja työskentelyyn räjähteiden ja pyroteknisen materiaalin kanssa henkilöstölle on opetettu räjähteiden ja pyroteknisen materiaalin ominaisuudet sekä se, millä tavalla tällaisten aineiden ja tuotteiden kanssa tulee menetellä ja työskennellä. tilat ja vaarallisten aineiden käsittelyyn käytettävät laitteistot täyttävät viranomaisten asettamat vaatimukset. tilat on varustettu automaattisella paloilmoitinyhteydellä aluepelastuslaitokseen. tilojen ja laitteiden kunnossapito tehdään ennakolta suunnitellusti. toimintaan kohdistuu ulkopuolisen lupaviranomaisen ja pelastusviranomaisen suorittamaa tarkastusta. Alueella on jatkuva vartiointi. Alueelle pääsy ilman asianmukaista lupaa on kielletty. Alueet on aidattu ja merkitty kieltotauluin. Vartio- ja kiinteistönhoitohenkilöstö valvoo aluetta ympäri vuorokauden, apunaan erilaiset tekniset valvontajärjestelmät. Vartioinnin avulla valvotaan alueella vallitsevaa yleistilaa. Vartioinnin tehtävänä on myös ehkäistä mahdollisesti alueelle kohdistuva kaikenlainen luvaton toiminta. Turvallisuusselvityksessä esille tulleisiin suuronnettomuusvaaroihin on varauduttu laatimalla sisäinen pelastussuunnitelma. Pelastustoimintaa harjoitellaan säännöllisesti oman nimetyn ja koulutetun pelastushenkilöstön sekä Jokilaaksojen pelastuslaitoksen kanssa. Sisäisen pelastussuunnitelman lähtökohtana on onnettomuustilanteissa tuhojen rajaaminen ja estäminen, ihmisten pelastaminen sekä pelastusviranomaisten avustaminen. Pohjois-Suomen huoltorykmentillä on Jokilaaksojen pelastuslaitoksen kanssa yhteistoimintasopimus, jonka mukaisesti se tukee pelastuslaitosta lähialueiden onnettomuustapauksissa. Lisäksi säännöllisin väliajoin järjestetään yhteistoimintaharjoituksia pelastuslaitoksen ja poliisin kanssa.
9 Toiminta suuronnettomuustilanteessa Räjähteisiin liittyvässä onnettomuustilanteessa vaaran vaikutukset saattavat ulottua hallinnassa olevaa aluetta laajemmalle. Oheisessa kuvassa on merkittynä alue, jolta tarvittaessa kaikki henkilöt tullaan evakuoimaan poliisin johdolla mahdollisessa suuronnettomuustilanteessa. Viranomaiset harjoittelevat suuronnettomuustilanteen pelastustoimintaa säännöllisesti. Harjoituksesta tiedotetaan tarvittaessa alueen asukkaita erikseen. Vuorten ja Ritalan alueilla käytetään oman henkilöstön hälyttämiseksi ja varoittamiseksi suurtehohälytintä, jonka äänimerkki on seitsemän (7) sekunnin mittainen yhtäjaksoinen tasainen ääni. Lähialueen asukkaiden hälyttäminen tapahtuu viranomaisten toimenpitein käyttäen mm. yleisiä tiedotusvälineitä. - Lähialueen taloudet saavat tiedon vaarasta poliisin, pelastusvi- ranomaisen tai puolustusvoimien henkilöstön toimittamasta ilmoituksesta. Vaarassa olevien hälyttäminen Suojautuminen Toimintaohjeet suuronnettomuuden varalle: - Noudata viranomaisten antamia ohjeita. Sisätiloissa tulee siirtyä pois ikkunan ääreltä. - Sulje kaihtimet ja vedä rulla- tai ikkunaverhot ikkunoiden eteen. Sulje ilmanvaihtolaitteet. - Avaa radio ja kuuntele lisätietoja radiosta. Muut - Älä missään olosuhteissa pyri vaaralliselle alueelle. - Vältä puhelimen käyttöä, etteivät linjat tukkeudu. - Tietoa suuronnettomuudesta voit saada mm. televisiosta, radiosta, teksti-tv:stä sekä internetistä.
10 Evakuointialueet suuronnettomuustilanteessa Suuronnettomuustilanteen evakuointialueet ovat kartassa punaisten ympyröiden sisään jäävät alueet.
Tarkemmat yhteystiedot RÄJÄHDEKESKUS (RÄJK) Räjähdekeskuksen hallinto-osasto Myllymäentie 211 63700 Ähtäri Teknisen osaston Haapajärven toimipiste Varikontie 95 85800 Haapajärvi Haapajärven toimipisteen johtaja 0299 465 700 POHJOIS-SUOMEN HUOLTORYKMENTTI (PSHR) Pohjois-Suomen Huoltorykmentin esikunta PL 7 90101 Oulu Haapajärven vartiosto Varikontie 95 85800 Haapajärvi 0299 463 400 Pohjois-Suomen Huoltorykmentin varasto-osasto PL 7 90101 Oulu Haapajärven varasto Varikontie 95 85800 Haapajärvi Haapajärven varaston päällikkö 0299 463 410