SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 41 Kunnanhallitus 12.02.2019 _ AIKA 17:00-18:33 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 24 Pöytäkirjan tarkastustapa 44 25 Kokouksen työjärjestys 45 26 Kunnanhallituksen kokousten pitäminen vuonna 2019 46 27 Kunnanvaltuuston puheenjohtajien vaali vuosiksi 2019-47 2021 28 Kunnanhallituksen jäsenten, henkilökohtaisten 48 varajäsenten sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali vuosiksi 2019-2021 29 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 49 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten 30 Nimeämispyyntö Kainuun maakunnan valmiusfoorumiin 51 31 Kunnanjohtajan johtajasopimus 52 32 Ilmoitusasiat 53

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 42 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moilanen Pentti 17:00-18:33 puheenjohtaja Holappa Veijo 17:00-18:33 1. varapuheenjohtaja Mäkeläinen Riitta 17:00-18:33 2. varapuheenjohtaja Heikkinen Juha 17:00-18:33 jäsen Heikkinen Pirjo 17:00-18:33 jäsen Holappa Marja-Liisa 17:00-18:33 jäsen Laatikainen Janne 17:00-18:33 jäsen Mulari Matti 17:00-18:33 jäsen Pakarinen Ahti 17:00-18:33 jäsen Saastamoinen Minna 17:00-18:33 jäsen Väisänen Ari 17:00-18:33 varajäsen Seppänen Jonna POISSA Seppänen Jonna jäsen Heikkinen Erno esittelijä, kj. MUUT OSALLISTUJAT Helttunen Erja 17:00-18:33 kvalt pj. Huttu-Juntunen Terttu 17:00-18:33 kvalt 1. vpj. Mulari Keijo 17:00-18:33 kvalt 2. vpj. Väätäinen Eija 17:00-18:33 esittelijä, hj. Kinnunen Niina 17:00-18:33 tekninen johtaja Mikkonen Sirpa 17:00-18:33 sivistysjohtaja Kovalainen Sirpa 17:00-18:33 pöytäkirjanpitäjä, tp. Leinonen Hannu 17:00-18:33 elinkeinopäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Pentti Moilanen Puheenjohtaja Sirpa Kovalainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 23-32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Suomussalmi 15.2.2019 Suomussalmi 15.2.2019 Minna Saastamoinen Juha Heikkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sähköisesti yleisessä tietoverkossa 18.2.2019 Sirpa Kovalainen, talouspäällikkö

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 43 Kunnanhallitus 23 12.02.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 23 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val tai sek si. Hallitus myöntää läsnäoleville muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeuden. Ehdotus hyväksyttiin.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 44 Kunnanhallitus 24 12.02.2019 Pöytäkirjan tarkastustapa KHALL 24 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Saastamoinen Minna ja Seppänen Jonna. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Saastamoinen Minna ja Heikkinen Juha.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 45 Kunnanhallitus 25 12.02.2019 Kokouksen työjärjestys KHALL 25 Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys sekä mahdollinen lisälista ja muut asiat. Ehdotus hyväksyttiin.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 46 Kunnanhallitus 26 12.02.2019 Kunnanhallituksen kokousten pitäminen vuonna 2019 KHALL 26 Hallintosäännön 127 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouk sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheen joh ta jal le esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian kä sit te lyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kunnanhallituksen esityslistan tulee olla kunnan kotisivulla kokousta edel tä vä nä perjantaina. Pöytäkirjat julkaistaan ja pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säädöksistä muu ta johdu. Hallintopalvelut esittää, että kunnanhallitus päättää, että kokoukset pi de tään vuonna 2019 pääsääntöisesti tiis tai sin ja kaksi kertaa kuukau des sa, puolivuosittain sovittavan ko kous ka len te rin mukaisesti. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy hallintopalvelujen esityksen. Ehdotus hyväksyttiin.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 47 Kunnanhallitus 27 12.02.2019 Kunnanvaltuuston puheenjohtajien vaali vuosiksi 2019-2021 KHALL 27 Kunnanvaltuuston puheenjohtajien vaali on toimitettu valtuuston pää tök sen 19.06.2017 31 mukaisesti vuosiksi 2017-2019. Puheen joh ta jien toimikausi päättyy toukokuun lopussa 2019. Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan pu heenjoh ta jan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toi mi kau dekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheen joh ta ja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaa li toi mi tukses sa. Suomussalmen kunnan hallintosäännön 82 :n mukaan val tuus tossa on puheenjohtaja sekä ensimmäinen ja toinen va ra pu heen joh taja. Puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jien toimikausi on kaksi vuotta. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Eija Väätäinen, puh. 044 588 9330, sähköposti eija.vaatainen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se suorittaa kun nanval tuus ton puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalin. Ehdotus hyväksyttiin. Valinnat tehdään kesäkuun valtuuston 11.6.2019 kokouksessa. Hallintojohtaja Eija Väätäinen esitteli asiaa.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 48 Kunnanhallitus 28 12.02.2019 Kunnanhallituksen jäsenten, henkilökohtaisten varajäsenten sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali vuosiksi 2019-2021 KHALL 28 Kuntalain 30 :n mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen. Kunnan val tuus to on 19.6.2017 32 on asettanut kunnanhallituksen vuosik si 2017-2019, joten kunnanhallituksen toimikausi päättyy tou kokuun lopussa 2019. Hallintosäännön 8 :n mukaan kunnanhallituksessa on 11 jäsentä ja näil lä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee jä se nis tä puheenjohtajan sekä kaksi varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla valtuutettuja. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on olta va muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Valinnassa tulee ottaa huomioon tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kun nal li sis sa toimielimissä, lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä, kumpiakin vähintään 40 prosenttia, joll ei erityisistä syistä muuta johdu. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Eija Väätäinen, puh. 044 588 9330, sähköposti eija.vaatainen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se suorittaa kun nanhal li tuk sen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten vaalin sekä va lit see jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toi sen varapuheenjohtajan vuosiksi 2019-2021. Ehdotus hyväksyttiin. Valinnat tehdään kesäkuun valtuuston 11.6.2019 kokouksessa.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 49 Kunnanhallitus 29 12.02.2019 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten KHALL 29 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 14.4.2019 ja en nak ko äänes tys kotimaassa 3. - 9.4.2019. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen. Vaalien tu lokset vahvistetaan17.4.2019. Europarlamenttivaalien vaalipäivä Suomessa on sunnuntai 26.5.2019 ja ennakkoäänestys kotimaassa järjestetään keskiviikosta tiis tai hin 15. - 21.5.2019. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 6.6.2017 asettanut kes kus vaa lilau ta kun nan vuosiksi 2017-2021. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaa le ja asetettava: 1. kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeel li nen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useam pi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, va ra pu heenjoh ta ja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asian omai ses sa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa eh dokkai ta asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaa li lau takun nan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen jär jestyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta asetetaan tällä päätöksellä saman ai kai ses ti eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten. Eduskuntavaalien ehdokas ei voi olla eduskuntavaaleissa vaa li lau takun nan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vastaavasti eu ro par la ment tivaa lien ehdokas ei voi olla europarlamenttivaaleissa vaa li lau ta kunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Eduskuntavaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, si sa ruksen sa tai vanhempansa ei voi olla eduskuntavaaleissa vaa li toi mikun nan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vastaava rajoitus koskee eu ropar la ment ti vaa lien ehdokasta sekä hänen puolisoaan, lastaan, si sarus taan tai vanhempaansa europarlamenttivaalien vaa li toi mi kun nassa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 50 Kunnanhallitus 29 12.02.2019 mie hiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan puheenjohtajien ja va ra puheen joh ta jien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan kes kusvaa li lau ta kun nal le. Kunnanhallitukselle on lähetetty kunnanhallituksen 15.1.2019 kokous kut sun yhteydessä oheismateriaalina oikeusministeriön kirje 1.10.2018 VN/4971/2018: Vuonna 2019 toimitettavat vaalit: Ää nestys paik ko jen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalimateriaali, vaa li tie to jär jes tel män käyttö ym. sekä Kuntaliiton yleiskirje 28.11.2018 15/2018: Vuoden 2018 eduskuntavaalit ja eu ro par lament ti vaa lit. Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Eija Väätäinen, puh. 044 588 9330, sähköposti eija.vaatainen@suomussalmi.fi ja kes kus vaa li lauta kun nan sihteeri Tiina Häkkinen, puh. 044 777 3003, sähköposti tiina.hakkinen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan puheen joh ta jat, varapuheenjohtajat, jäsenet ja varajäsenet vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten. Kunnanhallitus valitsi vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan pu heenjoh ta jat, varapuheenjohtajat, jäsenet ja varajäsenet vuoden 2019 eduskunta- ja europarlamenttivaaleja varten. Kokoonpano liitetään pöytäkirjan oheismateriaaliksi.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 51 Kunnanhallitus 30 12.02.2019 Nimeämispyyntö Kainuun maakunnan valmiusfoorumiin 2920/11.114/2019 KHALL 30 Kainuun liitto on pyytänyt oheismateriaalina olevalla ni meä mis kirjeel lään jakelussa mainittuja organisaatioita nimeämään edus ta jansa (varsinainen edustaja ja varaedustaja) Kainuun maakunnan valmius foo ru miin. Edustajien nimet tulee ilmoittaa 28.2.2019 mennessä säh kö pos til la Kainuun liiton kirjaamoon. Kainuun maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelu etenee val ta kunnal li sen valmisteluaikataulusuunnitelman mukaisesti. Tulevalle Kainuun maakunnalle säädetään uudistuksen yhteydessä monialainen ja poikkihallinnollisen varautumisen tehtäväkokonaisuus sekä alueel li sen varautumisen yhteensovittaminen ja yhteistoiminta nor maali olo jen häiriötilanteissa sekä mahdollisessa poik keus ti lan tees sa. Nä mä toimet muodostavat tärkeän osan koko Kainuun maa kun nan alu een valmiussuunnittelusta. Kainuun maakunnan alueellisen varautumisen yhteistoimintamalli on val mis tel tu vuoden 2018 aikana ja toiminnan käynnistämisen en simmäi nen vaihe on hyväksytty Kainuun maakuntauudistuksen vä li ai kaisen valmistelutoimielimen ja ohjausryhmän sekä Kainuun maa kun tahal li tuk sen toimesta (3.12.2018) Oheismateriaalina Kainuun maakunnan valmiusfoorumin jäsenten ni meä mis pyyn tö. Kainuun valmiusfoorumin muodostamisen tavoitteena on toimia maa kun nan ylimmän johdon suunnittelu- ja tiedonvaihdonfoorumina (ko ko nais tur val li suus) sekä koordinoida maakunnan alueella to teutet ta van kokonaisturvallisuuden yhteistoimintamallin muodostumista. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajansa (varsinainen edustaja ja va raedus ta ja) Kainuun maakunnan valmiusfoorumiin. Kunnanhallitus nimesi edustajaksi kunnanjohtaja Erno Heikkisen ja varaedustajaksi hallintojohtaja Eija Väätäinen.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 52 Kunnanhallitus 31 12.02.2019 Kunnanjohtajan johtajasopimus 2931/21.210/2019 KHALL 31 Kuntalain 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johta ja so pi mus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimuksessa voidaan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta ero kor vauk ses ta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto. Suo mussal men kunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kunnanhallituksen pu heen joh ta ja vastaa kunnanjohtajan johtajasopimuksen val mis telus ta ja huolehtii kunnanhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmis te lu pro ses siin tarkoituksenmukaisella tavalla. Johtajasopimusta on käsitelty kunnanhallituksen asioita valmistelevassa toi mi kun nassa 8.1.2019. Oheismateriaalina toimitetaan kunnanjohtajan johtajasopimus. Kunnanjohtajan johtajasopimuksen valmistelun yhteydessä laadittu tu los toi min ta suun ni tel ma käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 26.2.2019. Lisätietoja asiasta antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, puh. 044 777 3070, sähköposti pentti.moilanen@suomussalmi.fi. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy johtajasopimuksen ja toimittaa sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Hallintojohtaja Eija Väätäinen esitteli asiaa.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 53 Kunnanhallitus 32 12.02.2019 Ilmoitusasiat KHALL 32 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. Seuraava kunnanhallituksen kokous 26.2.2019 klo 17.00. 2. Kainuun soten yhtymähallituksen 23.1.2019 pöytäkirja jul kais taan keskiviikkona 6.2.2019 Kainuun soten verk ko si vuil la. 3. Kajaanin kaupunki, Kainuun pelastuslautakunta, pöy tä kir ja 31.1.2019 4. Kunnan maksuvalmius Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi tiedokseen ilmoitusasiat ja kävi sa mal la keskustelun Suomussalmella tarjottavien soten pal ve lui den laadusta. Keskustelussa kunnanhallitus edellytti, että sosiaali- ja ter veys pal velu jen tilanne ja erityisesti vanhuspalveluiden laatu sel vi te tään yhteistyössä sote-kuntayhtymän johdon kanssa. Li säk si selvitetään tarkemmin, mihin toimenpiteisiin so te-kun tayh ty mä on ryhtynyt palveluiden laadun tur vaa mi sek si sisäisen valvonnan keinoin sote-perussopimuksen poh jal ta. Kainuunmeren Työterveys Oy:n palveluiden saatavuus kä si tel lään Työterveys Oy:n johdon kanssa.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 54 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai su vaa ti musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31, 32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jal li nen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la: Pykälät: 29, 30 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Pykälät: 29, 30 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Suomussalmen kunnan kirjaamoon mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kunnantalon aukioloajan päät ty mis tä kello 16:00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, jollei muuta näy te tä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2019 55 Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti mus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi se nä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Suomussalmen kun nan hal li tus. Suomussalmen kunnanhallitus Postiosoite: PL 40, 89601 SUOMUSSALMI Käyntiosoite: Kauppakatu 20, 89600 SUOMUSSALMI Sähköpostiosoite: kunta@suomussalmi.fi Faksinumero: 08 615 55531 Puhelinnumero: 08 615 5551 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: ma pe kello 8:00 16:00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos ti osoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Suomussalmen kunnan kirjaamosta. Pöytäkirja on 18.2.2019 viety yleiseen tietoverkkoon.