KUNNANVALTUUSTO 4/2013 Aika Torstai 27.6.2013 klo 19.10 20.59 Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Holkko Merja Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kannisto Jari Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustakoski Risto Ohrankämmen Jukka Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Vainionpää Joni Välimäki Aarre Lamminmäki Paula Luomanen Esko Tuuliniemi Paavo, esteellinen 54 ajan klo 20.05-20.28 Niskala Jorma Poissa Hietanen Toni Mustajärvi Marko Niemenmaa Jaana Otava Antti Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja, esteellinen 54 ajan klo 20.05-20.28 Honkanen Arja palkanlaskija-arkistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu 1.7.2013 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 2.7.2013
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2012 4 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 8 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2012 10 TUULIMITTAUSTEN KÄYNNISTÄMINEN 11 KIINTEISTÖYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN ANOMUS OMAVELKAISEN TAKAUKSEN SAAMISEKSI KARVIAN KUNNALTA 13 AUKUSTINKADUN VESIHUOLLON JA KADUN SANEERAUS 17 PROJEKTITYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN 19 KARVIAN KUNNAN VEDENOTTAMON VESI (VALTUUSTOALOITE) 21 KUNNAN OMISTAMIEN HALLIEN YMPÄRISTÖSTÄ HUOLEHTIMINEN (VALTUUSTOALOITE) 23 PAPERIN JA LASINKERÄYSPISTEET KIERRÄTYSKESKUKSEEN JA KAMERAVALVONTA (VALTUUSTOALOITE) 25 MUUT ASIAT 28 1. SOTAVETERAANEJA AVUSTUSASIOISSA AVUSTAVAN HENKILÖN NIMEÄMINEN (VALTUUSTOALOITE) 28 2. PARTAKYLÄN TIEN KUNNOSTAMINEN (VALTUUSTOALOITE) 29 ILMOITUSASIAT 31 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 32
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 48 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 49 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Kangas ja Jari Kannisto.
TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2012 KH 15.4.2013 99 Vuoden 1997 alusta kunnissa on siirrytty kirjanpitolain mukaiseen kirjanpitojärjestelmään. Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä (Kirjanpitolaki 9 ). Tilintarkastajien on tarkastettava toukokuun loppuun mennessä tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös (Kuntalaki 73 ). Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 68 ). Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen sekä konsernin tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Konsernitaseen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilinpäätöksen yhteydessä hyväksytään myös toimintakertomus, jossa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (Kuntalaki 69 ). Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilikauden 2012 vuosikate on + 672 462,96 euroa. Poistot ja arvonalentumiset ovat 777 639,78 euroa. Tilikauden alijäämä on 111 472,86 euroa. Toimintamenot ovat 15 299 586,70 euroa ja toimintatuotot 1 227 112,40 euroa. Investoinnit ovat yhteensä 1 161 787,05 euroa ja niihin saadut tulot 314 744,95 euroa. Kunnan verotulot olivat yhteensä 6 008 104,18 euroa ja valtionosuudet 8 317 341,00 euroa. Verotulot lisääntyivät 238 212,58 euroa eli 0,96 % verrattuna vuoden 2011 verotuloihin. Valtionosuudet kasvoivat 427 851 euroa eli 0,95%. Liitteet: Tasekirja 2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden -111 472,86 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden alijäämä -111 472,86 esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Vaikka tilikauden tulos on alijäämäinen, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää kuntalain 69 pykälän mukaisia talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä, koska taseessa ei ole kattamatonta alijäämää. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden -111 472,86 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: Tilikauden alijäämä -111 472,86 esitetään siirrettäväksi oman pääoman aikaisempien vuosien yli-/ alijäämä tilille. Vaikka tilikauden tulos on alijäämäinen, kunnanhallituksella ei ole tarvetta esittää kuntalain 69 pykälän mukaisia talouden tasapainottamista koskevia toimenpiteitä, koska taseessa ei ole kattamatonta alijäämää. KV 50 Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun. Ensimmäisen puheenvuoron käytti kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma. Puheenvuorossaan kunnanjohtaja toi tiedoksi, että kunnan suuremmat investoinnit on pääosin tehtynä ja nyt on aika keskittyä perusparantaviin toimenpiteisiin. Negatiivinen tulos on aiheutunut sosiaali- ja terveysmenojen kasvusta. Verotuloissa ja valtionosuuksissa on ollut huomattavissa pientä kasvua. Valtionosuuksia tullaan kuitenkin tulevaisuudessa leikkaamaan, joten haasteet näiltä osin kasvavat. Tällä hetkellä sotemenot ovat linjassa, mutta pitkälle meneviä johtopäätöksiä ei voida vielä tämän perusteella tehdä. Perhetyöntekijän palkkaus on osoittautunut onnistuneeksi ratkaisuksi. Kuntarakenneuudistuksessa kuntaliitoksia parempana vaihtoehtona kunnanjohtaja näki hyvän ja kehittävän yhteistyön naapureiden kanssa. Karviassa väkiluku laskee 40-50 henkilön vuosivauhtia. Vierastyövoimaa on paikkakunnalla. Pysyvä muutto kuntaan olisi mahdollinen, mikäli puolisolle löytyisi myös työpaikka.
Maaseututoimi oli viimeistä vuotta kunnan organisaatiossa, sillä se siirtyi vuoden alusta Porin kaupungin alaisuuteen. Maaseututoimen palveluita on edelleen hyvin Karviassa saatavilla, sillä toimisto on täällä ja toimistohenkilökuntakin pääsääntöisesti päivittäin paikalla. Vuokrarivitalon rakentaminen saatiin päätökseen. Kunta toimi välivuokraajana ja asunnot täyttyivät nopeasti uusista asukkaista. Positiivista on ollut huomata, että asukkaiksi on saatu myös nuoria henkilöitä. Viime vuonna kunnan omistukseen hankitut veteraanitalot sijoittuvat Iltaruskon palvelukeskuksen läheisyyteen, jossa vanhusten palveluja on läheltä saatavissa. Kunnanjohtaja muistutti, että kunnan taloutta tulee jatkosakin hoitaa äärimmäisellä tarkkuudella ja niukkuudella. Toivoa sopii, että sotemenot pysyvät kurissa, sillä ne vievät kunnan budjetista suurimman osan. Koulutoimi on menoissa heti kakkosena. Puheenjohtaja Voitto Raita-aho käytti ennen ryhmäpuheenvuoroja lyhyen puheenvuoron antaen katsauksen tilanteesta valtakunnan tasolla. Velkaantumisen suhteen Karvian kunnan tilanne on vielä hyvä. Puheenjohtaja kiitteli kunnanjohtajaa kattavasta selvityksestä. Keskustan ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Sami Laitila, joka kiitti kunnanjohtajaa seikkaperäisestä esityksestä. Laitila totesi negatiivisesta tuloksesta huolimatta tilinpäätöksen olevan kuitenkin hyvän, kun ottaa huomioon sen, mistä tulos on muodostunut. Kunta on tehnyt hyviä investointeja ja infrastuktuuri on hyvällä tasolla, joten tulevaisuudessa ei ole suuria paineita niiden osalta. Keskustan valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Sami Laitila esitti tilinpäätöksen hyväksymistä kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa valtuutettu Jaakko Hietaluoma totesi kunnanjohtajan antaneen syvällisen analyysin kunnan tilanteesta. Tulos on kohtuullinen. Poistot ja sotemenot ovat kasvaneet. Jatkossa tulee olla tarkkaa talouden pitoa ja elää säästeliäästi. Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Jaakko Hietaluoma esitti tilinpäätöksen hyväksymistä esityksen mukaisesti. Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Veijo Kaskimäki yhtyen edellisten puheenvuoroihin. Alijäämä ei ole huolestuttava. Sotemenot yllättivät. Toimintaa tulee jatkaa säästölinjalla. Valtion toimet huolestuttavat pieniä kuntia. Meillä menee täällä kuitenkin vielä suhteellisen hyvin. Valtuutettu Veijo Kaskimäki ilmoitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että se kannattaa tilinpäätöksen hyväksymistä kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. SDP:n valtuustoryhmän puheenvuoron käytti valtuutettu Jari Kannisto, joka totesi, että viime vuosina on tehty suuria investointeja, minkä vuoksi myös poistot ovat nousseet. Terveydenhoitopuolen kustannukset ovat arvoituksellisia, sillä vuodet vaihtelevat. PoSan menot nousivat viime vuonna rajusti edellisvuoteen verrattuna. Ennalta ehkäisevä hoito on ainoa keino, jolla menojen kasvua voidaan hillitä. SDP:n valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Jari Kannisto ilmoitti olevansa kunnanhallituksen esityksen kannalla.
Valtuutettu Merja Holkko oli tutkinut tilintarkastajan laatimaa vertailua yhdeksän kunnan taloudellisesta tilasta. Vertailusta on nähtävissä, että Karvian kunnan taloutta on hoidettu maltillisesti. Henkilöstömenot ovat huomattavasti vertailukuntien keskiarvoa pienemmät. Vaikka oppilaskohtaiset kustannukset ovat Karviassa korkeat niin Karviassa oppilaat käyvät koulunsa loppuun asti eikä jätä sitä kesken. Karvian omavaraisuusaste on vertailun parhain, joten talous on vakaalla pohjalla. Kassan riittävyys on suhteellisen hyvä. Kun jatketaan samalla tavalla niin tuskin valtiovalta meitä pakottaa kuntaliitokseen, Holkko totesi. Muita puheenvuoroja ei käytetty. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Voitto Raita-aho totesi näin kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksyneen vuoden 2012 tilinpäätöksen.
ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 Tark.ltk 23.5.2013 6 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on KunL 71 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2011 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2012 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella tarkastuslautakunta arvioi kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista vuodelta 2012. Liitteet: Päätös: Karvian tarkastuslautakunnan vuoden 2012 arviointikertomus, 23.5.2013 Tarkastuslautakunta käsitteli ja allekirjoitti arviointikertomuksen vuodelta 2012. Arviointikertomus päätettiin antaa kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. KV 51 Puheenjohtaja avasi keskustelun. Arviointikertomuksesta vuodelta 2012 ensimmäisen puheenvuoron käytti toimintansa päättäneen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja ja valtuutettu Esko Luomanen, joka totesi tarkastuslautakunnan tehneen työtään valtuuston antamien kriteerien mukaisesti. Tarkastuspäiviä on ollut kymmenen, joiden aikana on saatu kattava kuva kunnan toiminnasta. Hallintoelinten pöytäkirjat on toimitettu tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja lisäksi informaatiota on saatu niin luottamushenkilöitä kuin virkamiehiäkin haastatellen. Kunnan talous näyttää nyt negatiiviselta, mutta ei ole syytä huolestua, sillä velkamäärä on kohtuullinen. Säästeliäästi on eletty. PoSa on käyttänyt kunnan varoja, mutta vastineeksi on saatu hyvää hoitoa. Tarkastuslautakunta on keskustellut koulupuolen kulujen korkeasta määrästä. Sitä on syytä tulevaisuudessa miettiä. Tarkastuslautakunta on näin saanut työnsä päätökseen. Ammattitilintarkastaja on hoitanut tehtävänsä hyvin. Tarkastuslautakunnan puheenvuoron päätteeksi Luomanen totesi, että kunnan asioita on hoidettu mallikkaasti. Puheenjohtaja Voitto Raita-aho käytti puheenvuoron, jossa totesi Karvian kunnan omavaraisuusasteen 84,79 % olevan erittäin hyvän sekä kuntakonsernin 60,09 % myös hyvän, koska ne ovat 50 % yläpuolella. Mikäli omavaraisuusaste laskee 50 %:n alle niin tilanne muuttuu huolestuttavaksi. Vuosikate tilinpäätöksessä oli 672 462 euroa. Muita puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Kaija Kangas ja Aarre Välimäki. Kaija Kangas korosti, että sote -palvelujen kustannusvaikutukset syntyvät suurelta osin vanhustenhuollosta. Karvia on Siikaisten jälkeen vanhusvoittoisin kunta.
Veteraanitalojen oston myötä voidaan keskittää palveluita samalle alueelle. Oikea suunta on löydetty. Välimäki esitti, että kouluasioihin tulee paneutua paremmin. Hän muistutti, että saman tien varrella on neljä alakoulua. Kaksi koulua olisi Välimäen mielestä riittävä määrä. Käytettyjen puheenvuorojen jälkeen kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 on tullut näin hyväksytyksi.
TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2012 Tark.ltk 23.5.2013 8 KunL 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa kunnanvaltuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille myöntää vastuuvapaus. Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1.-31.12.2012. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2012 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilivuodelta 1.1. - 31.12.2012. Liitteet: Tilintarkastuskertomus vuodelta 2012, 23.5.2013 KV 52 Puheenvuoroja ei pyydetty, joten puheenjohtaja totesi, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2012 on hyväksytty.
TUULIMITTAUSTEN KÄYNNISTÄMINEN KH 17.6.2013 140 Jalasjärven kunta ja Karvian kunta ovat keskustelleet tuulivoimalle potentiaalisen (Alkkian yhteismetsäalueen) tuulimittauksen tekemisestä yhteishankkeena. Mittauksessa selvitetään alueen teknis-taloudellinen soveltuvuus tuulivoimatuotannolle. Alueelta ei ole saatavilla aikaisempia tuulisuustietoja. Tuulimittausten kustannukset on sovittu jaettavaksi kuntien ja kolmannen osapuolen kesken tasan eli kustannus olisi 1/3 osa kullekin. Yhden vuoden tuulimittauksesta aiheutuu 90 000 kokonaiskustannukset. Mittaukset käynnistyisivät vielä tämän kesän aikana ja kestäisivät noin 1 vuoden. Liitteet: KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy tuulivoimamittausten käynnistämisen yhdessä Jalasjärven kunnan ja Kaskisten Tuulivoima Oy:n kanssa Ilvesjoen yhteismetsän alueelle ja esittää, että valtuusto myöntäisi hankkeelle 30 000 euron lisämäärärahan (alv 0 %). Määräraha myönnetään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta ja Kaskisten Tuulivoima Oy osallistuvat kustannuksiin kumpikin 30.000 euron osuudella. Kunnanhallitus hyväksyi tuulivoimamittausten käynnistämisen yhdessä Jalasjärven kunnan ja Kaskisten Tuulivoima Oy:n kanssa Ilvesjoen yhteismetsän alueelle ja esittää, että valtuusto myöntää hankkeelle 30 000 euron lisämäärärahan (alv 0 %). Määräraha myönnetään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta ja Kaskisten Tuulivoima Oy osallistuvat kustannuksiin kumpikin 30.000 euron osuudella. KV 53 Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma käytti alustuspuheenvuoron. Asia koskee Alkkian alueelle kaavoitettavaa tuulipuistoaluetta. Jokaisesta rakennettavasta tuulimyllystä on kunnalle tulossa kiinteistöveroa 15.000 euroa. Maakuntakaavassa alue on jo merkitty tuulivoimapuistoalueeksi. Kunnan oma kaava tulee nähtäville lomien jälkeen ja tavoitteena on, että se vahvistettaisiin tämän vuoden loppuun mennessä. Asian etenemiseksi alueella tulee tehdä tuulimittaukset. Tuulimittaus käynnistetään yhteistyössä Jalasjärven kunnan ja Kaskisten Tuulivoima Oy:n kanssa, jotka ovat jo osaltaan tehneet osallistumista koskevat päätöksensä. Kustannukset tuulimittauksesta on 30.000 euroa/ osakas. Valtuutettu Sami Laitila piti asiaa hyvänä, koska se toteutuessaan tuo kunnalle tuloja.
Valtuutettu Päivi Suominen kiitteli edellistä valtuustoa, että on laittanut tuulivoimaasian alulle. Suominen kannatti asian viemistä eteenpäin. Valtuutettu Kaija Kangas muistutti vihreistä arvoista. Se on sitä tulevaisuutta, jonka jätämme lapsillemme. Kaikkea ei voida mitata rahassa. Puheenjohtaja totesi käytettyjen puheenvuorojen jälkeen, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen lisämäärärahapyynnön, 30.000 euroa (alv 0%), käytettäväksi Karvian kunnan osuutena Jalasjärven kunnan ja Kaskisten Tuulivoima Oy:n kanssa yhdessä tehtäviin Ilvesjoen yhteismetsän alueen tuulimittauksiin.
KIINTEISTÖYHTIÖ KARVIAN VUOKRATALOJEN ANOMUS OMAVELKAISEN TAKAUKSEN SAAMISEKSI KARVIAN KUNNALTA KH 17.6.2013 143 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen asuntoihin on tehty asuntokohtainen kuntokartoitus kuluneen kevään aikana ja jo aiemmin on kiinteistökohtaisesti käyty läpi tulevia kunnostustarpeita. Kaaren katto- ja julkisivuremontti on loppusuoralla ja seuraavassa vaiheessa on tarkoitus toteuttaa kiireellisyysjärjestyksessä seuraavia huolto- ja korjaustoimenpiteitä eri kiinteistöissä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen kehittämiseksi nimetty työryhmä on käsitellyt tulevia remontteja kokouksessaan 3.6 ja 10.6. Seuraavan vaiheen kunnostustoimenpiteitä ovat esim. seuraavat asiat: -Kaaren pihakaltevuuksien korjaus -Haapasenkatu 3:n asuntojen ulko-ovien vaihto ja autokatoksen korjaus -Talvitie 2:n ja Leppipellon peltikattojen huolto -Aitojen uusinta/korjaus ja maalaus kaikissa kohteissa -Sammaloituneiden tiilikattojen pesu -Huoltomaalausta kaikissa kohteissa -Ulko-ovien ja rännien uusiminen Leppipellossa -Agrikaattien ja kiinteistöhälytysjärjestelmän hankkiminen kaikkiin kohteisiin -Asuntokohtaisen kuntotarkastusten osoittamien kiireellisten vikojen korjaus -Tyhjien asuntojen remontointi tarpeen mukaisessa järjestyksessä. Edellä mainitut remontit ovat kiireellisiä ja välttämättömiä, jotta vältytään isommilta vauriolta ja kustannuksilta tulevaisuudessa. Remontit pohjautuvat kuntoarvioihin ja käytännössä ilmenneisiin ongelmiin. Ovien ja termostaattien vaihdot tuovat pieniä säästöjä lämmitysmenoissa ja agrikaattien hankinta on tarpeen varautumisen kannalta. Aitojen uusinta ja kunnostus, sisäremontit sekä maalaustyöt parantavat yleistä viihtyvyyttä. Remontit toteutetaan kiireellisyysjärjestyksen mukaisesti ja osa remonteista on toteutettava kuluneen kesän ja syksyn aikana. Kokonaisuutena remontit tulevat toteutetuksi kesän 2016 loppuun mennessä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot tiedottaa kunnanhallitusta vuosittain remonttien etenemisestä ja ostaa tarvittavan määrän suunnittelu- ja valvontatyötä. Vuokratalojen kehittämistyöryhmä seuraa remonttien vaikutusta vuokrausasteen kehitykseen. Kustannusarvio toteutettavan remontin osalta on 450000 euroa. Laina sisältää kunnalta otetun 75 000 euron luoton, joka maksetaan pois. Lainan myöntämisen ehtona on kunnan omavelkainen takaus. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus on päättänyt pyytää Karvian kunnalta omavelkaista takausta. Laina-aika tulee olemaan 20 vuotta ja lainan alussa on kaksi lyhennysvapaata vuotta. Lainatarjoukset on pyydetään ja käsitellään valtuuston kokoukseen mennessä. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen pöytäkirja toimitetaan hallituksen kokoukseen ja toimitetaan kunnanvaltuustolle liitteeksi.
Liitteet: Taloyhtiön kokouspöytäkirja (toimitetaan kokoukseen) KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi 450 000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Vuokratalojen ottamaan perusparannuslainaan. Kunnanjohtaja ilmoitti jääviytensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 20.18 21.45. (Kunnanhallitus piti tauon klo 21.30 21.35.) Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen puheenjohtaja täsmensi aiempaa päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallituksen puheenjohtajan täydennetty päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 450 000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Vuokratalojen ottamaan perusparannuslainaan jaksotetusti siten, että ensimmäisenä vuotena lainan takaus käsittää 220 000 euron lainaosuuden ja kahtena seuraavana vuotena, kumpanakin 115 000 euron lainaosuuden. Ensimmäisen vuoden lainaosuus tulee käyttää Karvian Kaaren pihakaltevuuksien korjaamiseen, kiireellisyysluokka 5 remontteihin sekä kunnan 75 000 euron lainan takaisinmaksuun. Lisäksi Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloilta edellytetään vuosittaista raportointia kunnanhallitukselle töiden etenemisestä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen jäsenen, Tiina Järvisen, kannattamana puheenjohtajan täydennetty päätösehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. KV 54 Valtuuston puheenjohtaja antoi kunnanjohtajalle alustuspuheenvuoron ennen kuin tämä poistui salista esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Kunnanjohtaja selitti valtuutetuille Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen lainatarvetta, jolle se on pyytänyt kunnan omavelkaista takausta. Valtuusto sai seikkaperäisen selvityksen tehtävistä toimenpiteistä, joita aiotulla lainalla tullaan korjaamaan. Korjauslistalla kiireellisimpinä olivat Kaaren pihojen kaltevuudet, Yläkoulun autokatos, Leppipellon katon huolto, aggregaatin hankinta, kunnan 75.000 euron lainan takaisin maksu. Lisäksi on edessä tiilikattojen pesua, asumisviihtyvyyttä tuovaa aitojen uusintaa ja maalausta, yleisen pesuhuoneen kunnostusta sekä asuntojen kunnostusta sitä mukaa kun asukkaita tyhjillään oleviin asuntoihin on muuttamassa.
Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa valmis vastaamaan valtuutettujen esittämiin asiaa koskeviin kysymyksiin ennen salista poistumistaan. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus oli käsitellyt laina-asiaa kokouksessaan 27.6.2013 ja tuonut valtuustoryhmien tietoon kokouksen pöytäkirjan saapuneista lainatarjouksista ja niiden ehdoista. Valtuustoryhmät olivat ryhmissään käsitelleet uutta kokoukseen tuotua esitystä otettavan lainan ehdoista ja lainan jaksotuksesta. Saadun pöytäkirjan, joka on liitteenä, mukaan Karvian Vuokratalot oli saanut kaksi lainatarjousta, Kuntarahoitukselta ja Karvian Osuuspankilta. Kuntarahoituksen tarjouksen marginaali on 1,050 % yksikköä ja Karvian Osuuspankin tarjouksen marginaali on 1,55 % yksikköä. Karvian Osuuspankin lainasta peritään nostokulua 0,25 %. Kuntarahoitus ei peri nostokulua. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus päätti valita korkoehdoksi 12 kuukauden euriborin. 12 kuukauden euriborin arvo 25.6.2013 oli 0,541 eli Kuntarahoituksen korkoindikaatio 25.6.2013 oli 1,591, sisältäen marginaalin. Tällä korkoindikaatiolla Karvian Osuuspankin lainatarjous 12 kk:n euriborilla on 2,091, sisältäen marginaalin. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus oli päättänyt 27.6.2013 pitämässään kokouksessa hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n lainatarjouksen sillä edellytyksellä, että valtuusto myöntää sille takauksen. Laina-aika on tarjouspyynnön mukaisesti 20 vuotta. Lainan alussa on kaksi vapaavuotta. Kunnanjohtaja poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon klo 20.05 20.28 väliseksi ajaksi. Varavaltuutettuna paikalla ollut Paavo Tuuliniemi, joka on Karvian Vuokratalojen hallituksen puheenjohtaja, ilmoitti myös esteellisyytensä poistuen salista klo 20.05 20.28 väliseksi ajaksi. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Jaakko Hietaluoma, Veijo Kaskimäki, Päivi Suominen, Jari Kannisto, Joni Vainionpää, Jorma Niskala, Sami Laitila, Merja Holkko, Kaija Kangas sekä Jukka Ohrankämmen. Puheenvuoroissaan valtuutetut ilmaisivat kannatustaan takauksen myöntämiselle jaksotettavalle lainalle. Samalla korostettiin työrauhan antamista vuokrataloyhtiön hallitukselle ja työryhmälle, jotta remontit voidaan tehdä kokonaisuuksina järkevästi suunnitellen ja kustannuksia säästäen. Vastuu lainan käytöstä on kuitenkin taloyhtiön hallituksella. Työryhmän tehtävänä on pääasiassa suunnata ajatuksia tulevaisuuteen. Kolmelle vuodelle jaksottamista pidettiin hyvänä. Puheenvuoroissa valtuustolle muistutettiin siitä, että viime vuonna valtuusto päätti ulkopuoliselle myynnin sijasta pitää Karvian Vuokratalot edelleen kunnan omistuksessa. Samalla päätettiin pitää niiden kunnosta huolta. Silloista päätöstä pidettiin hyvänä ratkaisuna, koska asunnot pysyvät siten omissa käsissä. Sen vuoksi toimenpiteitä ei tule jarrutella. Toimitusjohtajan työpanosta kiiteltiin. Todettiin, että nyt käsiteltävä takaus koskee koko lainamäärää. Kolmelle vuodelle jaksotettujen osalainojen nostoista valtuusto saa vuosittain tiedon.
Kunnanhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Jukka Ohrankämmen tarkensi valtuustolle, että nyt ollaan myöntämässä takausta koko 450.000 euron lainamäärälle tällä päätöksellä. Jokaisesta kolmesta lainan nostosta tulee kuitenkin tieto valtuustolle. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuuston päätös on seuraava: Valtuustoryhmien yksimielisellä kannatuksella ja alla luetelluin ehdoin Karvian kunnanvaltuusto myönsi Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen 450 000 euron lainalle Karvian kunnan omavelkaisen takauksen. Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot ottaa lainan kolmessa erässä siten, että ensin nostetaan 220 000 euron luotto kunnanvaltuuston päätöksen saatua lainvoiman aja sen jälkeen 1.6.2014 nostetaan 115 000 euron luotto ja 1.6.2015 samoin 115 000 euron luotto. Kaikkien näiden lainojen vakuutena on kunnanvaltuuston myöntämä takaus. Kaikki nostot ovat erillisiä lainoja. Ensimmäisen vuoden lainaosuus käytetään Karvian Kaaren pihakaltevuuksien korjaamiseen, kiireellisyysluokka 5 remontteihin sekä kunnan 75 000 euron lainan takaisinmaksuun. Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloilta edellytetään vuosittaista raportointia kunnanhallitukselle töiden etenemisestä.
AUKUSTINKADUN VESIHUOLLON JA KADUN SANEERAUS Tekn. ltk. 6.6.2013 25 Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerauksesta on laadittu tarjouspyyntöasiakirjat. Urakka sisältää Aukustinkadun katurakenteiden saneerauksen (katurakenne uusitaan kauttaaltaan), sekä Aukustinkadun varrella sijaitsevien vesihuoltolinjojen ja katuvalaistuksen uusimisen. Saneerattavan kadun pituus on noin 350m. Jätevesiviemärin runkolinjaa uusitaan aukikaivaen noin 230m sekä kiinteistöviemäreitä noin 70m aukikaivaen. Lisäksi kiinteistöviemäreitä saneerataan sujuttamalla noin 80m. Uutta sadevesiviemärilinjaa rakennetaan noin 260m. Runkovesijohtoa uusitaan noin 230m aukikaivaen sekä kiinteistövesijohtoja noin 70m aukikaivaen. Hankinnasta on tehty ilmoitus HILMA- hankintakanavassa 11.5.2013 ja hankintamenettely on avoin menettely. Lisäksi hankinnasta on tiedotettu paikallisissa sanomalehdissä. Urakkatarjoukset pitää toimittaa 5.6.2013 klo. 15.00 mennessä. Ennen teknisen lautakunnan kokousta tullaan suorittamaan tarjouksien avaustilaisuus, missä käsitellään tarjouksia ja suoritetaan alustava tarjousvertailu. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta tekee lopullisen päätöksen urakoitsijan valinnasta ja valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneen urakoitsijan. Tarjouksen oli määräaikaan mennessä jättänyt kolme urakoitsijaa. Suljetut tarjoukset avattiin teknisen lautakunnan kokouksessa. Tarjoukset avattuaan lautakunta totesi, että kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja kaikki urakoitsijat täyttivät tarjouspyynnön mukaiset kelpoisuusvaatimukset. Urakoitsijan valintaperusteena oli halvin kokonaisurakkahinta ja urakkatarjoukset olivat seuraavanlaiset: Destia Oy, tarjottu kokonaisurakkahinta 210 000 alv.0 Maanrakennus J.Jönkkäri Oy, tarjottu kokonaisurakkahinta 218 500 alv.0 Vesa Hietikko, tarjottu kokonaisurakkahinta 190 220 alv.0 Tarjouspyynnön mukaan halvin kokonaisurakkahinta on urakoitsijan valintaperuste, joten Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerauksen urakoitsijaksi lautakunta päätti hyväksyä Vesa Hietikon, joka tarjosi kokonaisurakan hintaan 190 220 alv.0. Lautakunta päätti antaa kunnanrakennusmestarille oikeuden suorittaa Vesa Hietikon
kanssa urakkaneuvottelut. Lopullinen, tilaajaa sitova sopimus syntyy, kun tilaaja ja urakoitsija ovat urakkaneuvottelussa yhdessä tarkastaneet tarjouksen ja urakkasopimus on allekirjoitettu. Lisäksi tekninen lautakunta totesi, että saneeraukseen varattu määräraha ei ole riittävä, joten tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallituksella 50 000 lisämäärärahan myöntämistä Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerausurakkaan. Pöytäkirjamerkintä 1: Tiina Järvinen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi KH 17.6.2013 144 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee teknisen lautakunnan päätöksen urakoitsijan valinnasta ja lisämäärärahatarpeesta tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää teknisen lautakunnan esityksen mukaisen 50 000 euron lisämäärärahan Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerausurakkaan. Kunnanhallituksen jäsen, Tiina Järvinen, ilmoitti esteellisyytensä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 21.47 21.48. Kunnanhallitus merkitsi teknisen lautakunnan päätöksen urakoitsijan valinnasta ja lisämäärärahatarpeesta tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää teknisen lautakunnan esityksen mukaisen 50 000 euron lisämäärärahan Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerausurakkaan. KV 55 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen myöntäen tekniselle lautakunnalle 50 000 euron lisämäärärahan käytettäväksi Aukustinkadun vesihuollon ja kadun saneerausurakkaan.
PROJEKTITYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN Tekn. ltk. 6.6.2013 31 Teknisellä toimella ja KOy Karvian Vuokrataloilla on ilmennyt tarve yhteisen projektityöntekijän palkkaamiseen. Tekninen toimi ja KOy Karvian vuokratalot ovat hankkineet yhteisen sähköisen kiinteistötietojärjestelmän, jonka lähtötietojen täyttäminen vaatii lisäresursseja. Lisäksi erinäiset tietokannat ovat päivittämisen tarpeessa. KOy Karvian Vuokratalot tulee hallituksen kokouksessa esittämään, että se ostaisi tekniseltä toimelta projektityöntekijän työpanosta, mikäli sellainen tullaan palkkaamaan. Projektityöntekijän toimenkuvaan kuuluisi teknisen toimen ja KOy Karvian vuokratalojen kiinteistöjen lähtötietojen kokoaminen ja tallentaminen sähköiseen kiinteistötietojärjestelmään. Lisäksi projektityöntekijä tehtävänkuvaan kuuluisi myös erilaisten tietokantojen päivittäminen ja sisäisen arkistoinnin järjestäminen. Projektityöntekijä olisi myös mahdollisesti mukana erilaisten hankkeiden ja selvityksien tekemisessä. Eri hallintokuntien tulee laatia arkistonmuodostussuunnitelma ja arkisto tulee järjestää suunnitelman mukaisesti. Projektityöntekijän tehtäviin kuuluisi arkistonmuodostussuunnitelman laatiminen tekniselle toimelle ja rakennusvalvonnalle sekä arkistointi näiden osalta suunnitelman mukaisesti. KOy Karvian Vuokratalojen tulee laatia pikaisesti pelastussuunnitelmat kaikkiin kohteisiin sekä informaatiokansio vuokralaisia varten jokaiseen asuntoon. Näiden laadinnassa tarvitaan myös lisäresursseja. Taloyhtiöllä on menossa useita remontteja ja näiden organisoinnissa tarvitaan mahdollisesti lisäresursseja. Projektityöntekijältä odotetaan kiinteistö-, rakennusalan ja/tai talotekniikan alan tutkintoa tai aikaisempaa työkokemusta. Tehtävän hoito edellyttää omatoimisuutta ja riittävää tietotekniikan osaamista. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle lupaa projektityöntekijän palkkaamista puolen vuoden määräaikaiseen työsuhteeseen ja ehdottaa, että kunnanhallitus esittäisi valtuustolle, että tämä myöntäisi 20 000 euron lisämäärärahan määräaikaisen projektityöntekijän palkkaamista varten. Projektityöntekijä tulisi teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja KOy Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön. Palkkakustannukset jaettaisiin käytettyjen työtuntien suhteessa, mitkä olettavasti jakaantuisi seuraavasti: Tekninen lautakunta 2/4, rakennuslautakunta 1/4 ja KOy Karvian vuokratalot 1/4. Tulopuolelle kertyisi rakennuslautakunnalta ja KOy Karvian vuokratalot laskutettavat palkkakulut. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
KH 17.6.2013 145 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää tekniselle lautakunnalle esityksen mukaisesti luvan palkata projektityöntekijän puolen vuoden määräaikaiseen työsuhteeseen teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja Kiinteistö osakeyhtiö Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että se myöntää 20.000 euron lisämäärärahan määräaikaisen projektityöntekijän palkkaamiseksi puolen vuoden määräajaksi teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja Kiinteistö osakeyhtiö Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön. Kunnanhallitus päätti myöntää tekniselle lautakunnalle esityksen mukaisesti luvan palkata projektityöntekijän puolen vuoden määräaikaiseen työsuhteeseen teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja Kiinteistö osakeyhtiö Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että se myöntää 20.000 euron lisämäärärahan määräaikaisen projektityöntekijän palkkaamiseksi puolen vuoden määräajaksi teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja Kiinteistö osakeyhtiö Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön. KV 56 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen myöntäen tekniselle lautakunnalle 20.000 euron lisämäärärahan määräaikaisen projektityöntekijän palkkaamiseksi puolen vuoden määräajaksi teknisen toimen, rakennusvalvonnan ja Kiinteistö osakeyhtiö Karvian vuokratalojen yhteiseen käyttöön.