SUURI VALIOKUNTA Perjantai 12.12.2008 kello 13.30-14.23 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Eero Akaan-Penttilä /kok Antti Kaikkonen /kesk Heli Järvinen /vihr Ulla Karvo /kok Timo Kaunisto /kesk Krista Kiuru /sd Ville Niinistö /vihr Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Kari Rajamäki /sd Juha Rehula /kesk Eero Reijonen /kesk Esko-Juhani Tennilä /vas Tuulikki Ukkola /kok vjäs. Maria Guzenina-Richardson /sd Pekka Haavisto /vihr Leena Harkimo /kok Sanna Perkiö /kok Kari Uotila /vas Henna Virkkunen /kok Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Sirpa Asko-Seljavaara /kok Kyösti Karjula /kesk Kimmo Kiljunen /sd Markku Laukkanen /kesk Kimmo Sasi /kok Jouko Skinnari /sd Timo Soini /ps Antti Vuolanne /sd vjäs. Heidi Hautala /vihr Timo Kalli /kesk Jari Leppä /kesk Kimmo Tiilikainen /kesk Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteeri 1 (13)
Peter Saramo 1 Nimenhuuto Läsnä oli 21 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 E 121/2008 vp komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta, EU/2008/1491 +Skinnari +Tiilikainen Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 ) Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: HaV 4 E 122/2008 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Komission lainsäädäntö- ja työohjelma vuodeksi 2009; Kohti parempaa Eurooppaa, EU/2008/1573 +Asko-Seljavaara Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 ) Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: PeV, UaV, VaV, TrV, HaV, LaV, LiV, MmV, PuV, SiV, StV, TaV, TuV, TyV, YmV +Kalli +Hautala 5 U 19/2007 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (työnantajasanktiodirektiivi), EU/2007/1061 U 19/2007 vp jatkokirjelmä 2. SM 11.11.2008 TyV:n ilmoitus 18.11.2008; ei toimenpiteitä LaVL 20/2008 vp HaVL 36/2008 vp (asiakirja A 5 ) 2 (13)
Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 36/2008 vp (2. SM 11.11.2008) Ed. Tennilä ed. Uotilan kannattamana ehdotti, että valiokunta lausumassaan yhtyisi hallintovaliokunnan lausuntoon otetussa eriävässä mieilipiteessä olevaan kantaan. Äänestettettäessä puheenjohtajan ehdotusta vastaan ääniä annettiin 16 jaa ja 6 ei, ei tyhjiä ääniä. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 167/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen 6 U 52/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön viisumisäännöstöksi (viisumisäännöstö), EU/2006/1200 U 52/2008 vp UaVL 10/2008 vp HaVL 35/2008 vp (asiakirja A 6 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto HaVL 35/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 168/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen 7 U 58/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (potilaiden liikkuvuusdirektiivi), EU/2008/1174 U 58/2008 vp StVL 16/2008 vp (asiakirja A 7 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto StVL 16/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 169/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon 8 U 64/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (torjunta-aineiden levityskoneet), EU/2008/1366 U 64/2008 vp YmVL 34/2008 vp 3 (13)
-Virkkunen +Laukkanen MmVL 28/2008 vp (asiakirja A 8 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto MmVL 28/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 170/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen 9 U 65/2008 vp Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välillä tehtyihin rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja keskinäistä oikeusapua koskeviin sopimuksiin sitoutumisen hyväksymisestä neuvostossa U 65/2008 vp LaVL 22/2008 vp (asiakirja A 9 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto LaVL 22/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 171/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon 10 U 67/2008 vp ehdotuksista neuvoston päätöksiksi vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen ja yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (vammaisyleissopimus), EU/2008/1351, EU/2008/1352 U 67/2008 vp TyV:n kannanotto 10.12.2008 (asiakirja A 10 ) StVL 17/2008 vp (asiakirja B 10 ) Merkittiin saapuneeksi TyV:n kannanotto 10.12.2008; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan Merkittiin saapuneeksi lausunto StVL 17/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 172/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon 4 (13)
+Kiljunen +Sasi +Soini 11 U 68/2008 vp luonnoksesta neuvoston päätökseksi turvallisuussäännöistä EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojaamiseksi (neuvoston turvallisuussäännöt), EU/2008/1477 Merkittiin saapuneeksi PeV:n ilmoitus 09.12.2008: ei toimenpiteitä 12 U 69/2008 vp neuvottelujen käymisestä useammankeskisestä väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA), EU/2007/1630 Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 09.12.2008: ei toimenpiteitä Merkittiin saapuneeksi lausunto LaVL 21/2008 vp (asiakirja A 12 ) +Nauclér +Vuolanne 13 U 70/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (raskaussuojeludirektiivin muuttaminen), EU/2008/1463 U 70/2008 vp StV:n ilmoitus 2.12.2008; ei toimenpiteitä TyVL 25/2008 vp (asiakirja A 13 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto TyVL 25/2008 vp Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 173/2008 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon 14 E 61/2008 vp eurooppalaiseksi maahanmuutto- ja turvapaikkasopimukseksi Merkittiin saapuneeksi TyV:n ilmoitus 09.12.2008: ei toimenpiteitä 5 (13)
15 E 94/2008 vp ehdotuksesta neuvoston päätökseksi kolmansissa maissa tuotetun metsänviljelyaineiston vastaavuudesta, EU/2008/1079 Merkittiin saapuneeksi lausunto MmVL 30/2008 vp (asiakirja A 15 ) Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 16 E 109/2008 vp komission tiedonannosta "Metsäkadon ja metsien tilan heikkenemisen torjuminen ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja biologisen monimuotoisuuden suojelemiseksi", EU/2008/1510 Merkittiin saapuneeksi lausunto MmVL 29/2008 vp (asiakirja A 16 ) Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 17 U 8/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään osana yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttämistä vuoteen 2020 mennessä (EU taakanjako), EU/2008/0549 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008 (asiakirja A 17 ) Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008: LiV, MmV, TaV, YmV 18 U 9/2008 vp komission ehdotuksesta päästökauppadirektiivin 2003/87/EY muuttamisesta (päästökauppa), EU/2008/0548 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008 (asiakirja A 18 ) Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008: LiV, MmV, TaV, YmV Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistiossa Suomen kannassa esitettyjen Suomen neuvotteluvarojen suhteen. 19 U 19/2008 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivien 85/337/ETY ja 96/61/EY, direktiivien 6 (13)
2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY ja 2006/12/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta (KOM (2008) 18 lopullinen) (hiilioksidin geologinen varastointi, CCS), EU/2008/0550 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008 (asiakirja A 19 ) Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 3. YM 10.12.2008: LiV, MmV, TaV, YmV 20 SUO 106/2008 vp Pääministerin selvitys 11.-12.12.2008 pidetystä Eurooppa-neuvoston kokouksesta Puheenjohtajamaan päätelmäluonnokset energia- ja ilmastopolitiikasta sekä Lissabonin sopimuksesta (asiakirja A ja B 20 ) Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta energia- ja ilmastopolitiikkaa koskevasta asiakirjasta Eurooppa-neuvoston kokouksen päättymiseen saakka. Puheenjohtaja Tuomioja selosti ministeri Thorsin kanssa käymäänsä puhelinkeskustelua. 21 SUO 54/2008 vp Euroopan unionin epävirallinen terveysministerikokous 8. - 9.9.2008; raportti Sosiaali- ja terveysministeriön raportti 19.9.2008 (asiakirja A 21 ) Kuultavana: ministeri Paula Risikko avustajinaan johtaja Tapani Melkas ylitarkastaja Sari Vuorinen neuvotteleva virkamies Mervi Kattelus sosiaali- ja terveysministeriö -Kiljunen +Karjula 7 (13)
22 SUO 68/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 2.- 3.10.2008 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 6.10.2008 (asiakirja A 22 ) Kuultavina: ministeri Liisa Hyssälä ministeri Tarja Cronberginestyneenä ollessa valtiosihteeri Katariina Poskiparta avustajinaan neuvotteleva virkamies Merja Huovinen hallitusneuvos Katriina Alavihkola neuvottleva virkamies Arto Koho hallitussihteeri Terhi Tulkki ylitarkastaja Sari Vuorinen neuvotteleva virkamies Mervi Kattelus johtaja Tapani Melkas sosiaali- ja terveysministeriö hallitussihteeri Seija Jalkanen vanhempi hallitusihteeri Susanna siitonen neuvotteleva virkamies Jouni Lemola ylitarkastaja Venja Lehtikari työ- ja elinkeinoministeriö erityisasiantuntija Anna-Elina Pohjolainen oikeusministeriö 23 SUO 104/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto 15.- 16.12.2008); valmistelu Sosiaali- ja terveysministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön muistiot 5.12.2008 (asiakirja A 23 ) Kuultavina: ministeri Liisa Hyssälä ministeri Paula Risikko ministeri Tarja Cronberginestyneenä ollessa valtiosihteeri Katariina Poskiparta avustajinaan neuvotteleva virkamies Merja Huovinen hallitusneuvos Katriina Alavihkola neuvottleva virkamies Arto Koho 8 (13)
hallitussihteeri Terhi Tulkki ylitarkastaja Sari Vuorinen neuvotteleva virkamies Mervi Kattelus johtaja Tapani Melkas sosiaali- ja terveysministeriö hallitussihteeri Seija Jalkanen vanhempi hallitusihteeri Susanna siitonen neuvotteleva virkamies Jouni Lemola ylitarkastaja Venja Lehtikari työ- ja elinkeinoministeriö erityisasiantuntija Anna-Elina Pohjolainen oikeusministeriö (klo 13.44) -Kiuru +Leppä -Tiilikainen -Ukkola -Karjula +Tiilikainen -Harkimo Ministeri Hyssälä, ministeri Risikko sekä valtiosihteeri Poskiparta esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävässä terveydenhuollossa sovellettavista potilaiden oikeuksista (U 58/2008 vp) Puheenvuoron käytti ed. Asko-Seljavaara. Ministeri Risikko sekä neuvotteleva virkamies Kattelus vastasivat puheenvuoroon. Merkittiin, että lausuma hyväksyttiin 7 :ssä. 4.Ehdotus neuvoston suositukseksi Euroopan toimista harvinaisten sairauksien alalla Puheenvuoron käytti ed. Akaan-Penttilä. Ministeri Risikko sekä neuvotteleva virkamies Kattelus vastasivat puheenvuoroon. 7.Kriisin sosiaaliset vaikutukset, työllisyystilanne ja sosiaalipoliittisen ohjelman täytäntöönpanon seuranta Puheenvuoron käyttivät ed. Skinnari ja Rajamäki. Ministeri Hyssälä sekä valtiosihteeri Poskiparta vastasivat puheenvuoroihin. 9 (13)
-Skinnari 8.Neuvoston 15. syyskuuta 2008 vahvistama yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista annetun direktiivin 2003/88/EY muuttamisesta (U 58/2004 vp) Puheenvuoron käytti ed. Uotila. 9.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä (Uudelleenlaatiminen) (U 39/2008 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 174/2008 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 10.Ehdotus neuvoston direktiiviksi Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön (ECSA) ja Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF) merityötä koskevasta yleissopimuksesta (2006) tekemän sopimuksen täytäntöönpanosta ja direktiivin 1999/63/EY muuttamisesta (U 43/2008 vp) Puheenvuoron käytti ed. Sasi. Valtiosihteeri Poskiparta vastasi puheenvuoroon. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 175/2008 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 11.Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden vaikutukset ja EU:n laajentuminen (E 118/2008 vp) Merkittiin käsitellyksi. 12.Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (U 23/2006 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 176/2008 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 14.Komission suositus työmarkkinoilta syrjäytyneiden aktiivisen osallisuuden edistämiseksi (E 117/2008 vp) Merkittiin käsitellyksi. 10 (13)
15.Ehdotus neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (U 44/2008 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 177/2008 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 24 SUO 84/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 17. - 18.11.2008 (maatalous- ja kalastusneuvosto); raportti Maa- ja metsätalousmisteriön raportti 24.11.2008 (asiakirja A 24 ) Kuultavana: ministeri Sirkka-Liisa Anttila avustajinaan maatalousneuvos Matti Hannula kalastusneuvos Markku Aro maa- ja metsätalousministeriö (klo 14.07) -Guzenina-Richardson 25 SUO 92/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 28.11.2008 (maatalous- ja kalastusneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 2.12.2008 (asiakirja A 25 ) Kuultavana: ministeri Sirkka-Liisa Anttila avustajinaan maatalousneuvos Matti Hannula kalastusneuvos Markku Aro maa- ja metsätalousministeriö 26 SUO 105/2008 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (maatalous- ja kalastusneuvosto 17.-19.12.2008); valmistelu 11 (13)
Maa- ja metsätalousministeriön muistio 8.12.2008 (asiakirja A 26 ) Kuultavana: ministeri Sirkka-Liisa Anttila avustajinaan maatalousneuvos Matti Hannula kalastusneuvos Markku Aro maa- ja metsätalousministeriö -Rajamäki Ministeri Anttila esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3.Vihreä kirja maataloustuotteiden laadusta: tuotestandardit, tuotantovaatimukset ja laatuohjelmat Puheenjohtaja Tuomiojan tiedustellessa asiaa ministeri Anttila ilmoitti, että E-kirjelmä annetaan, jos komission ehdotusta aletaan neuvostossa aktiivisesti valmistelemaan. Puheenvuoron käytti ed. Hautala, Reijonen, Haavisto ja Leppä. Ministeri Anttila vastasi puheenvuoroihin. 4.Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 täytäntöönpanosta antimikrobisten aineiden käytön osalta siipikarjan ruhojen pintakontaminaation poistamiseksi Puheenvuoron käytti ed. Karvo. Ministeri Anttila sekä maatalousneuvos Hannula vastasivat puheenvuoroihin. 7.Muut asiat a) Maailman kauppajärjestön (WTO) Dohan kehitysohjelmaa koskevat neuvottelut Puheenvuoron käytti ed. Kaunisto. Ministeri Anttila vastasi puheenvuoroon. 12 (13)
27 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona 17.12.2008 klo 13.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Peter Saramo valiokuntaneuvos 13 (13)