KUNNANHALLITUS 2/2014 Aika Maanantai 10.2.2014 klo 18.00-21.58, tauko klo 20.30-20.38 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Huhtaluoma Heikki jäsen Järvinen Tiina jäsen Kangas Kaija jäsen Mustajärvi Marko jäsen Mustakoski Risto jäsen Niemenmaa Jaana jäsen Ohrankämmen Jukka puheenjohtaja, ptk-pitäjä 35 Suominen Päivi varapuheenjohtaja Poissa Otava Antti Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Raita-aho Voitto Vainionpää Joni Kaskimäki Veijo Laitila Sami Honkanen Arja Mattila Ilmari Kallioniemi Jaakko kunnanjohtaja, esteellinen 35 ajan kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I varapj kunnanvaltuuston II varapj kunnanvaltuuston III varapj palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk-pitäjä, esteellinen 35 ajan aluearkkitehti, paikalla 24 ajan kunnanrakennusmestari, paikalla 24, 25, 26 ajan Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 12.2.2014 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 18.2.2014
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 KARVIAN KANTIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 4 KUNNAN VUOKRAAMIEN TILOJEN VUOKRIEN KOROTUS 1.3.2014 ALKAEN 9 OIKAISUPYYNTÖ KOSKIEN VUOKRAN TARKASTAMISTA 11 LAUSUNTO PELASTUSTOIMEN ALUEJAOSTA 13 VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TEKEMÄN PÄÄTÖKSEN JOHDOSTA TEHDYSTÄ VALITUKSESTA 15 LAUSUNTO KUNTARAJAN SIIRTÄMISEKSI HONKAJOEN JA KARVIAN KUNTIEN VÄLILLÄ 17 POHJOIS-SATAKUNNAN VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTATUKIANOMUS VUOSILLE 2014-2016 20 TEKNISEN LAUTAKUNNAN- JA VIRANHALTIJAN EUROMÄÄRÄISET HANKINTARAJAT 22 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 23 KUNNANTALON SULKEMINEN VUOSILOMIEN JÄRJESTÄMISEKSI VUONNA 2014 24 MATKAHUOLLON JA KUNNAN VÄLISEN LIPPUTUOTTEITA KOSKEVAN PALVELUSOPIMUSKEN LAAJENNUS KILPAILUTETTUUN LIIKENTEESEEN LIPPU- JA MAKSUJÄRJESTELMÄN VIIVEAJALLA 25 KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 1.11.2013 31.1.2014 26 VALTUUSTOALOITTEET VUONNA 2013 27 MUUT ASIAT 33 ILMOITUSASIAT 35 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 38
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 22 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 23 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Mustajärvi ja Risto Mustakoski.
KARVIAN KANTIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Rakltk 44 (28.8.2013) Hankkeen taustaa: EU edellyttää Suomea nostamaan uusiutuvan energian osuutta energian loppukäytöstä vuoteen 2020 mennessä. Uusiutuvan energian lisäämiseksi Suomessa annettiin vuonna 2011 erillinen syöttötariffi tuulivoimatuotannolle (12 vuoden ajan tukea 83,5 euroa/mw 2500MW määrälle). Tämä tekee tuulivoiman tuotannosta selkeästi kannattavaa. Pohjois-Satakunnan kunnissa on tuulivoimatuotanto nähty mahdollisuutena seutukunnan kehittämiseen. Tuulivoimarakentaminen hyötyinä on nähty kuntien kiinteistöverotulot, maanomistajien vuokratulot, merkittävät työllisyys vaikutukset, metsätieverkon parantuminen, sähköverkon kehittyminen ja uusiutuvan energian tuoma positiivinen imago. Laajat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit kaavoitustyön pohjana: Vuoden 2012 alusta käynnistettiin Kankaanpään, Honkajoen, Jämijärven ja Karvian kuntien alueella Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen kaavoitushanke. Hankkeella on selvitetty näiden neljän kunnan alueelta parhaiten tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet ja käynnistetty kaavoitus viidellä alueella. Yksi selvityksen perusteella kaavoitukseen otettu alue sijoittuu Karvian Kantin alueelle. Suunnittelualue sijaitsee Karvian eteläpuolella Kantin, Patolankylän ja Suomijärven välisessä maastossa. Suunnittelualue rajautuu pääosin aluetta ympäröivän asutuksen mukaan puskureita käyttäen. Alue sijaitsee noin 3 km päässä Karvian keskustasta. Alueen pinta-ala on noin 6,2 km2 ja alueelle on suunnitteilla kaavoittaa yhdeksän tuulivoimalaa. Vuoden 2012 keväästä lähtien on Kantin kaava-alueella laadittu laaja-alaisia selvityksiä. Selvityksiä on laadittu luonnonolosuhteista, tuulisuudesta, rakennettavuudesta ja alueen ja lähiseudun maan käytöstä. Laadittuihin selvityksiin perustuen on tehty vaikutusten arviointia (mm. melu-, välke- ja maisemavaikutukset), jolla on arvioitu tuulivoimaloiden vaikutusta luonnonympäristöön, asutukseen ja maisemaan. Selvitysten ja vaikutusten arvioinnin perusteella todettiin, että kaava-alue soveltuu sijainnin, tuulisuuden, maaperän ja infran osalta hyvin tuulivoimatuotannolle. Tuulivoimaloiden aiheuttamien vaikutusten arvioinnissa ei ole ilmennyt luontoon, asumiseen ja maisemaan liittyviä haittavaikutuksia, jotka estäisivät tuulivoimapuiston toteuttamisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 17.7-16.8.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa jätetyt huomautukset on huomioitu
luonnosvaiheen suunnittelussa. Maanomistajien kanssa on käyty kaavasta neuvotteluja vuosien 2012 ja 2013 aikana. Kaavaluonnos: Karvian Kantin tuulivoimaosayleiskaavassa pääasiallinen maankäyttö on maa- ja metsätalous, joka on kaavassa osoitettu merkinnöin M-1 Maa- ja metsätalousalue (metsäalueet) ja MT Maatalousalueet (pellot). Näillä alueilla voidaan harjoittaa maaja metsätaloutta normaalisti, lukuun ottamatta tuulivoimaloiden lähialueita (200 m) mihin ei saa rakentaa maataloutta palvelevia rakennuksia. Alueita voidaan käyttää normaaliin virkistys käyttöön (metsästys ja marjastus). Tuulivoimaloiden sijoituspaikat on osoitettu aluerajauksilla (tv-1) maa- ja metsätalous alueella. Tuulivoimaloiden paikat on määritelty tuulisuuden, maaperän, tiestön ja keskinäisen sijainnin perusteella. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa kaavan mukaan olla korkeintaan 220 m (nykyisen käytännön mukaan toteutettavat voimalat olisivat maksimissaan 200 m korkeita, masto 140 m ja lapa 60 m). Tuulivoimaloille johtavat tielinjat (mustaviiva) ja maakaapelit (punainen katkoviiva) on osoitettu kaavakartalla. Tiestö ja maakaapelointi on pyritty mahdollisuuksien mukaan osoittamaan olemassa olevan tiestön yhteyteen. Koska tuulivoimaloista aiheutuu niiden läheisyydessä meluja välke vaikutuksia ei kaava-alueelle saa rakentaa uusia asuin- ja lomarakennuksia. Liitteet: Kaavaluonnoskartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Karvian Kantin tuulivoimaosayleiskaavan luonnosvaiheen ja esittää kunnanhallitukselle, että luonnosvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten. Luonnosvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse luonnosvaiheen tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä (MRL 63 ). Luonnosvaiheesta järjestetään myös yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Rakltk 67 (4.12.2013) Karvian Kantin tuulivoimaosayleiskaavan kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista, muistutuksista ja viranomaisneuvotteluista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia
muutoksia/tarkennuksia. Ehdotusvaiheen kaavaan merkittävämpiä tehtyjä muutoksia ovat muun muassa: Liitteet: Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 200m (luonnoksessa 220m) ja tuulivoimaloiden tulee sijoittua kokonaisuudessaan tuulivoimaloille osoitettujen (tv-1) alueiden sisäpuolelle. Tuulivoimaloille osoitettuja (tv-1) alueita on tarkennettu Yhden tuulivoimalan paikkaa on siirretty merkittävästi (pohjoisin tuulivoimala on siirretty kaavoitusalueen keskikohtaan) Sähköaseman paikkaa on siirretty ja kaavassa on tarkemmin määrittely sähköaseman/energiahuollon alue (EN-1) Alueelle on laadittu täydentävä/tarkempi maisemaselvitys Alueelle on laadittu uusi melumallinnus Tuulivoimaosayleiskaavan ympäristöön on osoitettu suunnittelutarvealue, joka kattaa tuulivoimapuiston melumallinnuksessa osoitetun alueen, jolle ääni leviää 35 db voimakkuudella. Kaavoituksessa on tarkasteltu yhteisvaikutuksia Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistohankkeiden kesken maiseman, linnuston, luonnon, maankäytön ja ihmisien kannalta. Kaavaehdotuskartta Kaavaselostus Luonnosvaiheesta annetut muistutukset ja lausunnot sekä niihin laaditut vastineet RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Karvian Kantin oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaiheen materiaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Ehdotusvaiheesta järjestetään myös tarvittaessa yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Rakltk 29.1.2014 8 Ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista tuli mahdolliselta tuulivoima-alueen toteuttajalta tieto, että alue tultaisiin toteuttamaan todennäköisesti uudenmallisilla tuulivoimaloilla, jotka olisivat 10m korkeampia kuin alkuperäisessä
kaavaehdotuksessa määritellyt tuulivoimalat. Tämän vuoksi alkuperäistä kaavaehdotusta ei laitettu nähtäville vaan kaavaehdotusta muokattiin siten, että uusi kaavaehdotus mahdollistaisi uudenmallisien tuulivoimaloiden rakentamisen. Kaavamateriaalissa jouduttiin lähinnä uudestaan tekemään, maisema-, välke-, melumallinnukset/selvitykset. Nyt uudessa kaavaehdotuksessa on osoitettu kahdeksalle 210m korkealle ja yhdelle 200m korkealle tuulivoimalalle rakennuspaikka, muuten kaavaehdotus on oikeastaan samanlainen kuin ensimmäinen kaavaehdotusversio. Liitteet: Kaavaehdotuskartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Karvian Kantin oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaiheen materiaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Ehdotusvaiheesta järjestetään myös tarvittaessa yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti KH 24 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti asettaa Karvian Kantin oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaiheen materiaalin nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Ehdotusvaiheesta järjestetään myös tarvittaessa yleisötilaisuus. Aluearkkitehti Ilmari Mattila oli selostamassa kunnanhallitukselle Kantin tuulivoimaosayleiskaavaa ollen paikalla klo 18.00 18.44 välisen ajan. Myös kunnanrakennusmestari oli kokouksessa läsnä. Selvityksen ja keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen päättäen rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti asettaa Karvian
Kantin oikeusvaikutteisen tuulivoimaosayleiskaavan ehdotusvaiheen materiaalin nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Ehdotusvaiheesta järjestetään myös tarvittaessa yleisötilaisuus.
KUNNAN VUOKRAAMIEN TILOJEN VUOKRIEN KOROTUS 1.3.2014 ALKAEN Tekn. ltk 18.12.2013 65 Vuoden 2014 budjettia laatiessa tuli ilmi, että kunnan vuokratilojen vuokria täytyy tarkastaa ja korottaa tarvittaessa, jotta vuokratulot kattaisivat kiinteistön käyttökulut. Liitteessä on tuloslaskelmia eri kiinteistöistä, joista on yrityksille, yhdistyksille tai yksityisille henkilöille vuorattu tiloja. Tuloslaskelmiin on lisäksi liitetty nykyiset vuokratiedot sekä laskelma kuinka mahdollinen ehdotettu vuokrankorotus vaikuttaisi kiinteistön tulevaan tuloslaskelmaan. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta käsittelee kunnanrakennusmestarin ehdottamia uusia vuokrataksoja ja päättää kiinteistöjen vuokrankorotuksista kokouksessa. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että vuokria korotetaan liitteessä olevan taulukon mukaisesti. Tekn. ltk. 30.1.2014 8 Edellisessä kokouksessa jäi Syreenin ja Uunimäen hallin vuokrat käsittelemättä, koska lautakunta katsoi, että ne vaatisi lisäselvityksiä. Liitteessä on kiinteistöjen uusien vuokrataksojen ehdotus. PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta käsittelee kunnanrakennusmestarin ehdottamia uusia vuokrataksoja ja päättää kiinteistöjen vuokrankorotuksista kokouksessa. Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Syreenin ja Uunimäen hallin vuokria korotetaan liitteessä olevan taulukon mukaisesti. KH 25 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Syreenin ja Uunimäen hallin vuokrien korotuksista.
Kunnanhallitus päätti, että Syreenin ja Uunimäen hallin tilojen vuokria korotetaan 1.3.2014 lukien teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Todettiin, että teknisen lautakunnan laatimasta Uunimäen hallin tilojen vuokrankorotuslistasta oli jäänyt puuttumaan rakennuksen alakerrassa sijaitseva Pohjolan kantojyrsinnän varastotila. Rakennusmestari Kallioniemi lisäsi sen listaan ja Kantojyrsinnän varastotilan vuokraa korotettiin muiden varastotilojen tavoin siten, että korotuksen jälkeen vuokra on 2 euroa / m2.
OIKAISUPYYNTÖ KOSKIEN VUOKRAN TARKASTAMISTA KH 26 Karvia Pine Oy, Marko Lähdekorpi on lähettänyt kunnanhallitukselle 30.1.2014 päivätyn oikaisupyynnön, joka koskee teknisen lautakunnan esittämää ja kunnanhallituksen 30.12.2013 hyväksymää vuokrankorotuspäätöstä. Teknisen lautakunnan esityksestä kunnanhallitus päätti 30.12.2013 282 vuokrien korotuksista teknisen lautakunnan laatiman liitteen mukaisesti kunnanhallituksen päätöksessä mainittuja poikkeuksia lukuun ottamatta. Kunnanhallitus hyväksyi teknisen lautakunnan esityksen Karvian Pine Oy:n vuokraaman teollisuushalli Anturan asunnon ja hallin vuokrien korotuksesta seuraavasti: Asunto, 92,5 m2 nykyinen vuokra 155,57 e/kk, neliöhinta 1,68 e/m2 uusi vuokra 231,25 e/kk, neliöhinta 2,50 e/m2 sähkö laskutetaan erikseen vesi laskutetaan erikseen lämpö sisältyy vuokraan vastaa itse kiinteistön ylläpidosta vuokra noussut viimeksi v. 1995 Halli, 787,5 m2 nykyinen vuokra 198,68 e/kk, neliöhinta 0,25 e/m2 uusi vuokra 393,75 e/kk, neliöhinta 0,50 e/m2 sähkö laskutetaan erikseen vesi laskutetaan erikseen lämpö sisältyy vuokraan vastaa itse kiinteistön ylläpidosta vuokra noussut viimeksi v. 1995 Pine Oy pyytää Karvian kunnanhallitusta oikaisemaan päätöksen ( kokous 30.12.2013 282 ) korottaa kunnan vuokraamien tilojen vuokria. Oikaisupyyntö koskee kunnan omistamaa kiinteistöä Antura, Kyläkarviantie 42 D - E ( Karvia Pine Oy vuokrannut ). Pine oy perustelee oikaisuvaatimustaan sillä että Karvia Pine Oy vastaa. Kiinteistön pihan hoitotöistä ( auraus, nurmikon leikkuu ym. ) Yritys vastaa myös kiinteistön vakuutusmaksusta, jonka kunta laskuttaa ja niin ikään lämmityskulusta.
Korotusta on perusteltu kiinteistökustannusten kasvamisella. Oikaisupyynnössään Pine Oy tuo esiin myös lämmityskulut. Kiinteistökustannuksia käydään läpi neuvottelussa ennen kunnanhallituksen kokousta. Liitteet: Karvia Pine Oy:n kirje 30.1.2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee vuokran määrästä kokoukseen mennessä käydyn neuvottelun pohjalta saatujen lisätietojen pohjalta. Saadun lisäselvityksen perusteella kunnanhallitus päätti, että 1.3.2014 lukien Anturan tilojen vuokrat ovat seuraavat: Asunnon vuokra on 2,50 euroa / m2 ja hallin vuokra 0,38 euroa /m2 johtuen vuokrasopimuksessa olevasta maininnasta, mikä velvoittaa vuokralaisen huolehtimaan kiinteistön vakuutus- sähkö- ja lämmityskuluista sekä kiinteistönhoidosta.
LAUSUNTO PELASTUSTOIMEN ALUEJAOSTA KH 27 Karvian kunnalle on saapunut sisäasiainministeriön 20.12.2013 päivätty lausuntopyyntö SM050:00/2013 koskien pelastustoimen aluejakoa. Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pelastustoimen järjestelmän uudelleenorganisointi. Hallituksen päätöksen mukaisesti pelastustoimen alueita vähennetään 22:sta 11:een lähtökohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevan poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Aluejakopäätöksessä on tarkoitus asettaa määräaika yhteistoiminnan ehtojen sopimiseksi siten, että uudet pelastustoimen alueet aloittaisivat toimintansa vuoden 2016 alusta. Pelastuslain (379/2011) 24 :n mukaan valtioneuvosto päättää maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Päätöksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastustoimen alueen kuntien kuntalain (365/1995) 79 :n 1 momentin mukaisella enemmistöllä tekemästä aloitteesta. Aluejaon muuttamisen yhteydessä valtioneuvosto asettaa määräajan voimassa olevien sopimusten muuttamiselle. Jos kunnat eivät pääse sopimukseen valtioneuvoston asettamassa määräajassa, valtioneuvosto päättää kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston päätös on voimassa, kunnes asianomaisilla kunnilla on sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa päätöstä tehtäessä on kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Sisäasiainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa liitteenä olevassa muistiossa esitetystä aluejakoehdotuksesta. Lausunnonantajia pyydetään ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen? 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Muutoksen jälkeen Suomessa oli 11 pelastuslaitosta, Helsingin, Länsi-Uudenmaan, Itä-Uudenmaan, Lounais-Suomen, Hämeen, Kaakkois-Suomen, Itä-Suomen, Sisä- Suomen, Pohjanmaan, Pohjois-Suomen sekä Lapin pelastuslaitokset. Varsinais- Suomen ja Satakunnan pelastuslaitoksista muodostetun Lounais-Suomen pelastuslaitoksen muodostaisivat 48 kuntaa - Karvia mukaan luettuna.
Lausunto pyydetään toimittamaan sisäasiainministeriölle 28.2.2014 mennessä osoitteeseen: hare@intermin.fi ja osoitteeseen: taito.vainio@intermin.fi. Liitteet: Lausuntopyyntö SM050:00/2013 ja muistio Satakunnan Pelastuslaitoksen lausuntoluonnos 29.1.2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunnanhallitus yhtyy Satakunnan Pelastuslaitoksen laatimaan lausuntoon. Tämän lisäksi kunnanhallitus toteaa lausumanaan, että palvelutaso tulee säilyttää nykyisellä tasolla ja yksikönjohtajatason varallaolojärjestelmä tulee ainakin syrjäisemmillä seuduilla, kuten Karviassa, säilyttää nykyisen kaltaisena. Ambulanssin poistuminen Karviasta on lisännyt huomattavasti Karvian VPK:n ensivastetehtävien määrää. Myös sopimuspalokuntien koulutusjärjestelmä tulee säilyttää nykyisellä tasolla. Karvian kunnanhallitus päätti, että se yhtyy Satakunnan Pelastuslaitoksen laatimaan lausuntoon. Tämän lisäksi kunnanhallitus toteaa lausumanaan, että palvelutaso tulee säilyttää nykyisellä tasolla ja yksikönjohtajatason varallaolojärjestelmä tulee ainakin syrjäisemmillä seuduilla, kuten Karviassa, säilyttää nykyisen kaltaisena. Ambulanssin poistuminen Karviasta on lisännyt huomattavasti Karvian VPK:n ensivastetehtävien määrää. Myös sopimuspalokuntien koulutusjärjestelmä tulee säilyttää nykyisellä tasolla.
VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON TEKEMÄN PÄÄTÖKSEN JOHDOSTA TEHDYSTÄ VALITUKSESTA KH 28 Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Karvian kunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen vastineen Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetusta Mulliturve Oy:n tekemästä valituksesta, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston tekemää ympäristölupapäätöstä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan ympäristönsuojelulain mukaisella päätöksellä nro 263/2013/2 myöntänyt Mulliturve Oy:lle ympäristöluvan Rajanevan turvetuotantoon Karvian kunnassa Karvianjoen vesistöalueella hakemukseen liitetyn suunnitelman ja sen täydennysten mukaisesti siten muutettuna kuin lupamääräyksistä ilmenee. Tuotantoalueen pinta-ala auma-alueineen on noin 22 ha. Mulliturve Oy on hakenut Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetulla muutoshakemuksella muutosta ympäristölupapäätökseen Rajanevan käyttö- ja päästötarkkailun osalta. Hakemuksessaan Mulliturve Oy katsoo, että Rajanevaa koskeva käyttö- ja päästösuunnitelma tulisi hyväksyä niin kuntoonpanon kuin käyttötarkkailunkin osalta alkuperäisessä muodossaan, mutta täydennettynä niin, että tuotantoaikainen kuormitustarkkailu tulee jatkumaan koko tuotantoajan. Mulliturve Oy katsoo, että näytteiden ottomäärä on riittävä ja niillä pystytään hyvin selvittämään ravinteiden määrän muutokset alapuolisessa vesistössä. Mulliturve Oy: n mielestä Rajanevalle määrätty vesinäytteiden otto ajalle 1.4. 30.9. kahden viikon välein on kohtuuton ja alkuperäinen suunnitemassa esitetty näytteiden määrä on riittävä. Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu vastine on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään 26.2.2014 ensisijaisesti sähköisesti (ymparistoluvat.etela@avi.fi) tai kirjallisena postitse (Ételä-Suomen aluehallintovirasto, PL 110, 00521 HELSINKI). Vastineeseen on merkittävä sen tekijän nimi, postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite. Vastineeseen on merkittävä myös asian nimi ja diaarinumero ESAVI/04.08/2013. Valitusasiakirjat ovat nähtävillä Karvian kunnanvirastossa 27.1. 26.2.2014 välisen ajan. Liitteet: Vastinepyyntö 20.1.2014; ESAVI/87/04.08/2013 Mulliturve Oy:n muutoshakemus
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunta ei anna asiassa lausumaa. Kunnanhallitus päätti, että Karvian kunta ei anna asiassa lausumaa.
LAUSUNTO KUNTARAJAN SIIRTÄMISEKSI HONKAJOEN JA KARVIAN KUNTIEN VÄLILLÄ KH 26.8.2013 180 Teemu Hietanen esittää 28.1.2013 päivätyllä kirjeellään, että hänen asuinkiinteistönsä siirrettäisiin Honkajoen kunnasta Karvian kuntaan. Muutosesitystä hän on perustellut sillä, että Karvian palvelut ovat lähempänä hänen perhettään, hänen vaimollaan on Karviassa vakituinen työpaikka ja heidän lapsensa on hoidossa Karviassa. Lisäksi he ovat käyttäneet Karvian terveysaseman palveluita ja muutoinkin heidän asiointinsa suuntautuu pääsääntöisesti Karviaan. Myös harrastusten osalta heillä on sidoksia Karviaan. Heidän asuinkiinteistönsä sijaitsee Karvian kunnan rajalla, Asuinkiinteistön kiinteistötunnus on 99-407-6-77 ja tilan pinta-ala on 19,26 hehtaaria. Kuntarakennelain (1698/2009) 11 :n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto, kuntien valtuustot yhdessä, kunnan jäsen tai ministeriö. Esityksessä kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja selvitettävä, miten 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen ja 19 :n 2 momentissa säädetyt päätöksenteon edellytykset täyttyvät. Esityksessä on tarpeellisella tarkkuudella ilmoitettava kyseessä olevat alueet. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan päättää, jos minkään muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei vastusta muutosta. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan päättää valtuuston vastustuksesta huolimatta, jos: 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään, maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, elinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) 4 :n 3 momentissa tarkoitetun alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä muutosta vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Valtioneuvosto päättää kuntajaon muuttamisesta tai sitä koskevan esityksen hylkäämisestä. Ministeriö voi päättää kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei ole sitä vastustanut, tai hylätä esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto on sitä vastustanut. Ministeriö voi heti hylätä esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos se katsoo, ettei kuntajaon muuttamiselle ole riittäviä edellytyksiä. Muutoin ministeriö määrää esityksen valmistelevasta käsittelystä 14 :n mukaisesti. Päätös kuntajaon muuttamisesta on tehtävä ennen muutoksen voimaantuloa edeltävän vuoden kesäkuun loppua. Kuntajaon muutos on määrättävä tulemaan voimaan kalenterivuoden alusta. Honkajoen kunnanvaltuusto on 14.6.2013 käsitellyt Teemu Hietasen anomuksen asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueelle. Honkajoen kunta on päättä-
nyt hylätä Teemu Hietasen anomuksen. Päätöksen perusteena on, että Teemu Hietanen ei ole esittänyt kuntajakolain 13 :n mukaisia perusteluita kuntajaon muuttamiselle. Kuntajaon muutosta koskevasta hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Karvian kunnalta, mutta asia tulee käsitellä myös Karvian kunnanvaltuustossa. Liitteet: Teemu Hietasen anomus Honkajoen kunnanvaltuuston päätös 14.8.2013, 27 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää antaa lausuntonaan, että Karvian kunta puoltaa Teemu Hietasen hakemusta asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueeseen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää antaa lausuntonaan, että Karvian kunta puoltaa Teemu Hietasen hakemusta asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueeseen. KV 30.9.2013 66 Karvian kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti kunnanhallituksen esityksestä antaa lausunnon, että Karvian kunta puoltaa Teemu Hietasen hakemusta asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueeseen. KH 29 Honkajoen kunnalle on 28.1.2013 tehty esitys maatilan siirtämiseksi Honkajoen kunnasta Karvian kuntaan. Kuntien kuntarakennelain (1698/2009) 11 :n mukaiset lausunnot on toimitettu ministeriölle 12.8.2013 Honkajoen kunnan ja 9.10.2013 Karvian kunnan osalta. Valtiovarainministeriö on kuntarakennelain 14 :n mukaisesti määrännyt esityksen valmistelevasta käsittelystä. Ministeriö on hankkinut esityksestä kuntarakennelain 14 :n 2 momentin mukaisesti Pirkanmaan-Satakunnan maanmittaustoimiston lausunnon 24.10.2013 ja Lounais-Suomen maistraatin lausunnon 26.11.2013. Kuntarakennelain 14 :n 3 momentin mukaisesti ministeriö on kehottanut Karvian kuntaa varaamaan asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä. Huomautus on ollut tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun humautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Huomautus on tullut toimittaa sen kunnan kunnanhallitukselle, jonka asukas
huomautuksen tekijä on tai johon nähden huomautuksen tekijä katsoo muuten olevansa asianosainen. Muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on tämän jälkeen annettava esityksestä ja sitä koskevista huomautuksista lausuntonsa. Karvian kunta on kuntarakennelain mukaisesti varannut asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian itseään koskevan, tilaisuuden huomautuksen tekoon julkaisemalla 19.12.2013 kuulutuksen siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Kuulutus esityksestä kuntarajan siirtämiseksi Honkajoen ja Karvian kuntien välillä on julkaistu Ylä-Satakunta- ja Kankaanpään Seutu -lehdissä, kunnan internet -sivuilla sekä kunnan julkisella ilmoitustaululla. Kuulutus ja asiaa koskevat asiakirjat ovat olleet Karvian kunnan ilmoitustaululla huomautuksia varten nähtävillä 30 päivää eli ajalla 18.12.2013 16.1.2014. Karvian kunnanhallitukselle ei ole jätetty yhtäkään huomautusta nähtävillä oloaikana. Kunnan lausunto ja tehdyt huomautukset pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle 28.2.2014 mennessä. Siirrettäväksi esitettyä aluetta koskevat kartat ja asiakirjat tulee palauttaa samassa yhteydessä. Asiakirjat tulee toimittaa osoitteella: Valtiovarainministeriö PL 28 00023 Valtioneuvosto Liitteet: Valtiovarainministeriön kirje 12.12.2013 Kuulutus nähtävillä olosta KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunnanhallitukselle ei jätetty yhtäkään huomautusta määräaikaan mennessä. Tästä johtuen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle puoltavan lausunnon antamista koskien Teemu Hietasen hakemusta asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueeseen. Karvian kunnanhallitukselle ei ollut jätetty yhtäkään huomautusta määräaikaan mennessä. Tästä johtuen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle puoltavan lausunnon antamista koskien Teemu Hietasen hakemusta asuinkiinteistönsä siirtämisestä Karvian kunnan alueeseen.
POHJOIS-SATAKUNNAN VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTATUKIANOMUS VUOSILLE 2014-2016 KH 30 Pohjois-Satakuntaan on vuoksiksi 2013-2016 valittu vammaisneuvosto, jossa on kunnan valitsema edustaja Kankaanpäästä, Honkajoelta, Jämijärveltä ja Siikaisista, edustaja Kuntoutuskeskus Kankaanpäästä ja sekä PoSan vammaispalvelusta. Lisäksi vammaisneuvostossa on edustaja seitsemästä alueen vammaisjärjestöstä. Karvian kunta ei ole toistaiseksi nimennyt edustajaa lainkaan; kuntaa pyydetäänkin vielä huomioimaan tämä. Vammaisneuvosto perustuu Lakiin vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista, 3.4.1987/380. Lain 13 :n mukaan kunnanhallitus voi asettaa vammaisneuvoston, jonka tehtävänä on edistää ja seurata kunnallishallinnon eri aloilla tapahtuvaa toimintaa vammaisten henkilöiden kannalta. Vammaisneuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja asioista, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden elämisessä ja suoriutumisesta. Vammaisneuvosto kokoontui vuoden 2013 aikana kuusi kertaa. Toimintasuunnitelman laatiminen on ollut ja on edelleen erittäin haastavaa, koska vammaisneuvostolla ei ole mitään varmuutta käytettävistä rahoista. Vammaisneuvosto on alustavasti suunnitellut erityislasten tapahtumaa Kangasmetsän koululle ja vuosittain vietetään perinteistä kansainvälisen vammaistenpäivän tilaisuutta Kuntoutuskeskuksessa joulukuussa. Näihin tarvitaan jonkin verran varoja. Lisäksi vammaisneuvostolla olisi tarvetta ja halua tehdä joku yhteinen tutustumismatka tai vierailu esim. toisen lähialueen vammaisneuvostoon. Pohjois-Satakunnan vammaisneuvosto anoo 1500 euron vuotuista avustusta Kankaanpään kaupungilta ja muilta jäsenkunnilta 300 euron vuotuista avustusta. Liitteet: Pohjois-Satakunnan vammaisneuvoston anomus 09.01.2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää myöntää 150 euron avustuksen Pohjois-Satakunnan vammaisneuvostolle ja keskustelee edustajan nimeämisestä vammaisneuvostoon. Kunnanhallitus pyytää vammaisneuvostoa liittämään kuluvan vuoden toimintakertomuksen seuraavan vuoden avustusanomuksen liitteeksi. Kunnanhallitus päättää myöntää 150 euron avustuksen Pohjois-Satakunnan vammaisneuvostolle ja keskustelee edustajan nimeämisestä vammaisneuvostoon.