PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 137 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 21.06.2017 klo 18:00-21:40 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Impola Anja 1. varapuheenjohtaja Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Hietala Jukka-Pekka jäsen Kestilä Saara jäsen Koskela Mikko jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mattila Olli jäsen Mustakallio Saara jäsen Niemelä Päivi jäsen Nousiainen Matti jäsen Pahkala Matti jäsen Peltoniemi Raino jäsen Pirkola Ari jäsen Rantanen Niko jäsen saapui klo 18.30. Sarpola Tuula jäsen Sirkka Janne jäsen Virkkunen Mauri Karjaluoto-Pisilä Johanna Kallio Tenho jäsen varajäsen varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Korpi Aimo tekninen johtaja Poissa Grekula Toni jäsen Salmela Mikko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t 71-81 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 28.6.2017 TARKASTUS Allekirjoitukset Jukka-Pekka Hietala Anja Impola
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 138 PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 28.6.2017 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 139 Valtuusto 21.06.2017 KOKOUSTIEDOT Aika 21.06.2017 klo 18:00-21:40 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 71 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 140 72 vaali 141 73 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen 142 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 74 Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja 144 vastuuvapauden myöntäminen 75 Vuoden 2016 arviointikertomus 146 76 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 148 77 Henkilöstöraportti 2016 152 78 Kehittämiskeskuksen johtosäännön uudistaminen 154 79 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 155 80 Valtuutettujen aloitteet 156 81 Kokouksen päättäminen 157
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 140 Valtuusto 71 21.06.2017 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 21.06.2017 71 Hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai valvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet ta va kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään sähköpostiviestinä, jo ka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Esi tys lis ta on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yh teydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa 15.6.2017. Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä kokoushallinnassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kun nan hal li tuk sen jä senille sekä kunnanjohtajalle torstaina 15.6.2017. Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimen huu don jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä ole vat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja pää tös valtai nen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmas osaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 141 Valtuusto 72 21.06.2017 vaali Valt 21.06.2017 72 Hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Jukka-Pekka Hietala ja Anja Impola. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 28.6.2017. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jukka-Pekka Hietalan ja Anja Impolan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 142 Kunnanhallitus 206 22.05.2017 Valtuusto 73 21.06.2017 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 25/00.01.00/2012 Khall 22.05.2017 206 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät tilinpäätöksen, vastuuvapauden myöntämisen se kä toimenpiteet, joihin tilintarkastajien kertomus antaa aihetta. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä on lähettänyt jäsenkuntien valtuustoille kä si tel tä väk si Raahen seu dun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätösasiakirjat vuo del ta 2016. Kuntayhtymän yhtymähallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen 22.3.2017 ja teh nyt esityksen jäsenkuntien valtuustoille tilikauden tuloksen käsit telystä. Kunta yhtymän tarkastuslautakunta on 8.5.2017 tehnyt jäsenkuntien valtuustoille esityk sen vuoden 2016 tilinpää töksen hyväksymisestä ja vastuuva pauden myön tämisestä sekä laatinut arviointikertomuksen. Liitteenä lähetetään: - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä yhtymähal lituksen pöytäkirjanote 22.3.2017 15 ja tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2017 18 - tilinpäätös 2016 - henkilöstöraportti 2016 - tilintarkastuskertomus 2016 - Raahen seudun hyvinvointikuntayh tymän tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2017 17, jonka liitteenä arviointikertomus 2016 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy Raahen seu dun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja henkilöstöraportin vuodelta 2016, 2) hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen esityksen tilikauden tuloksen, 37.998,90 euroa ylijäämäinen, käsittelystä seuraavaa: - tuloutetaan tehtyjä poistoeroja 16.818,72 euroa, - tilikauden ylijäämä 54.817,62 euroa siirretään tilikauden yli-/alijää mätilille. 3) hyväksyy tilinpäätökseen sisältyvän oman erikoissairaanhoidon kuntalaskutuksen oikaisun siten, että jäsenkunnille palautetaan oman erikoissairaanhoidon kuntalaskutusta yhteensä 1.300.000 euroa oikaisemalla tuotehinnoitteluun pohjautuvaa laskutusta samassa suhteessa kuin kuntia oli oman erikoissairaanhoidon osalta laskutettu.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 143 Kunnanhallitus 206 22.05.2017 Valtuusto 73 21.06.2017 4) päättää Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä myöntää kuntayhtymän tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2016, 5) merkitsee Raahen seudun hyvinvoin tikuntayhtymän arviointikertomuksen 2016 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala ja valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi tämän pykälän ajan kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Pirkko Lintunen. Valt 21.06.2017 73 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymäjohtaja Hannu Kallunki esitteli ti lin pää tök sen vuodelta 2016 sekä alkuvuoden 2017 toteutumaa ja suoritti katsauk sen valmistelussa olevaan sote-maakuntauudistukseen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1 Ote Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen 22.3.2017 15 ja tarkastuslautakunnan 8.5.2017 18 päätöksestä / Tilinpäätös 2016 2 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätös 2016 3 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöraportti 2016 4 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilintarkastuskertomus 2016 5 Ote Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tarkastuslautakunnan 8.5.2017 17 päätöksestä / Arviointikertomus 2016 6 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän arviointikertomus 2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 144 Kunnanhallitus 207 22.05.2017 Valtuusto 74 21.06.2017 Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 24/00.04.01/2017 Khall 22.05.2017 207 Raahen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 5 :n 3. kohdan mukaan jäsen kun tien val tuus tot myöntävät tilinpäätöksen ja vastuuvapauden sekä hy väksy vät toi men pi teet, joihin tilintarkastajien kertomus antaa aihetta. Raahen koulutuskuntayhtymä on lähettänyt jäsenkuntien valtuustoille kä si tel täväk si Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätösasiakirjat vuodelta 2016. Kuntayhtymän yhtymähallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen 25.4.2017 ja teh nyt esityksen jäsenkuntien valtuustoille tilikauden tuloksen käsittelystä. Kunta yh ty män tarkastuslautakunta on 8.5.2017 tehnyt jäsenkuntien valtuustoille esityk sen vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tämi ses tä sekä laatinut arviointikertomuksen. Liitteenä lähetetään: - Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirjanote 25.4.2017 45 - Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2017 25 - tilinpäätös 2016 - tilintarkastuskertomus 2016 - henkilöstöraportti 2016 - Raahen koulutuskuntayhtymä tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2017 26 ja arviointikertomus 2016. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2016, 2) hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän hallituksen esityksen, että tilikauden tulos -151.267 euroa kirjataan taseeseen yli-/alijäämätilille, 3) päättää Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2016, 4) hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2016 arviointikertomuksen, tilintarkastuskertomuksen ja henkilöstöraportin. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 145 Kunnanhallitus 207 22.05.2017 Valtuusto 74 21.06.2017 Kunnanhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanhallituksen jäsen Raino Peltoniemi poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt 21.06.2017 74 Raahen koulutuskuntayhtymän johtaja Jaana Ritola esitteli vuoden 2016 tilinpäätöksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 7 Ote Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen päätöksestä 25.4.2017 45 / Tilinpäätös 2016 8 Ote Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan päätöksestä 8.5.2017 25 / Tilinpäätös 2016 9 Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätös 2016 10 Raahen koulutuskuntayhtymän tilintarkastuskertomus 2016 11 Raahen koulutuskuntayhtymän henkilöstöraportti 2016 12 Ote Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan päätöksestä 8.5.2017 26 / Arviointikertomus 2016 13 Raahen koulutuskuntayhtymän arviointikertomus 2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 146 Tarkastuslautakunta 14 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 19 16.05.2017 Valtuusto 75 21.06.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus Tarkltk 18.04.2017 14 Tarkltk 16.05.2017 19 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovat ko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kun takon ser nis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuksen mu kai sel la tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista ti likau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan tasees sa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuo del ta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Ar vioin ti kerto mus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa val tuus tol le muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin ar vioin ti kerto mus antaa aihetta. Esityslistan oheismateriaalina on aineistoa arviointikertomuksen valmisteluun. Tar koi tuk se na on, että lautakunta ko. materiaalin, tilinpäätöksen ja muun saaman sa materiaalin perusteella evästää arviointikertomuksen valmistelussa. Ehdotus: Lautakunta päättää antaa ohjeita arviointikertomuksen valmisteluun. Hyväksyttiin. Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi, valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten, valtuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Hyväksyttiin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 147 Tarkastuslautakunta 14 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 19 16.05.2017 Valtuusto 75 21.06.2017 Valt 21.06.2017 75 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Olli Mattila esitteli arviointikertomuksen vuodelta 2016. Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Liitteet 14 Arviointikertomus vuodelta 2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 148 Kunnanhallitus 119 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 20 16.05.2017 Valtuusto 76 21.06.2017 Vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 70/02.02.01/2013 Khall 27.03.2017 119 Tilinpäätöksestä on kuntalaissa (410/2015) säädetty seuraavaa: Kuntalain 113 Tilinpäätös: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laa dit ta va ti li kau delta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nes sä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilin pää tös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti linpää tös tilintarkastuksen jäl keen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä si teltä vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä ole vat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta lou del lises ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii te tie dois sa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai por mes ta ri." Kuntalain 114 Konsernitilinpäätös: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tu lee laatia ja si sällyt tää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kon ser ni ti lin pää tös tulee laatia samal ta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi kon ser nin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen han kin nas ta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kun nan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai lii kelai tos yh ty mäs sä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vas taavat tiedot." Kuntalain 112 Kirjanpito: "Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen li säk si mitä tässä laissa säädetään, kirjanpitolakia. Kirjanpitolautakunnan kun ta jaos to antaa ohjeita ja lau sun to ja kirjanpitolain ja tämän lain 113-116 :n
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 149 Kunnanhallitus 119 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 20 16.05.2017 Valtuusto 76 21.06.2017 so vel ta mi ses ta." Kuntalain 115 Toimintakertomus: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston aset ta mien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun ta kon ser nis sa. Toi min taker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kun nan ja kuntakonsernin ta lou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun takon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tus las kel mas ta. Tällaisia asioita ovat ai na kin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitet tä vä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimas sa ole van taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden ta sa pai not ta mi sek si. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen kä sit te lys tä." Nyt käsiteltävänä oleva tilikauden 2015 tilinpäätös on em. kuntalain ja kir jan pito lain sekä Suomen Kuntaliiton ti lin pää tös mal li suo si tuk sen mukainen ti lin päätös. Varsinaisesta tilinpäätöksestä erillisenä laa di taan kunnan henkilöstöraportti. Hen ki lös tö ra port ti ei ole lakimääräinen ja sen muo to ja sisältö vaihtelee kun nittain. Kunnanhallitukselle toimitetaan kuntalain säännösten mukaisesti kuntalain, kirjan pi to lain ja Suomen Kuntaliiton tilinpäätösmallin mukaisesti laadittu ti lin päätös tilinpäätösasiakirjoineen, sisältäen myös toimintakertomuksen, tilikaudelta 2016. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sisältyy toi min ta ker tomuk seen, kohta 1.9.2. Tilinpäätösten 2013-2016 keskeisiä lukuja (1000 ): 2013 2014 2015 muutos% 2016 muutos% - toimintatuotot 2.674 4.112 4.413 + 6,8 2.758-37,5 - toimintakulut 20.491-21.203 21.761 + 2,6 22.385 + 2,9 - toimintakate 17.817-17.092 17.348 + 1,5 19.626 + 13,1 - verotulot 9.706 9.829 10.284 + 4,6 10.312 + 0,3 - valtionosuudet 8.885 8.837 9.394 + 6,3 10.182 + 8,4 - rahoitustuotot ja -kulut 677 593 307-48,2 359 + 16,7 - vuosikate 1.452 2.167 2.637 + 21,7 1.226-53,3 - poistot 615 664 887 + 33,7 740-16,6 - tilikauden tulos 837 1.504 1.750 + 16,4 486-72,0 - vuosikate /asukas 433 659 821 + 24,6 385-53,0
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 150 Kunnanhallitus 119 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 20 16.05.2017 Valtuusto 76 21.06.2017 Tarkltk 16.05.2017 20 Tilikauden tulosta voidaan pitää tyydyttävänä. Ehdotus: Kunnanhallitus - päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan tilikauden 2016 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen, - päättää lähettää tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle hallintosäännön ja kuntalain mukaisesti, - antaa palveluesimiehelle ja pääkirjanpitäjälle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia tilinpäätökseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tilintarkastuskertomus jätetään kokouksessa. Ehdotus: Puheenjohtaja tekee ehdotuksensa kokouksessa. Tilintarkastaja on jättänyt 12.5.2017 päivätyn tilintarkastuskertomuksen, jossa tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus on liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Tarkastuslautakunta päättää merkitä tilintarkastuskertomuksen 2016 tiedoksi saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi esittää valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016. Hyväksyttiin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 151 Kunnanhallitus 119 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 20 16.05.2017 Valtuusto 76 21.06.2017 Valt 21.06.2017 76 Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Liitteet 15 Pyhäjoen kunnan tilinpäätös 2016 16 Tilintarkastuskertomus 2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 152 Henkilöstötoimikunta 13 29.05.2017 Kunnanhallitus 268 12.06.2017 Valtuusto 77 21.06.2017 Henkilöstöraportti 2016 Henktmk 29.05.2017 13 Ohessa liitteenä palkkaseihteeri Merja Silvolan laatima henkilöstöraportti. Esittelijän ehdotus: Henkilöstötoimikunta merkitsee henkilöstöraportin tietoonsa. Henkilöstötoimikunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Khall 12.06.2017 268 Kunnille ja kuntayhtymille on annettu suositus henkilöstöraportoinnista. Hen kilös tö voi ma va ro jen arviointia ja raportointia koskeva suositus on valmisteltu kun ta-alan työmarkkinaosapuolten yhteistyönä. Suosituksessa kannustetaan kun tia ja kuntayhtymiä kehittämään henkilöstöraportointia kunnan strategisen joh ta mi sen ja henkilöstösuunnittelun työvälineenä. Henkilöstöraportin hyödyntämisen tavoitteena on tarjota organisaation johdolle kat ta va ja selkeä tietopohja päätöksenteon tueksi. Toinen tavoite on kun ta työnan ta jan ja henkilöstön välisessä yhteistoimintamenettelyssä yhteinen arvio henki lös tö asioi den tilasta kunnassa. Henkilöstöraportti ei kuulu varsinaiseen tilinpäätökseen, vaan se on luon teeltaan informatiivinen ja sisällöltään vapaamuotoinen. Liitteenä vuoden 2016 henkilöstöraportti. Henkilöstötoimikunta ja yhteistoimintaelin käsitteli henkilöstöraportin ko kouksis saan 29.5.2017. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2016 ja lähettää sen tiedok si valtuustolle sekä eri työpisteisiin ja esimiehille. Henkilöstöä palkitaan hyvästä tilinpäätöksestä 20 Smartum kulttuuri- ja lii kun tase te lil lä (arvo 100 ). Setelin saa henkilö, joka on ollut työsuhteessa Pyhäjoen kun taan 31.12.2016 ja työsuhde on kestänyt vähintään 6 kk v. 2016 aikana. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 153 Henkilöstötoimikunta 13 29.05.2017 Kunnanhallitus 268 12.06.2017 Valtuusto 77 21.06.2017 Valt 21.06.2017 77 Valtuusto merkitsi henkilöstöraportin v. 2016 tiedoksi ja lähetti erityiskiitokset kunnan työntekijöille. Liitteet 17 Pyhäjoen kunnan henkilöstöraportti 2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 154 Kunnanhallitus 269 12.06.2017 Valtuusto 78 21.06.2017 Kehittämiskeskuksen johtosäännön uudistaminen Khall 12.06.2017 269 Raahen kaupungin organisaatiouudistuksen myötä seutulautakunnan toiminta päät tyi 31.5.2017. Kehittämiskeskus tulee olemaan jatkossa Raahen kaupungin ke hit tä mis lau ta kun nan alainen kehittämisyksikkö. Tällä hetkellä kehittämiskeskuksen osalta on käytössä kaksi johtosääntöä: seu tulau ta kun nan johtosääntö sekä kehittämiskeskuksen johtosääntö. Muuttuneessa ti lan tees sa seutulautakuntaa koskeva johtosääntö lakkaa olemasta, jolloin myös ke hit tä mis kes kuk sen johtosääntö joudutaan uusimaan. Seutulautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 18.5.2017 ja päättänyt esittää Ke hit tä mis kes kuk sen johtosäännön Raahen kaupunginvaltuuston sekä Siikajoen ja Pyhäjoen kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi. Liitteenä kehittämiskeskuksen johtosääntö. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Raahen seutu kun nan kehittämiskeskuksen johtosäännön. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 21.06.2017 78 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 18 Raahen seutukunnan kehittämiskeskuksen johtosääntö
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 155 Valtuusto 79 21.06.2017 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt 21.06.2017 79 Kuntalain 95 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 156 Valtuusto 80 21.06.2017 Valtuutettujen aloitteet Valt 21.06.2017 80 Hallintosäännön 90 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jäl keen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kun nan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan pu heen joh tajal le. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnan hallituksen val mis tel tavak si. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmiste lus ta käydään lähetekeskustelu. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuus tol le luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloit teis ta, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen aloitteita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 157 Valtuusto 81 21.06.2017 Kokouksen päättäminen Valt 21.06.2017 81 Valtuuston puheenjohtaja kiitti valtuutettuja aktiivisesta keskustelusta ja toivotti hyvää juhannusta sekä päätti kokouksen klo 21.40.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 158 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 71, 72, 75, 77, 79, 80, 81, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 564 2800 Faksi: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 73, 74, 76, 78, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 ). Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 28.6.2017. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.