Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 10. marraskuuta 2014 (OR. en) 15304/14 OJ/CRP2 39 ESITYSLISTAEHDOTUS Asia: PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEAN 2518. kokous (Coreper II) Päivä: 10., 12. ja 13. marraskuuta 2014 Aika: klo 14.30, klo 10.00, klo 10.30 Paikka: Bryssel 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen A. MAANANTAI 10. MARRASKUUTA 2014 (KLO 14.30): 22. Luonnos YK:n päätöslauselmaksi menettelyistä, jotka liittyvät valtion velan uudelleenjärjestelyä koskevaan monenväliseen oikeudelliseen kehykseen (9. syyskuuta annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 68/304 johdosta) 23. Lisätalousarvioesitykset varainhoitovuoden 2014 yleiseen talousarvioon II 15304/14 1
B. KESKIVIIKKO 12. MARRASKUUTA 2014 (KLO 10.00): 24. Unionin tuomioistuimen lausunto 1/13, 14. lokakuuta 2014 Kolmansien valtioiden liittyminen yksityisoikeuden alaa koskevaan yleissopimukseen kansainvälisestä lapsikaappauksesta Unionin yksinomainen toimivalta 15098/14 JUR 811 JUSTCIV 276 JAIEX 78 RELEX 890 25. Asia T-434/14, S. Arbuzov v. neuvosto Asia T-486/14, E. Stavytskyi v. neuvosto Asia T-494/14, O. Klymenko v. neuvosto Neuvoston asiakirjojen esittäminen unionin yleisessä tuomioistuimessa ( ) 15119/14 JUR 813 RELEX 892 COEST 407 26. Unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettu asia Asia T-737/14 (Bank for Development and Foreign Economic Affairs) (Vnesheconombank) v. neuvosto 15230/14 JUR 824 RELEX 901 PESC 1142 COMEM 202 CONOP 107 I 27. Unionin yleisen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettu asia Asia T-739/14 (PSC Prominvestbank, Joint-Stock Commercial Industrial & Investment Bank) v. neuvosto 15233/14 JUR 825 RELEX 902 PESC 1143 COMEM 203 CONOP 108 28. Päätöslauselmat, päätökset ja lausunnot, jotka Euroopan parlamentti hyväksyi istuntojaksollaan Strasbourgissa 20. 23. lokakuuta 2014 14834/14 PE-RE 13 29. Ehdotus neuvoston päätelmiksi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 7/2014 "Onko Euroopan aluekehitysrahasto tukenut onnistuneesti yrityshautomoiden kehittämistä?" Hyväksyminen 14820/14 N 796 FC 44 FSTR 64 REGIO 119 RECH 414 30. Erityiskertomus nro 13/2014 "EU:n antama kunnostusapu Haitin maanjäristyksen jälkeen" Työryhmän nimittäminen ( ) 15346/14 N 841 DEVGEN 242 COHAFA 115 ACP 172 RELEX 913 31. Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 41/2014 varainhoitovuoden 2014 yleisen talousarvion pääluokassa III Komissio 15082/14 N 821 INST 543 PE-L 74 32. Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 47/2014 varainhoitovuoden 2014 yleisen talousarvion pääluokassa III Komissio 15169/14 N 827 INST 547 PE-L 77 33. Euroopan talousalue Euroopan unionin yhteisen kannan määrittäminen ETA:n neuvoston 42. istuntoa varten (Bryssel, 19. marraskuuta 2014) 15167/14 EEE 77 15304/14 2
34. Neuvoston päätös komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Norjan kanssa kahdenvälisen maataloustuotteiden kaupan asteittaisesta vapauttamisesta Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 19 artiklan mukaisesti 12673/14 N 19 EEE 54 AGRI 548 12674/14 N 20 EEE 55 AGRI 549 + ADD 1 REV 2 RESTREINT UE 35. Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro Välimeri-sopimukseen liitettävän, Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta Kroaatinkielisen toisinnon hyväksyminen ja EP:n hyväksynnän pyytäminen Yhteinen julkilausuma mukauttamisesta Lissabonin sopimukseen Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro Välimeri-sopimukseen Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Hyväksyminen 15245/14 RL 7 11299/07 RL 11 (hr) 11300/07 RL 12 (hr) 13349/14 RL 3 36. Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro Välimeri-sopimukseen Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta = Hyväksyminen ja EP:n hyväksynnän pyytäminen Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn Euro Välimeri-sopimukseen Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän pöytäkirjan tekemisestä = Hyväksyminen 15249/14 RL 8 13360/14 RL 4 13376/14 RL 5 + COR 1(da) + COR 2 (el, mt) + COR 3 (sv, sk) + REV 1 (hr) 13395/14 RL 6 15304/14 3
37. Suhteet Kirgisian tasavaltaan Euroopan unionin kannan vahvistaminen EU Kirgisian tasavalta-assosiaationeuvoston 13. kokousta varten (Bryssel, 18. marraskuuta 2014) 15231/14 COEST 409 38. Suhteet Georgiaan = Euroopan unionin kannan vahvistaminen EU Georgia-assosiaationeuvoston ensimmäistä kokousta varten (Bryssel, 17. marraskuuta 2014) 15242/14 COEST 410 39. Neuvoston pääsihteeristön turvallisuusyksikön vierailua koskevan teknisen raportin toimittaminen Euroopan parlamentin pääsihteeristölle 15054/14 CSC 235 40. Neuvoston lausuma neuvoston turvallisuuskomitean roolista johdonmukaisuuden varmistamisessa turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamista koskevissa asioissa neuvostossa = Lausuman hyväksyminen 15057/14 CSC 236 41. Yhdistetty tilanneselvitys EU:n sotilaallisten voimavarojen kehittämisestä marraskuun 2013 ja lokakuun 2014 välisenä aikana 15093/14 CSDP/PSDC 627 15067/14 CSDP/PSDC 622 COPS 280 42. (mahd.) Vuoden 2014 yleistavoitteiden toteutumista koskeva luettelo 15219/14 CSDP/PSDC 637 15218/14 CSDP/PSDC 636 43. (mahd.) Poliittinen kehys järjestelmällistä pitkän aikavälin puolustusyhteistyötä varten 15089/14 COPS 283 PESC 1131 CSDP/PSDC 626 POLMIL 95 44. (mahd.) EU:n kyberpuolustuspolitiikan kehys 15193/14 COPS 287 POLMIL 97 CYBER 58 RELEX 897 JAI 845 TELECOM 196 CSC 242 CIS 12 COSI 111 45. Neuvoston päätös rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta annetun päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta Neuvoston täytäntöönpanoasetus Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 269/2014 täytäntöönpanosta 15060/14 PESC 1128 RELEX 889 COEST 405 N 819 14880/14 PESC 1112 COEST 392 N 802 14881/14 PESC 1113 RELEX 876 COEST 393 N 803 15304/14 4
46. Neuvoston päätös siviiliturvallisuusalan uudistamista koskevasta Euroopan unionin neuvontaoperaatiosta Ukrainassa (EUAM Ukraina) ja päätöksen 2014/486/YUTP muuttamisesta 15286/14 CSDP/PSCD 643 PESC 1149 COEST 411 RELEX 905 CONUN 176 CSC 246 EUAM UKRAINE 21 14631/14 CSDP/PSDC 601 PESC 1092 COEST 387 RELEX 856 CONUN 168 CSC 229 EUAM UKRAINE 19 47. Neuvoston päätös EU:n operaatiokeskuksen aktivoimisesta Afrikan sarvessa toteutettavia yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan operaatioita varten annetun päätöksen 2012/173/YUTP muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta 15212/14 PESC 1140 CSDP/PSDC 635 COAFR 308 EUTRA SOMALIA 13 SOMALIA 19 CSC 243 14291/14 PESC 1059 CSDP/PSDC 585 COAFR 289 EUTRA SOMALIA 12 SOMALIA 18 CSC 225 48. Neuvoston päätös Euroopan unionin sotilasoperaatiosta, jolla osallistutaan merirosvouksen ja aseellisten ryöstöjen ehkäisemiseen ja torjuntaan Somalian rannikkovesillä, hyväksytyn yhteisen toiminnan 2008/851/YUTP muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta 13096/14 PESC 923 CSDP/PSDC 501 COAFR 243 CONUN 141 SOMALIA 16 CSC 201 6514/14 PESC 149 CSDP/PSDC 87 COAFR 40 CONUN 33 SOMALIA 3 CSC 27 49. Ehdotus neuvoston päätelmiksi EU:n jäsenyydestä Kambodžan tuomioistuinten erityisjaostojen tärkeimpien avunantajien ryhmässä 15194/14 COASI 131 ASIE 69 PESC 1136 CONUN 175 DEVGEN 236 50. Ehdotus neuvoston säädökseksi Europolin apulaisjohtajan toimikauden jatkamisesta 14133/14 ENFOPOL 309 51. Neuvoston päätös Euroopan unionin sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisen 28 päivänä kesäkuuta 2006 allekirjoitetun Euroopan unionin jäsenvaltioiden sekä Islannin ja Norjan välistä luovutusmenettelyä koskevan sopimuksen tekemisestä = Hyväksyminen 14766/1/14 REV 1 JAI 812 COPEN 266 5307/10 JAI 36 COPEN 8 + COR 1 52. Muuttoliikettä ja kehitystä koskevan Euroopan ja Afrikan neljännen ministerikonferenssin (Rooma, 27. marraskuuta 2014) valmistelu 15156/14 ASIM 94 COAFR 306 53. Khartumin prosessin ministerikonferenssin (Rooma, 28. marraskuuta 2014) valmistelu 15157/14 ASIM 95 COAFR 307 15304/14 5
54. Schengen-arviointi CZ/EE/HU/LT/LV/MT/PL/SI/SK Ehdotus neuvoston päätelmiksi vuosien 2012 2013 2014 Schengen-arvioinnin jatkotoimista 15196/14 SCHEVAL 118 COMIX 593 13995/1/14 REV 1 SCHEVAL 104 COMIX 519 RESTREINT UE 13996/1/14 REV 1 SCHEVAL 105 COMIX 520 RESTREINT UE 13997/1/14 REV 1 SCHEVAL 106 COMIX 521 RESTREINT UE 13998/1/14 REV 1 SCHEVAL 107 COMIX 522 RESTREINT UE 13999/1/14 REV 1 SCHEVAL 108 COMIX 523 RESTREINT UE 14000/1/14 REV 1 SCHEVAL 109 COMIX 524 RESTREINT UE 14001/1/14 REV 1 SCHEVAL 110 COMIX 525 RESTREINT UE 14002/1/14 REV 1 SCHEVAL 111 COMIX 526 RESTREINT UE 14003/1/14 REV 1 SCHEVAL 112 COMIX 527 RESTREINT UE 55. Sveitsin Schengen-arviointi Ehdotus neuvoston päätelmiksi Schengenin säännöstön asianmukaisen soveltamisen arvioinnista, jatkotoimet mukaan lukien 15197/14 SCHEVAL 119 COMIX 594 14011/1/14 REV 1 SCHEVAL 114 COMIX 529 RESTREINT UE ( ) Kohta, josta Coreper voi tehdä menettelyä koskevan päätöksen neuvoston työjärjestyksen 19 artiklan 7 kohdan mukaisesti. 15304/14 6
II 56. Neuvoston 18. ja 19. marraskuuta 2014 pidettävän istunnon (ulkoasiat) valmistelu a) Ebola Ehdotus neuvoston päätelmiksi 15237/14 COAFR 310 COHAFA 111 SAN 421 b) Ukraina c) Irak, Syyria ja ISIL d) Lähi-idän rauhanprosessi e) (mahd.) Libya f) (mahd.) Länsi-Balkan (Bosnia ja Hertsegovina) g) Muut neuvoston istunnon yhteydessä käsiteltävät asiat 57. Suhteet Georgiaan ja Moldovan tasavaltaan Neuvoston ja komission päätös Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävästä unionin kannasta, joka koskee assosiaationeuvoston ja assosiaatiokomitean työjärjestysten hyväksymistä ja kahden erikoistuneen alakomitean perustamista sekä tiettyjen assosiaationeuvoston toimivaltuuksien siirtämistä kauppaan liittyviä kysymyksiä käsittelevälle assosiaatiokomitealle Neuvoston ja komission päätös Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa esitettävästä unionin kannasta assosiaationeuvoston ja assosiaatiokomitean työjärjestysten hyväksymiseen ja kahden erikoistuneen alakomitean perustamiseen sekä tiettyjen assosiaationeuvoston toimivaltuuksien siirtämiseen kauppaan liittyviä kysymyksiä käsittelevälle assosiaatiokomitealle 15223/14 COEST 408 14598/14 COEST 382 14599/14 COEST 383 58. Neuvoston päätös Euroopan unionin sellaisten operaatioiden yhteisten kustannusten rahoituksen hallinnointijärjestelmän perustamisesta, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla (Athene) 59. Euroopan puolustusvirasto: Talousarvioesitys 2015 15289/14 CSDP/PSDC 644 POLARM 4 IND 323 RECH 427 ECO 154 15304/14 7
60. Euroopan unionin ja Uuden-Seelannin välinen suhteita ja yhteistyötä koskeva kumppanuussopimus (PARC) 13471/14 COASI 118 ASIE 59 NZ 1 POLGEN 132 61. Neuvoston 4. ja 5. joulukuuta 2014 pidettävän istunnon (oikeus- ja sisäasiat) esityslistan esittely 62. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tutkimusta, opiskelua, opiskelijavaihtoa, palkallista ja palkatonta harjoittelua, vapaaehtoistyötä ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (uudelleenlaadittu) [ensimmäinen käsittely] = Soveltamisala 14837/14 MIGR 138 RECH 416 EDUC 312 CODEC 2124 SOC 740 63. Neuvoston 7. marraskuuta 2014 pidetyn istunnon (talous- ja rahoitusasiat) jatkotoimet 64. Neuvoston 21. marraskuuta 2014 pidettävän istunnon (ulkoasiat/kauppa) valmistelu a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 ja muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] Puheenjohtajavaltion kompromissiehdotus: Alhaisimman tullin sääntö 15198/14 COMER 222 WTO 291 ANTIDUMPING 57 CODEC 2188 b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden tavaroiden ja palvelujen pääsystä unionin sisämarkkinoille julkisten hankintojen alalla sekä unionin tavaroiden ja palvelujen kolmansien maiden julkisten hankintojen markkinoille pääsyä koskevia neuvotteluja tukevista menettelyistä [ensimmäinen käsittely] Periaatekeskustelu 15213/14 COMER 223 WTO 294 MAP 48 MI 858 CODEC 2189 c) WTO / Dohan kehitysohjelma Tilannekatsaus d) EU:n ja USA:n neuvottelut transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuudesta Neuvoston päätelmien hyväksyminen 15199/14 WTO 292 USA 26 15304/14 8
e) Neuvoston päätelmät kaupasta Neuvoston päätelmien hyväksyminen 15200/14 WTO 293 f) Kahdenväliset kauppaneuvottelut Tilannekatsaus Japanin ja Vietnamin kanssa käytävistä neuvotteluista g) Muut neuvoston istunnon yhteydessä käsiteltävät asiat C. TORSTAI 13. MARRASKUUTA (KLO 10.30): 65. 14. marraskuuta 2014 pidettävien sovittelukomitean kokouksen ja neuvoston istunnon (Ecofin/talousarvio) valmistelu II 66. Neuvoston 18. ja 19. marraskuuta 2014 pidettävän istunnon (yleiset asiat) valmistelu a) Eurooppa-neuvoston 18. ja 19. joulukuuta 2014 pidettävän istunnon valmistelu Ehdotus selityksin varustetuksi esityslistaksi 14866/14 CO EUR-PREP 39 b) Eurooppa-neuvoston jatkotoimet Teemakeskustelu strategisen ohjelman prioriteeteista Kohti energiaunionia ja tulevaisuuteen tähtäävää ilmastopolitiikkaa 15195/14 CO EUR-PREP 44 ENER 451 POLGEN 155 c) Toimielinten välisen vuotuisen ja monivuotisen ohjelmasuunnittelun tehostaminen Puheenjohtajavaltio tiedottaa ja etenemistapa d) Oikeusvaltioperiaatteen noudattamisen varmistaminen Keskustelu e) Perussopimuksiin liitetty pöytäkirja N:o 36 f) Ehdotus neuvoston päätelmiksi kuudennesta taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta käsittelevästä kertomuksesta Hyväksyminen 14779/14 FSTR 62 FC 42 REGIO 117 SOC 728 N 789 g) Koheesiopolitiikka ja Eurooppa 2020 -strategian väliarviointi Keskustelu 14799/14 FSTR 63 FC 43 REGIO 118 SOC 733 AGRISTR 55 PECHE 499 CADREN 119 15304/14 9
h) Muut asiat Kumppanuussopimusten ja toimintaohjelmien hyväksymisen eteneminen Niiden toimintaohjelmien käsittely, joita ei hyväksytä vuoden 2014 loppuun mennessä: vaikutukset sekä hyväksyntämenettelyyn että rahoitusnäkökohtiin (vuoden 2014 sitoumukset mukaan lukien) ja ajoitus i) Muut neuvoston istunnon yhteydessä käsiteltävät asiat Muut asiat = Puheenjohtajan yhteenveto Milanossa 10. lokakuuta 2014 pidetystä epävirallisesta ministerikokouksesta = Euroopan unionin humanitaarisen avun valmiuksien ("White Helmet Capability") perustaminen 15304/14 10