Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 1 / 57 Kokoustiedot Aika 02.02.2015 maanantai klo 15:30-19:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C 4. krs. Saapuvilla olleet jäsenet Ari Konttas, puheenjohtaja Kurt Byman Tiina Elo Christina Gestrin Maria Guzenina, poistui klo 18.30 53 käsittelyn aikana Mikko Hintsala Saara Hyrkkö, poistui klo 18.25 52 käsittelyn aikana Stig Kankkonen Pia Kauma, poistui klo 18.50 53 käsittelyn aikana Laura Kiijärvi, poistui klo 17.10 43 käsittelyn aikana Teemu Lahtinen Mia Laiho Ville Lehtola Markku Sistonen, poistui klo 15.35, saapui klo 16.40, poistui klo 18.55 56 käsittelyn aikana Jouni J. Särkijärvi Muut saapuvilla olleet Jyrki Kasvi valtuuston puheenjohtaja Marika Niemi valtuuston I varapuheenjohtaja Arja Juvonen valtuuston II varapuheenjohtaja Jukka Mäkelä kaupunginjohtaja Juha Metso perusturvajohtaja Sampo Suihko sivistystoimenjohtaja Olavi Louko teknisen toimen johtaja Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja Reijo Tuori rahoitusjohtaja Timo Kuismin lakiasiainjohtaja Satu Tyry-Salo viestintäjohtaja Mari Immonen kaupunginsihteeri Kimmo Sarekoski henkilöstöjohtaja, poistui klo 16.55 Martti Merra henkilöstöjohtaja, poistui klo 16.40 Riitta-Liisa Kammonen kaupunginsihteeri, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 2 / 57 Allekirjoitukset Ari Konttas puheenjohtaja Riitta-Liisa Kammonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 9.2.2015 9.2.2015 Laura Kiijärvi klo 15.30-17.10 39-42 Mikko Hintsala Mia Laiho klo 17.10-19.50 43-57 Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 13.2.2015 osoitteessa Asemakuja 2 C 4 krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 3 / 57 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 41 Espoon edustajan nimeäminen pääkaupunkiseudun 6 koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 42 Oikaisuvaatimus aiheettomasti maksetun palkan 8 takaisinperinnästä (Pöydälle 19.1.2015) 43 1-5 Espoon vastaus Kuntaliiton kyselyyn sote-uudistuksesta 12 (pöydälle 19.1.2015) 44 6 Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön 16 muuttaminen 45 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen 18 toimikaudelle 2015-2016 46 Vanhusneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 20 47 7 Vanhusten palvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen 24 48 Vammaisneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 26 49 Päihdeasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 29 2015-2016 50 Sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen 31 neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 51 Työsuhteisen tehtävän muuttaminen viraksi sivistystoimen 32 liikunta- ja nuorisopalveluissa 52 Valtuustokysymys kaupunginhallituksen Ely-keskukselle 33 antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä (Kv-asia) 53 8 Espoon vesihuollon toiminta-alueen 2015 hyväksyminen 36 54 Oikaisuvaatimus elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 39 päätöksestä, yleisten rakennusten tontin vuokrauksesta Kilosta Y-Säätiölle nuorisoasuntojen rakentamista varten 55 Oikaisuvaatimukset elinkeino- ja kilpailukykyjaoston 44 päätöksestä, yleisten rakennusten tontin varauksesta Lintuvaarasta Pelastakaa Lapset ry:lle lastenkotihankkeen suunnittelua varten 56 Lautakuntien ja jaostojen sekä viranhaltijoiden päätökset 47 57 9 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset 50
Espoon kaupunki Pöytäkirja 39 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 4 / 57 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus oli kutsuttu koolle kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamalla 29.1.2015 päivätyllä kaupunginhallituksen jäsenille toimitetulla kokouskutsulla.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 40 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 5 / 57 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Laura Kiijärvi ja Mikko Hintsala. Kiijärven poistuttua klo 17.10 pöytäkirjan tarkastajaksi hänen tilalleen valittiin Mia Laiho.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 41 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 6 / 57 432/00.04.01/2015 41 Espoon edustajan nimeäminen pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Mari Immonen, puh. 050 525 2706 etunimi.e.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus nimeää Espoon edustajiksi pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 seuraavat henkilöt: Ari Konttas (asemansa perusteella). Käsittely Puheenjohtaja ehdotti, että koordinaatioryhmään nimetään Tiina Elo ja Markku Sistonen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus nimesi Espoon edustajiksi pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmään toimikaudeksi 2015-2016 seuraavat henkilöt: Ari Konttas (asemansa perusteella): Tiina Elo Markku Sistonen. Selostus Pääkaupunkiseudun Yhteistyösopimuksen 3 -kohdassa sovitaan pääkaupunkiseudun koordinaatioryhmästä seuraavaa: "Koordinaatioryhmä (ruotsiksi samordningsgrup) on kaupunkien ylimmän luottamushenkilöjohdon ohjaus- ja koordinointielin pääkaupunkiseudun yhteistyössä. Koordinaatioryhmä huolehtii visioon ja strategiaan perustuvan yhteistyön ohjauksesta ja seurannasta sekä käsittelee strategisesti merkittäviä yhteistyökysymyksiä, kuten asumiseen, maankäyttöön ja liikenteeseen sekä metropolipolitiikkaan ja Helsingin seudun yhteistyöhön kuuluvia asioita. Koordinaatioryhmä toimii pääkaupunkiseudun merkittävien yhteisten yhteisöjen omistajaohjausryhmänä. Omistajaohjauksen piiriin kuuluvat
Espoon kaupunki Pöytäkirja 41 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 7 / 57 ohjauksen kannalta merkittävimmät yhteisöt, joissa vähintään kolme suurinta pääkaupunkiseudun kaupunkia ovat mukana. Koordinaatioryhmään kuuluu 11 jäsentä. Koordinaatioryhmän jäseniä ovat Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunginhallitusten puheenjohtajat sekä Kauniaisten kaupunginvaltuuston tai -hallituksen puheenjohtaja. Koordinaatioryhmän jäseniä ovat myös Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunginvaltuustojen puheenjohtajat tai heidän sijastaan kaupunginhallituksen nimeämä kaupunginhallituksen tai valtuuston varapuheenjohtaja. Muiden kaupunginhallitusten nimeämien koordinaatioryhmän jäsenten tulee olla valtuuston tai kaupunginhallituksen jäseniä. Koordinaatioryhmän puheenjohtajana toimii Helsingin kaupunginhallituksen nimeämä edustaja." Tiedoksi - Valitut, kirje
Espoon kaupunki Pöytäkirja 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 8 / 57 5299/01.02.01/2014 Kaupunginhallitus 37 19.1.2015 42 Oikaisuvaatimus aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä (Pöydälle 19.1.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Harju, puh. 046 877 2591 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, joka on tehty henkilöstöjohtajan 12.12.2014 11 päätöksestä periä takaisin aiheettomasti maksettua palkkaa. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muutoinkaan ole lainvastainen. Käsittely Byman teki seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus kohtuullistaa palkan takaisinperintää 2/3-osaan, koska kyse on kaupungin tekemästä virheestä. Asiassa on esitetty erityisiä perusteita. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Selostus - Henkilöstöjohtajan päätös 12.12.2014 11 - Oikaisuvaatimus liitteineen - Valtakirja Vuoromestarin virassa toimivalle oikaisuvaatimuksen tekijälle on maksettu liikaa palkkaa ajalla 1.1.2012-30.11.2014. Hän teki palomestarin sijaisuutta ajalla 27.11.2010-30.4.2011 sekä toista palomestarin sijaisuutta ajalla 1.5. - 31.12.2011. Palattuaan hoitamaan vuoromestarin virkaa, hänelle maksettiin virheellisesti palomestarin viran mukaista palkkaa. Palkkaa on maksettu liikaa yhteensä 14 727,92 euroa. Henkilöstöjohtajan päätöksellä edellä mainittu summa on päätetty periä kokonaisuudessaan takaisin. Henkilöstöjohtajan päätöstä koskeva pöytäkirjan ote on lähetetty asianosaiselle 15.12.2014. Asianosaisen tekemä oikaisuvaatimus on
Espoon kaupunki Pöytäkirja 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 9 / 57 saapunut 28.12.2014. Oikaisuvaatimus on saapunut ajoissa, ja oikaisuvaatimus on siten otettava kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Oikaisuvaatimuksen keskeinen sisältö Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan henkilöstöjohtajan päätöksen kumoamista, koska sen täytäntöönpano johtaisi asianosaisen mielestä kohtuuttomiin taloudellisiin vaikeuksiin asiassa, jossa on kyse Espoon kaupungin virheestä. Varsinaisen päätöksen kumoamista koskevan vaatimuksen ohella oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää takaisinperittävän summan kohtuullistamista. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että päätös ei täytä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain vaatimuksia. Tämän tueksi on lausuttu muun muassa, että päätöksessä ilmoitetaan ainoastaan bruttomäärä, ja että päätöksestä olisi siten mahdotonta päätellä lopullisia vaikutuksia asianosaisen talouteen. Oikaisuvaatimuksessa todetaan lisäksi, että asianosaiselle ei ole perustuslaissa turvatulla tavalla annettu tilaisuutta lausua asiassa ennen sen ratkaisemista, ja päätöstä ei ole tehty hyvän hallinnon edellyttämällä tavalla. Edelleen oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että hänelle toimitetuista palkkalaskelmista ei käy ilmi, että hän on saanut aiheettomasti hänelle kuulumattomia korvauksia ja että hän ei siten ole ollut tietoinen liikaa maksetusta palkasta. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että hänellä ei ole mahdollisuuksia arvioida takaisinperittävän summan oikeellisuutta. Asian arviointia Viranhaltijalle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä säädetään kunnallisen viranhaltijalain 56 :ssä seuraavasti: Aiheettomasti maksettu palkka tai muu palvelussuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden määrä saadaan periä takaisin. Takaisinperintä voidaan suorittaa myös siten, että perittävä määrä vähennetään seuraavan tai seuraavien palkanmaksujen yhteydessä viranhaltijan palkasta, jos tämä on edelleen saman työnantajan palveluksessa. Takaisinperintää koskevassa päätöksessä on mainittava takaisin perittävä määrä ja takaisinperinnän peruste. Kulloinkin suoritettavasta palkasta ei saa 1 momentin nojalla periä enempää kuin mitä palkasta lain mukaan saadaan ulosmitata. Työnantaja voi luopua takaisinperinnästä joko kokonaan tai osittain, jos takaisinperintää on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä kohtuuttomana tai jos aiheettomasti maksettu määrä on vähäinen. Jos takaisinperinnästä ei ole päätetty tai pantu vireille muussa järjestyksessä kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana aiheeton palkan tai muun etuuden määrä on maksettu, oikeus takaisinperintään on menetetty.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 10 / 57 Takaisinperinnästä ei ole muualla laissa täydentäviä määräyksiä. Viranhaltijalaki antaa mahdollisuuden periä aiheettomasti maksetun palkan kokonaisuudessaan takaisin. Aiheettomasti palkkaa saaneen tietoisuus tai ns. vilpitön mieli ei vaikuta asian arviointiin. Asianosainen olisi kuitenkin voinut saamistaan palkkalaskelmista havaita, että tehtäväkohtainen palkka pysyi virheellisesti samana vielä senkin jälkeen, kun hän siirtyi takaisin hoitamaan vuoromestarin virkaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei kiistä sitä, että hänelle on maksettu aiheettomasti palomestarin viran mukaista palkkaa. Näin ollen, vaikka liikaa maksettu palkka perustuu työnantajan virheeseen, lain mukainen peruste takaisinperinnälle on olemassa. Viranhaltijalaki tai perustuslaki ei edellytä viranhaltijan kuulemista ennen takaisinperintäpäätöksen tekemistä. Kuitenkin, kuten oikaisuvaatimuksestakin käy ilmi, on asianosaiseen oltu työnantajan (Espoon kaupunki) puolelta kirjallisessa ja suullisessa keskusteluyhteydessä ennen päätöksen tekemistä. Asianosainen ei ole ollut halukas palauttamaan saamaansa perusteetonta etua vapaaehtoisesti, joten asiassa on tullut tehdä viranhaltijapäätös siten kuin viranhaltijalaissa on säädetty. Espoon kaupungin henkilöstösäännön 23 mukaan virkasuhteiselle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä päättää henkilöstöjohtaja. Henkilöstöjohtajan päätöksessä on mainittu takaisinperittävä summa siten kuin viranhaltijalaki 56 edellyttää. Kyseessä on ns. bruttomääräinen summa sen vuoksi, että verottaja ei verotuksen vahvistamisen jälkeen palauta aiheettomasti maksetun palkan ennakonpidätystä työnantajalle. Asianosainen viranhaltija voi itse hakea verotuksen oikaisua kyseisille vuosille sen jälkeen, kun hän on palauttanut liikaa maksetut palkat Espoon kaupungille. Takaisinperittävät summat muodostuvat varsinaisesta palkasta sekä kulloinkin maksettavaksi tulleista lisistä. Laskelma on tehty Espoon kaupungin palkanlaskennassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei kiistä summien oikeellisuutta, mutta toteaa että ei pysty asiaa arvioimaan. Henkilöstöjohtajan päätöksessä on annettu yhteystiedot lisätietojen saamista varten. Halutessaan asianosainen olisi voinut pyytää tarkempaa selvitystä takaisinperittävien summien muodostumisesta, mutta hän ei ole tätä mahdollisuutta käyttänyt. Kun oikaisuvaatimuksessa ei kiistetä takaisinperittävän määrän oikeellisuutta, ei asiaa ole tarpeen tässä yhteydessä enemmälti arvioida. Takaisinperittävään summaan ei sisälly korkoa, koska korkolain 1 :n mukaan korkolakia ei sovelleta julkisoikeudellisesta perusteesta johtuvaan velkasuhteeseen. Virkasuhde on julkisoikeudellinen palvelussuhde. Edellä mainituilla perusteilla voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa ja että päätös ei muutoinkaan ole lainvastainen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 42 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 11 / 57 Oikaisuvaatimuksessa on esitetty takaisinperittävän summan kohtuullistamista. Viranhaltijalaki antaa mahdollisuuden kohtuullistamiselle tai jopa takaisinperinnästä kokonaan luopumiselle. On kuitenkin huomioitava, että oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä on erikseen mainittu, että takaisinperintäaikataulusta voidaan sopia erikseen. Asianosaisella on siten halutessaan mahdollisuus neuvotella sellaisesta maksuaikataulusta, jossa otetaan hänen taloudellinen tilanteensa mahdollisimman hyvin huomioon. Kuten edellä on todettu, takaisinperittävään summaan ei myöskään sisälly korkoa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on arvioinut kuukausittaista maksuerää ennen eläkkeelle jäämistään. Tämän laskelman todenperäisyyttä on mahdoton arvioida siitä syystä, että työnantajalla ei ole tiedossa henkilön eläkkeelle jäämisen ajankohtaa. Eläkelait voivat lähivuosina myös muuttua siten, että eläkkeelle on mahdollista jäädä vasta aiemmin arvioitua myöhemmin. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.1.2015 37 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen, joka on tehty henkilöstöjohtajan 12.12.2014 11 päätöksestä periä takaisin aiheettomasti maksettua palkkaa. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, päätöksentekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muutoinkaan ole lainvastainen. Käsittely Puheenjohtaja Elon kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 12 / 57 307/00.01.02/2015 Kaupunginhallitus 33 19.1.2015 43 Espoon vastaus Kuntaliiton kyselyyn sote-uudistuksesta (pöydälle 19.1.2015) Valmistelijat / lisätiedot: Mari Immonen, puh. 050 525 2706 etunimi.e.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan vastauksen Kuntaliiton soteuudistuskyselyyn. Käsittely Guzenina Bymanin ym. kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: Espoo jättää vastaamatta Kuntaliiton kyselyyn. Guzenina Sistosen kannattamana teki kokonaismuutosehdotuksen, mikäli hänen ensimmäinen esittelijän ehdotuksen hylkäämistä tarkoittava ehdotuksensa ei menesty. Kokonaismuutosehdotus on pöytäkirjan liitteenä Elo Laihon kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Lisäys kohtaan 16: Lakiin on syytä kirjata velvollisuus tuotantoalueiden kustannusten ja niiden laskentaperusteiden avaamisesta, jotta yksittäisten palveluiden kustannuksia voidaan seurata ja vertailla ja näin kannustaa kustannusvaikuttavuuteen. Hyrkkö Elon kannattamana teki seuraavat muutosehdotukset: Kohta 4 (Yhtymävaltuusto) a) Vastaus: 1 -> 4 Kohta 8 (Yhtymäkokous) a) Vastaus: 5 -> 2 Elo teki seuraavan muutosehdotuksen: Kohdasta 12 poistetaan viimeinen lause tarpeettomana: "Pitäisi pystyä välttämään sitä ettei synny kuntaryhmittäisiä liittoumia." Guzenina Sistosen kannattamana teki seuraavat muutosehdotukset: Ei lausuta, että yksi sote-alue olisi parempi kuin viisi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 13 / 57 Todetaan, että Husia ei pilkota. Kankkonen Gestrinin kannattamana teki seuraavan kokonaismuutosehdotuksen: Vastauksena Kuntaliiton kyselyyn kaupunginhallitus toteaa seuraavaa: Peruspalvelujen vahvistaminen ja integraatio eivät toteudu erikoissairaanhoitovetoisesti Kestävyysvajeen korjaus ei toteudu (Espoolle 33m /vuosi lisämaksua) Uudistus ei ole kuntalähtöinen vrt. kunnan vaikutusmahdollisuudet ja rahoitus Tilaaja-tuottaja malli on ongelmallinen Etelä-Suomen tuotantoalueet liian suuria Toteutus vaiheittain, kuten Kansanterveyslaki ja peruskoulu-uudistus Erilainen malli pääkaupunkiseudulle kuin muuhun Suomeen (HUS:n kansalliset palvelut) HUSia ei tarvitse pilkkoa Sekä yhtymävaltuusto, että yhtymäkokous vievät päätösvallan kauas Espoosta Päätökset ja investointien rahoitus myös kaukana Espoosta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Elon muutosehdotuksen raukeavan kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja ehdotuksia, joiden johdosta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään esittelijän ehdotuksen ja yksittäisten muutosehdotusten välillä, sen jälkeen vastakkain asetetaan Guzeninan ja Kankkosen kokonaismuutosehdotukset. Tässä äänestyksessä voittanut asetetaan vastakkain ensimmäisissä äänestyksissä muotoutuneen esityksen kanssa. Tämän jälkeen äänestetään lisäysehdotuksesta ja näin muotoutunut esitys asetetaan vastakkain hylkäysehdotuksen kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 4 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Hyrkön ensimmäisen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 10 äänellä 4 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Hyrkön toisen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 7 äänellä 7 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää ja puheenjohtajan äänen ratkaistessa hylänneen Guzeninan kolmannen muutosehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 6 ääntä vastaan 1 äänestäessä tyhjää hyväksyneen Guzeninan neljännen muutosehdotuksen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 14 / 57 Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 5 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hyväksyneen Kankkosen kokonaismuutosehdotuksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 6 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Kankkosen ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi, että koska Elon lisäysehdotusta ei vastustettu, kaupunginhallitus hyväksyi sen yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 10 äänellä 3 ääntä vastaan 1 poissa ollessa 1 äänestäessä tyhjää hylänneen Guzeninan hylkäysehdotuksen. Äänestyslistat ovat pöytäkirjan liitteenä. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan, kokouksessa korjatun, vastauksen Kuntaliiton sote-uudistuskyselyyn. Liite Selostus 1 Espoon vastaus, kokouksessa korjattu 2 Hallituksen esitys 3 Kuntakysely soteuudistuksesta lomake 17.12.2014 4 Guzeninan kokonaismuutosesitys 5 Äänestys 43 Kuntaliiton hallitus on 4.12.2014 kokouksessaan päättänyt tehdä kuntakyselyn niistä keskeisistä asioista, jotka ovat sote-lakiluonnoksesta 16.10.2014 annetun lausuntokierroksen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Kyselyssä keskitytään sote-uudistusta koskevan hallituksen esityksen rahoitusmalliin ja esityksen taloudellisiin vaikutuksiin sekä sote-alueen kuntayhtymien ja tuotantovastuussa olevien kuntayhtymien hallinto- ja päätöksentekomallien toimivuuteen erityisesti kuntien omistajaohjauksen ja kansanvaltaisuuden näkökulmasta. Kyselyn tuloksia tullaan hyödyntämään kuultaessa Kuntaliittoa asiantuntijana sote-uudistuksen eduskuntakäsittelyn aikana. Kuntaliitto tulee myös toimittamaan kyselyn tuloksista eduskunnalle yhteenvedon. Kyselyn tuloksista tiedotetaan ja ne julkaistaan Kuntaliiton kotisivulla osoitteessa www.kunnat.net/sotekysely. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 19.1.2015 33
Espoon kaupunki Pöytäkirja 43 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 15 / 57 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus antaa liitteenä olevan vastauksen Kuntaliiton soteuudistuskyselyyn. Käsittely Guzenina Bymanin ym. kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 44 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 16 / 57 385/00.01.02/2015 44 Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön muuttaminen Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Hannikainen, puh. 046 877 1308 Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus hyväksyy veteraaniasiain neuvottelukunnan muutetun toimintasäännön liitteen mukaisesti. Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6 Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasääntö - Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasääntö 27.2.2001 Espoon kaupunginhallitus on 27.2.2001 hyväksynyt veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön. Ennen kuin neuvottelukunta valitaan toimikaudelle 2015-2016, toimintasääntöön on tarpeen tehdä eräitä muutoksia. Neuvottelukunta nimettäisiin toimikaudelle 2015-2016 muutetun toimintasäännön mukaisella tavalla. Toimintasäännön 1 kohtaa ehdotetaan muutettavaksi niin, että neuvottelukuntaan kuuluisi perusturvajohtajan lisäksi aikaisemman kahdeksan jäsenen sijasta seitsemän jäsentä, joista aikaisemman viiden sijasta neljä edustaisi espoolaisia veteraanijärjestöjä. Yksi neuvottelukunnan toimintaan aikaisemmin osallistuneista veteraanijärjestöistä, Espoon Rintamanaiset ry, on lopettanut toimintansa vuonna 2014. Toimintasäännössä käytettäviä käsitteitä ajanmukaistettaisiin niin, että hallintokuntien sijasta puhuttaisiin asiayhteydestä riippuen joko toimialoista tai tulosyksiköistä. Neuvottelukunnan sihteerinä toimisi perusturvajohtajan nimeämä kaupungin palveluksessa oleva henkilö. Aikaisemmin toimintasäännössä on käytetty käsitettä työntekijä. Tämä käsite kuitenkin
Espoon kaupunki Pöytäkirja 44 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 17 / 57 viittaa pelkästään kaupunkiin työsopimussuhteessa oleviin henkilöihin, mitä ei voitane pitää tarkoituksenmukaisena. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 45 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 18 / 57 243/00.00.01/2015 45 Veteraaniasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Tiina Hannikainen, puh. 046 877 1308 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Espoon veteraaniasiain neuvottelukunta -nimisen toimikunnan ja valitsee siihen seitsemän varsinaista jäsentä ja seitsemän varajäsentä seuraavasti: Järjestöjen edustajat Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Yrjö Viitasaari, Espoon Sotaveteraanit ry Sulo Suojoki, Tapiolan Rintamaveteraanit ry Unto Poutala, Itä-Espoon Sotainvalidit ry Erik Roms, Esbo-Grankulla krigsveteraner rf Irma Ruuskanen-Sere, Espoon Sotaveteraanit ry Jorma Salo, Tapiolan Rintamaveteraanit ry nimi täydentyy myöhemmin, Espoon-Kauniaisten- Kirkkonummen Sotainvalidit ry Nils Kullberg, Esbo-Grankulla krigsveteraner Kaupungin edustajat Varsinaiset jäsenet Matti Lyytikäinen, vanhusten palvelujen johtaja Vanhustenpalvelut Nina Hiltunen, vammaispalvelupäällikkö Perhe- ja sosiaalipalvelut Varajäsenet Raija Kasanen, kotihoidon päällikkö Vanhustenpalvelut Nimi ilmoitetaan myöhemmin johtava sosiaalityöntekijä Perhe- ja sosiaalipalvelut
Espoon kaupunki Pöytäkirja 45 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 19 / 57 Sari Rasia ylilääkäri Terveyspalvelut Tiina Hannikainen johtava kuntoutussuunnittelija Terveyspalvelut 2 nimeää neuvottelukunnan puheenjohtajaksi perusturvajohtaja Juha Metson. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Veteraaniasiain neuvottelukunnan toimintasäännön mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa veteraaneja koskevien asioiden valmistelussa ja käsittelyssä tekemällä niistä aloitteita ja antamalla tarvittaessa lausuntoja viranomaisille ja hallintokunnille sekä yhteisöille ja edistää neuvottelukunnassa edustettuina olevien osapuolten välistä tiedon kulkua. Tehtävänsä toteuttamista varten neuvottelukunta seuraa veteraanien oloja ja niiden kehitystä. Neuvottelukunnan tehtäväalueina ovat etenkin veteraanien terveydenhuolto, kuntoutus ja sosiaalihuolto, asuntoasiat ja muut kunnalliset palvelut sekä veteraanien arvostukseen liittyvät asiat. Neuvottelukuntaan kuuluu puheenjohtajana perusturvajohtaja sekä seitsemän jäsentä ja varajäsentä, jotka kaupunginhallitus valitsee toimikaudekseen. Näistä jäsenistä viisi edustaa espoolaisia veteraanijärjestöjä ja kolme kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tulosyksiköitä. Neuvottelukunnan sihteerinä on toiminut perusturvajohtajan nimeämä kaupungin palveluksessa oleva henkilö. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 20 / 57 240/00.00.01/2015 46 Vanhusneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Sirpa Immonen, puh. 046 877 2628 Niina Savikko, puh. 043 825 3353 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Espoon Vanhusneuvosto -nimisen toimikunnan ja valitsee siihen seuraavat järjestöjä edustavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: jäsen Antero Krekola, Eläkeläiset ry:n espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Pirkko Törmänen, Eläkeläiset ry:n espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Olli Männikkö, Kansalliset Seniorit, espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Leena Tuohiniemi, Kansalliset Seniorit, espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Heikki Konttinen, Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry, espoolaiset jäsenyhdistykset varajäsen Leena Karhu, Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry, espoolaiset jäsenyhdistykset jäsen Matti Passinen, Eläkeliiton Espoon Yhdistys ry varajäsen Ulla Lehtiniemi, Eläkeliiton Espoon Yhdistys ry jäsen Marjaterttu Einiö, Espoon Seudun Opettajaseniorit ry varajäsen Pirkko Liikanen, Toimivat Seniorit ry jäsen Börje Eklund, SPR Kehä-Espoon osasto varajäsen Harriet Klar-Nykvist, Espoon Kotien Puolesta ry jäsen Lasse Hoffman, Esbo Svenska Pensionärer rf varajäsen Gustav Båsk, Esbo Svenska Pensionärer rf jäsen Irma Ruuskanen-Sere, Espoon Sotaveteraanit ry varajäsen Yrjö Viitasaari, Espoon Sotaveteraanit ry
Espoon kaupunki Pöytäkirja 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 21 / 57 2 valitsee espoolaisten kunnallisjärjestöjen ehdotusten pohjalta vanhusneuvostoon seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: jäsen Esko Meuronen (Kok) varajäsen Anna-Liisa Lohikoski (Kok) jäsen Juhani Kytö (Vihr.) varajäsen Riitta Lahikainen (Vihr.) jäsen Marja-Liisa Lahtinen (SDP) varajäsen Arja Kivimäki (SDP) jäsen Leevi Väisänen (PerusS/Sit) varajäsen Mohamed Kaiser (Vas) jäsen Brita Pawli (SFP) varajäsen Carl-Uno Lindqvist (SFP) jäsen Helena Pyhälahti-Räisänen (Kesk) varajäsen Anja Rokala (Kd) 3 nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajaksi Olli Männikön (Kok.) ja varapuheenjohtajaksi Marja-Liisa Lahtisen (SDP). 4 nimeää vanhusneuvostoon kaupunginhallituksen edustajaksi Stig Kankkosen (RKP). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Esitys 28.12.2014 - Esitys 2.12.2014 Kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, 28.12.2012/980, 11 ). Vanhusneuvosto on otettava mukaan ikääntyneen väestön tukemiseksi tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja palvelujen riittävyyden ja laadun arviointiin. Lisäksi neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden,
Espoon kaupunki Pöytäkirja 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 22 / 57 elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Espoon vanhusneuvosto on toiminut vuodesta 1997. Vanhusneuvoston tavoitteena on tuoda kaupungin palveluihin ja kaupunkisuunnitteluun ikääntyvien espoolaisten näkökulma. Vanhusneuvostossa on sen toimintasäännön mukaan 6-8 vanhusjärjestön ja 6-8 kaupunginhallituksen asettaman paikkajakotoimikunnan esittämää edustajaa. Lisäksi vanhusneuvostolla on käytettävissään asiantuntijasihteeri sosiaali- ja terveystoimesta. Kaupunginhallitus valitsee vanhusneuvoston jäsenet. Kaupunginhallitus nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajan vanhusjärjestöjä edustavista jäsenistä ja varapuheenjohtajan kaupunginhallituksen asettaman paikkajakotoimikunnan esittämistä jäsenistä. Vanhusneuvoston toimikausi on kaksi vuotta. Vanhusneuvoston puheenjohtajana toimi kaudella 2013-2014 Olli Männikkö ja varapuheenjohtajana Tarja Tallqvist. Kaupunginhallituksen edustajana vanhusneuvostossa oli Ulf Johansson. Vanhusneuvoston asiantuntijasihteerinä toimi vanhusten palvelujen tulosyksikön erityisasiantuntija. Toimikaudella 2013-2014 vanhusjärjestöjen edustus oli seuraava (jäsen/varajäsen): Eläkeläiset ry (1+1), Eläkkeensaajien Keskusliitto EKL ry (1+1), Eläkeliiton Espoon yhdistys ry (1+1), Kansalliset Seniorit Espoon yhdistyksistä (1+1), ruotsinkieliset vanhusjärjestöt (1+1), Espoon Seudun Opettajaseniorit ry (1 jäsen), Espoon kotien puolesta ry (1 varajäsen), veteraanijärjestöt (1+1) ja Suomen Punainen Risti (1 jäsen). Espoolaisia eläkeläis- ja veteraanijärjestöjä on pyydetty jäsenkirjeellä 4/2014 esittämään niin halutessaan vanhusneuvostoon yhden varsinaisen ja yhden varajäsenen toimikaudelle 2015-2016. Esitykset saatiin seuraavasti: Espoon Kansalliset Seniorit (yhteisesti Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän ja Olarin Kansalliset Seniorit ry:t), Eläkeläiset ry:n espoolaiset yhdistykset (yhteisesti Etelä-Espoon, Viherlaakson-Karakallion Tuomarilan ja Espoonlahden Liikkuvat Eläkeläiset ry:t), Espoon Sotaveteraanit ry, Esbo svenska pensionärer rf, Espoon Seudun Opettajaseniorit ry, Suomen Punaisen Ristin Kehä-Espoon osasto, Eläkeliiton Espoon yhdistys ry, Kotien Puolesta ry, Toimivat Seniorit ry, Oikeutta Eläkeläisille Espoon osasto ry ja Espoon Lähimmäispalveluyhdistys ry. Eläkkeensaajien Keskusliitto ry:n espoolaiset yhdistykset (yhteisesti Espoonlahden, Karakallion, Kauklahden, Keski-Espoon, Leppävaaran, Pohjois-Espoon ja Tapiolan Eläkkeensaajat ry:t) esittivät vanhusneuvoston puheenjohtajaa, varsinaista jäsentä sekä varajäsentä. Tämä oheismateriaalina oleva esitys ei ollut Espoon vanhusneuvoston toimintasäännön mukainen ja Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaisia yhdistyksiä pyydettiin tekemään täsmentävä esitys varsinaisesta jäsenestä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 46 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 23 / 57 ja varajäsenestä. Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaiset yhdistykset tekivät tämän jälkeen uuden ehdotuksen, joka on myös oheismateriaalina. Tämäkään ehdotus ei vastannut Eläkkeensaajien Keskusliiton espoolaisille yhdistyksille tehtyä nimeämispyyntöä. Espoolaisia kunnallisjärjestöjä pyydettiin nimeämään edustajansa vanhusneuvostoon. Kunnallisjärjestöiltä saatiin seuraavat esitykset jäseniksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen: Jäsenet: Esko Meuronen (Kok) Juhani Kytö (Vihr) Tarja Tallqvist (SDP) Leevi Väisänen (PerusS/Sit) Brita Pawli (SFP) Helena Pyhälahti-Räisänen (Kesk) Varajäsenet: Anna-Liisa Lohikoski (Kok) Riitta Lahikainen (Vihr) Hannu Suntio (SDP) Mohamed Kaiser (Vas) Carl-Uno Lindqvist (SFP) Anja Rokala (Kd) Kunnallisjärjestöjen nimeämien jäsenten osalta pyydettiin paikkajakotoimikunnan suositusta, jota on noudatettu esittelijän päätösehdotuksessa. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 47 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 24 / 57 151/02.05.00/2015 47 Vanhusten palvelujen asiakasmaksujen tarkistaminen Valmistelijat / lisätiedot: Marjo Kekki, puh. 046 877 1993 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus vahvistaa eräät vanhusten palveluista perittävät asiakasmaksut liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaali Selostus 7 Vanhusten palvelujen maksut 1.3.2015 - Kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksut 1.2.2014 - Valtioneuvoston asetus 842 2014 Vanhusten palvelujen asiakasmaksuja on käsitelty viimeksi sosiaali- ja terveyslautakunnassa 11.12.2013, kun lautakunta käsitteli kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen korotuksia. Kaupunginhallitus vahvisti maksut esittelijän ehdotuksen mukaisesti kokouksessaan 13.1.2014. Maksut astuivat voimaan 1.2.2014. Valtioneuvosto antoi 23.10.2014 asetuksen (842/2014) sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta. Annetulla asetuksella korotettiin eräiden asetuksessa säädettyjen sosiaalija terveydenhuollon palveluista perittävien tasasuuruisten maksujen enimmäismääriä 9,4 prosenttia. Korotukset koskevat erityisesti avoterveydenhuollon palveluja, joita koskien kaupunginhallitus hyväksyi maksukorotukset kokouksessaan 15.12.2014. Myös vanhusten palvelujen palveluvalikoimassa on eräitä maksuja, joita 23.10.2014 annettu asetusmuutos koskee. Lisäksi Espoossa on tiettyjen vanhusten palvelujen maksujen suuruuden kanssa noudatettu yhdenmukaista linjaa terveyspalvelujen maksujen kanssa. Esitetään, että Espoossa tarkistetaan eräitä vanhusten palveluista määrättyjä asiakasmaksuja liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 47 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 25 / 57 Liitteessä on koottuna vain ne maksut, joihin nyt esitetään korotuksia. Oheismateriaalina olevassa kotona annettavien ja eräiden muiden palvelujen asiakasmaksujen yhteenvedossa on esitetty kaupunginhallituksen 13.1.2014 päätöksen mukaiset maksut. Oheismateriaaliin on lisätty punaisella tiettyihin maksuihin nyt esitettävät muutokset. Päätöshistoria Sosiaali- ja terveyslautakunta 21.1.2015 7 Päätösehdotus Vanhusten palvelujen johtaja Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se vahvistaa eräät vanhusten palveluista perittävät asiakasmaksut liitteen mukaisesti 1.3.2015 lukien. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 26 / 57 239/00.00.01/2015 48 Vammaisneuvoston asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Sirkku Kiviniitty, puh. 050 344 5190 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015 2016 Espoon vammaisneuvoston, 2 valitsee vammaisneuvostoon seuraavat vammaisneuvoston neuvottelukunnan kokouksessa 27.11.2014 suoritetun vaalin tuloksen mukaiset vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat, lautakuntien ehdottamat lautakuntien edustajat sekä Espoon kaupungin ehdottamat toimialojen edustajat jäseniksi ja varajäseniksi: Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet Vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat Pirkko Kuusela ESPIN - Espoon Invalidit ry Hanna Bäckström Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry Gun Ainamo Uudenmaan CP-yhdistys ry Raimo Aromaa Polioinvalidit ry Susanna Lehti Espoon Kehitysvammatuki ry Mika Levänen Kynnys ry Liisa Kotamies Allergia- ja Astmayhdistys Espoo ja Länsi-Uusimaa ry Rea Kahila Helsingin ja Uudenmaan MS-yhdistys ry Reijo Toiminen Espoon Seudun Näkövammaiset ry Riikka Kemppinen Potilas- ja Sosiaaliapu ry (POSA) Marja Lamberg Suomen Kipu ry Marita Lassila Pääkaupunkiseudun Diabetesyhdistys ry
Espoon kaupunki Pöytäkirja 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 27 / 57 Lautakuntien edustajat Teemu Hokkanen, Vihr. Sosiaali- ja terveyslautakunta Ulla Palomäki, Kok. Kaupunkisuunnittelulautakunta Liisa Kivekäs, SDP Palveluliikelaitoksen johtokunta Kaija Hietanen, PerusS&Sit. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Mikael Jern, SFP Rakennuslautakunta Pasi Hovi, Kesk. Liikunta- ja nuorisolautakunta Espoon kaupungin edustajat Nina Hiltunen Vammaispalvelut Sosiaali- ja terveystoimi Tiina Riihimäki Tilakeskus - liikelaitos Tekninen ja ympäristötoimi Anna Seppänen Liikunta- ja nuorisopalvelut Sivistystoimi Marion Ticklén Terveyspalvelut Sosiaali- ja terveystoimi Tiina Reponen Rakennusvalvontakeskus Tekninen ja ympäristötoimi Merja-Riitta von Schantz Suomenkielisen opetuksen tukosyksikkö Sivistystoimi 3. valitsee toimikaudelle 2015-2016 vammaisneuvoston puheenjohtajaksi Pirkko Kuuselan ja varapuheenjohtajaksi Susanna Lehden sekä 4. nimeää kaupunginhallituksen edustajaksi vammaisneuvostoon Mari Nevalaisen (Vihr.) sekä varajäseneksi Saara Hyrkön (VIhr.). Päätös Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Espoon vammaisneuvosto toimii Espoon kaupunginhallituksen hyväksymän toimintasäännön mukaan. Toimintasääntö tarkistettiin kaupunginhallituksen kokouksessa 13.10.2014 281. Toimintasäännön mukaan vammaisneuvostoon kuuluu puheenjohtaja ja 11 jäsentä, vammaisasiamies vammaisneuvoston sihteerinä ja kaupunginhallituksen edustaja. Vammaisneuvoston jäsenistä - puheenjohtaja ja viisi (5) varsinaista jäsentä ja kuusi henkilökohtaista varajäsentä on vammais- ja potilasjärjestöistä. Varapuheenjohtaja on vammais- ja potilasjärjestöistä varsinaiseksi jäseneksi valittu henkilö.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 48 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 28 / 57 - kolme (3) varsinaista ja kolme henkilökohtaista varajäsentä kaupungin hallintokunnista (palvelualueilta) ja liikelaitoksista - kolme (3) varsinaista jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä lautakunnista. Espoon vammaisneuvoston neuvottelukunnan muodostavat rekisteröidyt vammais- ja potilasjärjestöt (n. 60), joilla on toimintaa Espoossa. Neuvottelukunnalla on oma toimiohje, johon sen toiminta perustuu. Vammaisneuvoston neuvottelukunta valitsee syyskokouksessa järjestöedustajat ja antaa ehdotuksen lautakunnista ja palvelualuista, joista pyydetään luottamushenkilö ja virkamiesedustajat. Vammaisneuvosto on hyväksynyt neuvottelukunnan päätöksen ja toimii sen päätöksen perusteella. Vammaisneuvosto on tämän päätöksen perusteella pyytänyt toimialoja ja lautakuntia esittämään edustajansa vammaisneuvostoon. Lautakuntien edustajien nimeämisestä vammaisneuvostoon on pyydetty paikkajakotoimikunnan suositus, jota on noudatettu esittelijän päätösehdotuksessa. Toiminnallaan vammaisneuvosto pyrkii edistämään vammaisjärjestöjen ja kaupungin hallinnon välistä yhteistyötä sekä nostamaan esille vammaisten tarpeelliseksi kokemia asioita kaupungin palveluja ja ympäristöä kehitettäessä. Vammaisneuvosto tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja. Vammaisneuvoston jäsenet osallistuvat käyttäjien edustajina kaupungin työryhmiin ja hankkeisiin. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 49 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 29 / 57 241/00.00.01/2015 49 Päihdeasiain neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Terhi Pippuri, puh. 043 824 5721 Mika Paavilainen, puh. 046 877 1962 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus 1 asettaa toimikaudeksi 2015-2016 Päihdeasiain neuvottelukunta -nimisen toimikunnan, jonka tehtävänä Espoon päihdepolitiikan linjaaminen ja päihdeasioissa tehtävän yhteistyön koordinointi, 2 valitsee neuvottelukuntaan seuraavat 10 jäsentä ja varajäsentä Jäsenet Markku Ahonen (Kok.) Iisa Aaltonen (Kok.) Eeva-Helena Inomaa (Vihr.) Jyrki Myllärniemi (Vihr.) Sari Turkka (SDP) Mauri Tikka (Perus/Sit.) Kim Storås (SFP) Pirjo Ajeti (Kesk.) Sebastian Kotonen (Vas.) Harri Davidsson (KD) Varajäsenet Vesa Poméll (Kok.) Tea Saarniala (Kok.) Pia Litmo (Vihr.) Teemu Hokkanen (Vihr.) Vilho Juutinen (SDP) Rauli Lamsijärvi (Perus/Sit.) Roger Storås (SFP) Vuokko Harjunpää (Kesk.) Tiina Ahlfors (Vas.) Antero Laukkanen (KD) 3 valitsee neuvottelukunnan jäsenistä puheenjohtajaksi Markku Ahosen ja varapuheenjohtajaksi Eeva-Helena Inomaan, 4 nimeää luottamushenkilöjäsenten lisäksi asiantuntijajäseniksi seuraavat henkilöt: Terhi Pippuri, erityissuunnittelija, Sosiaali- ja terveystoimi, Esikunta (neuvottelukunnan sihteeri) Tiina Ahonen, palvelupäällikkö, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut Varajäsen Kati Gustafsson, palvelupäällikkö, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut
Espoon kaupunki Pöytäkirja 49 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 30 / 57 Martti Marila, johtava sosiaalityöntekijä, Sosiaali- ja terveystoimi, Mielenterveys- ja päihdepalvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erityissuunnittelija (nimi ilmoitetaan myöhemmin), Sivistystoimi Varajäsen Anu Mäkinen, johtava nuorisonohjaaja, Sivistystoimi, Liikuntaja nuorisopalvelut Karoliina Sivén, diakoni, Olarin seurakunta, Päihde- ja kriminaalityö Ida Lilja, Nuorisovaltuusto Varajäsen Esa Lehtinen, Nuorisovaltuusto Ari Oja, poliisikoordinaattori, Espoon kaupunki, Konserniesikunta Varajäsen Petri Lillvis, komisario, Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Tuomas Rouvila, päällikkö, Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry Varajäsen Sari Aalto-Matturi, toiminnanjohtaja, Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 50 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 31 / 57 242/00.00.01/2015 50 Sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen neuvottelukunnan asettaminen toimikaudelle 2015-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Maritta Samuelsson, puh. 050 520 1275 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso 1 asettaa sosiaali- ja terveystoimen ruotsinkielisten palvelujen neuvottelukunta -nimisen toimikunnan toimikaudeksi 2015-2016 ja valitsee neuvottelukuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet Varsinaiset jäsenet Nina af Hällström (RKP) Bengt Lindqvist (RKP) Lilian Strömberg (SDP) Mikael Björkas (Kok) Anna-Leena Solhagen (Kok) Heli Hallivuori (Vas) Antero Polso (Kd) Varajäsen Nina Winqvist-Niskanen (RKP) Roger Storås (RKP) Mikaela Wenman (SDP) Ossi Galkin (Kok) Katariina Sorvanto (Kok) Sebastian Kotonen (Vas) Edward Krogius (Kd) 2 valitsee neuvottelukunnan jäsenistä puheenjohtajaksi Nina af Hällströmin (RKP) ja varapuheenjohtajaksi Bengt Lindqvistin (RKP). Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata ruotsinkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen toteutumista ja antaa ehdotuksia tarpeisiin perustuvaan palvelumitoitukseen sekä tehdä aloitteita palvelujen parantamiseksi. Neuvottelukunta kokoontuu 3-4 kertaa vuodessa. Neuvottelukuntaan kuuluu seitsemän jäsentä. Neuvottelukunnan sihteerinä ja esittelijänä toimii Maritta Samuelsson. Tiedoksi - Valitut jäsenet ja varajäsenet
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 32 / 57 436/01.01.00/2015 51 Työsuhteisen tehtävän muuttaminen viraksi sivistystoimen liikunta- ja nuorisopalveluissa Valmistelijat / lisätiedot: Martti Merra, puh. 043 824 9586 Marjo Sotala-Solovjew, puh. 050 395 2165 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko Kaupunginhallitus muuttaa työsuhteisen suunnittelijan tehtävän (vakanssi 461703) venesatamapäällikön viraksi 1.3.2015 alkaen. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Liikunta- ja nuorisopalvelujen merellisen ulkoilun palveluyksikön johtaminen esitetään organisoitavaksi uudelleen määräajaksi. Liikunta- ja nuorisopalvelujen tulosyksikkö on jaettu kolmeen eri palvelualueeseen. Palvelualueet ovat liikuntapalvelut, nuorisopalvelut ja olosuhteet. Olosuhteet -palvelualue vastaa liikunta- ja nuorisotilojen toimintavalmiudesta ja toiminnan kehittämisestä. Olosuhteet -palvelualue jakautuu kolmeen eri palveluyksikköön, josta yksi on merellisen ulkoilun palveluyksikkö. Merellisen ulkoilun palveluyksikön johtamisjärjestelmää esitetään muutettavaksi niin, että yksikköä johtaa jatkossa venesatamapäällikkö. Yksikön johtaminen ja siihen liittyvä päätöksenteko edellyttää virkasuhdetta. Merellisestä ulkoilusta vastanneen ulkoilupäällikön on tarkoitus jatkaa vaativissa asiantuntijatehtävissä vastaten mm. saariston kehittämisestä ja kalatalousasioista. Muutos on voimassa 30.9.2015 saakka. Sinä aikana selvitetään merellisen ulkoilun uudelleenorganisointi. Suunnittelijan työsuhteinen tehtävä (vakanssi 461703) esitetään muutettavaksi venesatamapäällikön viraksi. Kelpoisuusvaatimuksena on tarkoitus säilyttää edelleen soveltuva korkeakoulututkinto ja sopimusalana Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES). Venesatamapäällikön tehtävä ei kuulu KVTES:n palkkahinnoittelun piiriin. Muutoksen voimaantulon ajankohdaksi esitetään 1.3.2015. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 33 / 57 5315/02.07.00/2014 52 Valtuustokysymys kaupunginhallituksen Ely-keskukselle antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä (Kvasia) Valmistelijat / lisätiedot: Markus Saari, puh. 040 743 4662 Harri Tanska, puh. 09 816 25477 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostuksen tiedoksi vastauksena Veera Ruohon ja 12 muun valtuutetun 8.12.2014 tekemään valtuustokysymykseen kaupunginhallituksen Ely-keskukselle antamasta lausunnosta tiesuunnitelmaan, joka liittyy Länsiväylän tiejärjestelyihin Matinkylän eritasoliittymässä. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Valtuustokysymys 8.12.2014 - KHO:n päätös 3499/1/14 - Kartta - Karttasuurennos - Lehtimateriaalia ja kartta Valtuustokysymys Valtuutettu Veera Ruoho ja 12 muuta allekirjoittajaa ovat jättäneet seuraavan kysymyksen: Onko kaupunginhallitus tietoinen siitä, että sen 1.10.2012 ELYkeskukselle antama lausuma Länsimetroon liittyvästä Matinkylän eritasoliittymästä "Tiesuunnitelmat ovat yhdenmukaisia oikeusvaikutteisen yleiskaavan ja asemakaavojen kanssa, eivätkä aiheuta kaavamuutostarpeita", on virheellinen ja jonka perusteella ELY- keskus on alkanut pakkolunastaa maita? Espoo on myös virheellisesti ilmoittanut metroliikenteen alkavan vuonna 2015. Asia koskee Länsiväylän pohjoispuolista, Kehä2 - Piispansilta välistä aluetta. Alueen pohjoispuolella on voimassa Piispankallion vuonna 2000 voimaan tullut asemakaava, jonka pohjoispuoli on asuin-aluetta ja eteläpuoli työpaikka-aluetta. Sen eteläpuolella on 2008 hyväksytyn
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 Kaupunginhallitus 02.02.2015 Sivu 34 / 57 yleiskaavan mukaista työpaikka-aluetta, joka rajoittuu Länsiväylään, joka ei ole asemakaavoitettua aluetta. Maantielain mukaan alueen maankäyttöä ohjaa kaupungin kaavoitus. Tiesuunnitelman tulee aina olla yhtenevä kaavan kanssa. Maantietä ei saa rakentaa vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä maakuntakaava ja yleiskaava on otettava huomioon siten kuin maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään. Yleissuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin maakuntakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleissuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kunta sitä puoltaa. Tiesuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. Yleissuunnitelmaa ei tässä tapauksessa ole lainkaan laadittu. Vedoten tiesuunnitelmaan ja Espoon kaupungin antamaan lausuntoon on ELY-keskus 13.12.2013 pidetyn maantietoimituksen aloituskokouksen jälkeen ryhtynyt painostamalla maanomistajia hankkimaan maita alihintaan pakkolunastusteitse niin, että ihmiset menettävät kotinsa. Etelä Espoon yleiskaavan mukaan alue on työpaikka-aluetta, ei liikennealuetta, jolle voisi tehdä tiesuunnitelman ja lunastaa maat. Kyseisen toimenpiteen toteuttaminen edellyttäisi yleiskaavan muuttamista. Piispansillan itäpuolisille Länsiväylä-rampeille ei ole osoitettu toteuttamisrahaa, josta syystä toteutus voi siirtyä usealla vuodella, eivätkä ne uhkaa sijainnillaan mitään rakennuksia. Sen sijaan liikennevirasto aikoo ensi vuonna toteuttaa kiireettömän kevyeen liikenteen väylän siten, että se tarpeettomasti koukkaa juuri kahden asuinrakennuksen päältä aiheuttaen niiden purkamistarpeen. Lisäksi Espoon kaupunki on julkistanut konsulteilla teettämänsä kaavailut Länsiväylän kattamiseksi juuri tämän alueen kohdalla ja suunnitellut jo myyvänsä siihen tehokkaasti kaavoitettavaa asuinrakennusoikeutta hyvään hintaan metroaseman vaikutusalueelta. Nyt kyseessä olevan arvokkaaksi muuttuvan alueen Espoon kaupunki voi asemakaavoittamalla saada omistukseensa ilmaiseksi. Mihin kiireellisiin ja konkreettisiin toimenpiteisiin kaupunginhallitus aikoo ryhtyä korjatakseen antamansa virheelliset tiedot, estääkseen kuntalaisia menettämästä kotejaan pilkkahintaan ja varmistaakseen pakkolunastuksen uhan alaisena olevien maiden maanomistajien oikeudet saada mahdollisen kansikaavoituksen tuoman hyödyn grynderien sijaan edes osaksi itselleen? Me allekirjoittaneet vaadimme, että kaupunginhallitus korjaa päätöstään antaa lausunto siten, että päätetään antaa totuudenmukainen lausunto tiesuunnitelman yleiskaavanvastaisuudesta. Korjattu lausunto on lähetettävä ELY-keskukselle ja liikennevirastolle saatteella, että liikenneviraston on muutettava tiesuunnitelman hyväksymispäätöstään uuden lausunnon mukaiseksi. Vastaus valtuustokysymykseen Korkein hallinto-oikeus on 22.12.2014 tekemällään päätöksellä hylännyt tiesuunnitelmasta tehdyn valituksen. KHO:n päätöksen mukaan