Etelä-Suomi Päätös Nro 118/2010/4 Dnro ESAVI/204/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 2.7.2010 ASIA HAKIJAT Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 3/07/1 vedenottoputken rakentamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Hollola Pääkaupunkiseudun Vesi Oy - Huvudstadsregionens Vatten Ab Lahti Aqua Oy ITÄ-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS NRO 3/07/1 Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 5.1.2007 antamallaan, 5.2.2007 lainvoiman saaneella päätöksellä nro 3/07/1 myöntänyt Pääkaupunkiseudun Vesi Oy Huvudstadsregionens Vatten Ab:lle ja silloiselle LV Lahti Vesi Oy:lle luvan vedenottoputken rakentamiseen Vesijärveen Lahdenpohjan alueelle Hollolan kunnassa. Päätöksen lupamääräyksen 7) mukaan työ oli tehtävä 3 vuoden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. HAKEMUS Pääkaupunkiseudun Vesi Oy - Huvudstadsregionens Vatten Ab ja Lahti Aqua Oy ovat 19.1.2010 Vaasan hallinto-oikeudelle toimitetussa hakemuksessa hakeneet muutosta lupapäätöksen nro 3/07/1 lupamääräykseen 7), jonka mukaan työ oli tehtävä 3 vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Hakijat ovat pyytäneet lupapäätöksen mukaiselle vedenottoputken rakentamiselle lisäaikaa 5 vuotta, jolloin se valmistuisi 8 vuoden kuluessa alkuperäisen päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Vaasan hallinto-oikeus on hallintolain 21 :n mukaisesti siirtänyt asian käsittelyn Itä- Suomen aluehallintovirastolle, jonne hakemus on saapunut 20.1.2010. Itä- Suomen aluehallintovirasto on hallintolain 21 :n mukaisesti siirtänyt asian käsittelyn edelleen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, jonne hakemus on saapunut 25.1.2010. HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Aluehallintovirasto on pyytänyt hakijoita täydentämään hakemustaan ilmoittamalla vesilain 2 luvun 12 :n mukaiset erityiset syyt työn suorittamiselle asetetun määräajan pidentämiselle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistoluvat.etela@avi.fi
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Hakijoista Lahti Aqua Oy on 31.3.2010 päivätyssä kirjelmässään ilmoittanut, että toistaiseksi voimassa olevassa Lahden jätevesien johtamisluvassa on velvoite laimennusveden johtamiseksi 1,0 m 3 /s Vesijärvestä Porvoonjokeen joen alivirtaamakausina. Tämä määrä on tähän mennessä ollut saatavissa Vesijärvestä ilman Päijännetunnelista johdettavaa lisävettä. Päijännetunnelin vedenottohankkeessa on varauduttu suuremman laimennusvesimäärän johtamiseen, mikäli sellaista tulevassa jätevesien johtamisluvassa vaaditaan. Hakemus uudeksi jätevesien johtamisluvaksi on jätetty Itä-Suomen ympäristölupavirastoon vuoden 2008 lopulla. Asian käsittely on kesken, mistä johtuen Lahti Aqua Oy:llä ei ole ollut edellytyksiä ryhtyä vedenottoputken rakentamiseen rakentamisluvan määräajan puitteissa. Vedenottoputken molempia hakijoita palvelevan teknisen toteutuksen kannalta on välttämätöntä, että molemmat hakijat ovat hankkeessa mukana alusta alkaen. Jatkoaikaa haetaan Lahti Aqua Oy:n osalta nimenomaan lupa-asioiden keskeneräisyyden vuoksi. Hakijoista Pääkaupunkiseudun Vesi Oy - Huvudstadsregionens Vatten Ab on 14.4.2010 päivätyssä kirjelmässään todennut, että hanke ja sen ratkaisut ovat syntyneet Pääkaupunkiseudun Vesi Oy ja Lahti Aqua Oy:n erilaisten tarpeiden yhteensovittamisen tuloksena. Jos jompikumpi osapuoli ei olisi hankkeessa mukana, toteutusmalli ja sen myötä kustannukset olisivat erilaisia. Lahti Aqua Oy on täydennyksessään todennut heillä olevan lupaasioita kesken, jonka johdosta he eivät ole hanketta käynnistäneet. Pääkaupunkiseudun Vesi Oy ei ole yksinään myöskään katsonut mahdolliseksi aloittaa rakentamista, koska Lahti Aqua Oy.n lupa-asiat ratkaisevat heidän mukaantulonsa ja koko hankkeen toteutusmallin. Jatkoaikaa rakentamiselle haetaan edellä olevista syistä. Aluehallintovirasto on pyytänyt Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta hakemuksen johdosta lausunnon. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan, että lupa määräajan pidentämiselle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Luparatkaisu Aluehallintovirasto pidentää Itä-Suomen ympäristölupaviraston 5.1.2007 antaman päätöksen nro 3/07/1 lupamääräyksessä 7) asetettua rakennustyön tekemistä koskevaa määräaikaa 5.2.2013 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä päätöksessä nro 3/07/1 on määrätty. 2
3 Perustelut Hakemus rakennustyön tekemiselle asetetun määräajan pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon säädetyssä ajassa eli ennen määräajan päättymistä. Hakijoiden esittämillä perusteilla määräajan pidentämiseen on erityistä syytä. Lupamääräyksessä 7) asetettu määräaika tarkoittaa sitä, että työ on aloitettava ja saatettava olennaisilta osin loppuun ennen määräajan päättymistä. Työn aloittamiselle asetettua määräaikaa voidaan pidentää enintään kolmella vuodella. Kun työn kesto on asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan noin 3 kuukautta, ei työn valmiiksi saattamiselle ole syytä asettaa erillistä määräaikaa. Lainkohta Vesilain 2 luvun 12 KÄSITTELYMAKSU 70 euroa LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suurus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Päätös Pääkaupunkiseudun Vesi Oy - Huvudstadsregionens Vatten Ab Lahti Aqua Oy Jäljennös päätöksestä Hollolan kunta Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ vesivarojen käyttö ja hoito -yksikkö (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Hollolan kunnan ilmoitustauluilla.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen ja esitellyt esittelijä Saku Hurskainen. SH/tr
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 2.8.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.