1 KOKOUSAIKA 9.3.2017 klo 15.00-15.15 KOKOUSPAIKKA Kunnanjohtajan työhuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 18-23 Kirjoita Puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Jouko Voutilainen, puheenjoht. Heta Nuutinen, 1. varajäsen Pertti Julkunen, varapuheenjoht. Lea Harjumäki, 2 varajäsen Tuula Pulkkinen, jäsen Ulla Julkunen, 3. varajäsen Pirjo Hänninen, jäsen Helena Kautto, 4. varajäsen Kim Tamio, jäsen Matti Laukkanen, 5. varajäsen Ritva Väätäinen, 6. varajäsen Kaija Nousiainen varajäsen / Vesa-Matti Lintunen varajäsen Nimi Virka Paikalla Kaija Tarvainen hallintojohtaja, esittelijä ja sihteeri kunnanjohtaja, vara esittelijä ja Petteri Ristikangas sihteeri Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. npitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Jouko Voutilainen Tarkastusaika Tervo 9.3.2017 Allekirjoitukset Petteri Ristikangas PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuula Pulkkinen Pirjo Hänninen NN Paikka ja pvm Tervo 10.3.2017 Virka-asema Allekirjoitus toimistosihteeri Saini Malinen
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Keskusvaaliltk 18 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 7 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielinten päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 8 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. 10 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 16 :n mukaan asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijänä keskusvaalilautakunnassa hallintojohtaja/keskusvaalilautakunnan sihteeri. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, esittelijänä toimii sijaiseksi määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että ehdokasasettelun jälkeen keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokas ja ehdokkaan puoliso ovat esteellisiä osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Vaalilain (20.5.2016/361) 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan varasihteerin päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. n tarkastajien nimikirjaimet
3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Keskusvaaliltk 19 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 19.n mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan sihteerin päätösesitys: valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. ntarkastajiksi valittiin Tuula Pulkkinen ja Pirjo Hänninen n tarkastajien nimikirjaimet
4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Keskusvaaliltk 20 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015)11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan sihteerin päätösesitys: päättää asialistan hyväksymisestä kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä 23 Keskusvaalilautakunnan jäsenten, varajäsenten ja esittelijä/sihteerin esteellisyydet ja viranomaisena toimimisen rajoitukset keskusvaalilautakunnassa kevään 2017 kuntavaaleissa. n tarkastajien nimikirjaimet
5 EHDOKASHAKEMUKSET, ILMOITUKSET VAALILIITOISTA JA YHTEISSLISTOISTA / TARKASTA- MINEN / PUOLUEIDEN, YHTEISLISTOJEN JA VALITSIJAYHDISTYSTEN KESKINÄISEN JÄRJES- TYKSEN MÄÄRÄÄMINEN EHDOKASLISTOJEN YHDISTELMÄÄ VARTEN Keskusvaaliltk 21 Keskusvaaliltk 16 (6.3.2017) Puolueiden, yhteislistan tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamiehen on annettava ehdokashakemus sekä ilmoitus vaaliliitosta ja ilmoitus yhteislistasta kunnan keskusvaalilautakunnalle viimeistään 40. päivänä ennen vaalipäivää ennen kello 16 (VaaliL 152, 154 ja 156 ) eli 28.2.2017 ennen kello 16 mennessä. Samassa yhteydessä on toimitettava ilmoitukset vaaliliitoista ja yhteislistoista. Vaalilain 35 :n mukaan ehdokashakemukset käsittelevän viranomaisen on tutkittava, onko ehdokashakemukset ja ilmoitukset vaaliliitosta ja yhteislistasta jätetty sille laissa säädetyssä määräajassa ja onko asiakirjat laadittu laissa tai sen nojalla säädetyin tai määrätyin muodoin sekä ovatko ehdokkaat vaalikelpoisia ja onko heidän ehdokkuudelleen muutoin laissa säädettyä estettä. Ehdokashakemukset käsittelevän viranomaisen asiana ei ole tutkia, miten jäsenäänestys ja ehdokkaiden asettaminen siihen liittyvine menettelyineen puolueessa taikka sen piiri-, perus- tai muussa järjestössä taikka puolueen jäseniä kunnassa edustavassa yhdistyksessä on toimitettu. 36 :n (21.5.2010/431) mukaan ehdokashakemukset niihin liitettyine asiakirjoineen tarkastetaan 34. päivänä ennen muiden vaalien vaalipäivää pidettävässä kokouksessa. Ehdokashakemusten tarkistus ja ilmoitukset vaaliliitoista ja yhteislistoista tarkistetaan keskusvaalilautakunnankokouksessa 6.3.2017. Jos ehdokashakemusta taikka ilmoitusta vaaliliitosta tai yhteislistasta ei ole annettu viranomaiselle määräaikana, se jätetään tutkimatta. Puolueen, yhteislistan tai yhteislistaan kuulumattoman valitsijayhdistyksen vaaliasiamiehelle on viipymättä huomautettava, jos: 1) ehdokashakemusta taikka ilmoitusta vaaliliitosta tai yhteislistasta ei ole tehty tämän lain tai sen nojalla annettujen määräysten mukaisesti taikka ehdokashakemukseen ei ole liitetty tässä laissa edellytettyjä asiakirjoja; 2) ehdokashakemusasiakirjoja ei muusta kuin 1 kohdassa mainitusta syystä voida pitää lainmukaisina; taikka 3) ehdokkaaksi on asetettu henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen tai joka on asetettu samoissa vaaleissa ehdokkaaksi kahdella tai useammalla listalla. Vaalilain 37 :n mukaan edellä 36 :ssä tarkoitetussa kokouksessa määrätään puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten keskinäinen järjestys ehdokaslistojen yhdistelmää varten. Kuntavaaleissa arvotaan: 1) vaaliliittoon kuulumattomien puolueiden ja vaaliliittojen keskinäinen järjestys; n tarkastajien nimikirjaimet
6 2) vaaliliitossa sen muodostaneiden puolueiden keskinäinen järjestys; sekä 3) yhteislistojen keskinäinen järjestys. Yhteislistaan kuulumattomat valitsijayhdistykset järjestetään aakkosjärjestykseen. Vaalilain 38 :n mukaan vaaliasiamiehillä, joille huomautuksia on tehty, on oikeus viimeistään 32. päivänä ennen muiden vaalien vaalipäivää ennen kello 16 tehdä huomautuksista johtuvat oikaisut sekä täydentää ehdokashakemusta ja siihen liitettyjä asiakirjoja. Saman ajan kuluessa vaaliasiamiehillä on oikeus tehdä tarvittavia ehdokkaan nimeä, arvoa, ammattia tai tointa taikka kotikuntaa koskevia tarkistuksia. Jos huomautus koskee ilmoitusta vaaliliitosta, puolueiden vaaliasiamiehillä on oikeus antaa yhteinen kirjallinen ehdotuksensa ilmoituksen oikaisemiseksi. Jos huomautus on tehty 36 :n 3 momentin 3 kohdassa mainitusta syystä, vaaliasiamiehellä on oikeus tämän pykälän 1 momentissa säädetyn ajan kuluessa poistaa ensin mainitussa lainkohdassa tarkoitettu ehdokas. Vaalilain 39 :n mukaan määräaikana saapuneet ehdokashakemukset niihin liitettyine asiakirjoineen käsitellään uudelleen 32. päivänä ennen muiden vaalien vaalipäivää pidettävässä kokouksessa. Samalla tehdään päätökset ehdokashakemusten sekä vaaliliittoa ja yhteislistaa koskevien ilmoitusten johdosta. Ne määräaikana perille toimitetut ehdokashakemukset sekä ilmoitukset vaaliliitosta ja yhteislistasta, joita vastaan huomautuksia ei ole tehty, on hyväksyttävä. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan sihteerin päätösesitys: 1. saa tietoonsa puolueen, yhteislistan ja valitsijayhdistyksen määräaikaan 28.2.2017 kello 16 mennessä keskusvaalilautakunnalle jätetyt ehdokashakemukset sekä ilmoitukset vaaliliitoista ja yhteislistoista: Määräajassa ehdokashakemukset jättivät seuraavat puolueet: Perussuomalaiset r.p. Suomen Keskusta r.p. Kansallinen Kokoomus r.p. Suomen Sosialidemokraattinen puolue r.p. Yhtään ilmoitusta vaaliliitoista tai yhteislistoista ei tullut. 2. saa tietoonsa seuraavat vaaliasiamiehille esitetyt ehdokashakemusten ensitarkastuksessa havaitut huomautettavat asiat ja niiden korjaustoimenpiteet: Perussuomalaiset r.p:n ja Suomen Keskusta r.p:n ehdokashakemusasiakirjoihin oli joidenkin ehdokkaiden kohdalle kirjattu sitoutumaton merkintä. n tarkastajien nimikirjaimet
7 Toimistosihteeri Saini Malinen pyysi 28.2.2017 klo 11.20 Perussuomalaiset r.p:n vaaliasiamiestä ja kello 12.45 Suomen Keskusta r.p:n vaaliasiamiestä poistamaan ko. merkinnät. Vaaliasiamiehet suostuivat pyyntöihin. Toimistosihteeri poisti merkinnät. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Jouko Voutilainen tarkasti ehdokashakemukset ja joidenkin ehdokkaiden kohdalle kirjatut sitoutumaton - merkinnät. Jouko Voutilainen hyväksyi Saini Malisen toimenpiteet asian johdosta 28.2.2017 kello 15.00. 3. toteaa, että ehdokashakemusten ensitarkastuksessa havaitut huomautettavat asiat on korjattu. 4. tarkastaa ehdokashakemukset. 5. määrää arpomalla puolueiden keskinäisen järjestyksen ehdokaslistojen yhdistelmää varten. 6. toteaa, että jos huomautuksia tulee määräaikaan 8.3.2017 kello 16 mennessä, pidetään keskusvaalilautakunnan kokous keskiviikkona 8.3.2017 kello 16. Mikäli huomautuksia ei tule, keskusvaalilautakunta ei kokoonnu ko. päivänä kello 16. 7. toteaa, että torstaina 9.3.2017 kello 15 pidettävässä kokouksessa keskusvaalilautakunta hyväksyy ehdokashakemukset ja laatii ehdokaslistojen yhdistelmän. Toimistosihteeri Saini Malinen kirjaa tiedot ehdokkaista valtakunnalliseen ehdokasrekisteriin torstaina 9.3.2017 ennen kello 18. Perjantaina 10.3.2017 ehdokaslistojen yhdistelmä laitetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululle. Kohta 1-4: Kohta 5: Esityksen mukaiset. suoritti arvonnan puolueiden keskinäisen järjestyksen ehdokaslistojen yhdistelmää varten. Suomen Keskusta r.p. Perussuomalaiset r.p. Kansallinen Kokoomus r.p. Suomen Sosialidemokraattinen puolue r.p. Keskusvaaliltk 21 Kohta 6-7: Esityksen mukaiset. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan sihteerin päätösesitys: 1. toteaa, että ehdokashakemuksista ei ole tehty määräaikaan mennessä yhtään huomautusta ja että kaikki pyydetyt ehdokashakemusten tarkennukset on tehty pyydetyllä tavalla. 2. hyväksyy määräajassa jätetyt liitteen 1 mukaiset ehdokashakemukset. n tarkastajien nimikirjaimet
8 3. hyväksyy liitteen 2 mukaisen ehdokaslistojen yhdistelmän. 4. toteaa, että Vaalilain 43.2 :n mukaisesti yhdistelmän tiedot ja ehdokkaan henkilötunnus syötetään Oikeusministeriön perustamaan valtakunnalliseen ehdokasrekisteriin ko. keskusvaalilautakunnan kokouksen jälkeen ennen kello 18.00:sta. Tarkistukset tehdään kello 18.30-21.00 välisenä aikana. Ehdokaslistojen yhdistelmä laitetaan nähtäville julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja yhdistelmästä tiedotetaan kunnanhallitukselle, vaalilautakunnalle, vaalitoimikunnalle ja ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijoille sekä ehdokkaita asettaneiden tahojen vaaliasiamiehille. Kohdat 1-4 esityksen mukaiset. n tarkastajien nimikirjaimet
9 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN SEURAAVAT KOKOUKSET Keskusvaaliltk 22 Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan sihteerin päätösesitys: saa tietoonsa seuraavat keskusvaalilautakunnan kokoukset: tarkastaa ennakkoäänestysasiakirjat ( 63.1) perjantaina 7.4.2017 kello 19.00 kunnanjohtajan työhuoneessa / kokoushuoneessa. laskee ennakkoäänet (86.1 ) sunnuntaina 9.4.2017 kello 17.00 kunnanjohtajan työhuoneessa / kokoushuoneessa. tarkastaa vaalipäivänä annetut äänet (87.1 ) maanantaina 10.4.2017 kello 10. vahvistaa vaalien tuloksen, julkaisee tulokset ja tiedottaa tuloksesta (95 ) keskiviikkona 12.4.2017 kello 10 kunnanjohtajan työhuoneessa / kokoushuoneessa. Kaikki kuntavaaleihin liittyvät aikataulut ja toimijat ovat luettavissa Oikeusministeriön Vuoden 2017 -kirjeessä OM 20/51/2016, oheismateriaali 1. Esityksen mukainen. n tarkastajien nimikirjaimet
10 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENTEN, VARAJÄSENTEN JA ESITTELIJÄ/SIHTEERIN ES- TEELLISYYDET JA VIRANOMAISENA TOIMIMISEN RAJOITUKSET KESKUSVAALILAUTAKUN- NASSA KEVÄÄN 2017 KUNTAVAALEISSA Keskusvaaliltk 23 Keskusvaaliltk 15 (6.3.2017) Vaalilain muutos (361/2016) tuli voimaan 1.6.2016. Sen merkittävimmät muutokset liittyivät vaaliviranomaisten kelpoisuus- ja esteellisyysasioihin ja olivat keskusvaalilautakunnan osalta seuraavat: n tarkastajien nimikirjaimet - Uusi 9 a : Lakiin lisättiin säännös, jonka mukaan vaaliviranomaisen on toimittava tehtävässään puolueettomasti; - 14 : Kunnan keskusvaalilautakunnan toiminnassa sovelletaan hallintolain 27-30 :n esteellisyyssääntelyä. Keskusvaalilautakunnan esteellisyydet: Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että ehdokasasettelun jälkeen keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokas ja ehdokkaan puoliso ovat esteellisiä osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Kuntalain (410/2015) 97 :n mukaan virkamiehen esteellisyydestä säädetään Hallintolain (434/2003) :ssä 27-30. Kuntalain 97 :n mukaan esteellisen henkilön on ilmoitettava esteellisyydestään. Henkilön on lisäksi toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen esteellisyytensä arvioinnissa. Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä. Virkamies on esteellinen, jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen. Esteellisen henkilön on ensisijaisesti itse ilmoitettava esteellisyydestään. Monijäsenisen toimielimen jäsenen esteellisyydestä päättää asianomainen toimielin. Esteellisyyttä koskevaan päätökseen ei saa hakea erikseen oikaisua eikä muutosta valittamalla. päättää keskusvaalilautakunnan jäsenten, varajäsenten ja esittelijä/sihteerin esteellisyyksistä ja viranomaisena toimimisen rajoituksista keskusvaalilautakunnassa ja määrää esteellisten tilalle varahenkilöt toimimaan keskusvaalilautakunnassa kevään 2017 kuntavaalien ajan. Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan varasihteerin päätösesitys: 1. saa tietoonsa, että hallintojohtaja Kaija Tarvainen on jäävännyt itsensä keskusvaalilautakunnan esittelijän ja sihteerin tehtävien hoitamisesta Hallintolain (434/2003) 29 :n mukaisesti 28 :n 1. momentin (läheisen asianosaisuus) perustein 27.2.2017 alkaen. Tuolloin esteellisyyden perusteena olevat ehdokashakemukset on jätetty kuntaan. Esittelijän ollessa esteellinen, esittelijänä toimii sijaiseksi määrätty. määrää hallintojohtajan sijaiseksi kunnanjohtaja Petteri Ristikankaan hoitamaan keskusvaalilautakunnan esittelijän ja sihteerin tehtävät 27.2.2017 alkaen kevään 2017 kuntavaalien ajaksi.
11 2. toteaa mahdolliset keskusvaalilautakunnan esteelliset jäsenet ja määrää heille kutsumajärjestyksessä varajäsenet keskusvaalilautakunnan varajäsenistä. Kohta 1: Esityksen mukainen. Kohta 2: totesi, ettei keskusvaaliautakunnassa ole esteellisiä jäseniä. Keskusvaaliltk 23 Kunnanjohtajan/keskusvaalilautakunnan varasihteerin päätösesitys: 1. toteaa, että keskusvaalilautakunnan 2. varajäsen Lea Harjumäki on ehdokkaana kuntavaaleissa. 2. päättää, että Lea Harjumäki on 27.2.2017 alkaen esteellinen osallistumaan keskusvaalilautakunnan kokouksiin kuntavaaleissa. an kutsutaan tarvittaessa varajäsenet kutsumajärjestyksessä ottamatta huomioon Lea Harjumäen varajäsenyyttä. Kohdat 1-2 esityksen mukaiset. n tarkastajien nimikirjaimet