EUROOPAN MUUTTOLIIKEVERKOSTO PERUSESITTELY
HISTORIA Komission ehdotus COM(1994) 23 EU-laajuisen seurantamekanismin luominen turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa muuttovirtojen monitoroimiseksi Keskitetyn ja pysyvän tietojenvaihto-organisaation tarve EU:n yhteisen maahanmuutto- ja pakolaispolitiikan kehittämisen tueksi (Laekenin sopimus 1999) Euroopan Neuvoston myönteinen kanta v. 2003 > Pilottivaihe tietyissä EU-maissa 2003 2008 Maahanmuuttotilasto- ja politiikkaraportit, ad hoc-kyselyt, joitain teemaraportteja Euroopan muuttoliikeverkoston asema EU:ssa vahvistettiin 14.5.2008 Neuvoston päätöksellä 2008/381/EY Tehtävänä tuottaa ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan suunnittelun tueksi Euroopan unionissa 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 2
TOIMINTAMALLI Kansallinen yhteyspiste jokaisessa EU-jäsenvaltiossa (Tanska tarkkailijajäsenenä). Norja mukaan v. 2010 kansallisella rahoituksella Puheenjohtajana toimii EU-komission edustaja Kansainvälisessä ohjausryhmässä jokaisen jäsenvaltion edustaja Työkokoukset Brysselissä 6 7 peruskokousta sekä työohjelman eri osien toteuttamiseen pureutuvia käytännön työpajoja tarpeen mukaan Kansallisten yhteyspisteiden organisoimat pienempimuotoiset kokoukset (ns. Cluster Meetings) kansallisten seminaarien yhteydessä: parhaiden käytänteiden jakamista, tutkimusaiheiden työstämistä, jne. Temaattiset EU-tason vuosikonferenssit Kansallinen yhteyspiste joko valtion virastossa, ministeriössä, tutkimuslaitoksessa tai kansainvälisessä järjestössä (IOM) 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 3
TYÖOHJELMA (1) Vuosittaiset maahanmuuttopolitiikka-raportit Vuodesta 2009 lähtien myös osana Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen sitoumusten seurantajärjestelmää Euroopan Neuvoston ja Komission vuotuisten keskustelujen pohjana Teematutkimukset & kapeampialaiset kyselyt (focussed studies) Ajankohtaiset ilmiöt ja kansallisiin & EU-intresseihin liittyvät akuutit tiedon tarpeet maahanmuuttokysymyksissä Kansainvälisen konsulttitoimiston (ICF International) tutkijat työstävät jäsenvaltioiden raporteista EU-vertailut, ns. synteesiraportit Ad hoc -kyselyt muuttoliikesektorilta: turvapaikka-asiat, muu maahanmuutto, kotouttaminen Kansallisiin intresseihin liittyvät akuutit tiedon tarpeet Suomi ollut aktiivinen kyselyjen tekijä mm. lainuudistushankkeisiin tarvittavan vertailutiedon saamiseksi 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 4
Maahanmuuttovirasto: Suomen kansallinen yhteyspiste Ylijohtaja Johdon tuki Maahanmuutto Turvapaikka Vastaanotto Kansalaisuus Asiakaspalvelu Hallinto Oikeusja maatieto Sähköiset palvelut Viestintä Oikeus- ja tukipalvelut ja opiskelijat Oikeus- ja tukipalvelut Oikeus- ja tukipalvelut Käyntiasiakaspalvelu Henkilöstöhallinto Oikeuspalvelu Käyttäjätuki ja -hallinta Eurooppa ja IVY-maat Dublin Tulosalue 1 Puhelinasiakaspalvelu Taloushallinto Maatietopalvelu Tilastointi Aasia Helsinki 1 Tulosalue 2 Asiakirjahallinto Euroopan muuttoliikeverkosto UMA Afrikka, Amerikat ja Oseania Helsinki 2 Lähituki Työntekijöiden oleskeluluvat Helsinki 3 Lähi-itä ja Pohjois-Afrikka Helsinki 4 Kainuu Saimaa Oulu
TYÖOHJELMA (2) EMN Inform'it Tarjoavat tiivistetyssä muodossa pääkohdat EMN-verkoston keräämästä ja analysoimasta tiedosta; EMN Informien aiheet tulevat joko EMN-tutkimuksista tai ad hoc -kyselyistä. EMN Bulletin / Neljännesvuosiraportit EU- ja jäsenvaltiotason maahanmuuttopolittiikkojen tilannekatsaus, viimeisempien EMN-tuotosten esittely Muuttoliikeaiheinen perussanakirja ja asiasanasto Perussanakirjan verkkoversio 22 kielellä, 'elävä dokumentti' Painettu julkaisu; Versio 3.0, laajennettu painos v. 2014 http://www.emn.fi/files/1065/emn_glossary_version_3_0.pdf Suomenkielinen laitos (esipuhe, johdanto ja määritelmät suomeksi) työn alla, valmistuu v. 2016 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 6
UUDENLAISTA TUTKIMUSTA v. 2015 Maantieteellisesti rajattu tutkimus: "Smuggling of third country nationals to EU" Toteuttiin vain 7:ssä jäsenvaltiossa (Suomi ei mukana) Ulkopuolinen palveluntarjoajajärjestö työstäjänä, osittain primääritutkimus: EMN Policy Brief (fokusoitua tutkimusta lyhyempi tuote) Esimerkkejä: "Preparedeness for large scale influx of refugees - impacts, benefits, role of diaspora" "Arrivals of migrants on Mediterranean shores and their mobility in the European Union" Sama työstämistapa kuin "Smuggling "-tutkimuksessa 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 7
MUITA VIIMEIAKAISIA KEHITYSKUVIOITA Return Expert Group (REG) Euroopan muuttoliikeverkostoon on vuoden 2014 alusta sisällytetty erilliseksi alatyöryhmäksi paluun ja uudelleenkotouttamisen asiantuntijatyöryhmä. Työryhmän tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan käytäntöjään sekä kehittämään EU:n yhteisiä toimia paluun saralla. Skilled Migrant Workers Expert Group EU komission Maahanmuuttoagendan prioriteettien mukaisesti maahanmuuton ja ulkomaisen investoinnin tukemisen edistäminen EU:n kilpailukyvyn ja osaavan työvoiman riittävyyden takaamiseksi. Kehittämistyö aloitettu marraskuussa 2015. EU-tason verkkosivut http://ec.europa.eu/emn/ 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 8
KANSALLISET INTRESSIT Kansallisen EMN-verkoston luominen ja ylläpitäminen Mahdollisuus osallistua EMN-työohjelman toteuttamiseen, tehdä omaan toimintaan liittyviä ad hoc kyselyjä Säännöllinen uutiskirje Kansalliset verkkosivut EMN-toiminnasta tiedottaminen kansallisten tahojen verkostoitumis- ja tiedotusmahdollisuus http://www.emn.fi Oma kansallinen seminaari & yhteisseminaarit muiden kanssa EMN-tuotosten esittely kansallisen tutkimuksen ja toiminnan esittely yhteistyöfoorumit kansallisen verkoston kanssa keynote-puhe ajankohtaisesta muuttoliikeaiheesta 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 9
Vuoden 2015 tapahtumia Teemaseminaarit: Vapaaehtoinen paluu ja uudelleenkotoutuminen: Case Kosovo; 5.3 Helsinki & 12.3 Turku Pääpuhuja Fahrije Ternavba Sheremeti; Kosovon sisäministeriö Yksintulleet alaikäiset: 6.4.2015 Pääpuhuja: Anaïs Faure Atger, Migration Advisor ; EU Red Cross Societies and the IFRC EMN kansallinen seminaari 2015 13.10.2015 "Suomen houkuttelevuus ulkomaisten sijoittajien, yrittäjien ja korkeasti koulutettujen maahanmuuttajien kohteena" Pääpuhuja: Matt Hoskin, Uusi Seelanti Mukana elinkeinoelämä, ammattiliitot & viranomaistahot EMN & Europarlamentin Suomen tiedotustoimisto Vuotuinen yhteisseminaari 4.12. 2015 "Pakolaisuus, muuttoliike ja eurooppalaiset ratkaisut muuttajat ja muutoksen haasteet"
Vuoden 2015 tutkimusaiheet Fokusoitu tutkimus 1. - Suomen kansallinen raportti valmis "Työvoimapulan ja työvoiman maahanmuuton tarpeen määrittäminen EU:ssa" Fokusoitu tutkimus 2. - Suomen kansallinen raportti valmis "Vapaaehtoisesta paluusta tiedottaminen: kuinka tavoittaa laittomasti maassa oleskelevat henkilöt, jotka eivät ole viranomaisten tiedossa" Fokusoitu tutkimus 3. - valmisteilla "Changes in immigration status and pupose of stay: an overview of EU Member States approaches" Fokusoitu tutkimus 4. - valmisteilla "Integration of beneficiaries of international/humanitarian protection into the labour market: policies and good practices" 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 11
Vuoden 2016 tutkimusaiheet Resettlement and Humanitarian Admission Programmes in Europe What works? (AT, FI, NO, SE) Approaches to rejected asylum seekers in the EU member States (FR, DE, NL) VIIME VUONNA VALMIIKSI VALITUT AIHEET: Searching for family life: The right to family reunification; National practices? (NL) Illegal employment of third country nationals (EE) TYÖN ALLLA OLEVA KEHITYSEHDOTUS: Enemmän joustoa aihevalinnan aikataulutukseen, useampia nykyisiä tutkimuksia lyhempiä "ministudy" selvityksiä pidempien tutkimusten sijaan 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 12
Kiitos 12/7/2015 Euroopan muuttoliikeverkosto 13