Toinen kokouspäivä. 27. marraskuuta 1966

Toinen kokouspäivä 27. marraskuuta 1966 33. Kokouksen jatkaminen. 34. Päätös talouspoliittisen valiokunnan käsiteltävänä olleista kysymyksistä. 35. Eduskuntaryhmän ohjesäännön hyväksyminen. 36. Päätös kunnallisasiain valiokunnan käsiteltävänä olleista kysymyksistä. 37. Päätös sosiaalipoliittisen valiokunnan käsiteltävinä olleista kysymyksistä (esitykset 27 31 ja 39 46.) 38. Päätös järjestöasiain valiokunnan käsiteltävänä olleista kysymyksistä (esitykset 70 83). 39. Päätös talousasiain valiokunnan käsiteltävänä olleista ehdotuksista. 40. Päätös järjestöasiain valiokunnan' käsiteltävänä olleista kysymyksistä (esitykset- 84 94). 41. Päätös sääntövaliokunnan käsiteltävänä olleista kysymyksistä. 42. Keskustelu tasavallan presidentin vaaliin valmistautumisesta. Asian lähettäminen menettelytapavaliokuntaan. 43. Julkilausumavaliokunnan mietinnön esittely. 44. Päätös kansainvälisten asiain valiokunnan käsiteltävinä olleista kysymyksistä. 45. Päätös kulttuuripoliittisen valiokunnan käsiteltävänä olleista kysymyksistä. 46. Päätös kokouksen jatkamisesta seuraavana päivänä. Puhetta klo 12.30 johtivat Paavo Tirronen ja Paavo Lehtinen. Sos.dem. P. Pöytäkirja - 12

178 33. Puoluekokousta ryhdyttiin jatkamaan klo 12.30. Unto Niemen toimittaman nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja Hjalmar Elomaa julisti toisen kokouspäivän alkaneeksi. 34. Talouspoliittisen valiokunnan mietintö. Puheenjohtaja: Käsiteltäväksi otetaan työjärjestyksen 21. kohta ja ensimmäisenä käsittelyyn on saanut lausunnot valmiiksi talouspoliittinen valiokunta, joten ne tulevat ensimmäisinä käsittelyyn. Pyydän luovuttaa puheenvuoron talouspoliittisen valiokunnan puheenjohtajalle Koivistolle. Ole hyvä! Mauno Koivisto: Talouspoliittinen valiokunta on käynyt lävitse ne kysymykset ja esitykset, jotka sen valmisteltavaksi on annettu. Talouspoliittinen valiokunta on yhtynyt puoluetoimikunnan lausuntoon kohdissa 7. ja 8. Kohdissa 9. ja 10., joissa on puhe lääketeollisuuden ja apteekkien yhteiskunnallistuttamisesta, valiokunta laati seuraavan lisäkannanoton: Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Sen lisäksi valiokunta ehdottaa, että kysymyksessä olisi pyrittävä välittömästi seuraaviin käytännön ratkaisuihin; 1) On laajennettava julkisessa omistuksessa jo olevaa apteekkilaitosta, jonka toiminnasta on saatu myönteisiä kokemuksia. 2) Vuosittain myönnetään huomattava määrä apteekkioikeuksia, niissä yhteydessä on kiinnitettävä erityinen huomio julkisen omistuksen lisäämiseen. 3) Sairaaloiden lääkehankinnat on pyrittävä keskittämään julkisessa omistuksessa olevaan apteekkilaitokseen. 4) On toimeenpantava tutkimus lääketeollisuuden ja muiden lääkintähuoltoon kuuluvien liikeyritysten omistussuhteista. Tällöin olisi kiinnitettävä erityinen huomio niihin tekijöihin, jotka aiheutuvat lääkkeiden liiallisesta käytöstä sekä laakemainonnan osuuteen tähän asiantilaan. Aloitteessa 11. ja 12. valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan esittämään lausuntoon.

179 Kohdassa 13. valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon muilta osin, paitsi e)-kohdan osalta. Viimeksimainittu kohta liittyy liikennepolitiikkaan, siinä on kysymys traktorien ja kuormaautojen polttonesteiden verottamisesta. Valiokunta toteaa, että polttonesteiden verotuskysymys on parhaillaan selviteltävänä eduskunnan äskettäin hyväksymän ponnen perusteella. Kohdissa 15., 16. ja 17. puhutaan liikevaihtoveron muuttamisesta lähinnä työväenyhdistysten ns. puhvetti-myynnin kohdalla. Näissä asioissa talouspoliittinen valiokunta asettui seuraavalle kannalle: Valiokunnan mielestä kysymys olisi pyrittävä ratkaisemaan ilman lain muutosta. Jos tätä tietä ei päästä esityksen tarkoittamaan tulokseen, olisi pyrittävä lainsäädäntötoimiin asian ratkaisemiseksi. Kohdissa 18. ja 19. valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Puheenjohtaja: Käsiteltävänä on talouspoliittisen valiokunnan valmistelemat asiat ja käsittelyjärjestykseksi ehdotan nämä kohdittain. Käsittelyjärjestys hyväksyttäneen. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys 7. Valtakunnan teollistamispolitiikan ohjelmointi. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti puoluetoimikunnan ehdotus asiassa. Puheenjohtaja: Esitys 8. Teollinen suunnittelu- ja tutkimuslaitos. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti puoluetoimikunnan ehdotus asiassa. Puheenjohtaja: Esityksissä 9. ja 10. valiokunta ehdottaa seuraavaa: Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Sen lisäksi valiokunta ehdottaa, että kysymyksessä olisi pyrittävä välittömästi seuraaviin käytännön ratkaisuihin: 1) On laajennettava julkisessa omistuksessa jo olevaa apteekkilaitosta, jonka toiminnasta on saatu myönteisiä kokemuksia. 2) Vuosittain myönnetään huomattava määrä apteekkioikeuksia, missä yhteydessä on kiinnitettävä erityinen huomio julkisen omistuksen lisäämiseen. 3) Sairaaloiden lääkehankinnat on pyrittävä keskittämään julkisessa omistuksessa olevaan apteekkilaitokseen. 4) On toimeenpantava tutkimus lääketeollisuuden ja muiden lääkintähuoltoon kuuluvien liikeyritysten omistussuhteista. Tällöin olisi kiinnitettävä erityinen huomio niihin tekijöihin, jotka aiheu-

180 tuvat lääkkeiden liiallisesta käytöstä sekä lääkemainonnan osuuteen tähän asiantilaan. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan ehdotus sekä talouspoliittisen valiokunnan lisäehdotus kohdissa 9. ja 10. Puheenjohtaja: 11. kohta: Työryhmä tutkimaan maassamme harjoitettavaa vakuutustoimintaa. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan lausunto asiassa. Puheenjohtaja: Esitys 12. Uudenlaiseen asutustoimintaan. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan lausunto asiassa. Puheenjohtaja: Esitys 13. Muutos maatalouspolitiikkaan. Talouspoliittinen valiokunta ehdotuksessaan lausuu näin: Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon muilta osin, paitsi e)-kohdan osalta. Viimeksi mainittu kohta liittyy liikennepolitiikkaan. Polttonesteiden verotuskysymys on parhaillaan selvitettävänä eduskunnan äskettäin hyväksymän ponnen perusteella. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan sekä talouspoliittisen valiokunnan täydennysehdotus asiassa. Puheenjohtaja: Esitys 14. Maatalouden avustaminen. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan ehdotus asiassa. Puheenjohtaja: Kohdat 15. 17. Liikevaihtoverolaki ja Ns. puhvetti-myynnin vapauttaminen liikevaihtoverosta. Näihin kohtiin sisältyy seuraava talouspoliittisen valiokunnan lausuma: Valiokunnan mielestä kysymys olisi pyrittävä ratkaisemaan ilman lainmuutosta. Jos tätä tietä ei päästä esityksen tarkoittamaan tulokseen, olisi pyrittävä lainsäädäntötoimiin asian ratkaisemiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta valiokunnan esitykset esitysten 15. 17. osalta. Puheenjohtaja: Esitys 18. Tutkimus eräiden yhtiöiden vapauttamisesta kirkollisverosta. Yhdyttäneen puoluetoimikunnan lausuntoon. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan lausunto asiassa. Puheenjohtaja: Esitys 19. Verojen kannon tehostaminen. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelutta puoluetoimikunnan lausunto asiassa. Puheenjohtaja: Talouspoliittisen valiokunnan käsiteltäväksi lähetetyt asiat on käsitelty loppuun.

35. 181 35. Eduskuntaryhmän ohjesääntö. Puheenjohtaja: Siirrytään käsittelemään työjärjestyksen kohtaa 22, Eduskuntaryhmän ohjesääntö (liite 7). Ehdotan että ohjesääntö käsitellään pykälittäin. Hyväksyttiin. Ohjesääntöä yksityiskohtaisesti käsiteltäessä hyväksyttiin keskustelutta 1 19. ja 20, joka kuuluu seuraavasti: "Nämä säännöt on hyväksytty Sosialidemokraattisen Puolueen Eduskuntaryhmän kokouksessa 17. päivänä marraskuuta 1966 ja Sosialidemokraattisen Puolueen Puoluekokouksessa 27. päivänä marraskuuta 1966 ja tulevat nämä säännöt voimaan 1. päivänä tammikuuta 1967", sekä 21. 36, 36. Kunnallisasiain valiokunnan mietintö. Puheenjohtaja: Kunnallisasiainvaliokunta on saanut työnsä päätökseen. Otamme käsiteltäväksi sen lausunnon. Luovutan puheenvuoron valiokunnan puheenjohtajalle Uuno Laaksolle. Uuno Laakso (Uusimaa): Herra puheenjohtaja, hyvät toverit! Esittelen valiokunnan lausunnon ja ehdotan että siinä järjestyksessä kuin tässä esittelen kohdat, ne myös käsiteltäisiin. 58. II ja III luvun lisääminen puolueen kunnallispoliittiseen ohjesääntöön (sivu 90): Kohdassa II on harvennettuina kirjoitettu sanat "piiritoimikunnan kunnallisjaosto". Ehdotetaan poistettavaksi "toimikunnan", joten kohta kuuluisi: "piirin kunnallisjaosto". Sivulla 91 oleva kohta 4) ehdotetaan kuulumaan: "valvottava, että sosialidemokraattiset kunnallisjärjestöt, sos.dem. valtuustoryhmät keskuudessaan jne." Tähän ei tulisi muuta muutosta. 5) kohdan viimeistä edellisellä rivillä oleva sana "vetää" ehdotetaan muutettavaksi sanaksi "tehdä". Lausunnossaan sivulla 95 puoluetoimikunta esittää, että II kohtaan lisättäisiin 9) kohta. Tämä ehdotetaan otettavaksi seuraavanlaisena: "Käsiteltävä kuntain ja yhteisten yritysten, kuntainliittojen, maakuntaliittojen jne." Samassa yhteydessä oleva 10) kohta ehdotetaan kuulumaan:

182 "Evästettävä kunnallisten ja yhteisöjen keskusjärjestöjen kokouksiin piirin alueelta saapuvat edustajat." Muuta muutosta ei tähän tule. Esitys 58. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Esitys 59. "Valiokunta ehdottaa aloitteen hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan esittämässä muodossa, siis siten että kohdat 9) ja 10) siirretään kohtaan 58. edellä esitetyllä tavalla muutettuina. Muuta muutosta ei ole. Esitys 59. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Kohdan 60. valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan esittämässä muodossa. Kohta 60". hyväksyttiin muuttamattomana. Uuno Laakso: Kohta 61. Siinä tulee otsikoksi: "Lisäys kunnallispoliittiseen tavoiteohjelmaan." Valiokunta ehdottaa otsikon "Matkailu" jälkeiset kaksi kappaletta poistettavaksi ja niiden tilalle tulisi seuraavaa: "Matkailu on nykyaikaisessa yhteiskunnassa kasvavaa suosiota saavuttava tapa lisääntyvän vapaa-ajan viettämiseksi. Toisaalta siitä on muodostumassa yhä huomattavampaa merkitystä omaava taloudellinen toiminta. Miltei kaikkien kuntiemme alueilla voidaan todeta olevan matkailun alalla käyttämättömiä mahdollisuuksia. Merkittävä osa matkailua koskevaa taloudellista toimintaa kytkeytyy läheisesti kunnallispoliittisiin toimenpiteisiin. Kuntien tulisi pyrkiä luomaan perusedellytykset kaikinpuoliselle matkailutoiminnan kehittämiselle huolehtimalla yleisten leirintä-, retkeily- ja vapaa-ajanviettoalueiden hankkimisesta kunnalle, niiden kehittämisestä sekä pyrkimällä myötävaikuttamaan matkailutoimintaa harjoittavien yritysten syntymiseen ja niiden toiminnan tukemiseen, joilla toimenpiteillä voitaisiin aikaansaada sekä kuntalaisten vapaa-ajanviettomahdollisuuksien lisäämistä että paikkakunnan elinkeinotoiminnan -elpymistä yleensä." Esitys 61. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Kohta 62. Valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan lausunnon. Esitys 62. hyväksyttiin puoluetoimikunnan lausunnon mukaisena. Uuno Laakso: Kohta 63. Valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan lausunnon. Esitys 63. hyväksyttiin puoluetoimikunnan lausunnon mukaisena. Uuno Laakso: Kohta 64. Valiokunta ehdottaa puoluetoimikuni

183 nan lausunnon muuten hyväksyttäväksi, mutta poistettavaksi lausunnosta sivulta 100 viimeisen kappaleen. Esitys 64. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso; Kohta 65. Esityksen loppuosa ehdotetaan hyväksyttäväksi seuraavansisältöisenä: "Puoluekokous edellyttää Sos.- dem. Puolueen asettavan keskuudestaan työryhmän tutkimaan maakuntaitsehallinnon periaatteita ja teknisiä ongelmia sekä tekemään puolueelle sitä koskevat tarpeelliset esitykset." Tulisi siis poistettavaksi viimeinen kohta. Esitys 65. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Kohta 66. Valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan esityksen. Esitys 66. hyväksyttiin puoluetoimikunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Kohta 67. Valiokunta hyväksyy puoluetoimikunnan lausunnosta ensimmäisen kappaleen, mutta ehdottaa toisen poistettavaksi. Esitys 67. hyväksyttiin valiokunnan ehdottamassa muodossa. Uuno Laakso: Kohta 68. Valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi puoluetoimikunnan lausunnon. Esitys 68. hyväksyttiin puoluetoimikunnan lausunnon mukaisena. Uuno Laakso: Esitys 69. Kiinnitettyjen velkojen ja korkojen vähennysoikeus kunnallisverotuksessa. Valiokunta esittää Riihimäen Työväenyhdistyksen esityksen hylättäväksi. Valiokunnan hylkäävä ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Kunnallisasiain valiokunnan käsiteltäväksi lähetetyt asiat on käsitelty loppuun. 37. 37. Sosiaalipoliittisen valiokunnan mietintö. Puheenjohtaja: Seuraavana tulevat käsittelyyn sosiaalipoliittiseen valiokuntaan lähetetyt aloitteet. Toiselta jaostolta ovat saapuneet ehdotukset, jotka koskevat esityksiä n:o 27 31 ja 39 46. Mietinnön esittää Alli Lahtinen. Alli Lahtinen (Kymen piiri): Toveri puheenjohtaja, hyvät puoluekokousedustajat! II sosiaalipoliittinen valiokunta totesi saaneensa käsiteltäväkseen kaksi sellaista asiaa, joita eräillä tahoilla pidetään tämän elämän

184 miellyttävinä ja viihdyttävinä asioina, nimittäin naisasian ja oluen. Valiokunta kuitenkin totesi, että molemmat asiat ovat vakavasti otettavia yhteiskunnallisia kysymyksiä. Sen mukaisesti niitä on myös yksimielisessä hengessä käsitelty. Ensimmäisenä on esitys n:o 27, "Naisten asema yhteiskunnassa", joka on Sos.dem. Naisten Keskusliiton esitys. Valiokunta totesi tämän esityksen olevan merkittävän ja vastaavan pyrkimyksiltään sitä, mihin sosialidemokraattinen työväenliike kautta aikojen alusta lähtien on pyrkinyt: naisten ja miesten tasa-arvoisuuteen, ihmisten yhteiskuntaan. Valiokunta ehdottaa puoluekokouksen hyväksyttäväksi seuraavan päätöslauselman: "Puoluekokous toteaa, että esityksessä mainitut asiat ovat koko yhteiskuntamme kehitykseen vaikuttavia kysymyksiä, jotka edellyttävät mm. voimakasta kasvatus- ja valistustyötä. Nykyaikainen yhteiskuntapolitiikka vaatii vanhentuneista ennakkoluuloista ja ajatustottumuksista vapautumista työmarkkinoilla, perhe-elämässä ja yhteiskunnallisessa toiminnassa. Näin ollen puoluekokous velvoittaa puolueen päätäntävaltaelimet, eduskuntaryhmän, hallituksessa olevat puolueen jäsenet sekä sosialidemokraattiset järjestöt eri yhteyksissä toimimaan niin että naisten ja miesten tasa-arvoisuus kaikilla elämänaloilla käytännössä toteutetaan." Sen jälkeen asia n:o 28, "Ikäkysymyksen merkitys työn saantiin." Saatuaan lisäevästyksiä valiokunta on täydentänyt tässä esitettyä päätösehdotusta ja puoluetoimikunnan lausuntoa ja ehdottaa päätökseksi seuraavaa: "Puoluekokous kehottaa puolueen toimeenpanoelimiä toimimaan siten, että työntekijäin työnsaanti ikävuosien kartuttuakin turvattaisiin hänen työkyvystään riippuen ja että valtion ja kuntien työhönottomääräyksiä ikään nähden tarkistettaisiin. Vuonna 1965 voimaantullut laki työllisyyttä turvaavan ammattikurssitoiminnan järjestämisestä voi olla alkuna jälleen- ja uudelleenkoulutukselle. Puoluekokous velvoittaa hallitus, ja eduskuntaryhmän toimimaan siten, että uudelleenkoulutus ja työhönsijoitus kokonaisuudessaan saadaan organisoiduksi mahdollisimman pian." Asia n:o 29. Tässä valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi esityksessä sivulla 49 olevan ponnen sellaisenaan, siis että puoluekokous velvoittaa asianomaiset puolue-elimet toimimaan esityksen tarkoittamalla tavalla. Asia ri:o 30. "Oppisopimusteitse tapahtuvan ammattikasvatuksen tehostamisesta valiokunta ehdottaa, että puoluekokouksen päätös

185 tehtäisiin sivulla 49 olevien ponsien mukaan, siis että olisi pyrittävä laatimaan uusi oppisopimuslaki kohtien 1), 2) ja 3) mukaisesti, kuitenkin siten, että kohtaan 3), jossa puhutaan oppisopimukseen liittyvistä teoreettisista kursseista, lisä.ttäisiin sanat "ja työnantajain", joten kohta tulisi kuulumaan: "että yhteiskunnan ja työnantajain toimesta järjestetään oppisopimukseen liittyviä tehokkaita teoreettisia kursseja." Asiassa nro 31, "Avioliittoneuvolaverkosto", valiokunta harkitsi pitkään, onko tosiaankin kysymys vain avioliittoneuvolasta ja päätyi ehdottamaan, että avioliittoneuvola korvattaisiin sanalla "perheasiainneuvola". Valiokunta korosti keskustelussaan sitä, että kysymys ei ole vain avioliitossa olevien ja avioliittoon menevien ihmisten neuvonnasta, vaan yleensä perhekysymysten neuvonnasta. Myöskään ei ole kysymys pelkästään seksuaalivalistuksesta, vaan yleensä perhesuhteita koskevasta valistamisesta. Valiokunta ehdottaa puoluekokouksen päätökseksi; "Puoluekokous kehottaa hallituksessa olevia puolueen edustajia toimimaan niin, että hallitus asettaa komitean tutkimaan mahdollisuuksia valtion valvonnassa olevan, koko maan yli ulottuvan perheasiainneuvolajärjestelmän sekä perhesuunnittelu, ja seksuaalivalistuksen tehostamiseksi. Lisäksi tulisi perhesuunnittelun ohjaus määrätä äitiysneuvoloiden lakisääteiseksi tehtäväksi." Tämän jälkeen siirrytään muutaman asian ylitse, asiaan n:o 39, jossa käsitellään sosiaalihuoltoa. Tampereen Akateemisen Sos.dem. Yhdistyksen esityksessä oli valiokunnan käsityksen mukaan puututtu sosiaalihuollossa oleviin kipeimpiin ongelmiin. Eräistä kohdista keskusteltiin laajaltikin. Päätökseksi tuli, että puoluekokoukselle esitetään seuraavaa päätöstä: "Sosiaalipolitiikkaamme kehitettäessä on sosiaalihuolto ja sen hallinto jäänyt taka-alalle. Sosiaalihuollon asemaa ja tehtäviä muuttuneissa olosuhteissa ei ole selvitetty. Puoluekokous pitää tarpeellisena, että tällainen selvitys puolueen aikaisemmin hyväksymän sosiaalipoliittisen ongelman hengessä laaditaan. Valtiovallan toimesta on valmistettu ehdotukset sosiaalihuollon järjestämiseksi, lastensuojelulain ja huoltoapulain uudistamiseksi sekä nuorisolaitoslaiksi. Koska nämä lait ja niiden toimeenpano ratkaisevalla tavalla vaikuttavat sosiaalihuoltoon, on sosialidemokraattien pyrittävä saamaan niiden sisältö tavoitteittensa mukaiseksi. Tämän vuoksi puoluekokous velvoittaa puoluetoimikunnan kiireellisesti asettamaan pysyvän toimikunnan käsittelemään sosiaalipoliittisia tehtäviä, ensimmäisenä tehtävänään sosiaalihuollon kokonaisuudistuksen

186 käsitteleminen. Käsittelyssä tulee huomioida erityisesti aloitteessa esiintuodut näkökannat." Seuraava esitys, n:o 40, menee erääseen sosiaalihuollon detaljiin, koulukotikysymykseen, joka viime aikoina on ollut erittäin vilkkaan ja kieltämättä kriitillisen keskustelun alaisena. Valiokunta ehdottaa tässä asiassa puoluekokouksen päätettäväksi: "Vaikka yhteiskuntarakenteemme nopea muuttuminen on ensisijainen syy nuorten sopeutumisvaikeuksiin, on nuorisoon kohdistuva huoltotyö laiminlyöty. Asian korjaamiseksi puoluekokous toteaa, että on välttämätöntä ryhtyä seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Ehkäisevää nuorisotyötä on kehitettävä. 2. Sopeutumisvaikeuksia osoittaneiden nuorten avohuoltoa varten on saatava riittävän koulutuksen omaavia työntekijöitä. 3. Kasvatusneuvolajärjestelmää on kehitettävä. 4. Lasten ja nuorten psykiatrisia hoitopaikkoja on lisättävä. 5. Suojelukasvatuksellisia vastaanottokoteja on perustettava. 6. Koulukoteja on kehitettävä nykyaikaisen psykologian ja sosiologian edellyttämien kasvatusmenetelmien mukaisesti." Esitys n:o 41 tarkoittaa suojatyöpaikkoja koskevan kohdan lisäämistä puolueen sosiaalipoliittiseen ohjelmaan. Puoluetoimikunta on tässä todennut, että suojatyöpaikkaa koskeva asia sisältyy jo edellisessä puoluekokouksessa hyväksyttyyn lähiajan ohjelmaan, mutta valiokunta piti, yhtyen esityksen tekijään, tarpeellisena korostaa tätä asiaa ja esittää seuraavaa päätöstä: "Puoluekokous toteaa suojatyöpaikkojen lisäämisessä viime vuosina tapahtuneen suotuisaa kehitystä invalidijärjestojen ja eräiden kuntien toimesta. Koska suojatyöpaikkoja tarvitaan huomattavasti enemmän, puoluekokous kehottaa, toimeenpanoelimiä ryhtymään toimenpiteisiin suojatyöpaikkojen aikaansaamiseksi valtion, kuntainliittojen ja erityisesti kuntien puitteissa. Tällöin tulisi ottaa huomioon sekä ruumiillisesti että henkisesti vajaatyökykyiset." Asia n:o 42, Terveydenhuoltopolitiikan järjestely. Tässä Akateemisen Sos.dem. Yhdistyksen esityksessä ensimmäinen kohta oli sen luontoinen, että sekä puoluetoimikunta että myös valiokunta katsoi sen sisältyvän seuraavaan esitykseen, joten tässä kohdassa esitetään päätettäväksi että esityksen 2) ja 3) kohdat muutettuina kohdiksi 1) ja 2) hyväksyttäisiin toimenpiteisiin velvoittaviksi. Esitys n:o 44 on vielä kesken kirjoittamisen, joten saanen palata siihen myöhemmin, kunnes se tulee konekirjoittajalta. Sitten siirrytään esitykseen n:o 44, joka koskee syöpäsairaiden hoidon järjestämistä. Siinä valiokunta esittää hyväksyttäväksi esityksen laatijoiden ponnen. Ponnessa tosin sanotaan, että "puolue-

187 kokous ryhtyisi toimenpiteisiin". Vähän me tämän ja huomisen päivän aikana voimme lakeja enää ryhtyä laatimaan ja sen vuoksi muutoksena vain se, että "puoluekokous velvoittaa sos.dem. eduskuntaryhmän ryhtymään" näihin toimenpiteisiin. Asia nro 45 esitetään hyväksyttäväksi esitykseen sisältyvän ponnen mukaisesti. Asia nro 46, Akateemisen Sos.dem. Yhdistyksen esitys keskivahvan oluen myynnistä. Tässä asiassa valiokunta sai eväitä sekä keskustelussa että myös yksityiskeskusteluissa ja joutui toteamaan sen saman, minkä me jo ennestään varsin hyvin tiedämme; raittiusasia on perinteellisesti työväenliikkeen uskomuksiin kuuluva ja siksi me emme voi tehdä täällä sellaisia päätöksiä, jotka sitoisivat niitä puolueen jäseniä, jotka vakaumuksensa mukaisesti haluavat tehdä työtä ehdottoman raittiuden puolesta. Toisaalta valiokunnassa, samaten keskusteluissa ja tämän esityksen perusteluissa tulee esille se näkökanta, että nykyaikainen yhteiskunta, joka tarjoaa jäsenilleen suuret valinnanmahdollisuudet ja suuret liikkumismahdollisuudet, ei enää voi ylläpitää sellaista normijärjestelmää, joka on ollut tarkoituksenmukainen niissä olosuhteissa, joissa ihmisten valinnanmahdollisuudet ja liikkumisvapaus oli vähäisempää. Sosiologian käsityksen mukaan yhteiskunta, jossa valinnanmahdollisuudet ovat suuret ja jossa silti ylläpidetään tiukkaa normijärjestelmää, aikaansaa huomattavasti enemmän agressiivista käyttäytymistä kuin yhteiskunta, joka ottaa huomioon yhteiskunnan kehitystason normeja asetellessaan. Nämä näkökannat puoleen ja toiseen ovat olleet lähtökohtana, kun valiokunta ehdottaa puoluekokouksen päätettäväksi tässä asiassa: "Puoluekokous toteaa, että alkoholilainsäädäntömme uudistaminen on tarpeellista. Eräitä rajoituksia harkiten poistettaessa on samalla tehostettava päihdyttävien aineiden väärinkäytön torjuntaa ja väärinkäyttäjien huoltoa. Puoluekokous korostaa, että suvaitseva suhtautuminen edellyttää myös vakaumuksellisen raittiustyön, kunnioittamista ja tukemista." (Kokouksesta suosionosoituksia.) Puheenjohtaja: Sosiaalipoliittisen valiokunnan seuraavista asiakohdista valmistamat ehdotukset otetaan käsiteltäväksi. Ensimmäisenä on esitys nro 27, jossa valiokunta ehdottaa puoluekokouksen hyväksyttäväksi seuraavaa r "Puoluekokous toteaa, että esityksessä mainitut asiat ovat koko yhteiskuntamme kehitykseen vaikuttavia kysymyksiä, jotka edellyttävät mm. voimakasta kasvatus- ja valistustyötä. Nykyaikainen yhteiskuntapolitiikka vaatii vanhentuneista ennakkoluuloista ja aja-

188 tustottumuksista vapautumista työmarkkinoilla, perhe-elämässä ja yhteiskunnallisessa toiminnassa. Näin ollen puoluekokous velvoittaa puolueen päätäntävaltaelimet, eduskuntaryhmän, hallituksessa olevat puolueen jäsenet sekä sosialidemokraattiset järjestöt eri yhteyksissä toimimaan niin, että naisten ja miesten tasa-arvoisuus kaikilla elämänaloilla käytännössä toteutetaan." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Seuraavana on kohta n:o 28, "Ikäkysymyksen merkitys työnsaantiin". Valiokunta ehdottaa seuraavaa: "Puoluekokous kehoittaa puolueen toimeenpanoelimiä toimimaan siten, että työntekijäin työnsaanti ikävuosien kartuttuakin turvattaisiin hänen työkyvystään riippuen ja että valtion ja kuntien työhönottomääräyksiä ikään nähden tarkistettaisiin. Vuonna 1965 voimaan tullut laki työllisyyttä turvaavan ammattikurssitoiminnan järjestämisestä voi olla alkuna jälleen- ja uudelleenkoulutuksen alkamiselle. Puoluekokous velvoittaa hallitus- ja eduskuntaryhmän toimimaan siten, että uudelleenkoulutus ja työhönsijoitus kokonaisuudessaan saadaan organisoiduksi mahdollisimman pian." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Seuraavana on esitys n:o 29 "Ammattiin uudelleenkoulutus". Valiokunta ehdottaa seuraavaa: "Puoluekokous velvoittaa asianomaiset puolue-elimet kiireellisesti niiden käytettävissä olevin keinoin ryhtymään toimenpiteisiin ammattikoulutuksen kehittämiseksi sellaiseksi, että se jatko, ja ammattiin uudelleenkouluttamisen tietä takaa työkykyiselle väestönosalle täydet mahdollisuudet osallistua tasaveroisella työpanoksellaan yhteiskunnan kehittämiseen." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 30 "Oppisopimusteitse tapahtuvan ammattikasvatuksen tehostaminen". Valiokunta ehdottaa puoluekokouksen päätettäväksi: "Puoluekokous kehoittaa sos.dem. eduskuntaryhmää toimimaan uuden oppisopimuslain laatimiseksi siten: 1. että yhteiskunta osallistuu työnantajalle aiheutuviin kouluttamiskustannuksiin, samalla kun yhteiskunnan valvontaoikeutta lisätään, 2. että se takaa oppilaalle sopimusaikana kohtuullisen palkan, ja

189 3. että yhteiskunnan ja työnantajain toimesta järjestetään oppisopimukseen liittyviä tehokkaita teoreettisia kursseja." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 31 "Avioliittoneuvolaverkosto". Valiokunta ehdottaa seuraa.vaa: "Puoluekokous kehoittaa hallituksessa olevia puolueen edustajia toimimaan niin, että hallitus asettaa komitean tutkimaan mahdollisuuksia valtion valvonnassa olevan, koko maan yli ulottuvan perheasiain neuvolajärjestelmän ja perhesuunnittelu- ja seksuaalivalistuksen tehostamiseksi. Lisäksi tulisi perhesuunnittelun ohjaus määrätä äitiysneuvoloiden lakisääteiseksi tehtäväksi." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 39 "Sosiaalihuolto". Valiokunta ehdottaa päätettäväksi seuraavaa: "Sosiaalipolitiikkaamme kehitettäessä ovat sosiaalihuolto ja sen hallinto jääneet taka-alalle. Sosiaalihuollon asemaa ja tehtäviä muuttuneissa olosuhteissa ei ole selvitetty. Puoluekokous pitää tarpeellisena, että sellainen selvitys puolueen aikaisemmin hyväksymän sosiaalipoliittisen ohjelman hengessä on laadittava. Valtiovallan toimesta on valmistettu ehdotukset sosiaalihuollon hallinnon järjestämiseksi, lastensuojelulain ja huoltoapulain uudistamiseksi sekä nuorisolaitoslaiksi. Koska nämä lait ja niiden toimeenpano ratkaisevalla tavalla vaikuttavat sosiaalihuoltoon, on sosialidemokraattien pyrittävä saamaan niiden sisältö tavoitteidensa mukaiseksi. Tämän vuoksi puoluekokous velvoittaa puoluetoimikunnan kiireellisesti asettamaan pysyvän toimikunnan käsittelemään sosiaalipoliittisia tehtäviä ensimmäisenä tehtävänään sosiaalihuollon kokonaisuudistuksen käsitteleminen. Käsittelyssä tulee huomioida erityisesti esillä olevassa aloitteessa esiin tuodut näkökannat." Tähän asiakohtaan on pyydetty puheenvuoro. Keskustelu: Matti Vähäkylä (Turun et. piiri): Toveri puheenjohtaja! Minulla ei itse tähän lopputoteamukseen tai sen käsittelyyn ole sanomista, mutta täällä esityksessä sivulla 59 mainitaan, että lastensuojelulaki olisi vuodelta 1922. Se ei pidä paikkaansa ja käytin tämän puheenvuoron sen takia, että asiakirjaan ei jäisi virheellistä merkintää. Lastensuojelulaki on vuodelta 1936 ja tuli voimaan 1. 1. 1937. Keskustelu julistettiin päättyneeksi.

190 Puheenjohtaja: Asiaesityksestä n:o 39 hyväksyttäneen sosiaalipoliittisen valiokunnan ehdotus. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Otetaan käsiteltäväksi esitys n:o 40 "Koulukodit". Valiokunta ehdottaa seuraavaa: "Vaikka yhteiskuntarakenteemme nopea muuttuminen on ensisijainen syy nuorten sopeutumisvaikeuksiin, on nuorisoon kohdistuva huoltotyö laiminlyöty. Asian korjaamiseksi puoluekokous toteaa, että on välttämätöntä ryhtyä seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Ehkäisevää nuorisotyötä on kehitettävä. 2. Sopeutumisvaikeuksia osoittaneiden nuorten avohuoltoa varten on saatava riittävän koulutuksen omaavia työntekijöitä. 3. Kasvatusneuvolajärjestelmää on kehitettävä. 4. Lasten ja nuorten psykiatrisia hoitopaikkoja on lisättävä. 5. Suojelukasvatuksellisia vastaanottokoteja on perustettava. 6. Koulukoteja on kehitettävä nykyaikaisen psykologian ja sosiologian edellyttämien kasvatusmenetelmien mukaisesti." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 41 "Suojatyöpaikkoja koskevan kohdan lisääminen puolueen sosiaalipoliittiseen ohjelmaan". Valiokunta ehdottaa lausunnossaan päätettäväksi: "Puoluekokous toteaa suojatyöpaikkojen lisäämisessä viime vuosina tapahtuneen suotuisaa kehitystä invalidijärjestöjen ja kuntien toimesta. Koska suojatyöpaikkoja tarvitaan vielä huomattavasti enemmän, puoluekokous kehoittaa toimeenpanoelimiä ryhtymään toimenpiteisiin suojatyöpaikkojen aikaansaamiseksi valtion, kuntainliittojen ja erikoisesti kuntien puitteissa. Tällöin tulisi ottaa huomioon sekä ruumiillisesti että henkisesti vajaatyökykyiset." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 42 "Terveydenhuoltopolitiikan järjestely". Valiokunta ehdottaa puoluekokouksen päätettäväksi seuraavan ponnen: "Puoluekokous kehoittaa toimeenpanoelimiä ryhtymään toimenpiteisiin, jotka johtavat 1. komitean asettamiseksi tutkimaan ja laatimaan ehdotuksen lääkkeiden maahantuonnin, vähittäiskaupan ja mainonnan tehokkaaksi valvomiseksi sekä sellaisten pitkän tähtäimen järjestelyjen luomiseksi, joiden avulla lääkkeiden välitys voidaan tehokkaimmin hoitaa, kun sairausvakuutus tulevaisuudessa korvaa ne kokonaan, 2. komitean asettamiseksi tutkimaan ja laatimaan ehdotuksen

191 yksityisten lääketieteellisiä tutkimuksia suorittavien laboratorioiden tehokkaaksi valvomiseksi ja niiden hintatason pitämiseksi kohtuullisena. Komitean tulisi edelleen laatia suunnitelma Valtion Seerumlaitoksen ja keskussairaaloiden laboratorioiden kehittämisestä myös maakunnallisiksi avosairaanhoitoa palveleviksi laboratorioiksi sekä alue- ja kunnansairaaloiden laboratorioiden kehittämiseksi paikallisia lääkärinvastaanottoja tehokkaammin palveleviksi laitoksiksi." Valiokunnan ehdotus hyväksyttäneen. Hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Seuraavana on esitys n:o 43, "Terveydenhoitoministeriön perustaminen". Annan puheenvuoron valiokunnan puheenjohtajalle Alli Lahtiselle. Alli Lahtinen (Kymen piiri): Tämä esitys siis koskee terveydenhoitoministeriön perustamista. Lausunnossaan puoluetoimikunta toteaa lyhyesti, että tällaisen terveydenhoidon keskittämisen on tapahduttava. Valiokunnan käsittelyssä totesimme, mitenkä eri tasoisia on kansalaisten saamat terveydenhoitopalvelukset eri puolilla maata. Tämän perusteella valiokunta ehdottaa lyhyesti päätöslauselmaksi tässä kohdassa seuraavaa: "Puoluekokous toteaa, että eri puolilla maata kansalaiset ovat terveydenhoitopalvelun suhteen eriarvoisessa asemassa. Terveydenhoidon tasapuolisen ja suunnitelmallisen kehittämisen aikaansaamiseksi puoluekokous kehottaa puolueen toimeenpanoelimiä sekä sos.- dem. eduskuntaryhmää ja sos.dem. hallitusryhmää toimimaan niin, että hallinnon uudelleenorganisoinnin yhteydessä terveydenhoitoon liittyvät kysymykset keskitetään yhteen ministeriöön." Muita puheenvuoroja ei pyydetty. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Seuraavana on esitys 44, "Syöpäsairaiden hoidon järjestäminen". Valiokunta ehdottaa tässä asiassa seuraavaa päätöslauselmaa: "Puoluekokous velvoittaa sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ryhtymään kiireellisiin toimenpiteisiin lain laatimiseksi, jossa määrättäisiin yleiset ennakkotarkastukset sekä yleisillä varoilla suoritettava sairaanhoito syöpäsairaille. Samoin määrättäisiin rakennettavaksi tarpeellinen määrä sädehoitopaikkoja, jolloin olisi mahdollista antaa riittävän aikaisessa vaiheessa tarpeelliset hoitotoimenpiteet." Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys 45, "Elintarvikevalvonnan keskittäminen". Valiokunta esittää puoluekokouksen päätettäväksi seuraavan lausuman:

192 "Puoluekokous kehottaa toimeenpanoelimiä ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, että elintarvikevalvonta saadaan keskitetyksi kokonaisuudessaan yhdelle ministeriölle." Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Esitys n:o 46, "Keskivahvan oluen myynti". Valiokunta ehdottaa lausuntonaan puoluekokouksen päätettäväksi seuraavan lausuman: "Puoluekokous toteaa, että alkoholilainsäädäntömme uudistaminen on tarpeellista. Eräitä rajoituksia harkiten poistettaessa on samalla tehostettava päihdyttävien aineiden väärinkäytön torjuntaa ja väärinkäyttäjien huoltoa. Puoluekokous korostaa, että suvaitsevainen suhtautuminen edellyttää myös vakaumuksellisen raittiustyön kunnioittamista ja tukemista." Keskustelu: Matti V ä h ä k y lä (Turun et. piiri): Toveri puheenjohtaja! Hyvät puoluekokousedustajat! Valiokunnan esitys, joka on sanoisinko "erittäin nykyaikaisesti" perusteltu, ei tyydytä allekirjoittanutta. Eilisessä keskustelussa toin esille niitä näkökohtia, jotka puoltavat sen ehdotuksen hyväksymistä, jonka täällä esitin. Toivon että ainakin osa puoluekokouksen edustajista asettuisi kannalleni. Luen uudelleen tämän esitykseni. Se kuuluu: "Puoluekokous, jääden odottamaan alkoholilainsäädännön kokonaisuudistusta, edellyttää että puolueen edustajat hallituksessa ja eduskunnassa ottavat asiassa huomioon alkoholikysymykseen kokonaisuudessaan liittyvät yhteiskunnalliset näkökohdat ja ne seuraukset, mitä alkoholinkäyttö aiheuttaa erityisesti nuorison keskuudessa ja perhe-elämässä." Tyyne Paasivuori (Helsingin piiri): Toveri puheenjohtaja! Hyvät kokousedustajat! Yhdyn edellä esitettyihin mielipiteisiin sekä ponteen, jonka edustaja Vähäkylä esitti. Kannatan hänen tekemäänsä ehdotusta. Alli Lahtinen (Kymen piiri): Kahden edellisen puheenvuoron johdosta haluaisin todeta, että tämä näkökanta on otettu huomioon ehdotetussa päätöslauselmassa. Se on siinä yhdessä ainoassa sanassa tiivistettynä sanottu "harkiten". Tarkoituksena on nimenomaan että kun alkoholilainsäädäntöä harkitaan, niin otetaan huomioon että alkoholinkäytöstä on vaaraa nuorisolle. Enkä usko että tässä kukaan pyrkii siihen että alkoholilainsäädäntöämme muutettaisiin siten että sen nuoremmille kuin tähänkään asti olisi lupa tarjoilla alkoholia. Siihen tällä esityksellä ei pyritä. Nythän ikärajana on 18 ja 21 vuotta. Me emme kukaan pyri siitä alempaan. Jos saan hieman laajemmin sanoa, niin se mikä tällä hetkellä

193 on nuorison alkoholinkäytössä ongelmana, sisältyy myöskin siihen kohtaan, jossa valiokunta edellyttää toimenpiteitä väärinkäytön torjumiseksi. Alkoholilainsäädäntö nykyisellään ei pysty estämään sitä, että nuorisosta osa pääsee täysin lainvastaisesti käyttämään alkoholijuomia itsensä tuhoksi. Meidän on kyettävä tehostamaan sitä raittiustyötä, joka kohdistuu lain määrittelemien ikärajojen ulkopuolella olevaan nuorisoon. Omasta ammatistani tiedän varsin hyvin, että oluen myynti ei tule aiheuttamaan nuorisolle läheskään sitä ongelmaa, varsinkin kun se edelleenkin on heille kielletty, kuin minkä aiheuttaa tällä hetkellä salakuljetetun ginin, viskin ja vodkan nauttiminen. Sitä saavat joskus käyttöönsä 13 14-vuotiaatkin tytöt ja pojat. Puhumattakaan sitten metyylialkoholista ja tinneristä, joita nämä myöskin saavat jollakin tavalla käyttöönsä. Käsittääkseni raittiusliikkeen voima on ennen kaikkea kohdistettava näiden tapausten torjumiseen ja nuorison kasvattamiseen eikä aikuisten ihmisten valvomiseen siinä ahtaassa merkityksessä kuin sitä tähän asti on harjoitettu. Katsoisin että tämä meidän päätöslauselmaehdotuksemme edellyttää huomioitavan täysin ne näkökannat, joita täällä on toivottu. (Suosionosoituksia.) Olavi J. Lehtonen (Kymen piiri): Toveri puheenjohtaja! Hyvät puoluekokousedustajat! Me kuulimme Alli Lahtisen esittämänä valiokunnan ehdotuksen perustelut, ja hän puolusteli valiokunnan ehdotusta sillä, että se olisi sama kuin Vähäkylän tekemä esitys, jota Paasivuori on kannattanut. Jos tarkkaan kuulin sen hälinän keskellä, joka siellä perällä on, siellä on sellainen hälinä, ettei tahdo kuulla täällä lausuttuja sanoja, niin se ei ollut ollenkaan sama esitys. Vähäkylän esitys sisälsi sen, että ei pidä suora vapautta nykyistä väljemmälle alkoholin käytölle ja alkoholilainsäädännölle. Mehän tiedämme jokainen, että on suunnitteilla uusi alkoholilaki. Siihen sisältyy myöskin viinien tarjoilu ja anniskeluoikeuksien myöntäminen varsinaiselle maaseudulle. Paasivuori eilen hyvin sattuvasti toi julki, että nykyisin liikenneolotkin ovat kehittyneet sellaisiksi kuin ne ovat' kehittyneet, ja hän voi todistaa kuinka suuri vaikutus alkoholilla on liikenneonnettomuuksien sarjassa. On näin ollen hyvin kohtalokasta uskotella itselleen, että tästä ainakaan olisi minkäänlaista parannusta. Minä varottaisin, että varsinkin maaseudulle tuotuna tuo alkoholi oluen muodossa, viinien muodossa ja kaiken muun tämän baarianniskelun muodossa on vaarallista. En voi yhtyä siihen, Enkä myöskään voi yhtyä siihen, että yleensä tällaisessa kokouksessa näin työväenliikkeen periaatteiden vastaisia aloitteita tuodaan edes harkittavaksi. Kyllä asia on mielestäni niin selvä, että puoluekokouksen on mukava lausua mielipiteenään 13 - Sos.dem. P. Pöytäkirja

194 niin kuin Vähäkylä tästä sanoi, että edes joku vielä olisi näille työväenliikkeen periaatteille uskollinen ja äänestäisi hänen ehdotuksensa puolesta, siitä huolimatta vaikka Allille aplodeerattiin, kun hän oman näkemyksensä täältä esitti. Keskustelu julistettiin päättyneeksi. Puheenjohtaja: Keskustelussa on edustaja Vähäkylä edustaja Paasivuoren kannattamana ehdottanut valiokunnan esittämästä ponnesta poikkeavaa ehdotusta. Katson, että näistä ponsista on äänestettävä, ja päätös tehdään yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Teen seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat sosiaalipoliittinen valiokunta II: n tekemää ehdotusta, joka kuuluu seuraavasti: "Puoluekokous toteaa, että alkoholilainsäädäntömme uudistaminen on tarpeellista. Eräitä rajoituksia harkiten poistettaessa on samalla tehostettava päihdyttävien aineiden väärinkäytön torjuntaa ja väärinkäyttäjien huoltoa. Puoluekokous korostaa, että suvaitsevainen suhtautuminen edellyttää myös vakaumuksellisen raittiustyön kunnioittamista ja tukemista", nostavat edustajakorttinsa ylös. Näin meneteltiin. Puheenjohtaja: Edustaja Vähäkylän ehdottama ja edustaja.paasivuoren kannattama lausuma kuuluu seuraavasti: "Puoluekokous, jääden odottamaan alkoholilainsäädännön kokonaisuudistusta, edellyttää, että puolueen edustajat hallituksessa ja eduskunnassa ottavat asiassa huomioon alkoholikysymykseen kokonaisuudessaan liittyvät yhteiskunnalliset näkökohdat ja ne seuraukset, mitä alkoholin käyttö aiheuttaa erityisesti nuorison keskuudessa ja perheelämässä." Kehotan niitä, jotka kannattavat tätä Vähäkylän ehdotusta, nostamaan nyt edustajakorttinsa ylös. Näin meneteltiin. Puheenjohtaja: Katson, että sosiaalivaliokunnan mietintö on tullut puoluekokouksen päätökseksi. Sosiaalivaliokunnan mietintö hyväksyttiin. 38. I Järjestöasiain valiokunnan mietintö Puheenjohtaja: I järjestöasiain valiokunta on saanut mietintönsä valmiiksi. Luovutan puheenvuoron valiokunnan puheenjohtaja Edvard Pesoselle.

195 Edvard Pesonen (Mikkelin piiri): Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kokousedustajat. Järjestöasiain valiokunta I on käsitellyt sille jätetyt aloitteet 70 83, ja se on yksimielisesti päätynyt seuraaviin toteamuksiin: Aloitteessa 70 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon, samoin esityksissä 71 ja 72. Esityksessä 73 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon ja esittää, että käytännön toimenpiteet jätetään puoluetoimikunnan päätettäviksi. Esityksessä 74 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon ja toivoo, että puoluekokous antaa julkilausumassaan lausunnon tästä asiasta. Esityksessä 75 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Esityksissä 76 ja 77 valiokunta esittää, että puoluekokous velvoittaisi puoluetoimikunnan kiireellisesti tutkituttamaan puolueemme organisaation ja jättämään mahdolliset muutosehdotukset ratkaistaviksi sekä ryhtymään sen jälkeen tarpeellisiin toimenpiteisiin. Esityksessä 78 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon, samoin esityksessä 79. Esityksessä 80 valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon, samoin esityksessä 81. Esityksessä 82 valiokunta esittää, että puoluekokous päättäisi velvoittaa piirijärjestönsä tehostamaan toiminnnassaan mainitunlaista eri ammattialoihin kohdistuvaa jäsenhankintatyötä. Lopuksi esitys 83, siinä yhdytään puoluetoimikunnan lausuntoon ja valiokunta esittää, että sosialidemokraattien tulisi sekä yksityisinä henkilöinä että järjestöinä tukea voimakkaammin Työväen Sivistysliiton toimintaa. Olisi mm. kunnallisissa elimissä pyrittävä lisäämään Työväen Sivistysliiton opintojärjestöille myönnettävien apurahojen määriä. Työväen Sivistysliiton tarjoamia mahdollisuuksia olisi valistustyötä tehtäessä käytettävä nykyistä enemmän hyväksi. Puheenjohtaja: Siirrymme järjestöasiainvaliokunnan käsittelemiin asioihin. Esitys 70. Demokraattisen sosialismin tutkimisen lisääminen sekä ideologisen keskustelun tehostaminen. Valiokunta ilmoittaa yhtyvänsä puoluetoimikunnan lausuntoon. Keskustelu: Pentti Lahti (Turun et. piiri): Toveri puheenjohtaja, < hyvät toverit! Turhaa lisätä perusteita, tässä salissa ymmärretään, mistä tässä aloitteessa on kysymys. On siis kysymys erittäin tärkeästä aloitteesta, ja toisin seuraavassa esille ainoastaan ihan lyhyesti

196 erään keinon. Yhtenä keinona aloitteessa mainitun keskustelun lisäämiseen kentällä näkisin Sosialistisen Aikakauslehden. Olemme kuitenkin kuulleet, että taloudellisista ja siis hyvin ymmärrettävistä syistä Sosialistisen Aikakauslehden ilmestymiskertoja vuodessa tullaan suuresti supistamaan, tarkemmin neljään kertaan vuodessa. Näkisin, että puoluekokous esittäisi toivomuksen, että näissäkin puitteissa Sosialistisen Aikakauslehden perinteelliseen sisältöön tultaisiin kiinnittämään entistä suurempaa huomiota, siis nimenomaan tämän ideologisen puolen jatkuva voimakas painottaminen. Keskustelu julistettiin päättyneeksi. Puheenjohtaja: Asiassa 70 hyväksytään puoluetoimikunnan lausunto. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 71. SDP ja osuuskauppaliike. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 72. Uusi naisasialiike. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 73. Huomion kiinnittäminen puolueen nuorisotyöhön. Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon ja esittää lisäksi, että käytännön toimenpiteet jätetään puoluetoimikunnan tehtäväksi. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 74. Nyt ammattiyhdistysliikettä eheyttämään. Valiokunta ilmoittaa yhtyvänsä puoluetoimikunnan lausuntoon ja toivoo, että puoluekokous antaa julkilausumassaan lausunnon tästä asiasta. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 75. Liittyminen Suomen Rauhanpuolustajiin. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 76. Puolueorganisaation kehittäminen, ja samaa asiaa koskee myös asia 77, joista molemmista valiokunta esittää, että puoluekokous velvoittaisi puoluetoimikunnan kiireellisesti tutkituttamaan puolueorganisaatiota, jättämään mahdolliset muutosehdotukset ratkaistaviksi sekä ryhtymään sen jälkeen tarpeellisiin toimenpiteisiin. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 78. Puoluetoimikunnan ja puolueneuvoston kokoonpano. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

197 Puheenjohtaja: Asia 79. Ruotsin suomalaisen työväestön organisoiminen. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja : Asia 80. Kalastus- ja saaristoasiain jaoston valinta piirijärjestöihin. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 81. Yrittäjäjaostotoiminnan kehittäminen. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 82. Ammattiryhmiin suuntautuvan puoluetyön tehostaminen. Valiokunta esittää, että puoluekokous päättäisi velvoittaa piirijärjestönsä tehostamaan toiminnassaan mainitun laista eri ammattialoihin kohdistuvaa jäsenhankintatyötä. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Asia 83. Puolueen valistustyön uudelleen organisointi. Valiokunta esittää, että sosialidemokraattien tulisi sekä yksityisinä henkilöinä että järjestöinä tukea voimakkaammin Työväen Sivistysliiton toimintaa. Olisi mm. kunnallisissa elimissä pyrittävä lisäämään TSL:n opintojärjestöille myönnettävien apurahojen määriä. TSL:n tarjoamia mahdollisuuksia olisi valistustyötä tehtäessä käytettävä nykyistä enemmän hyväksi. Valiokunnan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kokous päätettiin keskeyttää klo 14.17 Helsingin Jäähallissa pidettävän Sosialidemokratian juhlan johdosta. Kokouksen jatkamisesta päätettiin ilmoittaa myöhemmin. Kokousta jatkettiin kello 17.13. Puhetta ryhtyi johtamaan Paavo Lehtinen. 39. Talousasiainvaliokunnan mietintö. Puheenjohtaja: Vuorossa on talousasiain valiokunnan mietintö. Annan puheenvuoron talousasiainvajiokunnan puheenjohtajalle Arvo Pohjanhoville. Mietintö käsiteltäneen esitys esitykseltä. Arvo Pohjanhovi (Vaasan piiri): Talousasiainvaliokunta on saanut työnsä valmiiksi. Esittelen seuraavassa valiokunnan kannan eri esitysten kohdalla.

198 Esitys 105. Valiokunta yhtyy yksimielisesti puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 106. Valiokunta yhtyy yksimielisesti puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 107. Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 108.. Valiokunta tälläkin kohdin yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 109. Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 110. Valiokunta tässäkin yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Arvo Pohjanhovi: Esitys 111. Valiokunta jälleen yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen. Puoluetoimikunnan ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Talousvaliokunnan lausunto sinne lähetetyistä asioista on näin tullut käsitellyksi. 40. Järjestöasiain valiokunta II :n mietintö. Puheenjohtaja: Käsittelemme järjestöasiain valiokunta II:n mietinnön sillä tavalla, että menemme eteenpäin esitys esitykseltä. Valiokunnan puheenjohtaja Pauli Ojanne esittelee valiokunnan kannan. Pauli Ojanne (Uusimaan piiri): Toveri puheenjohtaja, hyvät toverit! Jarjestoasiainvaliokunta II on kokoontunut ja käsitellyt esitykset 84 94, jotka sillä oli käsiteltävänään. Olemme päätyneet yksimielisesti ehdottamaan puoluekokoukselle seuraavaa: Esitys 84. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Puoluetoimikunnan lausunto hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 85. Puoluetoimikunnan lausunnon viimeinen sana "jatkaa" ehdotetaan muutettavaksi sanaksi "tehostaa".

! 199 Puheenjohtaja: Oliko valiokunta yksimielinen? Pauli Ojanne: Kyllä. Puheenjohtaja: Kuulimme valiokunnan ehdotuksen. Puoluekokous voinee hyväksyä tämän valiokunnan ehdotuksen, joka on myöskin yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 86. Valiokunta yksimielisesti ehdottaa puoluetoimikunnan lausunnon hyväksyttäväksi. Puoluetoimikunnan lausunto hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 87. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta tuo kantanaan esille, että lyhennys SDP on hyvä ja mainonnallisesti tehokas, mutta sitä pitää käyttää systemaattisesti, jotta se tulee tunnetuksi. Tämä ehdotettiin lisäyksenä yksimielisesti. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 88. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta korostaa, että henkilömainonnässa, kuten muussakin mainonnassa, tulee puolueen tunnuksen olla selvällä tavalla esillä. Tämä myöskin yksimielisesti. Puheenjohtaja: Kuulimme valiokunnan ehdotuksen. Tuntuu siltä, että viimeksi esitetty huomautus on varsin aiheellinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 89. Puolueen lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta oli yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 90. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään samoin hyväksyttäväksi. Valiokunta oli yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 91. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta haluaa kiinnittää huomiota seuraaviin seikkoihin: Adressin tunnetuksi tekemiseen tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota. Puoluetoimikunnan tulisi neuvotella adressia julkaisevien järjestöjen kanssa siitä, että osa niistä voitaisiin varustaa puoluetunnuksella, jotta esityksestä ''Imenevä tarve puoluejäsenistön keskuudessa voitaisiin tyydyttää. Myyntiorganisaation rakentamista tulisi tehostaa. Mahdollisuuksia siihen tarjoavat puoluejärjestöt, eivät myymälät. Tämä oli yksimielinen ehdotus. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Esitys 92. Valiokunta yhtyy puoluetoimikunnan ehdotukseen esityksen hylkäämisestä. Kanta oli yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin.

200 Pauli Ojanne: Esitys 93. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta oli yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Pauli Ojanne: Järjestyksessä viimeinen esitys 94. Puoluetoimikunnan lausunto esitetään hyväksyttäväksi. Valiokunta oli yksimielinen. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Puheenjohtaja: Järjestöasiainvaliokunta II: n. ehdotukset ovat tulleet käsitellyiksi. 41. Sääntövaliokunnan mietintö. Puheenjohtaja: Siirrytään käsittelemään sääntövaliokunnan mietintöä. Annan puheenvuoron valiokunnan puheenjohtajalle Artturi Okkoselle. Artturi Okkonen (Kajaanin piiri): Herra puheenjohtaja! Saantovaliokunta on käsitellyt sille lähetetyt asiat n:ot 95 104. Sääntövaliokunta esittää näistä asioista seuraavaa: Esityksen 95. kohdalla saantovaliokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Artturi Okkonen: Esitys 96. kohdalla saantovaliokunta myöskin yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin. Artturi Okkonen: Esitys 97. koskee listoille asettelua vaaleissa ja myös tässä saantovaliokunta yhtyy puoluetoimikunnan lausuntoon. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin keskustelutta. Artturi Okkonen: Esitys 98. koskee puolueen ehdokasta tasavallan presidenttin vaaleissa ja tässä saantovaliokunta yhtyy puoluetoimikunnan antamaan lausuntoon. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin keskustelutta. Artturi Okkonen: Esitys 99. Puoluekokousedustajien valintaperuste, puolueneuvoston kokoonpano, puoluetoimikunnan kokoonpano. Tässä valiokunta suoritti laajan ja perusteellisen keskustelun asiasta ja yhtyi tämän jälkeen yksimielisesti puoluetoimikunnan lausuntoon. Valiokunnan ehdotus hyväksyttiin keskustelutta. Artturi Okkonen: Esitys 100 koskee puolueen sääntöjen 29 :n 4 momentin muuttamista. Valiokunta tarkasteli tässäkin asiaa varsin perusteellisesti tutkien tämän kysymyksen molempia puolia. Laa-