EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 19.07.2002 KOM(2002) 409 lopullinen 2002/0166 (ACC) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjasta N:o 2 (komission esittämä)
PERUSTELUT Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisestä jalostettuja maataloustuotteita koskevasta kauppajärjestelmästä määrätään kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjassa N:o 2 ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen pöytäkirjassa N:o 3. Liittymissopimuksen 76, 102 ja 128 artiklan nojalla Itävallan, Ruotsin ja Suomen oli sovellettava 1 päivästä tammikuuta 1995 alkaen niiden etuusmyönnytyksiä säätelevien sopimusten määräyksiä, jotka yhteisö oli tehnyt eräiden kolmansien maiden kanssa (Sveitsi ja Norja). Tällä tarkoitettiin sitä, että kaikista laajentumisen vuoksi välttämättömistä muutoksista oli laadittava lisäpöytäkirjat sopimuspuolina olevien maiden kanssa. Edellä mainituissa artikloissa määrätään, että jos pöytäkirjoja ei ole tehty 1 päivään tammikuuta 1995 mennessä, yhteisö toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tilanteen ratkaisemiseksi. Näin ollen tietyistä yhteisön tariffikiintiöistä vuonna 1995 annettavista myönnytyksistä tietyille jalostetuille maataloustuotteille 19 päivänä kesäkuuta 1995 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1416/95 1 avattiin tariffikiintiöt vuodelle 1995 Norjan ja Sveitsin hyväksi. Vuonna 2000 toteutettiin Sveitsiä koskevat autonomiset toimenpiteet yhteisön ja Sveitsin välisellä kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella. Neuvoston asetus (EY) N:o 1416/95 uusittiin Norjan osalta vuosiksi 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 ja 2002 2. Nämä toimenpiteet hyväksyttiin sillä ehdolla, että kyseinen kolmas maa toteuttaa vastavuoroisesti samat autonomiset toimenpiteet Euroopan yhteisön hyväksi. Vuonna 1999 harkittiin mahdollisuutta sisällyttää nykyiset kahdenväliset tariffikiintiöt Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen pöytäkirjaan N:o 3. Koska tariffikiintiöitä olisi ollut mahdotonta ylläpitää sen jälkeen, kun ne oli sisällytetty pöytäkirjaan N:o 3, Euroopan yhteisö ja Norja päättivät säilyttää kiintiöt ETA-sopimuksen ulkopuolisina kahdenvälisinä järjestelyinä sekä sopia kirjeenvaihtona pysyvistä kiintiöistä. Liitteenä oleva ehdotus heijastaa edellä mainittua tavoitetta, ja esitetään, että neuvosto hyväksyy tämän päätöksen. 1 2 EYVL L 141, 24.6.1995, s. 1. EYVL L 46, 16.2.2002, s. 1. 2
2002/0166 (ACC) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjasta N:o 2 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että (1) Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välillä on neuvoteltu kirjeenvaihtona tehty vastavuoroisuuteen perustuva sopimus, joka koskee Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjassa N:o 2 3 tarkoitettuja tiettyjä jalostettuja maataloustuotteita ja jonka avulla pyritään parantamaan kauppajärjestelmiä ja ratkaisemaan eräitä niihin liittyviä ongelmia. (2) Koska tämän päätöksen täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/468/ETY 4 tarkoitettuja toimenpiteitä, ne on hyväksyttävä päätöksen 4 artiklassa säädetyn hallintomenettelyn mukaisesti. (3) Sopimus olisi hyväksyttävä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välinen kirjeenvaihtona tehty sopimus Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjasta N:o 2. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 3 4 EYVL L 171, 27.6.1973, s. 1. EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. 3
2 artikla Komissio, jota avustaa asetuksen (EY) N:o 3448/93 5 16 artiklassa tarkoitettu jalostettujen maataloustuotteiden kauppaa koskevia horisontaalisia kysymyksiä käsittelevä komitea, antaa tämän päätöksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Tähän päätökseen sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 artiklaa: kyseisen päätöksen 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika on yksi kuukausi. 3 artikla Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus nimetä henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa 1 artiklassa tarkoitettu sopimus yhteisöä sitovasti. 4 artikla Tämä päätös tulee voimaan toisen sen tekemistä seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5 EYVL L 318, 20.12.1993, s. 18. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2580/2000 (EYVL L 298, 25.11.2000, s. 5). 4
KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välillä Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjasta N:o 2 Arvoisa Herra, A. Yhteisön kirje Bryssel Vahvistan Euroopan yhteisön hyväksyvän liitteenä olevan hyväksytyn neuvottelupöytäkirjan, joka koskee yhteisön ja Norjan kuningaskunnan jalostettuihin maataloustuotteisiin, joista määrätään kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjassa N:o 2, soveltamiin tuontijärjestelmiin tehtyjä muutoksia. Pyydän teitä kohteliaimmin vahvistamaan, että Norjan kuningaskunta hyväksyy tämän kirjeen sisällön. Kunnioittavasti Euroopan yhteisön puolesta Arvoisa Herra B. Norjan kirje Vahvistan, että olemme tänään vastaanottaneet seuraavansisältöisen kirjeen: Bryssel "Vahvistan Euroopan yhteisön hyväksyvän liitteenä olevan hyväksytyn neuvottelupöytäkirjan, joka koskee yhteisön ja Norjan kuningaskunnan jalostettuihin maataloustuotteisiin, joista määrätään kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjassa N:o 2, soveltamiin tuontijärjestelmiin tehtyjä muutoksia." Vahvistan kohteliaimmin, että Norjan kuningaskunnan hallitus hyväksyy kirjeenne sisällön ja muutosten ehdotetun voimaantulopäivän. Kunnioittavasti Norjan kuningaskunnan hallituksen puolesta 5
Hyväksytty neuvottelupöytäkirja I Johdanto Euroopan komission ja Norjan kuningaskunnan virkamiesten välillä pidettiin useita kokouksia, jotka koskivat Itävallan, Ruotsin ja Suomen vuonna 1995 Euroopan unioniin liittymisen tuloksena toteutettavia autonomisia toimenpiteitä. Näiden neuvottelujen seurauksena kummankin osapuolen viranomaisten hyväksyttäväksi päätettiin esittää muutoksia tuontijärjestelmiin, joita yhteisö ja Norjan kuningaskunta soveltavat tiettyihin jalostettuihin maataloustuotteisiin, joihin sovelletaan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjaa N:o 2. Näitä muutoksia sovelletaan [1 päivästä tammikuuta 2003]. II Norjan tuontijärjestelmä 1. Norjan kuningaskunta avaa seuraavat vuosittaiset tariffikiintiöt Euroopan yhteisölle: Norjan tariffin koodi Kuvaus Määrä Sovellettava tulli 1506.0021 Luurasva, hirvensarvenöljy, sorkkaöljy 2 360 1518.0041 Pellavansiemenöljy 100 2102.3000 Valmistettu leivinjauhe 160 2103.3009 Valmistettu sinappi, enemmän kuin 5 painoprosenttia lisättyä sokeria sisältävä 160 2402.2000 Savukkeet, jotka sisältävät tupakkaa 410 2403.9990 Muu tupakka, lukuun ottamatta homogenoitua tai rekonstruitua tupakkaa 280 6
III Yhteisön tuontijärjestelmä 1. Yhteisö avaa seuraavat vuosittaiset kiintiöt Norjalle: Tilausnumero CN-koodi Kuvaus Määrä 09.0765 1517 10 90 Margariini, ei kuitenkaan nestemäinen margariini Muu 2 470 09.0766 2102 30 00 Valmistetut leivinjauheet 150 09.0767 Ex 2103 90 90 (TARIC-koodi 10 ja 89) Kastikkeet ja valmisteet niitä varten, CN-koodin 2103 90 90 maustamisvalmisteita olevat sekoitukset, muu kuin majoneesi 130 09.0768 2104 10 Keitot ja liemet sekä valmisteet niitä varten; 390 09.0769 2106 90 92 Muualle kuulumattomat elintarvikevalmisteet / muu, jossa ei ole lainkaan maitorasvoja, sakkaroosia, isoglukoosia, glugoosia tai tärkkelystä tai jossa on vähemmän kuin 1,5 painoprosenttia maitorasvaa, vähemmän kuin 5 painoprosenttia sakkaroosia tai isoglukoosia, vähemmän kuin 5 painoprosenttia glukoosia tai tärkkelystä 09.0771 Ex 2207 10 00 (TARIC-koodi 90) 09.0772 Ex 2207 20 00 (TARIC-koodi 90) Denaturoimaton etyylialkoholi (etanoli), alkoholipitoisuus vähintään 80 tilavuusprosenttia / muu kuin ETY-sopimuksen liitteessä I luetelluista maataloustuotteista saatava. Denaturoitu etyylialkoholi (etanoli) ja muut denaturoidut väkevät alkoholijuomat, väkevyydestä riippumatta / muut kuin ETYsopimuksen liitteessä I luetelluista maataloustuotteista saatavat 09.0774 2403 10 Piippu- ja savuketupakka, myös jos siinä on tupakankorviketta, sen määrästä riippumatta 510 134 000 hehtolitraa 3 340 hehtolitraa 370 Sovellettava tulli II ja III kohdassa määritellyt tariffikiintöt myönnetään alkuperätuotteille Norjan ja Euroopan yhteisön välisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjan N:o 3 alkuperäsääntöjen mukaisesti. 7
RAHOITUSSELVITYS PÄIVÄYS: 18.6.2002 1. BUDJETTIKOHTA: MÄÄRÄRAHAT: 12 luku - 120 artikla 2. TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston päätökseksi, joka koskee Euroopan yhteisön ja Norjan kuningaskunnan välillä kirjeenvaihtona tehtävää sopimusta Euroopan talousyhteisön ja Norjan kuningaskunnan kahdenvälisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjasta N:o 2. 3. OIKEUSPERUSTA: 133 ja 300 artikla. 4. TOIMENPITEEN TAVOITTEET: Norjan ja Euroopan unionin välisen vapaakauppasopimuksen pöytäkirjan N:o 2 mukauttaminen Itävallan, Ruotsin ja Suomen Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi. 5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON 12 KUUKAUDEN JAKSO 2003 (milj. euroa) 5.0 MENOT - EY:N TALOUSARVIOSTA (TUET/INTERVENTIOT) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUISTA LÄHTEISTÄ 5.1 TULOT - EY:N OMAT VARAT (MAKSUT/TULLIT) - KANSALLISELLA TASOLLA KULUVA VARAINHOITO VUOSI [n] (milj. euroa) SEURAAVA VARAINHOITO VUOSI [n+1] (milj. euroa) [...] [...] [...] -3 - -3 [n+2] [n+3] [n+4] [n+5] 5.0.1 MENOARVIO 5.1.1 TULOARVIO -3-3 -3-3 5.2 LASKUTAPA: Tullitulojen menetys on laskettu kiintiöiden rajoissa tuotujen tuotemäärien ja näiden tuotteiden Euroopan yhteisöön tuontiin sovellettujen tullien perusteella. 6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA EI 6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA EI 6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE EI 6.3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT EI HUOMAUTUKSIA: [...] 8