EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0221/2015 30.6.2015 MIETINTÖ neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1/2015 varainhoitovuodeksi 2015, pääluokka III Komissio, joka liittyy ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan strategisten investointien rahastosta ja asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta (09876/2015 C8-0172/2015 2015/2011(BUD)) Budjettivaliokunta Esittelijä: Eider Gardiazabal Rubial RR\1067255.doc PE560.613v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_BUD_DABapp SISÄLTÖ Sivu EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 3 TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 6 LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 14 ALUEKEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO... 24 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS... 27 PE560.613v02-00 2/27 RR\1067255.doc
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1/2015 varainhoitovuodeksi 2015, pääluokka III Komissio, joka liittyy ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan strategisten investointien rahastosta ja asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta (09876/2015 C8-0172/2015 2015/2011(BUD)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 1 ja erityisesti sen 41 artiklan, ottaa huomioon 17. joulukuuta 2014 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2015 2, ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2015 lopullisesti hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2015, joka liittyy monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen muuttamiseen 3, ottaa huomioon vuosia 2014 2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 4, ottaa huomioon vuosia 2014 2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 muuttamisesta 21. huhtikuuta 2015 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2015/623 5, ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 6, ottaa huomioon komission 13. tammikuuta 2015 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 1/2015 (COM(2015)0011), 1 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. 2 EUVL L 69, 13.3.2015, s. 1. 3 EUVL L..., s.... 4 EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884. 5 EUVL L 103, 22.4.2015, s. 1. 6 EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1. RR\1067255.doc 3/27 PE560.613v02-00
ottaa huomioon neuvoston 26. kesäkuuta 2015 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 1/2015 (09876/2015 C8-0172/2015), ottaa huomioon komission 13. tammikuuta 2015 hyväksymän ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan strategisten investointien rahastosta ja asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta (COM(2015)0010), ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan, ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0221/2015), A. ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 1/2015 tarkoituksena on tehdä budjettinimikkeistöön muutokset, jotka ovat tarpeen, koska Euroopan strategisten investointien rahastoa (ESIR) koskevasta asetuksesta on päästy yhteisymmärrykseen, sekä kohdentaa uudelleen tarvittava 1 360 miljoonan euron määrä maksusitoumusmäärärahoina ja 10 miljoonan euron määrä maksumäärärahoina; B. ottaa huomioon, että takuurahaston rahoittamiseen vuonna 2015 tarvittava yhteensä 1 350 miljoonan euron määrä siirretään maksusitoumusmäärärahoina Verkkojen Eurooppa -välineestä (790 miljoonaa euroa), Horisontti 2020 -puiteohjelmasta (70 miljoonaa euroa) ja ITER-hankkeesta (490 miljoonaa euroa); C. ottaa huomioon, että komissio aikoo kompensoida ITER-hankkeen määrärahojen vähennyksen vuosina 2018 2020 tehtävällä vastaavan suuruisella lisäyksellä; D. ottaa huomioon, että Euroopan investointineuvontakeskuksen maksusitoumusmäärärahat (10 miljoonaa euroa) ja maksumäärärahat (samoin 10 miljoonaa euroa) saadaan käyttöön kokonaan kohdentamalla uudelleen ITERhankkeen määrärahoja (budjettikohta 08 04 01 02); E. ottaa huomioon, että kaikki lisämäärärahat ESIR-rahaston maksusitoumus- ja maksumäärärahojen käyttöön asettamiseksi saadaan kohdentamalla määrärahoja uudelleen, joten vuoden 2015 talousarvion maksusitoumus- ja maksumäärärahat pysyvät ennallaan; 1. panee merkille komission antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 1/2015 ja neuvoston kannan siihen; 2. pitää ilahduttavana, että ESIR-rahastosta pystyttiin pääsemään nopeasti yhteisymmärrykseen, koska kaikki toimielimet pyrkivät määrätietoisesti varmistamaan, että se voidaan käynnistää mahdollisimman pian; katsoo, että neuvottelutulos oli parempi kuin komission alkuperäinen ehdotus, mutta pitää valitettavana sen kielteistä vaikutusta Horisontti 2020 -puiteohjelmaan ja Verkkojen Eurooppa -välineeseen; 3. korostaa, että unionin talousarvio tuo lisäarvoa, sillä se mahdollistaa resurssien yhdistämisen ja Euroopan rakenne- ja investointirahastojen ja ESIR-rahaston välisen PE560.613v02-00 4/27 RR\1067255.doc
suuren synergian ja lisäksi se vahvistaa unionin rahoitusosuuksien kerrannaisvaikutuksia; kannattaa täydentävien yksityisten ja julkisten rahoituslähteiden käyttöönottoa, jotta voidaan rahoittaa investointeja kohteisiin, joilla on eurooppalainen ulottuvuus ja joilla pyritään erityisesti vastaamaan rajat ylittäviin haasteisiin muun muassa energia-, ympäristö- ja liikenneinfrastruktuurien alalla; 4. pitää myönteisenä, että 1 000 miljoonaa euroa lisämäärärahoja komission alkuperäiseen ehdotukseen verrattuna rahoitetaan monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusten kokonaisliikkumavarasta, joka on peräisin vuosien 2014 ja 2015 talousarvioissa käytettävissä olevista liikkumavaroista, mikä vähentää tarvetta kohdentaa uudelleen Horisontti 2020 -puiteohjelman ja Verkkojen Eurooppa -välineen määrärahoja; muistuttaa, että monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta annetun asetuksen 14 artiklan mukaan monivuotisen rahoituskehyksen kokonaisliikkumavara sitoumuksia varten otetaan käyttöön vasta vuodesta 2016 alkaen; 5. pitää kuitenkin Verkkojen Eurooppa -välineen ja Horisontti 2020 -puiteohjelman määrärahojen uudelleenkohdentamista kaiken kaikkiaan valitettavana, koska kyseiset ohjelmat ovat keskeisiä Euroopan työpaikkojen ja kasvun kannalta; aikoo sen vuoksi korvata uudelleenkohdentamiset tulevissa vuotuisissa talousarviomenettelyissä; 6. toteaa, että investoinnit tutkimukseen ja liikenteeseen ovat keskeisen tärkeitä, jotta unionin talousarviosta voidaan edistää paremmin kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä ja jotta voidaan päästä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; palauttaa mieliin, että Horisontti 2020 ja Verkkojen Eurooppa -väline ovat keskeisiä ohjelmia otsakkeessa 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky; 7. vahvistaa halukkuutensa hyväksyä lisätalousarvioesitys nro 1/2015, sellaisena kuin se on neuvoston muuttamana, ESIR-rahastoa koskevasta asetuksesta aikaan saadun sopimuksen mukaisesti, sillä ESIR-rahaston toiminta on tärkeä käynnistää mahdollisimman nopeasti; 8. hyväksyy näin ollen neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 1/2015; 9. kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro x/2015 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; 10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja kansallisille parlamenteille. RR\1067255.doc 5/27 PE560.613v02-00
15.4.2015 TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO budjettivaliokunnalle lisätalousarvioesityksestä nro 1/2015: Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIRrahasto) (2015/2011(BUD)) Valmistelija: Kathleen Van Brempt EHDOTUKSET Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen Euroopan strategisten investointien rahastosta (ESIR); muistuttaa tarpeesta tukea strategisia investointeja, jotka tarjoavat runsaasti taloudellista ja sosiaalista lisäarvoa, edistävät kestävää kehitystä, osaamista ja paikallisia työpaikkoja, vauhdittavat EU:n kilpailukykyä ja edistävät osaltaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevaa unionin strategiaa; 2. on vakavasti huolissaan vuoden 2015 talousarvoon esitetyn lisätalousarvioesityksen (LTE) nro 1 määrärahojen merkittävistä leikkauksista; muistuttaa tässä yhteydessä ennen Horisontti 2020 -puiteohjelman ja Verkkojen Eurooppa -välineen hyväksymistä käydyistä perusteellisista neuvotteluista ja kaikkien kyseessä olevien etujen hyvin herkästä tasapainosta; on huolissaan siitä, että tämä äärimmäisen vaivalloisesti saavutettu tasapaino kärsisi, jos komission ehdotuksessa esitetyt leikkaukset hyväksyttäisiin; 3. muistuttaa, että Horisontti 2020 -puiteohjelma ja Verkkojen Eurooppa -väline ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan saavuttaa Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja turvata EU:n vakaa kasvu-ura, ja korostaa EU:n ohjelmilla saavutettavissa olevaa lisäarvoa; 4. muistuttaa, että Horisontin ja Verkkojen Euroopan vuoden 2015 talousarviota pidettiin ehdottomana vähimmäismääränä EU:n sitoumusten täyttämisen kannalta ja että vuoden 2015 talousarviota leikattiin jo voimakkaasti valmisteluvaiheessa; 5. katsoo, että otsakkeen 1a ohjelmien määrärahojen uudelleenkohdentamisesta on päätettävä tavanomaisessa vuotuisessa talousarviomenettelyssä ESIR-rahaston ja otsakkeen 1a PE560.613v02-00 6/27 RR\1067255.doc
monivuotisten ohjelmien toteuttamisen perusteella; 6. toteaa, että EU:n takuurahaston perustaminen ESIR-asetuksessa ei ole oikeudellinen ennakkoehto ESIR:n voimaantulolle ja käynnistämiselle; 7. katsoo, että takuurahaston rahoitusjärjestelyistä ei tarvitse päättää etukäteen maksusitoumuksina; katsoo, että EU:n takuurahaston tavoitemäärä on saavutettava takuurahastoa varten osoitetuilla vaiheittaisilla maksusitoumusmäärärahoilla, joista päätetään vuotuisen talousarviomenettelyn puitteissa kaikki käytettävissä olevat varat huomioon ottaen. RR\1067255.doc 7/27 PE560.613v02-00
Tarkistukset lisätalousarvioesitykseen nro 1 vuoden 2015 yleiseen talousarvioon TARKISTUS 1 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 02 04 02 01 Nimike: Avaruusteknologian johtoasema Määrärahat 176 847 152 113 594 175-11 000 000 11 000 000 176 847 152 113 594 175 TARKISTUS 2 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 02 04 02 03 Nimike: Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) Määrärahat 35 905 989 17 650 787-1 800 000 1 800 000 35 905 989 17 650 787 PE560.613v02-00 8/27 RR\1067255.doc
TARKISTUS 3 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 02 04 03 01 Nimike: Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus Määrärahat 77 604 264 30 583 047-3 700 000 3 700 000 77 604 264 30 583 047 TARKISTUS 4 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 02 04 03 02 Nimike: Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Määrärahat 153 235 857 51 650 398-7 500 000 7 500 000 153 235 857 51 650 398 RR\1067255.doc 9/27 PE560.613v02-00
TARKISTUS 5 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 10 02 01 Nimike: Horisontti 2020 Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri alojen politiikalle Määrärahat 35 127 845 27 961 643-11 000 000 11 000 000 35 127 845 27 961 643 TARKISTUS 6 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 15 03 05 Nimike: Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM Määrärahat 278 782 375 227 988 790-25 000 000 25 000 000 278 782 375 227 988 790 PE560.613v02-00 10/27 RR\1067255.doc
TARKISTUS 7 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 32 02 01 01 Nimike: Energian sisämarkkinoiden yhdentymisen eteneminen ja sähkö- ja kaasuverkkojen rajat ylittävä yhteentoimivuus Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 TARKISTUS 8 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 32 02 01 02 Nimike: Energian toimitusvarmuuden edistäminen unionissa MSM MM MSM MM MSM MM MSM Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 MM RR\1067255.doc 11/27 PE560.613v02-00
TARKISTUS 9 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 32 02 01 03 Nimike: Kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun tukeminen Talousarvio 2015 LTE nro 1/2015 Tarkistus Uusi määrä Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 TARKISTUS 10 ESITTÄJÄ: Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Otsake: 1a - Kilpailukyky kasvua ja työllisyyttä varten Budjettikohdan numero: 32 04 03 01 Nimike: Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään Määrärahat 337 988 791 133 691 606-10 000 000 10 000 000 337 988 791 133 691 606 PE560.613v02-00 12/27 RR\1067255.doc
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 14.4.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 62 2 0 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Zigmantas Balčytis, Bendt Bendtsen, Jerzy Buzek, Soledad Cabezón Ruiz, Philippe De Backer, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Peter Eriksson, Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Theresa Griffin, András Gyürk, Roger Helmer, Hans-Olaf Henkel, Dawid Bohdan Jackiewicz, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Seán Kelly, Jeppe Kofod, Miapetra Kumpula-Natri, Janusz Lewandowski, Paloma López Bermejo, Ernest Maragall, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Csaba Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Aldo Patriciello, Morten Helveg Petersen, Miroslav Poche, Miloslav Ransdorf, Michel Reimon, Herbert Reul, Paul Rübig, Algirdas Saudargas, Jean-Luc Schaffhauser, Neoklis Sylikiotis, Antonio Tajani, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Miguel Urbán Crespo, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Hermann Winkler, Anna Záborská, Flavio Zanonato José Blanco López, Simona Bonafè, Lefteris Christoforou, Eugen Freund, Michèle Rivasi, Maria Spyraki, Marco Zullo Daniela Aiuto, Enrique Calvet Chambon, Stanisław OŜóg, Helga Stevens RR\1067255.doc 13/27 PE560.613v02-00
14.4.2015 LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN LAUSUNTO budjettivaliokunnalle lisätalousarvioesityksestä nro 1 vuoden 2015 yleiseen talousarvioon (2015/2011(BUD)) Valmistelijat: Inés Ayala Sender, Dominique Riquet EHDOTUKSET Liikenne- ja matkailuvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. suhtautuu myönteisesti komission asetusehdotukseen Euroopan strategisten investointien rahastosta (ESIR), jotta luodaan lisäväline investointien lisäämiseksi Euroopassa; toteaa, että ESIR-takuurahastolle on tarpeen luoda talousarviorakenne; 2. toteaa, että investoinnit liikenteeseen ovat keskeisen tärkeitä, jotta EU:n talousarviosta voidaan edistää paremmin kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä ja jotta voidaan päästä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin; palauttaa mieliin, että Horisontti 2020 ja Verkkojen Eurooppa -väline ovat keskeisiä ohjelmia otsakkeessa 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky; 3. toteaa, että komissio on lisätalousarvioesityksessä nro 1/2015 ehdottanut kolmen Verkkojen Eurooppa -välineeseen liittyvän budjettikohdan maksusitoumusmäärärahojen leikkaamista 45 prosentilla eli 1 558 525 000 eurosta 858 525 000 euroon; panee merkille, että Verkkojen Eurooppa -välineen energiahankkeisiin liittyviä maksusitoumusmäärärahoja ehdotetaan leikattavan 90 000 000 eurolla ja Horisontti 2020 -hankkeiden 70 000 000 eurolla; 4. palauttaa mieliin, että budjettivallan käyttäjä hyväksyi EU:n yleisen talousarvion vuodeksi 2015 joulukuussa 2014 komission ehdotuksen pohjalta; kiinnittää huomiota siihen, että komissio ehdotti tammikuussa 2015 kolmeen liikenteeseen liittyvään Verkkojen Eurooppa -välineen budjettikohtaan 45 prosentin leikkausta todeten, että leikkaus ei vaaranna vuodelle 2015 suunniteltuja Verkkojen Eurooppa -välineen toimia; 5. muistuttaa, että Verkkojen Eurooppa ja Horisontti 2020 -ohjelmat tulivat voimaan 1. tammikuuta 2014 EU:n toimielinten ja sidosryhmien laajan yhteisymmärryksen PE560.613v02-00 14/27 RR\1067255.doc
pohjalta ja ne mahdollistavat innovatiivisten rahoitusvälineiden käytön vipuvaikutuksen aikaansaamiseksi mahdollisuuksien mukaan; huomauttaa, että avustusten muuntaminen innovatiivisiksi rahoitusvälineiksi muuttaa de facto toiminnan luonteen, koska edunsaajat eivät ole samoja; 6. katsoo, että ESIR-rahasto olisi ensisijaisesti rahoitettava EU:n talousarvion kohdentamattomista varoista ja että budjettivallan käyttäjän vastuulla on tehdä vuotuisten talousarviomenettelyjen aikana asianmukaiset mukautukset rahaston rahoittamiseksi; kehottaa komissiota esittämään asianmukaisia ehdotuksia tältä osin. RR\1067255.doc 15/27 PE560.613v02-00
Lisätalousarvioesitys nro 1 vuoden 2015 yleiseen talousarvioon ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 1 Otsake: 06 Liikenne ja liikkuminen Budjettikohdan numero: 06 02 01 01 Nimike: Pullonkaulojen poistaminen, rautateiden yhteentoimivuuden edistäminen, puuttuvien yhteyksien rakentaminen ja rajat ylittävien osuuksien parantaminen Määrärahat 1 246 820 000 463 983 806-560 300 000 560 300 000 1 246 820 000 463 983 806 ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 2 Otsake: 06 Liikenne ja liikkuminen Budjettikohdan numero: 06 02 01 02 Nimike: Kestävien ja tehokkaiden liikennejärjestelmien varmistaminen Määrärahat 77 926 250 32 970 282-34 900 000 34 900 000 77 926 250 32 970 282 PE560.613v02-00 16/27 RR\1067255.doc
TARKISTUS 3 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 06 Liikenne ja liikkuminen Budjettikohdan numero: 06 02 01 03 Nimike: Liikennemuotojen yhdentämisen ja yhteenliittämisen optimointi ja liikenteen yhteentoimivuuden tehostaminen Määrärahat 233 778 750 89 137 637-104 800 000 104 800 000 233 778 750 89 137 637 ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 4 Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 02 04 02 01 Nimike: Avaruusteknologian johtoasema Määrärahat 176 847 152 113 594 175-11 000 000 11 000 000 176 847 152 113 594 175 RR\1067255.doc 17/27 PE560.613v02-00
TARKISTUS 5 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 02 04 02 03 Nimike: Innovoinnin lisääminen pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset) Määrärahat 35 905 989 17 650 787-1 800 000 1 800 000 35 905 989 17 650 787 ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 6 Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 02 04 03 01 Nimike: Resurssitehokas ja ilmastonmuutosta kestävä talous sekä raaka-aineiden kestävä saatavuus Määrärahat 77 604 264 30 583 047-3 700 000 3 700 000 77 604 264 30 583 047 PE560.613v02-00 18/27 RR\1067255.doc
TARKISTUS 7 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 02 04 03 02 Nimike: Turvallisten eurooppalaisten yhteiskuntien edistäminen Määrärahat 153 235 857 51 650 398-7 500 000 7 500 000 153 235 857 51 650 398 TARKISTUS 8 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 10 02 01 Nimike: Horisontti 2020 Asiakaslähtöinen tieteellinen ja tekninen tuki unionin eri alojen politiikalle Määrärahat 35 127 845 27 961 643-11 000 000 11 000 000 35 127 845 27 961 643 RR\1067255.doc 19/27 PE560.613v02-00
TARKISTUS 9 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 15 03 05 Nimike: Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti Korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen ja innovoinnin muodostaman osaamiskolmion osatekijöiden integrointi Määrärahat 278 782 375 227 988 790-25 000 000 25 000 000 278 782 375 227 988 790 TARKISTUS 10 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 32 02 01 01 Nimike: Energian sisämarkkinoiden yhdentymisen eteneminen ja sähkö- ja kaasuverkkojen rajat ylittävä yhteentoimivuus Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 11 PE560.613v02-00 20/27 RR\1067255.doc
Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 32 02 01 02 Nimike: Energian toimitusvarmuuden edistäminen unionissa Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 ESITTÄJÄ: Valmistelijat TARKISTUS 12 Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 32 02 01 03 Nimike: Kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun edistäminen infrastruktuurien avulla Määrärahat 145 554 000 14 631 591-30 000 000 30 000 000 145 554 000 14 631 591 RR\1067255.doc 21/27 PE560.613v02-00
TARKISTUS 13 ESITTÄJÄ: Valmistelijat Otsake: 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky Budjettikohdan numero: 32 04 03 01 Nimike: Siirtyminen luotettavaan, kestävään ja kilpailukykyiseen energiajärjestelmään Määrärahat 337 988 791 133 691 606-10 000 000 10 000 000 337 988 791 133 691 606 PE560.613v02-00 22/27 RR\1067255.doc
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 14.4.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 41 3 0 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Bruno Gollnisch, Dieter-Lebrecht Koch, Stelios Kouloglou, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Tomasz Piotr Poręba, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David- Maria Sassoli, Claudia Schmidt, Claudia Tapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Kosma Złotowski Rosa D Amato, Markus Ferber, Olga Sehnalová, Patricija Šulin ElŜbieta Katarzyna Łukacijewska RR\1067255.doc 23/27 PE560.613v02-00
27.3.2015 ALUEKEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO budjettivaliokunnalle lisätalousarvioesityksestä nro 1/2015: Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR) (2015/2011(BUD)) Valmistelija: Lambert van Nistelrooij EHDOTUKSET Aluekehitysvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. panee merkille komission lisätalousarvioesityksen nro 1/2015, jossa ehdotetaan takuurahaston rahoittamista ja mahdollisten EU:n takuuta koskevien vaatimusten esittämistä sekä neuvontaa varten tarkoitettujen määrärahojen budjetoimista Euroopan strategisten investointien rahastosta (ESIR) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta koskevan lainsäädäntöehdotuksen mukaisesti; on kuitenkin vakaasti sitä mieltä, että EU:n takuiden rahoitukselle (maksusitoumusmäärärahoissa) olisi löydettävä muita lähteitä kuin komission lisätalousarvioesityksessä nro 1/2015 esitetyt lähteet; vastustaa voimakkaasti Horisontti 2020:n ja Verkkojen Eurooppa -välineen maksusitoumusmäärärahojen uudelleen kohdentamista unionin vuoden 2015 talousarviossa; muistuttaa, että lisätalousarvioesityksen nro 1/2015 hyväksymisen ei tarvitse olla sidoksissa ESIR-asetuksen hyväksymiseen; 2. painottaa unionin talousarvion merkitystä lisäarvon luomisessa voimavarojen yhdistämisen ja unionin varainkäytön kerrannaisvaikutusten edistämisen avulla; kannattaa täydentävien yksityisten ja julkisten rahoituslähteiden käyttöönottoa unionin laajuisiin kohteisiin suuntautuvien investointien rahoittamiseksi erityisesti pyrkimällä vastaamaan rajat ylittäviin haasteisiin muun muassa energia-, ympäristö- ja liikenneinfrastruktuurien alalla; 3. pitää näin ollen tärkeänä, että rahoitusvälineitä käytetään todellisiin tarpeisiin ja lisärahoituksen houkuttelemiseen varsinkin yksityisistä lähteistä; 4. painottaa kuitenkin, että on tarpeen varmistaa rahoitusvälineiden sekä kaikkien muiden unionin talousarvioon liittyvien mekanismien ja etenkin ESIR-rahaston avoimuus, vastuuvelvollisuus ja valvonta; muistuttaa, että on tarpeen arvioida yksityiskohtaisesti ja PE560.613v02-00 24/27 RR\1067255.doc
säännöllisesti kyseisten välineiden toimintaa ja niiden vaikutusta uusien työpaikkojen sekä älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua koskevan unionin strategian toteuttamiseen; 5. painottaa myös, että on tärkeää välttää varainkäytön päällekkäisyyksiä; kehottaa siksi panostamaan kaikkien uusia työpaikkoja, kasvua ja taloudellista kehitystä edistävien rahoituslähteiden väliseen synergiaan ja koordinointiin; katsoo, että ESIR-rahastoon liittyvät neuvontapalvelut eivät saisi vaarantaa olemassa olevien, erityisesti koheesiopolitiikkaan liittyvien rakenteiden tarjoaman tuen erityisluonnetta; 6. korostaa, että parlamentin on käytettävä arvovaltaansa budjettivallan täysivaltaisena käyttäjänä ja lainsäätäjänä ja varmistettava ehdotettuun ESIR-rahastoon liittyvä avoimuus ja vastuuvelvollisuus sekä koordinointi ja synergia; 7. korostaa, että ESIR- ja ERI-rahastojen, tutkimuksen ja innovaation sekä liikennemenojen välistä synergiaa olisi kehitettävä, jotta varmistetaan kaikissa tapauksissa ohjelmien ja hankkeiden korkea laatu. RR\1067255.doc 25/27 PE560.613v02-00
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 26.3.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 30 5 4 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Pascal Arimont, José Blanco López, Franc Bogovič, Victor Boștinaru, Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino, Rosa D Amato, Michela Giuffrida, Anna Hedh, Krzysztof Hetman, Ivan Jakovčić, Constanze Krehl, Andrew Lewer, Louis-Joseph Manscour, Martina Michels, Iskra Mihaylova, Andrey Novakov, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ruža Tomašić, Monika Vana, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Derek Vaughan Isabella Adinolfi, Martina Anderson, Enrique Calvet Chambon, Salvatore Cicu, Andor Deli, Elena Gentile, Ivana Maletić, James Nicholson, Jan Olbrycht, Bronis Rop, Julie Ward, Milan Zver Daniela Aiuto PE560.613v02-00 26/27 RR\1067255.doc
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) 23.6.2015 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 27 5 5 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Ernest Maragall, Sophie Montel, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Paul Rübig, Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Paul Tang, Isabelle Thomas, Monika Vana, Daniele Viotti Janusz Lewandowski, Ivan Štefanec, Nils Torvalds, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský Tiziana Beghin, Marco Zullo RR\1067255.doc 27/27 PE560.613v02-00