Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 1 ( 66) Aika 18.02.2019, klo 12:02-18:25 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Eroaminen kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä / Juntunen 4 Eroaminen liikelaitoksen johtokunnan varajäsenyydestä / Juntunen 5 Eroaminen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä / Juntunen 6 Eroaminen teknisen lautakunnan varajäsenyydestä / Palokangas 7 Eroaminen vapaa- ajanlautakunnan varajäsenyydestä / Palokangas 8 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 4.kaupunginosa kortteli 422 ja virkistysalueet, Ounasvaara 9 Arviointisuunnitelma 2019 10 Kaupunginhallituksen vastaus arviointikertomukseen vuodelta 2017 koskien johtopäätöstä 3) omistajaohjausta ja konsernivalvontaa kehitettävä 11 Hyvinvointikertomus 2018 12 Rovaniemen kaupungin toiminnan ja talouden uudistamisohjelma Lisäpykälät 13 Valtuustoaloite yksityisten ja kunnallisten varhaiskasvatuspalvelujen valvonnasta 14 Valtuustoaloite lähiruokapäivä kerran kuussa 15 Valtuustoaloite Rajan salin edelleen vuokrausta koskeva valtuustoaloite 16 17 Valtuustoaloite yksityisten palveluntuottajien henkilömitoitusten tarkastaminen Valtuustoaloite Rovaniemen kaupungin hankintastrategian päivittäminen ja sen vaikutukset aluetalouteemme 18 Valtuustoaloite Rovaniemen kaupunki luopuu pakolaisten vastaanottamisesta 19 Valtuustoaloite Rovaniemen liittyminen Terve Kunta - verkostoon
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 2 ( 66) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Autto, puheenjohtaja Susanna Junttila, 1. varapuheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä, 2. varapuheenjohtaja, poistui 13:17 Aatos Nätynki, 3. varapuheenjohtaja Anitta Ylitörmänen Anna Suomalainen, poistui 16:50 Eemeli Kajula Esko-Juhani Tennilä Harri Rapo Heikki Luiro Hilpi Ahola, saapui 13:20 Jaakko Huttunen Jaakko Portti Jorma Kuistio Jouko Lampela Juhani Juuruspolvi Kaisu Huhtalo Kalervo Björkbacka Liisa Ansala Maarit Simoska Mari Jolanki, saapui 15:08 Maria-Riitta Mällinen Marjo Rundgren Matti Henttunen Matti Pöykkö, saapui 12:29 Miikka Keränen Mika Kansanniva Mikkel Näkkäläjärvi, saapui 13:58 Pertti Lakkala Petri Keihäskoski Petteri Pohja Päivi Alanne-Kunnari Päivi Alaoja Raimo Miettunen Reino Rissanen Riku Tapio Saara Koikkalainen Sakke Rantala Sanna Karhu Sanna Luoma Sara Tuisku Sisko Koskiniemi Terhi Heikkilä Tiina Outila Timo Tolonen Vesa Puuronen Emma Kähkönen, varajäsen, saapui 17:00
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 3 ( 66) Heikki Poranen, varajäsen Jukka Vaara, varajäsen, poistui 17:02 Maija Pirttijärvi, varajäsen Veli-Matti Kilpimaa, varajäsen, saapui 12:43 Ari Paldan, varajäsen Aarne Jänkälä, varajäsen Jaakko Raivio, varajäsen, saapui 14:03, poistui 15:19 Minna Muukkonen, varajäsen, saapui 13:22, poistui 13:58 Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Riitta Erola, kehitysjohtaja Tuula Raitio, hallintosihteeri Minna Muukkonen, vammaisneuvoston edustaja Raili Kerola, vanhusneuvoston edustaja Ville Vitikka, kaupunginlakimies Aino Nahkuri, nuorisovaltuuston edustaja, poistui 15:10 Poissa Anja Joensuu Hannu Ovaskainen Kari Tuominen Matti Torvinen Riitta-Maija Hokkanen Allekirjoitukset Heikki Autto Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.02.2019 22.02.2019 Jaakko Portti Sakke Rantala
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 4 ( 66) Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 26.2.2019 alkaen. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 5 ( 66) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen todetaan läsnäolijat valtuutettujen esteilmoitukset kokouskutsut ja kuulutukset hyväksytään työjärjestys Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että poissa varsinaisista jäsenistä olivat Kari Tuominen, Anja Joensuu, Matti Torvinen, Hannu Ovaskainen, Mikkel Näkkäläjärvi, Riitta- Maija Hokkanen, Hilpi Ahola, Mari Jolanki ja Matti Pöykkö. Varajäsenistä läsnä olivat Heikki Poranen, Jukka Vaara, Ari Paldan, Aarne Jänkälä ja Maija Pirttijärvi. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu CaseM sähköisessä kokoustyötilassa sekä Rovaniemen kaupungin internetsivuilla 12.2.2019. Kokouskutsu on kuulutettu virallisella ilmoitustaululla 12.- 18.2.2019. Kokouskutsu on kuulutettu sanomalehdissä Lapin Kansa ja Uusi Rovaniemi 13.2.2019. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 6 ( 66) 2 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jaakko Portti ja Matti Pöykkö. Seuraavina vuorossa ovat Vesa Puuronen ja Sakke Rantala. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 25.2.2019. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi Jaakko Portin ja Sakke Rantalan. Muilta osin kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 7 ( 66) Kaupunginhallitus, 7,14.01.2019 Kaupunginvaltuusto, 3, 18.02.2019 3 Eroaminen kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä / Juntunen ROIDno-2018-196 Kaupunginhallitus, 14.01.2019, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kalle Juntunen pyytää 28.11.2018 lähettämällään sähköpostilla eroa kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä sekä kaikista kunnallisista ja ylikunnallisista luottamustehtävistä 1.2.2019 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron Rovaniemen kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä 1.2.2019 alkaen, toteaa, että Vasemmistoliiton varajäsenet 5. varajäsenestä alkaen siirtyvät kukin yhden sijan ylöspäin ja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Vasemmistoliiton valtuustoryhmälle uuden varavaltuutetun 1.2.2019 lukien jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupungnjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 3 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus 14.1.2019 7 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron Rovaniemen kaupunginvaltuuston varajäsenyydestä 1.2.2019 alkaen,
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 8 ( 66) toteaa, että Vasemmistoliiton varajäsenet 5. varajäsenestä alkaen siirtyvät kukin yhden sijan ylöspäin ja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Vasemmistoliiton valtuustoryhmälle uuden varavaltuutetun 1.2.2019 lukien jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Muutokset tulevat voimaan tästä päivästä alkaen. Tiedoksi Ao. henkilöt, kirjaamo, Taitoa Oy, CaseM tuki, tietohallinto, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 9 ( 66) Kaupunginhallitus, 9,14.01.2019 Kaupunginvaltuusto, 4, 18.02.2019 4 Eroaminen liikelaitoksen johtokunnan varajäsenyydestä / Juntunen ROIDno-2017-2269 Kaupunginhallitus, 14.01.2019, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kalle Juntunen pyytää 28.11.2018 lähettämällään sähköpostilla eroa liikelaitoksen johtokunnan varajäsenyydestä 1.2.2019 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 80, 19.2.2018 8 ja 19.3.2018 24 valinnut liikelaitoksen johtokuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puolue Pj Maarit Simoska Helena Lääkkö Keskusta Vpj Nina Teräs Jenniina Heikkilä Kokoomus J Miikka Keränen Jorma Kuistio Vihreät J Leena Jääskeläinen Hannele Simonen Kokoomus J Seija Hiltunen Ameli Piippola SDP J Erkki Virtanen Timo Haapa- aro Keskusta J Erkki Helistekangas Jukka Vaara Keskusta J Jaakko Raivio Ari Rantala PS J Markus Korjonen Kalle Juntunen Vas. Jäsenten ja varajäsenten määrä Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 13 :n mukaan liikelaitoksen johtokunnassa on yhdeksän (9) jäsentä. Valtuusto valitsee johtokuntaan valituista jäsenistä puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kuntalain 31 :n 3 momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään Toimikausi Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuuston toimikausi on 1.6.2017-31.5.2021. Vaalikelpoisuus Kuntalain 31 3 ja 4 momentin mukaan valtuusto voi päättää, että muu toimielin kuin valtuusto valitsee johtokunnan jäsenet tai osan jäsenistä ja että johtokunnan jäsenet
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 10 ( 66) tai osa sen jäsenistä valitaan valtuuston määrittämien perusteiden mukaisesti kunnan asukkaiden, kunnan henkilöstön tai palvelujen käyttäjien esityksestä. Tasa- arvolain vaatimus Lautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajat valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa- arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa- arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia on oltava miehiä ja naisia. Yhdeksänjäsenisen johtokunnan jäseniksi on valittava vähintään neljä (4) miestä ja naista sekä varajäseniksi vähintään neljä (4) miestä ja naista. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittä kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron 1.2.2019 lukien liikelaitoksen johtokunnan varajäsenen tehtävästä, valitsee liikelaitoksen johtokuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Markus Korjoselle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupungnjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 4 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus 14.1.2019 9 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron 1.2.2019 lukien liikelaitoksen johtokunnan varajäsenen tehtävästä, valitsee liikelaitoksen johtokuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Markus Korjoselle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 11 ( 66) Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti ja valitsi liikelaitoksen johtokuntaan Markus Korjosen henkilökohtaiseksi varajäsenenksi Henri Rambergin. Muutokset tulevat voimaan tästä päivästä lukien. Tiedoksi Ao. henkilöt, toimielimen sihteeri, Taitoa Oy, CaseM tuki, tietohallinto, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 12 ( 66) Kaupunginhallitus, 8,14.01.2019 Kaupunginvaltuusto, 5, 18.02.2019 5 Eroaminen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä / Juntunen ROIDno-2017-2271 Kaupunginhallitus, 14.01.2019, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kalle Juntunen pyytää 28.11.2018 lähettämällään sähköpostilla eroa Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustosta 1.2.2019 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 82 valinnut Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puolue j Vesa Haapala Jarmo Vuolli Keskusta j Anitta Ylitörmänen Helena Lääkkö Keskusta j Raija Mommo Tanja Martimo Keskusta j Kalle Juntunen Pasi Tarvainen Vas. j Hannele Simonen Aira Peiponen Kokoomus j Risto Airaksinen Jorma Koskela Kokoomus j Minna Muukkonen Anna- Emilia Lehtinen SDP Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot valitsevat jäseniä kuntayhtymän valtuustoon seuraavasti: Kunnan väestötietolain 18 :n mukainen valintavuotta edeltävän vuoden vaihteen asukasluku - 8.000 2 8.001-25.000 3 25.001-50.000 5 50.001-7 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten lukumäärä Yhtymävaltuuston jäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä valtuustossa määräytyy kunnan väestötietolain 18 :n mukaisen valintavuotta edeltävän vuodenvaihteen asukasluvun mukaan siten, että kuntaa edustavilla jäsenillä on yksi ääni jokaista alkavaa 1000 asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään kolmannes kaikkien jäsenkuntia
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 13 ( 66) edustavien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Kuntaa edustavien jäsenten äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö (koskee valtion virkamiestä, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä) eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa- arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa- arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron 1.2.2019 lukien Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen tehtävästä, valitsee Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupungnjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 5 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 14 ( 66) Kaupunginhallitus 14.1.2019 8 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Kalle Juntuselle eron 1.2.2019 lukien Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen tehtävästä, valitsee Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti ja valitsi Kolpeneen yhtymävaltuustoon uudeksi jäseneksi Henri Rambergin. Muutokset tulevat voimaan tästä päivästä lukien. Tiedoksi Ao. henkilöt, Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 15 ( 66) Kaupunginhallitus, 48,11.02.2019 Kaupunginvaltuusto, 6, 18.02.2019 6 Eroaminen teknisen lautakunnan varajäsenyydestä / Palokangas ROIDno-2017-1818 Kaupunginhallitus, 11.02.2019, 48 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Taru Palokangas pyytää 16.1.2019 lähettämällään sähköpostilla eroa teknisen lautakunnan varajäsenyydestä Keskustan piirijärjestöstä eroamisen vuoksi. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 71 ja 18.9.2017 95 valinnut tekniseen lautakuntaan toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puolue Pj Päivi Alaoja Sara Tuisku Kokoomus Vpj Kaisu Huhtalo Taru Palokangas Keskusta J Heikki Poranen Jari Simola Kokoomus J Kari Tuominen Aapo Niva Kokoomus J Vahur Lihtkivi Mikko Lempiäinen SDP J Minna Muukkonen Milla Asikainen SDP J Aarne Jänkälä Jukka Sirviö Keskusta J Lauri Ylipaavalniemi Matti Kortesalmi Keskusta J Hanna Leskinen Päivi Alanne- Kunnari Keskusta J Sirpa- Heleena Kunnari- Hietanen Marianna Mölläri PS J Jaakko Portti Markus Korjonen Vas. Jäsenten ja varajäsenten määrä Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 11 :n mukaan teknisessä lautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä on valittava valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta. Valtuusto valitsee lautakuntaan valituista jäsenistä puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava valtuutettu. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan henkilökohtainen varajäsen voi olla muukin kuin valtuutettu. Kuntalain 31 :n 3 momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään Teknisellä lautakunnalla on tiejaosto, jossa on 3 jäsentä ja jätehuoltojaosto, jossa on 5 jäsentä. Jaostojen jäsenet valitsee tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta valitsee
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 16 ( 66) jaoston puheenjohtajan ja 1 varapuheenjohtajan, ja päättää jaoston toimikaudesta. Jaoston jäsenet on valittava teknisen lautakunnan jäsenten joukosta. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Toimikausi Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuuston toimikausi on 1.6.2017-31.5.2021. Vaalikelpoisuus Yleinen vaalikelpoisuus Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalikelpoisuus valtuustoon Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Vaalikelpoisuus lautakuntaan Kuntalain 74.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan ja valiokuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 17 ( 66) 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa- arvolain vaatimus Lautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajat valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa- arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa- arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia on oltava miehiä ja naisia. Yksitoistajäsenisen lautakunnan jäseniksi on valittava vähintään viisi (5) miestä ja naista sekä varajäseniksi vähintään viisi (5) miestä ja naista. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittä kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Taru Palokankaalle eron 18.2.2019 lukien teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävästä, valitsee tekniseen lautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Kaisu Huhtalolle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 6 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus 11.2.2019 48 esittä kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Taru Palokankaalle eron 18.2.2019 lukien teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävästä,
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 18 ( 66) valitsee tekniseen lautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Kaisu Huhtalolle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti ja valitsi tekniseen lautakuntaan Kaisu Huhtalon henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jaana Kupulisojan tästä päivästä lukien jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Ao. henkilöt, toimielimen sihteeri, Taitoa Oy, CaseM tuki, tietohallinto, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 19 ( 66) Kaupunginhallitus, 49,11.02.2019 Kaupunginvaltuusto, 7, 18.02.2019 7 Eroaminen vapaa- ajanlautakunnan varajäsenyydestä / Palokangas ROIDno-2017-1819 Kaupunginhallitus, 11.02.2019, 49 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Taru Palokangas pyytää 16.1.2019 lähettämällään sähköpostilla eroa vapaa- ajanlautakunnan varajäsenyydestä Keskustan piirijärjestöstä eroamisen vuoksi. Kaupunginvaltuusto on 12.6.2017 72, 7.5.2018 :t 43, 44 ja 18.6.2018 61 valinnut toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt vapaa- ajanlautakuntaan: Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puolue Pj Petteri Pohja Jukka Uimaniemi Kokoomus Vpj Reino Rissanen Reino Vaaraniemi SDP J Petri Keihäskoski Pekka Saarinen Kokoomus J Rosa Vetri Aira Peiponen Kokoomus J Maija Pirttijärvi Aino Heikki SDP J Anitta Ylitörmänen Taru Palokangas Keskusta J Raija Kivilahti Seija Karvo Keskusta J Vesa Haapala Heikki Lindroos Keskusta J Nguyen Thanh Tri Oiva Tapio Keskusta J Matias Rahtu Mika Mikkonen PS J Veera Kuure Tuula Ruotsalainen Vas. Jäsenten ja varajäsenten määrä Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 11 :n mukaan vapaa- ajanlautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä. Vähintään puolet lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä on valittava valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta. Valtuusto valitsee lautakuntaan valituista jäsenistä puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava valtuutettu. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan henkilökohtainen varajäsen voi olla muukin kuin valtuutettu. Kuntalain 31 :n 3 momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään Toimikausi Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Valtuuston toimikausi on 1.6.2017-31.5.2021.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 20 ( 66) Vaalikelpoisuus Yleinen vaalikelpoisuus Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalikelpoisuus valtuustoon Kuntalain 72 :n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Vaalikelpoisuus lautakuntaan Kuntalain 74.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan ja valiokuntaan seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa- arvolain vaatimus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 21 ( 66) Lautakunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä sekä puheenjohtajat valitaan kuntalain säätämässä järjestyksessä tasa- arvolain säännökset huomioon ottaen. Miesten ja naisten tasa- arvosta annetun lain 4 :n 2 momentin mukaan: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Edellä mainitun säännöksen mukaisesti lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä vähintään 40 prosenttia on oltava miehiä ja naisia. Yksitoistajäsenisen lautakunnan jäseniksi on valittava vähintään viisi (5) miestä ja naista sekä varajäseniksi vähintään viisi (5) miestä ja naista. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Taru Palokankaalle eron vapaa- ajanlautakunnan varajäsenyydestä 18.2.2019 alkaen ja valitsee vapaa- ajanlautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Anitta Ylitörmäselle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 7 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Kaupunginhallitus 11.2.2019 49 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Taru Palokankaalle eron vapaa- ajanlautakunnan varajäsenyydestä 18.2.2019 alkaen ja valitsee vapaa- ajanlautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Anitta Ylitörmäselle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti ja valitsi vapaa- ajanlautakuntaan Anitta Ylitörmäsen uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pirjo Kumpulan tästä päivästä lukien jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Ao. henkilöt, toimielimen sihteeri, Taitoa Oy, CaseM tuki, tietohallinto, luottamushenkilörekisteri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 22 ( 66) Tekninen lautakunta, 12,23.01.2018 Tekninen lautakunta, 117,25.09.2018 Kaupunginhallitus, 371,08.10.2018 Kaupunginhallitus, 35,11.02.2019 Kaupunginvaltuusto, 8, 18.02.2019 8 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 4.kaupunginosa kortteli 422 ja virkistysalueet, Ounasvaara ROIDno-2018-128 Tekninen lautakunta, 23.01.2018, 12 Valmistelijat / lisätiedot: Janne Anttila janne.anttila@rovaniemi.fi Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA 16.1.2018 Aikaisemmat päätökset: Tekninen lautakunta 28.5.2013 (81 ) Urheiluopiston, Lappi Areenan ja Ounashallin alueen ja ympäristön kehittämiseksi kaupunki on käynnistänyt 4. kaupunginosan korttelin 422 ja lähiympäristön asemakaavan ja asemakaavamuutoksen teknisen lautakunnan päätöksellä 28.5.2013 (81 ). Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavaluonnos pidettiin valmisteluvaiheen kuulemisessa nähtävillä 9.- 23.6.2014, palvelupiste Osviitassa. Vapaa- ajan lautakunta päätti 29.2.2016 (23 ) uuden uimahallin sijoittamisesta kaava- alueen korttelin 422 alueelle. Kaupunginhallitus päätti 9.10.2017 (480 ) käynnistää uimahallin rakentamisesta hankesuunnittelun. Uimahallihanke vaatii myös asemakaavallista tarkastelua, joten vireillä oleva asemakaavaprosessi tulee arvioida uudelleen. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Janne Anttila puh 016 322 8908 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää, että vireillä oleva 4. kaupunginosan korttelin 422 ja lähiympäristön asemakaavaprosessi palautetaan valmisteluvaiheeseen. Kaava- alue rajataan kohdistumaan kortteliin 422 ja viereisiin virkistysalueisiin sekä laaditaan yksi tai useampi luonnosvaihtoehto alustavan aluesuunnitelman (liite 3) sekä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 23 ( 66) hankesuunnittelusta myöhemmin saatavien selvitysten ja tarkentavien tietojen pohjalta. Asemakaavaluonnos ja mahdolliset luonnosvaihtoehdot sekä muut kaava- asiakirjat asetetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville palvelupiste Osviittaan ja kaupngin internet - sivuille, Kaavatorille. Jäsen Aarne Jänkälä poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28, 5 kohta, yhteisöjäävi). Jäsen Jaakko Portti ehdotti, että kaavoitushankkeeseen ei tässä vaiheessa ryhdytä vaan asia palautetaan uuteen valmisteluun odottamaan hankesuunnitelman ja kaupungin keskustan uimahallin kuntoarvion päivitystä sekä selvitystä millä toimenpiteellä uimahalli voidaan säilyttää keskustan alueella uimahallin käyttäjien ja lukuisten kaupunkilaisten toiveiden mukaisesti. Puheenjohtaja totesi, että Portin ehdotus kannattamattomana raukeaa. Tekninen lautakunta päätti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 25.09.2018, 117 Valmistelijat / lisätiedot: Janne Anttila janne.anttila@rovaniemi.fi Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA 13.9.2018 4. kaupunginosan korttelin 422 ja lähiympäristön asemakaava ja asemakaavamuutos käynnistettiin teknisen lautakunnan päätöksellä 28.5.2013 (81 ). Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 9.- 23.6.2014. Tekninen lautakunta palautti asemakaavaprosessin uudelleen valmisteluvaiheeseen 23.1.2018 ( 12). Uusi asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 11.- 24.5.2018, jossa voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosluonnos sekä muut kaava- asiakirjat pidettin yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin internet- sivuilla Kaavatorilla. Asemakaavamuutoksesta jätettiin kaksi mielipidettä (vuorovaikutuslomake). Asemakaavan muutosluonnoksessa Urheiluopiston ja Lappi- Areenan väliselle alueelle on merkitty uusi rakennuspaikka. Korttelin pysäköintialue- ja kulkyyhteysmerkinnät on määritetty uudelleen alueelle laadittujen pysäköinti- ja liikenneselvitysten sekä aluesuunnitelmien pohjalta. Nähtävillä olon jälkeen kaavaluonnosta on päivitetty pysäköintialueiden rajausten sekä johtorasitealueiden osalta. Ounashallin ja Urheiluopiston väliselle alueelle on lisätty istutettava alueen osa ja rajattu pienpelialuetta varten ohjeellinen osa- alue sekä 2 : 156 m :n suuruinen lisärakennusala. Kaavamääräyksiin on päivitetty määräys ohjelmapalveluita varten sijoittevista laitteista ja rakennelmista. Kaavoitus esittää, että päivitetty kaavaluonnos valitaan asemakaavan muutosehdotukseksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 24 ( 66) Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Janne Anttila puh 016 322 8908 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle 4. kaupungiosan korttelin 422 ja viereisten virkistysalueiden asemakaavamuutoksen viemistä ehdotusvaiheeseen. Asemakaavan muutosehdotus ja kaavamuutoksen yhteydessä laadittava tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle ja kaupungin internet- sivuille Kaavatorille. Asemakaavamuutoksen yhteydessä laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimus. Muutosehdotuksesta pyydetään lausunto ympäristö - ja vapaa- ajanlautakunnilta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 371 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Janne Anttila markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi, janne.anttila@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti, että 4. kaupungiosan korttelin 422 ja viereisten virkistysalueiden asemakaavamuutos viedään ehdotusvaiheeseen. Asemakaavan muutosehdotus ja kaavamuutoksen yhteydessä laadittava tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle ja kaupungin internet- sivuille Kaavatorille. Asemakaavamuutoksen yhteydessä laaditaan tarvittaessa maankäyttösopimus. Muutosehdotuksesta pyydetään lausunto ympäristö- ja vapaa- ajanlautakunnilta. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. Juhani Juuruspolvi ja Ville Vitikka poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 5 kohta).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 25 ( 66) Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystään siten, että Rovaniemen 2 Koulutuskuntayhtymälle esitettyä rakennusoikeutta pienennetään 32.000 k- m :stä 2 28.000 k- m :iin. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 11.02.2019, 35 Valmistelijat / lisätiedot: Janne Anttila Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA 1.2.2019 4.kaupunginosan korttelin 422 ja viereisten virkistysalueiden asemakaavamuutoksessa Urheiluopiston ja Lappi- Areenan väliselle alueelle on merkitty uusi rakennuspaikka. Korttelin pysäköintialue- ja kulkuyhteysmerkinnät on määritetty uudelleen alueelle laadittujen pysäköinti- ja liikenneselvitysten sekä aluesuunnitelmien pohjalta. Asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen kuulemisessa pidettiin voimassa oleva asemakaava, asemakaavan muutosehdotus, tonttijako sekä muut kaava- asiakirjat julkisesti nähtävillä 15.10. - 13.11.2018 palvelupiste Osviitassa (Rinteenkulman kauppakeskus / Olkkari). Nähtävillä olon aikana jätettiin kolme muistutusta (vuorovaikutuslomake). Ympäristölautakunnalla (31.10.2018, 135) ja vapaa- ajan lautakunnalla (30.11.2018, 213) ei ole asemakaavaehdotuksesta huomautettavaa. Nähtävillä olon jälkeen kaavakarttaan on tehty vähäisiä teknisluontoisia päivityksiä. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Janne Anttila puh 016 322 8908 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle 4.kaupunginosan korttelin 422 ja viereisten virkistysalueiden asemakaavamuutoksen ja tonttijaon hyväksymistä. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on laadittu maankäyttösopimus kaupungin ja koulutuskuntayhtymän kesken. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 26 ( 66) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 8 Valmistelija / lisätiedot: Janne Anttila Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava ja aluerajaus 2 Asemakaavan muutos 031218 3 Asemakaavamerkinnät ja määräykset 040219 4 Asemakaavan selostus 040219 5 Tonttijako 6 Vuorovaikutuslomake_ehdotusvaihe 7 Aluesuunnitelma_100918 Kaupunginhallitus 11.2.2019 35 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 4.kaupunginosan korttelin 422 ja viereisten virkistysalueiden asemakaavamuutoksen ja tonttijaon. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on laadittu maankäyttösopimus kaupungin ja koulutuskuntayhtymän kesken. Ryhmäpuheenvuoron käytti Petteri Pohja (Kok.). Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 27 ( 66) Tarkastuslautakunta, 163,19.12.2018 Kaupunginvaltuusto, 9, 18.02.2019 9 Arviointisuunnitelma 2019 ROIDno-2018-3219 Tarkastuslautakunta, 19.12.2018, 163 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Kotimäki, Rauni Jokelainen jari.kotimaki@rovaniemi.fi, rauni.jokelainen@rovaniemi.fi tarkastuspäällikkö, kaupunkitarkastaja Tarkastuslautakunnan tulee muiden sille määrättyjen tehtävien ohella 1) arvioida ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet, 2) arvioida koko kuntakonserni huomioiden, onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla sekä 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista sekä taloussuunnitelman riittävyyttä, silloin kun kunnan taseessa on kattamattomanta alijäämää. Arviointi perustuu suunnitelmaan Tarkastuslautakunnan tulee laatia suunnitelma arviointinsa tueksi. Suunnitelma voi olla vuodeksi kerrallaan laadittu tai se voi olla koko valtuustokauden mittainen. Suunnitelma voidaan antaa tiedoksi valtuustolle. Tarkastuslautakunnalla erityinen tiedonsaantioikeus Tarkastuslautakunta seuraa päätöksentekoa ja toteuttaa kuulemisia arvioinnin tueksi. Lautakunnan jäsenet seuraavat ns. nimikkolautakuntien toimintaa. Lautakunnalla on on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada kunnan viranomaiselta tiedot ja nähdä asiakirjat, joita se pitää tarpeellisena arviointitehtävän suorittamista varten. Arvioinnin piirissä koko kuntakonserni Tarkastuslautakunnan arvioinnin piiri on laaja, eikä rajoitu vain hallinnollisen kunnan toimiin. Kuntalain 6 2mom mukaan "kunnan toiminta käsittää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekä muun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan". Keskeinen arvioinnin on kaupunginhallitus, sillä se johtaa kaupungin toimintaa sekä vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta. Kaupunginhallitusta tarkastuslautakunta arvioi myös siksi, että se osana konsernijohtoa vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä. Arviointisuunnitelman perustana kuntastrategia ja valtuuston hyväksymä talousarvio
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 28 ( 66) Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin perustana ovat kaupunkistrategia sekä valtuuston talousarvioon sisällyttämät toiminnan ja talouden tavoitteet. Lautakunta nimeää myös muita arviointiasioita/- kohteita, joita se pitää tärkeänä tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden arvioinnissa. Valmistelussa esillä ovat olleet seuraavat arviointikohteet: alueen elinvoiman edistäminen elinvoiman edistäminen kaupungin tehtävänä (vrt. kunnan tarkoitusta määrittelevä Kuntalain 1 ) organisaatio- ja viranhaltijajärjestelyt (elinvoima) elinvoiman edistämisen mittaristo ja kaupungin omat toimet elinvoiman edistämiseksi kaupungin etujen ja intressien valvonta asukkaiden hyvinvointi Valtuuston 11.12.2017 hyväksymä hyvinvointikertomus ohjaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä 2017 2020 hyvinvointisuunnitelmaan kirjattu painopisteet ja tavoitteet arvioinnin näkökulma toimenpiteisiin, joista vastannut muu taho kuin perusturvalautakunta kaupungin suunnittelujärjestelmät (toiminnallinen näkökulma) talousarviovuotta pidempi suunnittelu (eli kuntalain 110 mukainen suunnitelmakausi) kaupunkistrategia 2025 toiminnan ja talouden pitkäjänteisessä johtamisessa (strategian yhteys talousarvioon) toimialakohtaiset suunnittelujärjestelmät (myös mm. maanhankinta, liikennejärjestelyt, toimitilat) kaupunkikonsernin taloushallinnon järjestelyt lähtökohtana havainnot ja johtopäätökset vuoden 2017 arviointikertomuksessa talousraportointi (mahdollisesti velkasalkun arviointia; korot, erääntymiset, muut sopimusehdot) Taitoa Oy kaupungin näkökulmasta; omistus, ohjaus, palvelun tuottaminen digitalisaatio ja teknologian hyödyntäminen tietohallinto/lapit; organisaationäkökulma ajasta ja paikasta riipumattoman palvelun idea; sähköiset asiointipalvelut; palvelunäkökulma sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu kaupungin ääni sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa; kaupunkilaisille merkityksellisten asioiden huomioiminen palvelujen näkökulma; talouden näkökulma? Vuoden 2018 tilinpäätös voi tuoda tarvetta arviointisuunnitelman täydentämiseen. Lautakunta voi myös muusta syystä todeta vuoden 2019 kuluessa muutostarpeita suunnitelmaan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 29 ( 66) Arvioinnin käsittely valtuustossa Arviointi on jälkikäteistä. Tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä (kesäkuussa 2020). Tarkastuslautakunta voi arviointikertomuksen ohella esittää valtuustolle käsityksensä myös muussa selostuksessa tai raportissa (HS 75 ). Tällöin käsittely ei ole sidottu tilinpäätösaikatauluun. Esittelijä: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta keskustelee arviointisuunnitelmasta vuodelle 2019. Muilta osin esitys annetaan kokouksessa. Esittelijän kokouksessa antama päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointisuunnitelman vuodelle 2019 ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Tarkastuslautakunta päätti esittelijän antaman esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 18.02.2019, 9 Valmistelija / lisätiedot: Rauni Jokelainen Tarkastuslautakunta 19.12.2018 163 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tarkastuslautakunnan Arviointisuunnitelman 2019 tiedoksi. Tarkastuspäällikkö Jari Kotimäki esitteli suunnitelman kaupunginvaltuustolle. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti Matti Pöykkö saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 12.29. Tiedoksi Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 30 ( 66) Kaupunginvaltuusto, 64,18.06.2018 Kaupunginhallitus, 374,08.10.2018 Kaupunginvaltuusto, 95,22.10.2018 Kaupunginhallitus, 54,11.02.2019 Kaupunginvaltuusto, 10, 18.02.2019 10 Kaupunginhallituksen vastaus arviointikertomukseen vuodelta 2017 koskien johtopäätöstä 3) omistajaohjausta ja konsernivalvontaa kehitettävä ROIDno-2017-270 Kaupunginvaltuusto, 18.06.2018, 64 Valmistelijat / lisätiedot: Rauni Jokelainen, Jari Kotimäki rauni.jokelainen@rovaniemi.fi, jari.kotimaki@rovaniemi.fi kaupunkitarkastaja, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta 30.05.2018 65 Tarkastuslautakunnan tulee arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa sekä kuntakonsernissa toteutuneet. Lautakunnan on myös arvioitava, onko kunnan toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunnan arvioinnissa keskeinen kohde on kaupunginhallitus, joka johtaa kaupungin toimintaa sekä vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta. Arviointi kohdistuu hallintosääntöohjauksen piirissä tapahtuvaan toimintaan. Kaupunginhallitusta tarkastuslautakunta arvioi myös siksi, että se osana konsernijohtoa vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä. Arvioinnin piirissä on tällöin se yhä laajemmaksi käynyt kunnan toiminta, joka toteutetaan kunnan omistamissa sekä kunnan määräysvallassa olevissa konserniyhtiöissä ja muissa yhteisöissä. Tarkastuslautakunta laatii valtuustoa varten arviointikertomuksen, joka käsitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Vuoden 2017 arviointikertomus liitteenä. Kun tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen ja lautakunnan päättämät tekniset korjaukset on tehty, tulee arviointikertomus julkiseksi. Esittelijä: Jari Kotimäki, tarkastuspäällikkö Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) ja saattaa sen Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä, oikeuttaa tarkastuspäällikön tekemään arviointikertomukseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia,
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 31 ( 66) esittää, että kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella. esittää, että selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Esittelijän ehdotuksen mukaisesti tarkastuslautakunta päätti hyväksyä arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) ja saattaa sen Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä, oikeuttaa tarkastuspäällikkö tekemään arviointikertomukseen teknisluonteisia korjauksia ja tarkistuksia, esittää, että kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset sekä aikataulun niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella. esittää, että selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voitaisiin käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Tämän pykälän käsittelyn aikana poistuivat tilintarkastaja Tapio Raappana klo 15.40 jäsenet Petri Keihäskoski klo 15.40, Mari Jolanki klo 16:05, Sanna Luoma klo 16:25 Tarkastuslautakunta 30.5.2018 65 saattaa Arviointikertomuksen vuodelta 2017 (Liite 1) Rovaniemen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä. Tarkastuslautakunta esittää, että : kaupunginvaltuusto pyytää kaupunginhallitukselta selvitykset sekä aikataulun niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 08.10.2018, 374 Valmistelijat / lisätiedot: Riitta Erola riitta.erola@rovaniemi.fi kehitysjohtaja Kaupunginvaltuusto käsitteli arviointikertomusta vuodelta 2017 kokouksessaan 18.6.2018 64. Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi pyysi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 32 ( 66) kaupunginhallitukselta selvitykset niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen johtopäätösten ja kehittämisehdotusten perusteella. Selvitykset kaupunginhallitukselta pyydettäisiin siten, että ne voidaan käsitellä lokakuussa 2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kaupunginhallitus on käsitellyt työpajassaan 24.9.2018 ryhmätöinä arviointikertomuksen vastinetta. Kaupunginhallituksen vastine vuoden 2017 arviointikertomukseen on laadittu siten, että ensin käydään läpi vuoden 2017 arviointikertomuksen johtopäätökset ja kehittämisehdotukset ja vastattu niihin: Työllisyyspalveluja edistettävä aktiivisemmin, Leasing ei tarkoita vain hankintaa, kyse on taloudellisesta sitoutumisesta, Omistajaohjaus ja konsernivalvonta varmistettava, Talousarviota ja konserniraportointia tulee kehittää, Viestintää kehitettävä konsernitoiminnaksi ja Talouden vahvempaa roolia organisaatiossa ja päätöksenteossa Kaupunginhallituksen vastineena voidaan todeta seuraavaa: Kasvuohjelma valmistuu syksyn 2018 aikana. Ohjelma määrittää ne toimenpiteet, joita työllisyyden edistämiseksi toteutetaan lähivuosina Rovaniemen kaupungissa. Työllisyyden edistämisen toimenpiteiden laaja- alainen tarkastelu osana kasvuohjelmaa on nähty tärkeäksi ja aikaa valmistelutyöhön on pidennetty. Työllisyyden edistämiseksi kaupungissa tarvitaan sekä strategisen tason työtä että asiakastasolla tapahtuvaa työnhakijoiden ohjausta työhön, koulutukseen tai työllistymistä edistäviin palveluihin. Työllisyysyksikön aseman ja roolin kirkastamista ja vahvistamista tarvitaan ja asiakastyöhön tulee osoittaa tarvittavat resurssit, mikäli halutaan vaikuttaa tehokkaammin kunnan osarahoittaman työmarkkinatuen menoihin. Leasing rahoituksen käyttö on ohjeistettu kaupunginvaltuuston omistajapoliittisissa linjauksissa. Aikaisemmin on leasing rahoitusta käytetty hajautetusti, nyt leasing rahoitussopimus on keskitetty ja kaikkien on käytettävä vain sitä. Omistajapoliittiset linjaukset 2016-2018 ja konserniohje on hyväksytty kaupunginvaltuustossa toukokuussa 2016. Syksyllä 2018 tullaan tekemään arviointia tehdyistä toimenpiteistä ja samalla valmistellaan omistajapoliittisia linjauksia 2019-2021 ja päivitetään konserniohjetta. Tarkastuslautakunta voi tutkia erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tehdä esityksiä hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista. Talousarviointia ja konserniraportointia on kehitetty paljon ja pyritään kehittämään edelleen. Tarkastuslautakunta voi tutkia miten konsernitason talousarviot on tehty suomen kuntakonserneissa ja tehdä konkreettisia esityksiä konsernitalousarviosta, jonka Rovaniemen kaupunki voisi toteuttaa. Keskeisiä toimintaa ohjaavia instrumentteja olisivat muun muassa konsernitasoinen brändikonsepti, markkinointistrategia ja kriisiviestintä- suunnitelma. Näistä kriisiviestintäsuunnitelman tekeminen on aloitettu syksyllä 2018 ja brändityö on
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 1/2019 33 ( 66) suunnitteluvaiheessa ja tarkoitus toteuttaa vuosien 2019-2020 aikana. Tavoitteena on selkeyttää viestinnän ja markkinoinnin vastuita, tehostaa toimintaa ja parantaa kaupungin näkyvyyttä. Uudessa viestintäohjelmassa (2019-2020) konserninäkökulma nostetaan aiempaa enemmän esille. Viestintä tulee myös nostaa konserniohjeessa konsernitasoiseksi toiminnaksi. Kaupunginhallitus antaa talousarvion täytäntöönpano- ohjeessa ohjeet, miten toimielinten on esitettävä päätöksen taloudelliset vaikutukset. Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää antaa kaupunginvaltuustolle kaupunginhallituksen vastineen vuoden 2017 arviointikertomukseen oheisen liitteen 1 mukaisesti. Sanna Karhu esitti Juhani Juuruspolven, Terhi Heikkilän, Kalervo Björkbackan ja Esko- Juhani Tennilän kannattamana, että kaupunginhallituksen vastaukseen tehdään seuraavat muutokset: Kohta 3. Omistajaohjaus ja konsernivalvonta varmistettava. Poistetaan Tarkastuslautakunta voi tutkia erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tehdä esityksiä hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista. Muutetaan muotoon Kaupunginhallitus tutkii tutkii erilaisia menettelytapoja Suomen kuntakonserneissa ja tekee esityksiä valtuustolle hyvistä käytännöistä valvonnan ja ohjauksen todentamistavoista viimeistään tammikuun 2019 valtuuston kokoukselle." Kohta 4. Talousarviota ja konserniraportointia tulee kehittää Muutetaan muotoon: "Asiaa on kehitetty ja pyritään edelleen kehittämään. Kaupunginhallitus on tehnyt periaatepäätöksen selvittää kaupunkikonsernin yhteistä taloushallintojärjestelmää (KH 25.6.2018, 279). Tällä toimenpiteellä kaupunginhallituksen tarkoituksena on helpottaa konsernitason raportointia ja osavuosikatsausten analysointia." Kohta 6. Talous vahvempaan rooliin organisaatiossa ja päätöksenteossa Muutetaan muotoon: "Kaupunginhallitus on tunnistanut keskitetyn konsernitalouden ja hallinnon yhdeksi tulevien vuosien kehityskohteeksi. Kaupunginhallituksen kokouksessa 25.6.2018 ( 279) kaupunginhallitus on talousarvion laadintaohjeiden yhteydessä linjannut, että jatkovalmisteluissa on selvitettävä Toimialojen ja konsernin yhteinen konsernitalous- ja hallinto, ensisijaisena toimintona konsernin yhteisen taloushallintajärjestelmän käyttöönotto. Kaupunginhallitus antaa talousarvion täytäntöönpano- ohjeessa ohjeet, miten toimielinten ja tytäryhteisöjen on esitettävä päätöksen taloudelliset vaikutukset.