Kirkon palkkausmääräykset eivät tule voimaan vielä 1.5.2007. Voimaantuloajankohdasta tiedotetaan Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeellä. VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS KIRKON PALKKAUSMÄÄRÄYKSISTÄ 1.5.2007 1 Sopimuksen peruste ja tarkoitus 1 mom. Kirkon työmarkkinalaitos ja toisaalta Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry., Kirkon alan unioni r.y. ja Seurakuntien Viran- ja Toimenhaltijain Liitto SVTL r.y. sopivat, että Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2005-2007 varsinaista palkkaa (2.1. luku, 16 ), tehtäväkohtaista palkkaa (2.2. luku) ja henkilökohtaista palkkaa (2.3. luku) koskevien määräysten sekä liitteiden (liitteet 1, 2, 4 ja 7) ja kirkkohallitusta, tuomiokapituleja sekä eräitä seurakuntayhtymiä ja seurakuntia koskevista erityismääräyksistä tehdyn virka- ja työehtosopimuksen (Kirkon yleinen virka- ja työehtosopimus 2005-2007, liite 10), sijasta otetaan 1.5.2007 lukien käyttöön 2 :ssä sanottujen virkojen, viranhaltijoiden ja kuukausipalkkaisten työntekijöiden osalta tämän sopimuksen määräykset (Kirkon palkkausmääräykset 1.5.2007). 2 mom. Tällä sopimuksella toteutetaan Kirkon alan palkkausjärjestelmän uudistamisen jatkotoimenpiteistä 2003-2007 allekirjoitetussa pöytäkirjassa (Kirpas-ohjelma) vuosille 2006 ja 2007 tarkoitetut järjestelyt. 3 mom. Tämän sopimuksen tavoitteena on luoda edellytykset oikeudenmukaisesti määräytyvälle ja kilpailukykyiselle palkkatasolle sekä motivoida työntekijöitä tekemään työtä ja antaa johdolle mahdollisuus palkita työntekijöitä, kun työ on tehty tavoitteellisesti ja tuloksellisesti. Tavoitteena on lisäksi palkanmuodostuksen prosessi, joka on avoin, läpinäkyvä, objektiivinen, joustava ja tasa-arvoinen. 2 Soveltamisala 1 mom. Tämän sopimuksen määräykset koskevat viran ja sen haltijan sekä työsopimussuhteisen työntekijän palkkausta 1.5.2007 ja sen jälkeen, jollei 2 eikä 3 momentista eikä jäljempänä tässä sopimuksessa sanotusta muuta johdu. 2 mom. Tätä sopimusta ei sovelleta kirkkoherraan, tuntipalkkaiseen työntekijään eikä sellaiseen seurakuntaa työnantajana edustavaan viranhaltijaan, jonka palkkauksen tarkistamisesta Kirkon työmarkkinalaitos on määrännyt Kirkon virkaehtosopimuslain 5 :n 2 momentin nojalla. Huom. Kirkon työmarkkinalaitos ja pääsopijajärjestöt ovat Kirkon virkaehtosopimuslain 5 :n 2 momentin nojalla sopineet 11.12.2006 allekirjoitetulla sopimuksella virkaehtosopimuksen sitovuuspiirin rajoittamisesta. Sopimus koskee seurakuntaa työnantajana edustavien talous- ja henkilöstöhallinnon johtavien virkojen ja viranhaltijoiden sopimuksenvaraisia palvelussuhteen ehtoja.
R-palkkataulukon käyttömahdollisuus tuntipalkkaisen työntekijän palkan määrittelyn perusteena päättyy 30.4.2007 jälkeen päättyvään palkanmaksukauteen. 3 mom. Tätä sopimusta ei sovelleta viranhaltijaan ja työsopimussuhteiseen työntekijään, jonka palkkaus määräytyy R- tai H- palkkataulukon tai L-palkkaryhmittelyn mukaisesti 30.4.2007 ja jonka palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisena enintään 30.6.2007 saakka. Tällaisen viranhaltijan/työntekijän palkkaus määräytyy touko- ja kesäkuun 2007 ajan sellaisena kuin se on 30.4.2007. 4 mom. Mitä tässä sopimuksessa on sanottu seurakunnasta, koskee kirkkohallitusta ja tuomiokapitulia sekä yhteistalouteen kuuluvien seurakuntien osalta seurakuntayhtymää. 5 mom. Mitä tässä sopimuksessa on sanottu tehtävästä, koskee työsopimussuhteisen työntekijän lisäksi myös virkaa ja sen haltijaa. 3 Palkanosat ja palkkausperusteet Viranhaltijalle/työntekijän varsinainen palkka muodostuu tehtäväkohtaisesta palkanosasta, vuosisidonnaisesta henkilökohtaisesta palkanosasta (vuosisidonnainen palkanosa) ja harkinnanvaraisesta henkilökohtaisesta palkanosasta (harkinnanvarainen palkanosa) sekä säännöllisesti toistuvana vakioeränä kuukausittain maksettavasta muusta lisäpalkasta tai palkanlisästä. 4 Tehtäväkohtainen palkanosa 1 mom. Tehtäväkohtaisen palkanosan perusteena on viranhaltijan/työntekijän tehtävän vaativuus ja liitteenä (liite 1) oleva vaativuusryhmittely. Tehtävän vaativuutta arvioidaan vaativuusryhmittelyn kriteereiden ja tehtävästä laaditun tehtävänkuvauksen avulla. Huom. Vaativuusryhmittely, liite 1. Tehtävänkuvauslomake, liite 2. Vaativuusryhmien vähimmäispalkat, liite 3. 2 mom. Tehtävä sijoitellaan siihen vaativuusryhmään, johon se vaativuutensa perusteella kuuluu. Vaativuusryhmän vähimmäispalkka (liite 3) on viranhaltijan/työntekijän peruspalkka, jollei sitä määritellä tehtävän vaativuuden perusteella tai tehtävään liittyvän muun erityisen perusteen vuoksi korkeammaksi kuin vaativuusryhmän vähimmäispalkka on. Seuraavan vaativuusryhmän vähimmäispalkan suuruinen tai sitä korkeampi peruspalkka voi olla ainoastaan tehtävään liittyvän muun erityisen perusteen vuoksi. Vaativuusryhmän vähimmäispalkkaa korkeamman peruspalkan peruste on määriteltävä. Tehtävään liittyvällä muulla erityisellä perusteella tarkoitetaan työskentelypaikkakunnan tai toimintaympäristön tehtävälle asettamia erityisiä vaatimuksia, jotka jäävät tehtävän vaativuutta kuvaavissa kriteereissä huomioon ottamatta. Näiden tekijöiden olemassaoloa arvioidaan tehtävän vaativuutta arvioitaessa ja ne otetaan huomioon peruspalkkaa määriteltäessä.
5 Vuosisidonnainen palkanosa 1 mom. Viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan vuosisidonnaista palkanosaa 6 :n mukaisten palvelussuhteiden perusteella. Se lasketaan viranhaltijan/työntekijän peruspalkasta seuraavasti: Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttava aika 4 vuotta 3 % 6 vuotta 7 % 8 vuotta 11 % 10 vuotta 15 % 13 vuotta 18 % Vuosisidonnaisen palkanosan määrä peruspalkasta 2 mom. Oikeus vuosisidonnaiseen palkanosaan alkaa siihen oikeuttavan palvelusajan täyttymistä seuraavan kuukauden alusta lukien. Seurakunnan asiassa toimivaltainen viranomainen voi harkinnan mukaan päättää maksaa peruspalkasta 3, 7, 11, 15 tai 18 prosentin mukaan laskettavaa vuosisidonnaista palkanosaa jo ennen kuin viranhaltijalle/työntekijälle on kertynyt sanottua prosenttiosuutta vastaavaa palvelusaikaa. Huom. Palvelussuhteella tarkoitetaan virka- tai työsuhdetta. 6 Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttava aika 1 mom. Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa on aika, jonka viranhaltija/työntekijä on ollut 17 vuoden täyttämisen jälkeen a) seurakunnan päätoimisessa palveluksessa, b) muun työnantajan päätoimisessa palveluksessa tehtäviään vastaavalla ammattialalla tai tehtävissä, joista on olennaista hyötyä nykyisen viran/työtehtävien hoidossa tai c) edellä sanottujen työnantajien sivutoimisessa palveluksessa tehtävissä, joista on olennaista hyötyä nykyisen viran/työtehtävien hoidossa. Asevelvollisuuslain mukainen palvelus ja toiminta itsenäisenä yrittäjänä tai ammatinharjoittajana voivat tulla tämän momentin mukaisen harkinnan piiriin, jos niistä on olennaista hyötyä nykyisen viran/työtehtävien hoidossa. 2 mom. Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa määriteltäessä otetaan huomioon vain täydet kuukaudet. Täydeksi kuukaudeksi luetaan myös vähintään 30 päivän yhtäjaksoinen palvelus. Viranhaltijan/työntekijän siirtyminen palvelussuhteesta toiseen ei katkaise palvelusajan yhtäjaksoisuutta, jos väliin jäävä aika ei ole kolmea kalenteripäivää pitempi. Useasta samana ajankohtana voimassa olleesta palvelussuhteesta otetaan huomioon vain yksi.
3 mom. Palvelussuhteen päätoimisuus ja sivutoimisuus määritellään kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti silloin, kun työnantajana on ollut seurakunta. Muulloin määrittely tapahtuu kyseisenä ajankohtana olleen työnantajan noudattamien määräysten mukaisesti. 4 mom. Muun kuin oman seurakunnan tai seurakuntayhtymän palveluksesta ja muusta mahdollisesta vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavasta ajasta on esitettävä luotettava kirjallinen selvitys. Takautuvasti vuosisidonnaista palkanosaa maksetaan tällaisen selvityksen perusteella enintään sen kalenterivuoden alusta lukien, jona selvitys on esitetty. 7 Harkinnanvarainen palkanosa 1 mom. Viranhaltijalle/työntekijälle voidaan maksaa seurakunnan asiassa toimivaltaisen viranomaisen päätöksen mukaan euromääräistä harkinnanvaraista palkanosaa, jonka perusteena on viranhaltijan/työntekijän ammatinhallinta, työn tuloksellisuus ja laatu sekä toimintaympäristön hallinta. Asiassa toimivaltainen viranomainen päättää asteikolla normaali, hyvä ja erinomainen suoritus toteutettavan työsuorituksen arvioinnin vaikutuksesta harkinnanvaraisen palkanosan suuruuteen ja siitä kuinka paljon tällaiseen palkanosaan perustuviin tarkistuksiin osoitetaan varoja. Harkinnanvarainen palkanosa on suuruudeltaan enintään 10 % tehtävän vaativuusryhmän vähimmäispalkasta. 2 mom. Harkinnanvaraista palkanosaa maksettaessa on eri viranhaltija-/työntekijäryhmiä kohdeltava tasapuolisesti. Viranhaltijalle/työntekijälle on pyydettäessä ilmoitettava häntä koskevan harkinnanvaraisen palkanosan maksamisen perustelut. Huom. Voimaantulosta ks. 11 :n 4 mom. 8 Väliaikainen tai tilapäinen viran tehtävien hoitaminen 1 mom. Viranhaltijan palkasta 4-7 :ssä sanottu koskee myös viran väliaikaista haltijaa, jos väliaikainen viranhaltija hoitaa viran kaikki tehtävät ja täyttää viran kelpoisuusehdot. Jos väliaikainen viranhaltija hoitaa viran tehtävät, mutta hänellä ei ole virassa edellytettyä kelpoisuutta, hänen peruspalkkansa voidaan määrätä enintään 15 % alemmaksi kuin 4 :n mukaan määritellyn vaativuusryhmän vähimmäispalkka on. Ilman erityistä syytä väliaikaisen viranhaltijan peruspalkkaa ei saa määrätä viran vakinaisen haltijan peruspalkkaa suuremmaksi. 2 mom. Viranhaltijalle, joka tilapäisesti määrätään hoitamaan oman virkatehtävän ohella toisen viran/työntekijän tehtäviä, voidaan maksaa asiassa toimivaltaisen viranomaisen päättämä kohtuullinen korvaus.
9 Palkkausperusteiden muutokset 1 mom. Jos tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti, tehtävälle 4 :n mukaisesti määriteltyä vaativuusryhmää ja peruspalkkaa muutetaan vaativuuden muutosta vastaavasti. Peruspalkan muutos on perusteltua myös, kun 4 :ssä tarkoitetussa tehtävään liittyvässä muussa erityisessä perusteessa on olennainen muutos. Jos tällaiset muutokset ovat tilapäisiä, mutta kestävät kuitenkin vähintään kuukauden ajan, peruspalkan muutosta koskeva päätös on voimassa määräajan. Viranhaltijalla/työntekijällä on oikeus aikaisempaa korkeampaan peruspalkkaan muutoksen todentamista seuraavan kuukauden alusta lukien. Jos tehtävää muutetaan työnantajan toimesta niin, että sen vaativuus alentuu olennaisesti ja pysyvästi, tämä otetaan huomioon peruspalkassa viranhaltijaan/työntekijään sovellettavaa irtisanomisaikaa noudattaen. 2 mom. Edellä 1 momentissa tarkoitetut muutosta koskevat päätökset tekee seurakunnan asiassa toimivaltainen viranomainen. 3 mom. Viranhaltijalle/työntekijälle mahdollisesti maksettavan harkinnanvaraisen palkanosan maksamista on arvioitava uudelleen, kun tehtävän vaativuusryhmää tai peruspalkkaa tarkistetaan tehtävää koskevan muutoksen johdosta. Harkinnanvarainen palkanosa maksetaan muutosta edeltävän suoritustason mukaisena siihen saakka, kunnes viranhaltijan/työntekijän suoriutumista muutetuissa tehtävissä on voitu arvioida. Harkinnanvaraista palkanosaa voidaan alentaa silloin, kun suoritustaso jää kahdella peräkkäisellä vähintään kuuden kuukauden välein toistetuilla arviointikerroilla huomattavasti normaalin tason alapuolelle. 10 Neuvottelu- ja yhteistoiminta 1 mom. Vaativuuden arvioinnissa tarvittava tehtävänkuvaus on laadittava esimiehen ja työntekijän välisessä keskustelussa, jossa se myös vuosittain tarkistetaan ja mahdolliset muutokset päivitetään. Tehtävän muutokseen voi esimiehen huomion kiinnittää viranhaltijan/työntekijän itsensä lisäksi häntä edustava luottamusmies. 2 mom. Tehtäväkohtaista palkanosaa koskevan vaativuusryhmän ja peruspalkan määrittelystä tai niiden muutoksesta työnantajan on ennen päätöksentekoa neuvoteltava viranhaltijaa/työntekijää edustavan luottamusmiehen tai pääsopimuksen 12 :n 1 momentissa mainitun viranhaltijan/työntekijän muun edustajan kanssa. Neuvottelussa pyritään mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen. 3 mom. Edellä 2 momentissa tarkoitettu neuvotteluvelvoite koskee myös harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönottoa seurakunnassa ja sen maksamisperusteiden määrittelyä.
11 Siirtymämääräykset (Kirkon palkkausmääräykset eivät tule voimaan vielä 1.5.2007. Voimaantuloajankohdasta ja täytäntöönpanosta tiedotetaan Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeellä.) 1 mom. Edellä 2 :ssä tarkoitettu virka ja työntekijän tehtävä sijoitellaan tämän sopimuksen määräysten mukaisesti vaativuusryhmään, johon se vaativuutensa perusteella kuuluu. 2 mom. Edellä 2 :ssä tarkoitetun 30.4.2007 palveluksessa olevan viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän R- tai H-palkkataulukon tai L-palkkaryhmän mukaista peruspalkkaa/alkupalkkaa tarkistetaan 1,8 %:lla. Tarkistettu palkka on 1.5.2007 lukien viranhaltijan/työntekijän tämän sopimuksen mukainen peruspalkka, jos se on suurempi tai yhtä suuri kuin 1 momentin mukainen tehtävän vaativuusryhmän vähimmäispalkka ja jos jäljempänä sovitusta ei muuta johdu. Jos tarkistettu palkka on pienempi kuin vaativuusryhmän vähimmäispalkka, se tarkistetaan edelleen vaativuusryhmän vähimmäispalkkaan ei kuitenkaan enempää kuin 40 eurolla. Näin tarkistettu palkka on 1.5.2007 lukien viranhaltijan/työntekijän tämän sopimuksen mukainen peruspalkka, jollei jäljempänä sovitusta muuta johdu. Seurakuntaan 1.5.2007 tai sen jälkeen palkattavien viranhaltijoiden/työntekijöiden peruspalkkaa ei saa perusteettomasti määrätä yhtä vaativassa tehtävässä olevan viranhaltijan/työntekijän peruspalkkaa suuremmaksi. 3 mom. Edellä 2 momentissa tarkoitetulle viranhaltijalle ja työsopimussuhteiselle työntekijälle maksetaan peruspalkan lisäksi 1.5.2007 lukien tämän sopimuksen mukaan määräytyvää vuosisidonnaista palkanosaa. Tähän palkanosaan oikeuttavaksi palvelusajaksi hyväksytään 1.5.2007 aika, joka on viranhaltijalle/työntekijälle kertynyt 30.4.2007 mennessä Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2005-2007 kokemuslisäaikaa koskevien määräysten mukaisesti. 4 mom. Tämän sopimuksen mukaista harkinnanvaraista palkanosaa voidaan maksaa seurakunnassa, kun viranhaltijoille ja työntekijöille on etukäteen asetettu tehtävää koskevia määrällisiä tai laadullisia tavoitteita ja kun niitä on arvioitu, ei kuitenkaan ennen 1.1.2008. Edellytyksenä on myös, että asian 10 :n mukaisesta yhteistoiminnallisesta valmistelusta on huolehdittu. 5 mom. Edellä 2 momentissa tarkoitetulle viranhaltijalle ja työsopimussuhteiselle työntekijälle Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2005-2007 mukaisesti maksetun vastuulisän tai lastenohjaajan henkilökohtaisen lisän (KirVESTES 50 51 ), maksaminen päättyy 30.4.2007. Tässä momentissa tarkoitettujen lisien maksuperusteet otetaan huomioon 1.5.2007 lukien tämän sopimuksen määräysten edellyttämää vaativuusryhmää ja peruspalkkaa määriteltäessä.
6 mom. Edellä 2 momentissa tarkoitetulle viranhaltijalle ja työsopimussuhteiselle työntekijälle 30.4.2007 maksettu muu kuin 5 momentissa tarkoitettu henkilökohtainen lisä lisätään viranhaltijan/työntekijän 2 momentin mukaiseen 1.5.2007 voimaan tulevaan peruspalkkaan siltä osin kuin se ei ylitä 100 euroa. Siitä lisän osasta, joka ylittää 100 euroa, muodostetaan henkilökohtainen lisä, jonka maksaminen jatkuu 1.5.2007. 7 mom. Kirkon virka- ja työehtosopimuksen 2005-2007 12 :ssä tarkoitetun luontoisetupalkkauksen säilyttäneen viranhaltijan tämän sopimuksen mukaisen peruspalkan määrittelyyn sovelletaan 2 momentin määräyksiä siten, että viranhaltijan peruspalkaksi merkitään viranhaltijalla 30.4.2007 ollut H-palkkataulukon mukainen alkupalkka 1,8 %:lla tarkistettuna. 8 mom. Edellä 2 :ssä tarkoitetun viranhaltijan ja työsopimussuhteisen työntekijän tässä pykälässä tarkoitettua palkkausperusteiden muutosta valmistellaan seurakunnassa yhteistoiminnassa henkilöstön ja sen edustajien kanssa ja ottaen huomioon 10 :n määräykset. Tämän momentin täytäntöönpanon kannalta on tarkoituksenmukaista, että työnantajan edustajat ja viranhaltijoita/työntekijöitä edustavat luottamusmiehet sekä pääsopimuksen 12 :n 1 momentissa mainittu viranhaltijan/työntekijän muu edustaja kokoontuvat yhteiseen neuvotteluun. 12 Sopimuksen täytäntöönpano ja erimielisyyksien ratkaiseminen (Kirkon palkkausmääräykset eivät tule voimaan vielä 1.5.2007. Voimaantuloajankohdasta ja täytäntöönpanosta tiedotetaan Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeellä.) 1 mom. Tämän sopimuksen mukaan 1.5.2007 voimaan tulevat palkat maksetaan 1.7.2007 mennessä. Sopimuksen edellyttämät täytäntöönpanotoimet voidaan alkaa 1.1.2007 lukien. 2 mom. Tällä sopimuksella ei kenenkään palkkausta kokonaisuutena huononneta. 3 mom. Tämän sopimuksen soveltamista seuraavat ja sitä koskevia ohjeita antavat sopijaosapuolet yhteisesti neuvotellen. Sopimuksen soveltamisesta syntyvästä erimielisyydestä neuvotellaan sen mukaan kuin Evankelis-luterilaisen kirkon pääsopimuksessa on sovittu. Jos keskusneuvottelussa ei saavuteta yksimielisyyttä, on erimielisyys otettava käsiteltäväksi tämän sopimuksen allekirjoittaneiden osapuolten yhteisessä neuvottelussa. Osapuolet kokoontuvat helmikuussa 2008 tarkastelemaan sopimuksen täytäntöönpanon kustannuksia ja soveltamisesta saatuja kokemuksia. 13 Sopimuksen voimassaolo ja työrauha Tämä sopimus tulee voimaan 1.5.2007 ja se on voimassa 1.10.2007 voimaan tulevan sopimuskauden loppuun saakka. Työrauhasta on voimassa, mitä Evankelis-luterilaisen kirkon pääsopimuksessa on sovittu.
Helsingissä joulukuun 11. päivänä 2006 KIRKON TYÖMARKKINALAITOS JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO RY. KIRKON ALAN UNIONI R.Y. SEURAKUNTIEN VIRAN- JA TOIMENHALTIJAIN LIITTO SVTL R.Y.