-2, KV 23.4.2015 18:30

-2, KV 23.4.2015 18:30 Kokousaika Torstaina 23.4.2015 klo 18.30 Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 18.00 - ) KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: AIISUUS JA PÄÄTÖSVATAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAINTA VIRHE. SISÄYSUETTEON HAKUSANOJA EI ÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 27.4.2015 hallintosihteerin työhuoneessa ESKO KANGAS Esko Kangas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja HANNU TÖI Hannu Tölli pöytäkirjanpitäjä Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Nivalassa 16.4.2015 Soili Kukkola, ilmoitustaulunhoitaja

-1, KV 23.4.2015 18:30 Kokousaika 23.4.2015 kello 18.30-19.20 Kokouspaikka Valtuustosali (kahvit 18.00 - ) Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) äsnä valtuutettua, nimenhuutoluettelo merkitään pöytäkirjaan. Valtuutettu Jarmo Vuolteenaho (KESK) on ilmoittanut esteen ja hänen tilalleen on kutsuttu 1. varavaltuutettu Aimo Kaikkonen (KESK). Valtuutettu Satu Pirnes (KESK) on ilmoittanut esteen ja hänen tilalleen on kutsuttu 2. varavaltuutettu Arja Mäki (KESK). Valtuutettu Markus Ahokangas (KESK) on ilmoittanut esteen ja hänen tilalleen on kutsuttu 3. varavaltuutettu Veikko Sikala (KESK). Valtuutettu Timo Perkkiö (PS) on ilmoittanut esteen ja hänen tilalleen on kutsuttu 1. varavaltuutettu Pauli Ekdahl (PS). Kokouskutsu ja asialista on lähetetty 16.4.2015. Muut saapuvilla Vt. kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu, maaseutujohtaja Hannu Tölli, sivistysjohtaja Riitta Viitakangas, tekninen johtaja Jouni Hautala, Nivalan ii- olleet kuntakeskus Oy:n tj. Pekka Niemelä sekä nuorisovaltuuston edustajat Aaro Vuolteenaho ja Tuija Kivioja. aillisuus ja Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 21 23. Pöytäkirjan tarkistus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Esko Kangas Hannu Tölli Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 24.4.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Timo Alatalo Aika ja paikka 27.4.2015 hallintosihteerin työhuoneessa Virka-asema Heikki Häyrynen Vt. kaupunginjohtaja Päivi Karikumpu

-1, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nimenhuutoluettelo 230415 NIVAAN KAUPUNGINVATUUSTON KOKOUS 23.4.2015 klo 18.30-19.20 NIMENHUUTOUETTEO Osallistuja ÄSNÄ 1 Ahlholm Jani 1 2 Ahokangas Markus Sikala Veikko 1 3 Alatalo Timo 1 4 Ainasoja Eeva-eena 1 5 Erkkilä Eero 1 6 Erkkilä Irja 1 7 Hissa Untamo, 1 8 Honkala Taimo 1 9 Häyrynen Heikki 1 10 Jaakola Vesa 1 11 Junttila Heikki 1 12 Kangas Esko 1 13 Kesomaa Mika 1 14 Kivioja Jarmo 1 15 Korkiakoski Jukka 1 16 Kukkola Jukka 1 17 eppimaa Maarit 1 18 Maijala Juha 1 19 Niinikoski Eija-Riitta 1 20 Nuorala Matti, 1 21 Pajukoski Merja 1 22 Palola Jussi 1 23 Perkkiö Timo Ekdahl Pauli 1 24 Pihlajaniemi Jarmo, pj. 1 25 Pirnes Satu Mäki Arja 1 26 Pyykkönen Kaarina 1 27 Päivärinta Mikko 1 28 Raudaskoski Eero, 1 29 Raudaskoski Jarmo 1 30 Suni Hilkka 1 31 Uusitalo Tapio 1 32 Vainio Suvi 1 33 Vihtari Rauno 1 34 Vuolteenaho Jarmo Kaikkonen Aimo 1 35 Vähäsöyrinki eena 1 Paikalla 35 Poissa Ptk.tark /

21, KV 23.4.2015 18:30 Nivalan iikuntakeskus Oy:n lainan takaus HA: 46/2015 Valmistelijan ehdotus Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Nivalan iikuntakeskus Oy:n hallituksen pöytäkirjaote ja hakemus takauksesta, lainatarjous. Nivalan iikuntakeskus Oy hakee Nivalan kaupungin omavelkaista takausta Kuntarahoitus Oyj:lta hakemalleen lainalle. ainasta kohdistuu keilahallin rakentamiseen (320 000 ) ja siihen liittyviin iikuntakeskuksen laajennus- ja muutostöihin (80 000 ), yhteensä neljäsataatuhattaeuroa (400.000 ). Nivalan iikuntakeskus Oy on kaupungin määräysvallassa oleva tytäryhtiö, josta kaupunki omistaa 98,91 %. Nivalan iikuntakeskus Oy tuottaa kaikki liikuntapalvelut Nivalan kaupungin lukuun tehdyn palvelusopimuksen mukaan joten yhtiön toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin. Nivalan kaupungin antamia takauksia on yhteensä 42,1 milj. euroa, joista tytäryhtiöiden takaukset 36,6 milj. euroa. Nivalan iikuntakeskus Oy:n takauksia kaupungilla on 1,5 milj. euroa. Nivalan iikuntakeskus Oy:n hallituksen esityksen mukaisesti Nivalan kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi takausta Nivalan iikuntakeskus Oy:n Kuntarahoituksen tarjoamaan 400 000 euron lainaan. ainan korko sidotaan Kuntarahoituksen tarjoamaan 5 vuoden viitekorkoon 1,460 % p.a., sisältäen marginaalin. Korko tarkistetaan 5 vuoden kuluttua. Tämän jälkeen korko on Kuntarahoituksen 5 vuoden varainhankintakustannuskorko lisättynä 1,2 %-yksikön marginaalilla p.a. aina on 10 vuoden kertalyhenteinen bullet-laina. Myönnettävä takaus on omavelkainen ilman vastavakuutta. Takausprovisiota peritään vuosittain 31.12. jäljellä olevan pääoman määrästä 1,0 %. Vt. kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Asia esitetään päätettäväksi kaupunginvaltuustossa 23.4.2015. Päätös Hilkka Suni ja Eero Erkkilä poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Toimitusjohtaja Pekka Niemelä selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Hän poistui kokouksesta klo 14.30. Nivalan kaupungin antamia takauksia on 17.4.2015 yhteensä 42,1 milj. euroa, joista tytäryhtiöiden takaukset 36,6 milj. euroa. Nivalan iikuntakeskus Oy:n takauksia kaupungilla on 1,5 milj. euroa.

21, KV 23.4.2015 18:30 HA: 46/2015 Nivalan iikuntakeskus Oy on kaupungin määräysvallassa oleva tytäryhtiö, josta kaupunki omistaa 98,91 %. Nivalan iikuntakeskus Oy tuottaa kaikki liikuntapalvelut Nivalan kaupungin lukuun tehdyn palvelusopimuksen mukaan, joten yhtiön toiminta kuuluu kaupungin toimialaan kuuluviin palvelutehtäviin. Kaupunginhallitus päätti hyväksyä esityksen yksimielisesti ja esittää asian valtuuston hyväksyttäväksi 23.4.2015. Kaupunginvaltuusto 23.4.2015 21 Päätös Hilkka Suni, Juha Maijala, Eero Erkkilä ja Eero Raudaskoski poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Toimitusjohtaja Pekka Niemelä selvitti asiaa kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Nivalan iikuntakeskus Oy Kaupunginkamreeri

22, KV 23.4.2015 18:30 Asemakaavan muutos korttelissa 316 Tekninen lautakunta 27.3.2014 25 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupungin Teollisuuskylässä on vireillä muutamia teollisuusrakentamisen hankkeita. Korttelissa 316 tontilla 6 on jo aloitettu hallin laajentaminen. Seuraavien laajennuksien ja hankkeitten mahdollistamiseksi on tarpeellista muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Aloitetaan asemakaavan muutos Teollisuuskylän asemakaavaalueella korttelissa 316, koskien tontteja 6-10 ja niihin liittyviä liikennealueita. Pyydetään tarjous asemakaavan laatimistyöstä ja aloitetaan valmistelevat työt. Teknisen johtajan päätösesitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 21.8.2014 51 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Kaavan laatijaksi on valittu FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy 3.4.2014 päivätyllä teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä. Ilmoitetaan kaavoituksen vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arvointimenettelystä osallisille (MR 62, 63, MRA 30 ). Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 9.10.2014 61 Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoituksen vireilletulosta on kuulutettu 28.8.2014 Nivala-ehdessä ja kaupungin internetsivuilla. Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi lausuntoa, Museovirastolta ja Elenialta. Museovirastollla ei ole huo-

22, KV 23.4.2015 18:30 mauttamista hankkeesta. Elenia huomauttaa, että kaavoituksesta johtuvat johtolinjojen siirrot tehdään laskutustyönä. Konsultti on laatinut kaavaluonnoksen, jossa kortteliin 316 muodostuu tontit 1-4 ja 6-9. Valmistelijan ehdotus Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MR 62, MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Asetetaan asemakaavaluonnos ja - selostus nähtäville 30 vuorokaudeksi. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maanmittausteknikko Juha Peltomaa selosti lautakunnalle korttelin 316 asemakaavanmuutosta. Tekninen lautakunta 11.12.2014 81 Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija maanmittausteknikko OHEISMATERIAAINA kaava-asiakirjat Asemakaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 16.10 17.11.2014 välisenä aikana. ausuntoja saatiin kaksi kappaletta, Ely-keskukselta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta, liitteenä kaavanlaatijan vastineet. Asemakaavaehdotusta laadittaessa on pidetty myös työneuvottelu Ely-keskuksen kanssa. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaavan laatija on laatinut asemakaavaehdotuksen. Asetetaan asemakaavaehdotus 30 vuorokaudeksi yleisesti nähtäville (MR 65, MRA 27 ) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot (MRA 28 ). Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 20.1.2015 5 Valmistelija maanmittausteknikko

22, KV 23.4.2015 18:30 OHEISMATERIAAINA kaava-asiakirjat Valmistelijan ehdotus Asemakaavan muutos on ollut yleisesti nähtävillä MR:n 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 30 vuorokautta 12.12. - 12.1.2015 välisen ajan kaavoitustoimen ilmoitustaululla sekä internetissä osoitteessa www.nivala.fi. Määräaikaan mennessä saimme asemakaavaehdotuksesta kolme lausuntoa. Kaavanlaatija on antanut vastineet lausunnoista, lausunnot eivät aiheuta asemakaavaehdotuksen muutostarvetta. Esitetään asemakaavaehdotus kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 8.4.2015 91 Oheismateriaali: Kaava-asiakirjat. Vt. kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää asemakaavaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi nähtävillä olleessa muodossa. Päätös Tekninen johtaja Jouni Hautala esitteli kaupunginhallitukselle korttelin 316 asemakaavanmuutosta klo 15.00-15.10. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 23.4.2015 22 iite: Kaava-asiakirjat Päätös Tekninen johtaja Jouni Hautala esitteli asiaa kaupunginvaltuustolle. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Pohjois-Pohjanmaan EY-keskus

22, KV 23.4.2015 18:30 Maanmittausteknikko

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_OAS_25062014 OSAISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITEMA NIVAAN KAUPUNKI TEOISUUSKYÄN KORTTEIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 25.6.2014 Suunnittelun lähtökohdat Nivalan kaupunki käynnistää keskustaajaman alueella asemakaavan muutoksen teollisuuskylän korttelissa 316. Kaavamuutos mahdollistaa teollisuustoiminnan toiminnan kehittämisen. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Hopeatien ja Pajatien välissä. Pinta-alaltaan noin 1,2 ha kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueiksi. Asemakaavamuutoksessa poistetaan kaksi katua ja muutetaan tonttijakoa jonkin verran. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin kaupallisiin vaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi elokuussa 2014. Kaavaehdotus pyritään saamaan kaupungin hyväksymiskäsittelyyn lokakuussa 2014. Osallistuminen ja vuorovaikutus mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta EY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kunnanvirastossa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan Elyn Ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueisiin sekä alueellisiin sähkö- ja teleyhtiöihin. Tiedottaminen Kaavan vireille tulosta ja valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla ja www-sivuilla www.nivala.fi. isätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Maanmitt. tekn. Juha Peltomaa Puh. 040 3447 285 Sähköposti: juha.peltomaa@nivala.fi Osoite: Kalliotie 15 85500 NIVAA FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy: Jaakko Isoherranen, arkkit. YKS 147 Puh. 010 409 6231 Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu 13-17 D, 7. krs 90100 Oulu Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_OAS_25062014 OSAISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITEMA NIVAAN KAUPUNKI TEOISUUSKYÄN KORTTEIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 25.6.2014 Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Teollisuuskylän_kortt_316_akm_22122014 Z Z 85 85 Z V 85 4 Vasaratie Z 85 2 851 20kV 85 2 850 85 sp sp sp 315 T 1 ap/ty 847 850 e=0.25 I 848 Alasintie sp 850 850 TV e=0.25 I sp 57 850 85 2 sp var Hopeatie 75 sp 313 T e=0.35 II 853 lrt 861 lrt 863 85 851 TY V ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. ähivirkistysalue. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 85 6 855 p pp 86 4 863 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Z 867 85 4 Pajatie 858 860 857 85 9 858 855 85 2 855 851 848 851 V 9762 849 851 V 851 848 853 850 p 9 853 8 p 317 T 851 e=0.40 II 30% 1 ap/ty 85 866 316 9 Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja. Korttelin numero. Ohjeellisen tontin/rakennuspaikan numero. 85 6 858 ellervontie 867 865 855 257 AO 85 e=0.15 I 857 869 EV 858 85 9 860 pp 855 869 86 4 871 866 85.5 1 8607 8620 851 p 853 2 var 0 85 2 316 TY 85 2 e=0,40 II 40% 1ap/ty 853 853 85 4 6 h 85 4 p h 85 4 7 p p Hopeatie p 855 ts 40% II e=0,40 h p z uku osoittaa, kuinka suuren osan alueesta tai rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Ohjeellinen rakennusala. Ohjeellinen alueen sisäiselle huoltoliikenteelle varattu alueen osa. Ohjeellinen pysäköimispaikka. Johtoa ja muuntajaa varten varattu alueen osa. 110kV V 849 Kullaantie 85 4 260 AO e=0.15 I 85 866 Pp.tie 27 87 2 865 871 EV 86 p 3 8619 853 4 h p 85 2 z p Z 853 V 851 853 1ap/ty Merkintä osoittaa, kuinka monta autopaikkaa työpaikkaa kohti on rakennettava. 84 kt 863 865 871 863 870 Pajatie KTY e=0.40 II 30% 1 ap/100 m² m 30% p 85.5 j p Hopeatie 85 2 851 850 Z Pmo 85 869 829 832 838 843 837 840 857 85 865 863 85 9 86 4 857 867 85 85 847 85 847 87 847 NIVAAN KAUPUNKI Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos EHDOTUS Päiväys Pääsuunn. Jaakko Isoherranen, arkk. Hyv. 22.12.2014 Kai Tolonen FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Hallituskatu 13-17 D, 7. krs 90100 Oulu Puh. 0104090 www.fcg.fi uonnos nähtävillä: 16.10. - 17.11.2014 Ehdotus nähtävillä: 12.12.2014-12.1.2015 Valtuusto..2014 Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YKS P243-24387 Piirt. Eija Piippo Tarkastaja auri Solin Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen 901 1:2 000 Tiedosto Q:/Oul/P243/24387_Nivala_teoll_alue_k316/C_suunnittelu/luonnos A S

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy NIVAAN KAUPUNKI TEOISUUSKYÄN KORTTEIN 316 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSEA MUODOSTUU KORTTEIN 316 TONTIT 1 4 JA 6-9 P24387 13.1.2015 Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta 27.3.2014 Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta..201_ Kaupunginhallitus..201_ Kaupunginvaltuusto..201_

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus I Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 SISÄYSUETTEO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 2 TIIVISTEMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun... 1 2.3 Asemakaavan muutos... 1 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen... 1 3 ÄHTÖKOHDAT... 2 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 2 3.1.2 Ympäristöselvitys... 2 3.1.3 Tekninen huolto... 2 3.1.4 Maanomistus... 2 3.2 Suunnittelutilanne... 2 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTEUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo... 6 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 6 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 6 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 7 5.3 Aluevaraukset... 7 5.4 Kaavan vaikutukset... 7 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen... 7 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 7 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 8 5.4.4 Vaikutukset maisemaan... 8 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset... 8 5.4.6 iikenteelliset vaikutukset... 8 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset... 8 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 8 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 9 iitteet... 9 NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 1 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 NIVAAN KAUPUNKI JYRKÄNRANNAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 22.12.2014 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan keskustan asemakaavan puisto- ja teollisuusaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelin 316 tontit 1-4 ja 6-9. Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman kaakkoisosalla Teollisuuskylän alueelle. 2 TIIVISTEMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä 16.10-17.11.2014 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin 2 lausuntoa. ausuntojen johdosta T-merkintä muutettiin TY-merkinnäksi ja alueen luontoarvot selvitettiin. Kaavaehdotus ja -selostus ovat olleet nähtävillä 12.12.2014-12.1.2015. Kaavaehdotuksesta saatiin 3 lausuntoa. ausunnot eivät aiheuttaneet kaavamuutoksen tarvetta. 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun 2.3 Asemakaavan muutos Kaavasuunnittelun pohjana käytettiin tontilla 2 teollisuusrakennusten käyttösuunnitelmaa. Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 8 teollisuusrakennusten tonttia. Kaksi tontille johtavaa katua poistetaan. Ohjeellista tonttijakoa muutetaan. 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja. NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 2 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 3 ÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Ympäristöselvitys 3.1.2.1 Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman kaakkoisosassa. Alueella toimii kolme teollisuusyritystä. Kaava-alueen pinta-ala on 11,9 ha. Kaava-alue on osin metsää ja osin toteutunutta teollisuusaluetta. iitteenä olevassa 2004 laaditussa luontoselvityksessä todetaan, että selvitysalueella ei ole suojelualueita. Metsät alueella eivät ole luonnontilaisia, vaan niitä on harvennettu ja ojitettu, joten alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueelta ei ole löydetty uhanalaisia tai silmälläpidettäviä putkilokasvilajeja (Pohjois-Suomen seutukaavaliitto 1988; Kamula ym. 1990). Myöskään maastokäynnillä ei löydetty uhanalaisia lajeja. Inventoinnin ajankohta oli kuitenkin liian aikainen kasvillisuuden tarkemmalle kartoittamiselle, mutta alueen kasvillisuus on tavanomaista kangasmetsän/rämeen kasvillisuutta, joten uhanalaisia putkilokasvilajeja alueella tuskin on. 3.1.2.2 Rakennettu ympäristö ja sen kulttuurihistorialliset arvot 3.1.3 Tekninen huolto 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alueella toimivia yrityksiä ovat Oy Hollmén & Co, ProfiPro Oy, Pro Estore Oy ja Pohjolan Design-Talo Oy sekä Nivalan Teollisuuskylä oy. Rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. Tontit vuokrataan toimijoille Suunnitelma Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava kaavan 17.2.2005 ja kaava on tul- Ympäristöministeriö on vahvistanut lut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Maakuntakaavan uudistaminen on vireillä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013. Nivalan yleiskaava Hyväksytty kv 23.1.2014. Rakennusjärjestys Voimassa 20.3.2014 alkaen Pohjakartta Nivalan kaupungin maanmittausteknikko hyv. 20.6.2014 Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan hyväksyy Nivalan kaupungin maanmittausteknikko. Maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 3 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Ote maakuntakaavan 1. vaihekaavan kartasta NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 4 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Alueella on voimassa Nivalan yleiskaava, joka on hyväksytty 23.1.2014. Yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuusalueena, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä asutukselle. Kaavamuutosalueen länsipuolelle sijoittuu asuinalueita (A, A-1). Eteläpuolella on virkistysaluetta (V), jolle sijoittuu golf-kenttä. Pohjoispuolella on lähivirkistysaluetta (V). Itäpuolella on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Ote Nivalan voimassa olevasta yleiskaavasta NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 5 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 Nykykaavassa alue on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (T, TY). Ote voimassa olevasta asemakaavasta NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 6 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTEUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Nivalan kaupunki laatii asemakaavan muutoksen. Kaavakonsulttina projektissa toimii FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että teollisuusrakennukset voidaan toteuttaa. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireille tulo ja nähtävillä olo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kaupungin luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan EY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat- sekä liikennevastuualueet, Pohjois-Pohjanmaan museo) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa 21.8.2014. Nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä sekä kaupunginwwwsivuilla. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.2.4 Viranomaisyhteistyö uonnos valmistui syyskuussa 2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat olleet nähtävillä 16.10-17.11.2014. uonnoksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. uonnosvaiheessa saatiin 2 lausuntoa. EY-keskus esitti lausunnossaan että T-merkintä muutetaan TYmerkinnäksi ja alueelle laaditaan luontoselvitys. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 12.12.2014-12.1.2015. Ehdotuksesta pyydettiin tarvittavat lausunnot. Ehdotusvaiheessa saatiin 3 lausuntoa. ausunnot eivät aiheuttaneet kaavamuutoksen tarvetta. Kaavaehdotuksesta ei esitetty muistutuksia. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselta sekä museolta ja alueellisilta sähkö- ja teleyhtiöiltä on pyydetty lausunto kaavahankkeesta. NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 7 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan 8 teollisuusrakennusten tonttia (TY), joiden rakennustehokkuus on e = 0.40 ja kerroskorkeus II. Käynti tonteille on aluetta ympäröiviltä kaavateiltä. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Alue sijoittuu asuinalueiden läheisyyteen. Ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, minkä vuoksi tontit osoitetaan kaavassa TYmerkinnällä. Uudet teollisuusrakennukset osoitetaan kaavassa mittakaavaltaan alueen kortteleiden rakentamisen mukaisena. TY Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Tonttien pinta-alat ovat noin 1 3 ha. Tonttien rakennustehokkuus on e = 0.40 ja rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Tekninen huolto 5.4 Kaavan vaikutukset Alue on kunnallistekniikan piirissä. Käynti tontille on aluetta ympäröiviltä kaavateiltä. 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen 5.4.1.1 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa. 5.4.1.2 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. Kaavan myötä ei poistu kulttuuri- ja luonnonperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen virkistyskäyttöön ei luonnonvaroihin. 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön TY-merkintä kaavassa rajoittaa maankäyttöä siten, että määräyksen mukainen maankäyttö ei aiheuta ympäristöhäiriöitä, lähinnä melua, asutukselle. Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun uudisrakentamiseen. Korttelin kadunvarsirakentaminen eheyttää kaupunkikuvaa ja siten parantaa avointa ja jäsentymätöntä katutilaa. NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 8 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.4.4 Vaikutukset maisemaan 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset 5.4.6 iikenteelliset vaikutukset 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset Uuden kaavan mahdollistaman rakentamisen myötä alue muuttuu luonnonoloiltaan täysin ihmisen muovaamaksi. Korttelin reunoille sijoitetut rakennukset jäsentävät alueesta katukuvaan yhtenäisen kokonaisuuden. Olemassa olevaa puustoa joudutaan raivaamaan rakentamisen tieltä. Korttelin keskiosiin tulisi jättää olemassa olevaa puustoa piha-alueen viihtyisyyden ja vehreyden takaamiseksi. Puusto myös jäsentää maisemaa ja luo kontrastia rakennetulle ympäristölle. ähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja teollisuustilojen rakentamisesta ja asukkaiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy, mutta lisääntymisen määrä on marginaalista. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. Kaavan myötä työpaikat lisääntyvät alueella. Koska golf-kenttä sijaitsee alueen välittömässä läheisyydessä. Kaava-alueen yrityksillä on hyvä mahdollisuus virkistystoiminnassaan hyödyntää kentän palveluja. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_kortt 316_SEOSTUS_13012015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kaavaselostus 9 Nivalan kaupunki 13.1.2015 Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos P24387 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Nivalan kaupunki valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Oulussa 13.1.2015 iitteet 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Kaavakartta 3. Tontin käyttösuunnitelma 4. Seurantalomake 5. uontoselvitys aatinut Tarkastanut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. Kai Tolonen aluepäällikkö, arkk. SAFA NIV_kortt 316_SEOSTUS_30072014.doc

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: NIV_k316_VASTINEET_ehdotus tammik_2015 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy AUSUNNOT VASTINEINEEN 1 (1) Teollisuuskylän korttelin 316 kaavamuutos J.Isoherranen 12.1.2015 NIVAAN KAUPUNKI TEOISUUSKYÄN ASEMAKAAVAMUUTOS KORTTEISSA 316 EHDOTUKSEN NÄHTÄVIÄOO 12.12.2014-12.1.2015 Ehdotuksesta annettiin 3 lausuntoa (Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja Pohjois-Pohjanmaan museo sekä Elenia Oy). Ehdotuksesta ei esitetty yhtään muistutusta. AUSUNNOT 1. Pohjois-Pohjanmaan museo 16.12.2014 Ei huomautettavaa 2. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus 16.12.2014 Ei huomautettavaa 3. Elenia Oy 12.1.2015 Ei huomautettavaa kaavasta. Mikäli kaapeleita tai ilmajohtoja joudutaan ulkopuolisten tarpeesta johtuen siirtämään, teemme muutokset laskutyönä. ausunnot eivät aiheuta kaava-asiakirjojen muutostarvetta. FCG SUUNNITTEU JA TEKNIIKKA OY 010 409 6200 www.fcg.fi etunimi.sukunimi@fcg.fi

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys TEOISUUSAUEEN AAJENNUS NIVAA UONTOSEVITYS Sepänkatu 9 A 7 90100 Oulu PUH. 08-883030 FAX. 08-8830333 aija.degerman@airix.fi NIVAAN KUNTA

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys SISÄYSUETTEO 1. JOHDANTO... 2 2. KAIO- JA MAAPERÄ... 3 3. KASVIISUUS... 4 3.1. Kasvillisuuden päätyypit... 5 4. ERITYISEN TÄRKEÄT EINYMPÄRISTÖT... 6 5. EÄIMISTÖ... 6 6. KUUTUSKESTÄVYYS JA AUEIDEN SOVETUMINEN RAKENTAMISEEN... 7 ÄHTEET... 7 IITTEET: Kasvillisuuskartta 2

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys 1. Johdanto Tämä luontoselvitys on tehty Nivalan teollisuusalueen laajennusta varten ja selvitysalue on teollisuusalueen, rautatien, Haapajärventien ja golfkentän välinen alue. uontoselvitys on koottu olemassa olevista selvityksistä, joita on tarkennettu maastokäynnillä 24.5.2004. uontoselvityksestä on vastannut Ympäristötaito Oy, jossa työhön ovat osallistuneet: FM Aija Degerman Ympäristötaito Oy Suunnitteluavustaja Tuija Junttila Ympäristötaito Oy Oulussa 10.6.2004 Aija Degerman 3

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys 2. Kallio- ja maaperä Nivalan kallioperä koostuu kauttaaltaan ns. svekokarelidisen liuskejaksoon kuuluvista kivilajeista. iuskeiset kivet ovat usein kiilleliuskeita ja kiillegneissejä, jotka ovat muodostuneet 1,9-2,2 miljardia vuotta sitten meren pohjalle muodostuneista sedimenteistä. Nivalan keskustan kohdalla kallioperä on granodioriittia (Kamula ym. 1991). Jääkauden jälkeen jään reunan vetäydyttyä koko Nivalan alue on ollut syvän veden peitossa. Veden pohjalle kerrostui erilaisia hienompia sedimenttejä. Jokilaaksoille ovat tyypillisiä syvään veteen kerrostuneet hiesu- ja savimaat, vedenjakajaseuduille taas moreenimaat. Soita ja soistunutta aluetta on vedenjakajaseudulla paljon, mutta kovin laajoja yhtenäisiä suoalueita ei alueella ole. Nivalan kunnan alueella maaperä on hienosedimenttiä ja osin turpeen peittämää (Kamula ym. 1991). 3. Kasvillisuus Nivala kuuluu maisemallisesti Pohjois-Pohjanmaan viljelylakeuteen, jossa hallitsevana maisematekijänä on pinnanmuotojen tasaisuus sekä soiden runsaus. Metsäkasvillisuutensa puolesta Nivala kuuluu kasvimaantieteellisessä aluejaossa keskiboreaaliseen Pohjanmaan-Kainuun metsäkasvillisuusvyöhykkeeseen, jossa vallitsevat kuivahkot kangasmetsät. Suovyöhykejaon mukaan Nivala kuuluu Pohjanmaan aapasuoalueeseen. Nivalan alueella vallitseva suotyyppi on räme. Selvitysalueella metsä on tyypiltään tuoretta mustikka-puolukkatyypin kangasta (VMT) tai soistunutta metsää. Tuoreella kankaalla pääpuulajina on luontaisesti mänty tai kuusi. Pensaskerros muodostuu puiden taimista ja katajasta. Varvusto on rehevää ja yhtäjaksoista. Kenttäkerroksessa vallitsevat varvuista mustikka ja puolukka, muita varpuja on vähemmän. Heiniä ja ruohoja on vain vähän. Sammalet muodostavat pohjakerroksessa yhtenäisen maton. Sammalista vallitsevat seinä- ja kerrossammal. Kuva 1. Tuoretta kangasmetsää. 4

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys 3.1. Kasvillisuuden päätyypit Suunnittelualueella tuoretta kangasta on Haapajärventien vieressä. Puusto on mäntyvaltaista, sekapuuna kasvaa koivua ja kuusta. Pensaskerroksessa on paikoin runsaasti katajaa tai pajua (Kuva 1). Kenttäkerroksessa on mustikan ja puolukan lisäksi vaiveroa, variksenmarjaa ja suopursua. Varpujen lisäksi muita lajeja ovat nuokkuhelmikkä, metsälauha, kevätpiippo ja kultapiisku. Sammalkerroksessa on yleisimpien seinä- ja kerrossammalen lisäksi rahkasammalia, jotka ilmentävät soistumista. Alueen keskelle päin maasto muuttuu märemmäksi ja metsää on kuivatusojitettu (Kuva 2). Aluskasvillisuudessa on rämekasvillisuutta, kuten suopursua, hillaa ja rahkasammalia. Pensaskerroksessa on pajuja. Sellainen kuvio, jonka pintakasvillisuudesta vajaa puolet on laikuittain esiintyvien suokasvien vallassa luokitellaan soistuneeksi kankaaksi (Kuusipalo, J. 1996). Kuva 2. Selvitysalueen metsät on ojitettu. Selvitysalueen länsiosassa tien pohjan kohdalla on tiheää mäntytaimikkoa. Rautatien varressa on koivu-mänty sekametsää. Suunnittelualueen pohjoisosan läpi kulkee leveä kaivettu oja, jonka reunoilla puusto on koivuvaltaista. Ojan lähistöllä on lahoavia puita ja maapuuta, joilla kasvaa runsaasti kääpiä (Kuva 3). 5

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys Kuva 3. Ylhäältä vas. pörrökääpä, taulakääpä, arinakääpä ja pinovyökääpä. Alueen pohjoisosassa on lehtipuuvaltaista metsittynyttä ja pensoittunutta peltoa, jossa kasvaa koivua ja kiiltopajua. Aluskasvillisuus on heinävaltaista. Ruohoista kasvaa mm. suo-ohdaketta. Täällä oli runsaasti jälkiä hirvien liikkumisesta. Haapajärventien ja Vähälehdontien risteyksen kohdalla on entinen piha-alue, josta vielä löytyy rakennusten perustukset. Tällä kohdalla kasvillisuus on monilajista. Puista kasvaa mäntyä, koivua pihlajaa ja tuomea ja pensaista vadelmaa. Heinistä yleisimmät ovat nurmilauha ja kastikat ja ruohoista pihalla kasvaa mm. kevät-, niitty- ja rönsyleinikkiä, maitohorsmaa, aitovirnaa, koiranputkea, nokkosta ja puna-ailakkia. Koristekasveista pihalla ovat säilyneet aitoukonhattu, angervo ja mustaherukka. Piha-alueelta löytyi myös keväinen kartiohuhtasieni. 4. Erityisen tärkeät elinympäristöt Selvitysalueella ei ole suojelualueita. Metsät alueella eivät ole luonnontilaisia, vaan niitä on harvennettu ja ojitettu, joten alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueelta ei ole löydetty uhanalaisia tai silmälläpidettäviä putkilokasvilajeja (Pohjois-Suomen seutukaavaliitto 1988; Kamula ym. 1990). Myöskään maastokäynnillä ei löydetty uhanalaisia lajeja. Inventoinnin ajankohta oli kuitenkin liian aikainen kasvillisuuden tarkemmalle kartoittamiselle, mutta alueen kasvillisuus on tavanomaista kangasmetsän/rämeen kasvillisuutta, joten uhanalaisia putkilokasvilajeja alueella tuskin on. 5. Eläimistö Maastokäynnillä havaittiin linnuista pajulintu ja nisäkkäistä jänis. Selvitysalueella oli runsaasti jälkiä hirvien liikkumisesta ja ruokailusta. 6

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys 6. Kulutuskestävyys ja alueiden soveltuminen rakentamiseen uonnon kulutuskestävyys määräytyy erilaisten maaperällisten (maalaji, topografia, kosteus) ja bioottisten (kasvillisuustyyppi, kasvilajisto, eläimistö) tekijöiden vuorovaikutuksen summana. Tärkeimmät maaperän kulutuskestävyyteen vaikuttavat tekijät ovat kyky kestää tiivistymättä voimakasta tallausta sekä mekaaninen kulutuskestävyys. Kasvillisuuden sietokykyä pidetään yleensä perustekijänä kulutuskestävyyttä arvioitaessa. Asutuksen läheisyydessä taajamametsissä kulutus näkyy polkujen lisääntymisenä ja kasvillisuuden kulumisena (Häkli 2001). Heinät kestävät tallausta ruohovartisia kasveja paremmin. Jäkälät ja varpukasvit taas ovat herkkiä. Varpukasveista tallausta kestää parhaiten puolukka, mustikka ja kanerva huonommin. Sammalet kestävät tallausta huonosti. Puista kuusi kestää kulutusta huonosti, koska sen juuret sijaitsevat lähellä maanpintaa (Holmström 1979; Kellomäki & Saastamoinen 1975). Rehevimmät sekä karuimmat kasvupaikat kestävät kulutusta huonoiten. Kulutukselle kaikkein herkimpiä ovat aluskasvillisuudeltaan jäkälävaltaiset kuivat ja karut kangasmetsät. Metsätyypeistä parhaiten kulutusta kestää mustikkatyypin tuore kangas (Kellomäki & Saastamoinen 1975). Nenosen (1990) mukaan kasvillisuuden kulutuskestävyys voidaan luokitella seuraavasti: 1. Hyvä: niityt, pellot, rakennettu ympäristö 2. Kohtalainen: lehdot, lehtomaiset kankaat, tuoreet kangasmetsät, kuivahkot kangasmetsät (tuoreemmat) 3. Melko heikko: kuivahkot kangasmetsät (kuivemmat), puustoiset suot 4. Heikko: kuivat kangasmetsät, avosuot 5. Erittäin heikko: karukkokankaat, kalliokasvillisuus, lentohiekka- ja dyynialueet, lähteiköt, märät avosuot ähteet Holmström, H. 1979. Eräiden Etelä-Suomen vapaa-aika-alueiden kasvillisuuden kulutuskestävyyden tutkimus. Uudenmaan seutukaavaliitot. ounais-suomen seutukaavaliitto. 53 s. Häkli,. 2001. The effects of recreation on understorey vegetation a case study with methodological implications. Pro gradu tutkielma. Helsingin yliopisto, Soveltavan biologian laitos, Puutarhatiede. Kellomäki, S. & Saastamoinen, V-. 1975. Trampling tolerance of forest vegetation. Acta Forestalia Fennica 147:1-21. Kamula, R., Heikkilä, H., Rehell, S. & Elomaa, P-. 1991. Nivalan kunnan ympäristönsuojeluohjelma. Raportti 5. Ympäristöinstituutti. Ii. Kuusipalo, J. 1996. Suomen metsätyypit. Kirjayhtymä Oy. Rauma. aine, J. & Vasander, H. 1998. Suotyypit. Kirjayhtymä Oy. Hämeenlinna. Meriluoto, M. & Soininen, T. 1998: Metsäluonnon arvokkaat elinympäristöt. Metsälehti Kustannus, Tapio. Helsinki. 7

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: Nivalan kortt 316 luontoselvitys Nenonen, S-P. 1990. Matkailu ja ympäristö. apin seutukaavaliitto. Rovaniemi. Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto B 56 1988: Siika- Pyhä- ja Kalajokilaaksojen uhanalaiset kasvit. 8

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: ausunto1574_ely

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: K 316_001_P-P museo

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: ausunto_elenia_oy Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta Kalliontie 15 85500 Nivala AUSUNTO Päiväys: 12.1.2015 Yhteyshenkilö: Samuli Hämäläinen Puhelin: 040 647 5198 Sähköposti: samuli.hamalainen@elenia.fi Fax: Teollisuuskylän korttelin 316 asemakaavan muutos Oheisissa karttaliitteissä on esitetty Elenia Oy:n nykyiset maakaapelit ja ilmajohdot, sekä parhaillaan rakenteilla olevat maakaapelit alueilla, joita asemakaavan muutokset koskevat. Mikäli kaapeleita tai ilmajohtoja joudutaan ulkopuolisten tarpeesta johtuen siirtämään, teemme muutokset laskutyönä. Ystävällisin terveisin Elenia Oy Verkon suunnittelu Samuli Hämäläinen Suunnitteluinsinööri Elenia Oy Osoite: P 2 33901 Tampere Finland Käyntiosoite: Patamäenkatu 7 33900 Tampere Puhelin: 020 586 11 Kotipaikka: Tampere Y-tunnus 2445423-4 www.elenia.fi

22, KV 23.4.2015 18:30 / Pykälän liite: iite2_elenia iite 2 Musta yhtenäinen viiva = olemassa oleva ilmajohto Musta katkoviiva = olemassa oleva maakaapeli Musta suorakulmio = olemassa oleva puistomuuntamo Punainen katkoviiva = rakenteilla oleva maakaapeli

23, KV 23.4.2015 18:30 Muut asiat Muita asioita ei ollut.

9998, KV 23.4.2015 18:30 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VAITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIEOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hval 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus P 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVAA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat

9998, KV 23.4.2015 18:30 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VAITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Pohjois-Suomen hallinto-oikeus P 189 (Isokatu 4, 4. krs.) 90101 OUU puh: 029 56 42800 faksi: 029 56 42841 pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 21 ja 22 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus P 118, 00131 HESINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.