KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 1

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 1 Kaupunginhallitus 07.05.2019 AIKA 07.05.2019 klo 14:30-17:05 PAIKKA Kaupungintalo, Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 119 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 120 Pöytäkirjantarkastajat 4 121 1 Henkilöstöraportti 2018 5 122 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta 6 valtuustokauden loppuun 123 2 Jäsenen kutsuminen kaupunginvaltuustoon / Antti Kilponen 8 124 Varajäsenen valinta Kainuun liitto -kuntayhtymän 9 yhtymävaltuustoon (maakuntavaltuusto) Kirsi Virtaselle 125 Eron myöntäminen Eino Kähköselle vaalitoimikunnan jäsenyydestä 11 ja uuden jäsenen nimeäminen 126 Vuosikokousedustajan niemäminen Kuhmon Työvire ry:n 12 kevätkokoukseen 127 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen Kainuun 13 liikennejärjestelmätyöryhmään 128 Lausunto joukkoliikenteen järjestämiseen Kainuussa 7.6.2021 16 alkaen 129 3-7 Kehitysjohtajan viran täyttäminen 21 130 Poikkeamispäätöksen maksun palautus 23 131 8 Ystävyydenpuisto uusille vuosikymmenille -hanke 25 132 Toiminta- ja talouskatsaus 28 133 Ilmoitusasiat 29 134 Kainuunmeren Työterveys Oy:n yhtiökokous 30 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kinnunen Anneli 14:30-17:05 khall. puheenjohtaja Nikulainen Kari 14:30-17:05 khall. I varapuheenjohtaja Heikkinen Pekka 14:30-17:05 khall. II varapuheenjohtaja Karjalainen Minna 14:30-17:05 jäsen Klemetti Timo 14:30-17:05 jäsen Komulainen Eija 14:30-17:05 jäsen Malinen Arto 14:30-17:05 jäsen Piirainen Timo 14:30-17:05 jäsen Pääkkönen Matti 14:30-17:05 jäsen Virtanen Kirsi 14:30-17:05 jäsen Muu läsnäolo Kettunen Tuomas 14:30-17:05 kvalt. puheenjohtaja Komulainen Antti 14:30-17:05 kvalt. I

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 2 varapuheenjohtaja Rauhala Maarit 14:30-17:05 kvalt. II varapuheenjohtaja Määttä Tytti 14:30-17:05 kaupunginjohtaja Juntunen Juhana 14:30-17:05 hallintojohtaja Jansson Eija 14:30-17:05 talousjohtaja Hakkarainen Mika 14:30-14:42 maanmittausinsinööri klo 14:42 saakka kokouksen alussa ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Anneli Kinnunen Puheenjohtaja Juhana Juntunen Pöytäkirjanpitäjä Eija Jansson 131 119-134 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupungintalo 7.5.2019 Kari Nikulainen Pekka Heikkinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.kuhmo.fi 8.5.2019 alkaen hallintojohtaja Juhana Juntunen

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 3 Kaupunginhallitus 119 07.05.2019 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 119 Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus muille kokouksessa läsnä oleville. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 4 Kaupunginhallitus 120 07.05.2019 Pöytäkirjantarkastajat KHALL 120 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Kari Nikulainen ja Pekka Heikkinen. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Kuhmon kaupungin verkkosivuilla 8.5.2019. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kari Nikulaisen ja Pekka Heikkisen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 5 Kaupunginhallitus 121 07.05.2019 Henkilöstöraportti 2018 KHALL 121 Lisätietoja antaa henkilöstöasiainhoitaja Miia Kettunen p. 044-7255 292. Vuoden 2018 henkilöstöraportissa on käytetty vertailulukuina vuoden 2017 henkilöstöraportin tietoja. Henkilöstöasiainhoitajan esitys: Esitän että kaupunginhallitus esittää henkilöstöraportin 2018 merkittäväksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää henkilöstöraportin 2018 kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Henkilöstöraportti

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 6 Kaupunginhallitus 122 07.05.2019 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta valtuustokauden loppuun KHALL 122 Hallintojohtaja Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Hallintosäännön 83 :n mukaan valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajisto valitaan hallintosäännön määräyksen perusteella kahden vuoden toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto valitsi puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kahden vuoden toimikaudeksi ajalle 20.6.2017-31.5.2019 kokouksessaan kesäkuussa 2017. SIDONNAISUUKSIEN ILMOITTAMINEN Kuntalain 84 :n mukaan velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kahden vuoden toimikaudeksi ajalle 4.6.2019-31.5.2021. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa kahden vuoden

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 7 Kaupunginhallitus 122 07.05.2019 toimikaudeksi ajalle 4.6.2019-31.5.2021. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 8 Kaupunginhallitus 123 07.05.2019 Jäsenen kutsuminen kaupunginvaltuustoon / Antti Kilponen KHALL 123 725 5222. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 Kuhmon kaupunginvaltuuston jäsen Mauri Piirainen on pyytänyt eroa kaupunginvaltuuston jäsenyydestä. Ero on myönnetty Piiraiselle 16.4.2019 pidetyssä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Kuntalain 17 :n 2 momentissa määrätään: Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Antti Kilponen on Vasemmistoliitto r.p. Kuhmon valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu. Kilponen sai 9.4.2017 pidetyissä kuntavaaleissa 34 ääntä vertausluvun ollessa 94.667. Kuntalain 17 :n 2 momentin perusteella kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Tuomas Kettunen on kutsunut Antti Kilposen Kuhmon kaupunginvaltuuston jäseneksi Mauri Piiraisen sijaan valtuuston jäljellä olevaa kautta vastaavaksi ajaksi. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää saattaa Antti Kilposen kutsumisen kaupunginvaltuuston jäseneksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa Antti Kilposen kutsumisen kaupunginvaltuuston jäseneksi kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Valtuutetun kutsuminen

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 9 Kaupunginhallitus 124 07.05.2019 Varajäsenen valinta Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuustoon (maakuntavaltuusto) Kirsi Virtaselle KHALL 124 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kaupunginvaltuusto valitsi kokouksessaan 16.4.2019 Kirsi Virtasen Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kuluvan valtuustokauden loppuun saakka Mauri Piiraisen tilalle. Kirsi Viratselle tarvitaan tästä johtuen varajäsen yhtymävaltuustoon. Kainuun liitto -kuntayhtymän perussopimuksen 9 :n mukaan kuntien val tuustot valitsevat maakuntavaltuustoon edustajat seuraavasti: Kunnan asukasluku edellisen vuoden joulukuun lopun tilastokeskuksen vi ral lisen väkiluvun mukaan enintään 7 000 2 jäsentä 7001-24000 4 jäsentä 24 001 tai enemmän 15 jäsentä Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen samoin perustein kuin var si nai nen jäsen. Jäsenet ja varajäsenet ovat jäsenkunnan valtuutettuja. Kuntien valtuustot valitsevat maakuntavaltuuston jäsenet ja varajäsenet valtuus to jen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Maakuntavaltuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee va littaes sa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuna olevien eri ryhmien kunnal lis vaa leis sa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suh teel li suus pe ri aat teen mukaisesti. Mikäli jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuuden kesken toimikauden tai muus ta syystä eroaa valtuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäse nen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai va ra jä se nenva lit se mi ses ta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai va ra jä se nen on edustettava samaa ryhmää kuin se, jonka tilalle hänet valitaan. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto valitsee varajäsenen Kirsi Virtaselle Kainuun liitto -kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kuluvan val tuus to kau den loppuun saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto valitsee varajäsenen Kirsi Virtaselle Kainuun liitto

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 10 Kaupunginhallitus 124 07.05.2019 -kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kuluvan val tuus to kau den loppuun saakka. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 11 Kaupunginhallitus 125 07.05.2019 Eron myöntäminen Eino Kähköselle vaalitoimikunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen nimeäminen KHALL 125 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. 2.5.2019 Eino Kähkönen on ilmoittanut esteen toimia vuoden 2019 europarlamenttivaaleissa vaalitoimikunnassa. Ennakkoäänestyksen järjestämisestä laitoksessa (laitosäänestys) huolehtii kunnanhallituksen hyvissä ajoin ennen vaaleja asettama vaalitoimikunta. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa vuoden 2019 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä ei voi olla vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö eikä myöskään hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Eino Kähköselle vaalitoimikunnan jäsenyydestä europarlamenttivaaleissa, valitsee vaalitoimikuntaan jäsenen Kähkösen tilalle sekä nimeää varapuheenjohtajan vaalitoimikuntaan. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää eron Eino Kähköselle vaalitoimikunnan jäsenyydestä europarlamenttivaaleissa, valitsee vaalitoimikuntaan jäsenen Kähkösen tilalle sekä nimeää varapuheenjohtajan vaalitoimikuntaan. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Vaalitoimikunnan jäseneksi nimettiin Irja Matero ja 1. varajäseneksi Reijo Matero.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 12 Kaupunginhallitus 126 07.05.2019 Vuosikokousedustajan niemäminen Kuhmon Työvire ry:n kevätkokoukseen KHALL 126 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kuhmon Työvire ry:n kevätkokous on pidettävä toukokuun loppuun mennessä 2019. Kevätkokouksessa käsittelyssä on tilinpäätös vuodelta 2018 ja toi min ta ker to mus. Kuhmon Työvire ry pyytää kaupunginhallitusta nimeämään vuo si ko kous edus ta jan kevätkokoukseen. Kokouksen päivämäärää on 15.5.2019. Viime vuonna kaupunginhallitus nimesi edustajaksi Pekka Heikkisen ja hänelle varaedustajaksi Eija Komulaisen. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon Työvire ry:n kevätkokoukseen vuo si ko kous edus ta jan ja hänelle varahenkilön. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon Työvire ry:n kevätkokoukseen vuo si ko kous edus ta jan ja hänelle varahenkilön. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus nimesi edustajaksi Pekka Heikkisen ja hänelle varaedustajaksi Eija Komulaisen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 13 Kaupunginhallitus 127 07.05.2019 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen Kainuun liikennejärjestelmätyöryhmään 139/00.00.01.01/2019 KHALL 127 Lisätietoja antaa kuljetussuunnittelija Antti Komulainen puh. 044 7255 262 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui vuonna 2018 ja hyväksyttiin maakuntahallituksessa 27.8.2018 ( 119). Liikennejärjestelmäsuunnitelma on saatavissa sähköisessä muodossa Kainuun liiton sivuilta osoitteesta: https://www.kainuunliitto.fi/sites/default/fiies/kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2018.pdf Kainuun liikennejärjestelmän kehittämisen tavoiteteemoiksi on määritetty alueellinen kilpailukyky, arjen sujuva ja turvallinen liikkuminen sekä kestävä liikennejärjestelmä. Tavoitteena on, että Kainuun liikennejärjestelmä tukee alueen elinkeinoalojen kehitystä ja saavutettavuutta sekä mahdollistaa arjen liikkumisen sujuvasti ja turvallisesti koko maakunnan alueella. Kävelyn ja pyöräilyn tulee olla sujuvaa ja tuvallista kuntakeskuksissa ja joukkoliikenteen toimivaa kaukoliikenteen runkoreiteillä. Haja-asutusalueilla turvataan peruspalvelutason joukkoliikenne. Näiden lisäksi Kainuun liikennejärjestelmää kehitetään systemaattisesti kestävään suuntaan. Kestävä liikennejärjestelmä on käyttäjilleen turvallinen ja ympäristölle mahdollisimman vähän haittoja aiheuttava. Liikennejärjestelmäsuunnitelmaan on nostettu toimenpiteet, jotka luovat edellytyksiä alueen saavutettavuuden ja sen elinvoimaisuuden kehittymiselle ja joilla turvataan sujuva ja turvallinen liikkuminen. Suunnitelman toteutuminen edellyttää monien tahojen tiivistä yhteistyötä. Liikennejärjestelmäsuunnitelman seurantaa varten sekä suunnitelman edistämiseksi ja toteutumisen koordinoimiseksi esitetään suunnitelmassa perustettavaksi maakunnallinen liikennejärjestelmätyöryhmä. Lain alueiden kehittämisestä ja rakennerahastolain hallinnoinnista (7/2014, 17 1 mom, 6. kohta) mukaan maakunnan liitto vastaa aluekehittämisen strategisesta kokonaisuudesta ja siinä tehtävässä vastaa maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman suunnitteluprosessin käynnistämisestä, siihen liittyvän yhteistyön johtamisesta ja kyseisen suunnittelun yhteensovittamisesta maakunnan muun suunnittelun kanssa. Kainuussa maakunnallisen liikennejärjestelmätyöryhmän toiminnan koordinoinnista ja koollekutsumisesta vastaa Kainuun liitto. Kainuun maakuntahallitus päätti kokouksessaan (25.2,2019 38), että Kainuun kuntia ja keskeisiä sidosryhmiä edustava Kainuun liikennejärjestelmätyöryhmä asetetaan siten, että sen toimeksiantoon sisällytetään myös valtakunnallisen liikennejärjestelmän valmistelun seuranta

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 14 Kaupunginhallitus 127 07.05.2019 ja Kainuun kannanottojen (edunajamisen) valmistelu. Liikennejärjestelmätyöryhmän perustaminen Kainuun liitto perustaa maakunnallisen liikennejärjestelmätyöryhmän, johon se kutsuu jäseniksi jakelussa mainittujen tahojen edustajat ja heille varajäsenet. Työryhmän jäseniltä toivotaan liikennepolitiikan, liikennestrategioiden tai liikennejärjestelmän tuntemusta. Liikennejärjestelmätyöryhmä ei ole kuntalain (410/2015) 58 :n tai naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta säädetyn lain (609/1986) 4 a :n tarkoittama kuntayhtymän julkista valtaa käyttävä kuntayhtymän toimielin. Kainuun liiton tavoitteena on saada ohjausryhmän jäseniksi molempien sukupuolten edustajia. Liikennejärjestelmätyöryhmän tehtävänä on: - valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistelun seuranta - liikennettä koskevien Kainuun kannanottojen (maakunnan edunajaminen) valmistelu Kainuun ja valtion välinen säännöllinen vuorovaikutus liikenneasioissa - Kainuun liikennejärjestelmän kehittäminen ja liikennejärjestelmäsuunnitelman seuranta - Kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelman toteuttamisen edistäminen Työryhmän työskentelytapa täsmentyy myöhemmin. Työryhmä voi tarvittaessa kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita tai muita tahoja. Liikennejärjestelmätyöryhmä kokoontuu muutaman kerran vuodessa ja voi tarvittaessa esimerkiksi osallistua ylimaakunnallisiin tai valtakunnallisiin liikennejärjestelmää koskeviin kehittämis- ja yhteistyötilaisuuksiin. Liikennejärjestelmätyöryhmän työskentely on ns. virkatyötä, ja siitä ei makseta Kainuun liiton toimesta kokouspalkkioita, matka- tai työaikakorvauksia. Sellaiselle henkilölle, joka ei saa taustaorganisaatioltaan em. korvauksia, voidaan maksaa Kainuun liitossa olevan käytännön mukaiset korvaukset. Kainuun liitto pyytää nimeämään Kuhmon kaupungin edustajan sekä hänen varajäsenensä perustettavaan Kainuun liikennejärjestelmätyöryhmään viimeistään 13.5.2019 mennessä ja ilmoittamaan henkilönimet yhteystietoineen sähköpostilla osoitteeseen kainuunliitto@kainuu.fi. Työryhmän työn käynnistymisestä ilmoitetaan myöhemmin työryhmän jäsenille. Lisätietoja antavat tarvittaessa maakuntajohtaja Pentti Malinen, etunimi.sukunimi@kainuu.fi, puh. 044-7970 197 tai suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, etunimi.sukunimi@kainuu.fi, puh. 044-7100 864. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon kaupungin edustajan ja varaedustajan em. työryhmään.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 15 Kaupunginhallitus 127 07.05.2019 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon kaupungin edustajan ja varaedustajan em. työryhmään. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Edustajaksi kaupunginhallitus nimesi kuljetussuunnittelija Antti Komulaisen ja hänelle varaedustajaksi Maarit Rauhalan.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 16 Kaupunginhallitus 128 07.05.2019 Lausunto joukkoliikenteen järjestämiseen Kainuussa 7.6.2021 alkaen 138/08.01.00/2019 KHALL 128 Lisätietoja antaa kuljetussuunnittelija Antti Komulainen puh. 044 7255 262 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kilpailuttamat Kainuun alueen liikennöintisopimukset päättyvät viimeistään 6.6.2021. Samalla päättyy myös ELY-keskuksen Waltti- lippu- ja maksujärjestelmän käyttämistä koskeva sopimus. Kajaanin kaupungin hankkimassa Kajaanin sisäisessä liikenteessä Waltti-järjestelmä sen sijaan säilyy jatkossakin. Tämänhetkisen tiedon mukaan ELY-keskus ei jatka Waltti-järjestelmän käyttämistä 7.6.2021 alkaen seuraavista syistä: - Waltti-järjestelmää hallinnoiva ja ylläpitämä TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy on kuntien omistama IT-palvelu- ja hankintayhtiö, joka voi hankintalain mukaan myydä palvelujaan omistajilleen ilman kilpailutusta tietyin edellytyksin. Ulkopuolisille palveluja voidaan myydä vain rajoitetusti. Koska valtio on luopunut omistuksestaan yhtiössä 1.7.2018 alkaen, Waltti-järjestelmän käyttäminen ELY-keskuksen hankkimassa liikenteessä vaarantaisi yhtiön oikeuden myydä palvelujaan omistajilleen ilman kilpailutusta. - Valtion luovuttua omistuksestaan yhtiössä ELY-keskus on joutunut hankkimaan palveluja yhtiöltä suorahankintana, jotta Walttijärjestelmän käyttöä voitaisiin jatkaa. Jatkossa palvelut täytyisi kilpailuttaa. - ELY-keskusta joukkoliikenneasioissa ohjaava Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom) on kehottanut ELY-keskusta luopumaan Waltti-järjestelmän käyttämisestä. Waltti-järjestelmästä luopuminen ei vaikuta Kainuun alueen joukkoliikenteen palvelutasoon, ja ELY-keskus voi hankkia liikenteen myös käyttämällä liikenteenharjoittajien lippu- ja maksujärjestelmiä. Liikenteenharjoittajilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta hyväksyä toistensa lipputuotteita. Tämä voisi hankaloittaa erityisesti kausilipun käyttämistä. Waltti-järjestelmän säilyttäminen Kainuussa vaatisi joukkoliikenteen järjestämisvastuun siirtämistä ELY-keskukselta kunnille. Tällöin liikennepalvelulain (320/2017) 181 mukaisena tieliikenteen toimivaltaisena viranomaisena toimisi joko Kajaanin kaupunki tai kuntien yhdessä perustama uusi viranomainen. Uuden viranomaisen olisi lisäksi liityttävä TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n osakkaaksi, mikä edellyttää yhtiön hyväksyntää. Viranomaisten toimialueiden muuttaminen vaatii liikennepalvelulain muuttamista, joten asiasta on neuvoteltava liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Tähän on taas varattava riittävästi aikaa. Ellei toimivaltaisten viranomaisten toimialueita ole tarpeen muuttaa,

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 17 Kaupunginhallitus 128 07.05.2019 ELYkeskus hankkii joukkoliikenteen myös jatkossa. ELY-keskus ei voi taata yhtenäisen lippujärjestelmän säilymistä, joten hankinnassa pitäisi huomioida mahdollisuus säilyttää kausilipputuotteet. Tämä tarkoittaisi liikenteen kilpailuttamista pääsuunnittain nykyistä suurempina kokonaisuuksina. Joukkoliikenteen järjestämistä Kainuussa 7.6.2021 alkaen käsitellään Kainuun alueellisen joukkoliikennetyöryhmän kokouksessa 27.5.2019. Kokousta varten ELY-keskus on valmistellut kolme eri vaihtoehtoa mahdollisista liikenteen järjestämistavoista Kainuussa. Vaihtoehdot ovat alustavia, ja ne vaativat vielä tarkempaa selvittämistä. Kokouksessa on tarkoitus käsitellä kuntien kannanottoja siihen, kuinka liikenne tulisi jatkossa järjestää. Samalla valitaan vaihtoehto, jota ryhdytään tarkemmin selvittämään. Kokousta varten ELY-keskus pyytää kuntien tai kuntayhtymien lausuntoa joukkoliikenteen järjestämistavoista. Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 24.5.2019 ELY-keskukseen sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi. Lausunnossa pyydetään vastaamaan seuraaviin kysymyksiin: 1. Tarvitaanko Kainuussa jatkossakin kausilippua joko kunnan sisäiseen tai kuntien väliseen matkustukseen? 2. Tulisiko joukkoliikenteen järjestämisvastuu Kainuussa siirtää ELYkeskukselta kunnille? 3. Mikä alla olevista alustavista vaihtoehdoista (VE 1, VE 2 vai VE 3) olisi paras tapa järjestää Kainuun alueen joukkoliikenne 7.6.2021 alkaen? VE 1: Maakunnan laajuinen tieliikenteen toimivaltainen viranomainen Kainuun alueelle muodostettaisiin maakunnan laajuinen tieliikenteen toimivaltainen viranomainen, joka vastaisi toimialueensa sisäisen joukkoliikenteen suunnittelusta, kilpailuttamisesta ja kehittämisestä. Lisäksi toimivaltainen viranomainen vastaisi aikatauluinformaation (esim. internet-sivut ja seutuliikenteen aikataulukirja) laatimisesta. Waltti-järjestelmän mukaiset lipputuotteet (mm. kausi- ja arvoliput) säilyisivät, ja kausilippua voitaisiin tarvittaessa laajentaa nykyisen kausilippualueen ulkopuolelle Hyrynsalmelle, Kuhmoon, Puolangalle ja Suomussalmelle. Myös kausilipun vaihto-oikeus kaupunkiliikenteen ja seutuliikenteen välillä säilyisi. Kuntien rahoitusosuus joukkoliikenteestä nousisi. Vuonna 2018 Kainuun kuntien osuus ELY-keskuksen kilpailuttaman liikenteen kustannuksista oli 0,69 milj. (sis. alv 10 %). Mikäli perustettaisiin maakunnan laajuinen toimivaltainen viranomainen sekä palvelu- ja kustannustasot säilyisi ennallaan, kuntien osuus kustannuksista olisi 1,97 milj. (sis. alv 10 %). ELY-keskus voi lisäksi myöntää

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 18 Kaupunginhallitus 128 07.05.2019 valtionavustusta kunnille ja kuntayhtymille liikenteen hankintoihin enintään 50 % hyväksyttävistä kustannuksista. Lisäksi toimivaltaisen viranomaisen tulisi varautua palkkaamaan vähintään yksi työntekijä hoitamaan joukkoliikenteeseen liittyviä tehtäviä. Kustannussäästöjä voitaisiin taas saada suunnittelemalla autokierrot tehokkaammiksi ja muuttamalla liikenne bruttoliikenteeksi, jolloin tilaaja pitäisi lipputulot. VE 2: Nykyisen kausilippualueen laajuinen tieliikenteen toimivaltainen viranomainen Nykyiselle kausilippualueelle (Kajaani, Paltamo, Ristijärvi ja Sotkamo) tai osalle alueesta muodostettaisiin tieliikenteen toimivaltainen viranomainen, joka vastaisi toimialueensa sisäisen joukkoliikenteen suunnittelusta, kilpailuttamisesta ja kehittämisestä. Lisäksi toimivaltainen viranomainen vastaisi aikatauluinformaation (esim. internet-sivut ja seutuliikenteen aikataulukirja) laatimisesta. Walttijärjestelmän mukaiset lipputuotteet (mm. kausi- ja arvoliput) säilyisivät, mutta kausilippua ei kuitenkaan voitaisi laajentaa nykyisen kausilippualueen ulkopuolelle. Kausilipun vaihto-oikeus kaupunkiliikenteen ja seutuliikenteen välillä säilyisi. Muodostettavan viranomaisen ohella ELY-keskus jatkaisi toimintaansa. ELY-keskuksen vastuulle jäisi muodostettavan viranomaisen ulkopuolinen tai toimivaltarajat ylittävä liikenne. ELY-keskuksen kilpailuttamassa liikenteessä liikenteenharjoittajat toteuttaisivat lippu- ja maksujärjestelmät. Muodostettavan viranomaisen sisälle ajettavassa liikenteessä voitaisiin kuitenkin vaatia Waltti-järjestelmän mukaisten lipputuotteiden hyväksymistä, jolloin yhtenäinen kausilippu säilyisi nykyisellä kausilippualueella. Kuntien rahoitusosuus joukkoliikenteestä nousisi. Vuonna 2018 ELYkeskuksen kilpailuttaman, kausilippualueen sisäisen joukkoliikenteen kustannukset olivat 0,42 milj. (sis. alv 10 %). Tämä osuus jäisi kausilippualueen sisäisten kuntien maksettavaksi, mikäli palvelu- ja kustannustasot säilyisivät ennallaan. ELY-keskus voi lisäksi myöntää valtionavustusta kunnille ja kuntayhtymille liikenteen hankintoihin enintään 50 % hyväksyttävistä kustannuksista. Lisäksi toimivaltaisen viranomaisen tulisi varautua palkkaamaan yksi työntekijä hoitamaan joukkoliikenteeseen liittyviä tehtäviä. Kustannussäästöjä voitaisiin taas saada suunnittelemalla autokierrot tehokkaammiksi ja muuttamalla liikenne bruttoliikenteeksi, jolloin tilaaja pitäisi lipputulot. Jäljelle jäävä osuus Kainuun alueen joukkoliikenteen kustannuksista (vuoden 2018 palvelu- ja kustannustasolla 1,55 milj., sis. alv 10 %) jaettaisiin ELYkeskuksen ja kuntien kesken erillisen sopimuksen mukaisesti.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 19 Kaupunginhallitus 128 07.05.2019 Liikenteen hajaantuminen kahden eri viranomaisen vastuulle vaikeuttaisi liikenteen järjestämistä. Autokierrot voivat jakautua pienemmiksi kokonaisuuksiksi, kun sama auto voi ajaa päivän mittaan kahden eri viranomaisen kilpailuttamaa liikennettä. Haittoja voitaisiin vähentää viranomaisten välisellä yhteistyöllä ja suunnittelemalla autokierrot kummankin viranomaisen tarpeita varten. VE 3: Liikenteen hankinta pääsuunnittain ELY-keskus hankkisi liikenteen siten, että kukin pääsuunta kilpailutettaisiin omana tarjouskilpailukohteenaan. Kukin tarjouskilpailukohde voisi sisältää useita autokiertoja. Pääsuuntia olisivat Kajaani-Paltamo-Puolanka, Kajaani-Sotkamo-Kuhmo ja Kajaani-Suomussalmi. Omat tarjouskilpailukohteensa taas muodostaisivat ne vuorot, joissa ei kausilippua tarvittaisi (esim. koululais- ja lentokenttäliikenne). Kullekin pääsuunnalle vaadittaisiin tietyn hintainen kausilipputuote, jonka liikenteenharjoittaja toteuttaisi oman lippu- ja maksujärjestelmänsä kautta. Tällä tavoin pystyttäisiin turvaamaan yhtenäinen kausilipputuote kaikkiin saman pääsuunnan vuoroihin. Tarjouskilpailussa ei kuitenkaan voida vaatia sitä, että lipputuotteet kelpaisivat muidenkin pääsuuntien vuoroissa. Aikatauluinformaation laatiminen siirtyisi pois ELY-keskukselta, ja kunkin pääsuunnan liikenteenharjoittaja vastaisi tarvittavan informaation laatimisesta. Vaihtoehdon 3 haittana on yhtenäisen lippujärjestelmän lakkaaminen. Nykyisen Waltti-järjestelmän sijasta Kainuussa voisi olla useita eri lippujärjestelmiä, joiden lipputuotteet eivät käy ristiin toistensa kanssa. Myös kausilipun vaihto-oikeus seutuliikenteestä kaupunkiliikenteeseen todennäköisesti poistuisi. Lisäksi liikenteen kilpailuttaminen nykyistä suurempina kokonaisuuksina voi vaikeuttaa pienempien liikenteenharjoittajien osallistumista tarjouskilpailuihin. Lisätietoja asiasta saa puhelinnumerosta 0295 038 252 tai sähköpostiosoitteesta samuli.kallio@ely-keskus.fi. Kuljetussuunnittelijan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan antaa seuraavaa: Joukkoliikenteen järjestäminen Kainuussa 7.6.2021 alkaen Kuhmon kaupunki lausuu seuraavaa: 1. Kuhmon kaupunki ei näe tarvetta kausilipulle kunnan tai kuntien väliseen matkustamiseen. 2. Joukkoliikenteen järjestämisvastuuta ei tule siirtää kunnille, jolloin kuntien rahoitusosuus nousisi merkittävästi. 3. Kuhmon kaupungin mielestä paras tapa järjestää joukkoliikenne 7.6.2021 alkaen on vaihtoehto 3, jossa liikenteen hankkijana toimii ELY-keskus.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 20 Kaupunginhallitus 128 07.05.2019 Aikatauluinformaatiossa kaupunki voi tukea liikenteenharjoittajaa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan antaa seuraavaa: Joukkoliikenteen järjestäminen Kainuussa 7.6.2021 alkaen Kuhmon kaupunki lausuu seuraavaa: 1. Kuhmon kaupunki ei näe tarvetta kausilipulle kunnan tai kuntien väliseen matkustamiseen. 2. Joukkoliikenteen järjestämisvastuuta ei tule siirtää kunnille, jolloin kuntien rahoitusosuus nousisi merkittävästi. 3. Kuhmon kaupungin mielestä paras tapa järjestää joukkoliikenne 7.6.2021 alkaen on vaihtoehto 3, jossa liikenteen hankkijana toimii ELY-keskus. Aikatauluinformaatiossa kaupunki voi tukea liikenteenharjoittajaa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 21 Kaupunginhallitus 68 12.03.2019 Kaupunginhallitus 108 23.04.2019 Kaupunginhallitus 129 07.05.2019 Kehitysjohtajan viran täyttäminen KHALL 68 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Tytti Määttä, puh. 044 725 5220. Kaupungin hallintosäännön mukaan kehitysjohtajan valinta kuuluu kau pun ginhal li tuk sel le eli monijäsenisen toimielimen toimivaltaan. Tällöin ni mi te tään toimi eli men valintapäätöksen tekemistä virkavaaliksi. Vaali toimitetaan enem mistö vaa li na, jolloin valituksi tulee vaalissa eniten ääniä saanut hakija. Ään ten men nes sä tasan ratkaisee arpa. Vaalin suorittavalla toimielimellä on oltava tieto kaikista hakijoista ja kaikki tiedos sa olevat heitä koskevat asiaan vaikuttavat seikat päätöstä tehtäessä. Hakijaa koskeva soveltuvuuden arviointitestin tulos on salassa pidettävä tieto, mutta testin tulokset annetaan päätöksentekoon osallistuville, jotka eivät saa ilmoittaa ulkopuolisille salassa pidettäviä tietoja. Testin mukainen hakijoiden soveltuvuusjärjestys ei ole salassa pidettävä tieto. Virkaan valintapäätös on perusteltava. Perusteluista on ilmettävä lyhyesti, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet valintaan, eli miten virkaan valituksi tul lut täyttää kelpoisuusvaatimukset ja muut edellytykset virkaan paremmin kuin muut hakijat. Perustelut voidaan jättää esittämättä, kun kyseessä on kunnan monijäsenisen toimielimen suorittama vaali. Viran täyttämistä koskevasta pää tök ses tä voidaan tehdä kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kun nal lis vali tus. Kehitysjohtaja toimii elinkeinopalvelujen johtajana ja on toiminnastaan suoraan vastuussa kaupunginjohtajalle. Kehitysjohtajan viran kel poi suus eh to na on soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä johtamiskokemus (hal lin to sään tö 40 ). Lisäksi viran hoitaminen edellyttää englanninkielen suul lis ta ja kirjallista osaamista, hyviä vuorovaikutustaitoja, rahoitusinstrumenttien tun te mus ta sekä näyttöjä hankkeiden valmistelusta ja hallinnoimisesta. Liit te nä on kehitysjohtajan hakuilmoitus. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus julistaa kehitysjohtajan viran haettavaksi siten, että se tulee haet ta vak si, mikäli valtuusto hyväksyy 19.3.2019 hallintosäännön muutoksen ke hi tys joh ta jan tehtäviä ja ratkaisuvaltaa koskien ja päättää perustaa ke hi tysjoh ta jan viran. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. KHALL 108 Kehitysjohtajan virka oli haettavana 21.3.-8.4.2019. Hakijoita oli 19, joista kaksi on peruuttanut hakemuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 22 Kaupunginhallitus 68 12.03.2019 Kaupunginhallitus 108 23.04.2019 Kaupunginhallitus 129 07.05.2019 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää jatkaa kehitysjohtan viran hakuaikaa 6.5.2019 klo 16.00 saakka. Aikaisemmat hakemukset huomioidaan. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh do tuk sen. KHALL 129 3.5.2019 Kehitysjohtajan viran hakuaika päättyy maanantaina 6.5.2019 klo 16:00. Hallitukselle toimitetaan yhteenveto hakijoista hakuajan umpeutumisen jälkeen. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen, joka pidetään 15.5.2019. Hakijoita oli 32, joista 4 ei halua nimeään julkisuuteen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Kehitysjohtajan paikkaa hakeneet julkaistava 7.5.2019 Kehitysjohtajanvirka_hakuilmoitus Kehitysjohtaja yhteenveto Kehitysjohtajan virka_kaikki hakijat 0605 Yhteenveto hakemuksella

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 23 Kaupunginhallitus 130 07.05.2019 Poikkeamispäätöksen maksun palautus 118/10.03.00.01/2019 KHALL 130 Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puh 044 7255258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Kaupungille on jätetty liitteenä oleva anomus poikkeamispäätöksen maksun palauttamisesta. Anomus koskee kaupunginhallituksen myönteistä poikkeamispäätöstä 21.6.2016 198, jonka Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kumosi Kainuun ELY-keskuksen valituksen johdosta. Liitteenä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös. Ko. tapauksessa kaupunki on myöntänyt poikkemisen vireillä olevan ranta-asemakaavan alueelle. Päätöksen teossa on katsottu, että poikkeaminen voidaan myöntää vireilllä olevan ranta-asemakaavaluonnoksen mukaiseen paikkaan vaarantamatta kaavoitusta ja muita MRL:n mukaisia rakennuspaikan edellytyksiä, kuten mm. luonto- ja maisema-arvoja. Hallinto-oikeus kuitenkin kumosi päätöksen ELY-keskuksen valituksen johdosta. Hakija perusteena maksun palauttamiseksi on; ranta-asemakaavan hyväksymisvaiheessa Kuhmon kaupungin kanta vaihtui täysin päinvastaiseksi, ja tähän vedoten katsomme, että meillä on perusteet vaatia poikkeamisluvasta maksamamme summa 530,00 takaisin Kuhmon kaupungilta. Maksamilleen rahoille kuuluu saada vastiketta, ja tässä valitettavassa tapauksessa kaupungin vetäytyessä meidän hankkeestamme, jäimme yksin ilman minkäänlaista mahdollisuutta saada ELY:n valitusta kaatumaan hallinto-oikeudessa. Kaupunkiympäristö palvelualueen mukaan poikkeamislupamenettelyssä on noudatatettu tavanomaista valmistelua ja todettu, että poikkeaminen voidaan myöntää kaavaluonnoksen perusteella haettuun paikkaan. Myöhemmin ranta-asemakaavaa koskevissä työneuvotteluissa todettiin että kaavaa varten tehtyjen selvitysten perusteella rakennuspaikkaa ei voida mahdollisesti osoittaa ko.paikalle siten, että MRL:n mukaiset vaatimukset täyttyisivät, joten rakennuspaikka jätettiin pois ranta-asemakaavasta. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 mukaan; Luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Jos toimenpide jää kokonaan tai osittain suorittamatta, maksu on hakemuksesta perusteettomilta osin palautettava. Tavanomainen käytäntö on, että maksua ei palauteta kun valitusviranomainen kumoaa päätöksen. Maanmittausinsinsinöörin esitys:

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 24 Kaupunginhallitus 130 07.05.2019 Kaupunginhallitus päättää, että poikkeamispäätöksestä perittyä maksua ei palauteta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää, että poikkeamispäätöksestä perittyä maksua ei palauteta. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Oheismateriaali Poikkeamispäätöksen_maksunpalautus_hakemus HO-paatös Kuntaliiton lakimiehen kirjallinen vastaus

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 25 Kaupunginhallitus 131 07.05.2019 Ystävyydenpuisto uusille vuosikymmenille -hanke KHALL 131 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Tytti Määttä puh. 044 725 5220 ja vt. kehitysjohtaja Tapani Kiiskinen 044 725 5304. Kuhmon kaupunki on valmistellut yhteistyössä Metsähallituksen luontopalveluiden sekä Suomen Ympäristökeskuksen kanssa Ystävyyden puiston 30-vuotisjuhlavuotta. Alkuvaiheen jälkeen mukaan ovat tulleet Kuhmon matkailu- ja kulttuuritoimijat sekä useat yhdistykset ja järjestöt. Valmistelussa ovat olleet mukana myös Kostamuksen luonnonpuisto ja Kostamuksen kaupunki. Tavoitteena on käynnistää Ystävyyden puisto uusille vuosikymmenille-niminen hanke. Hanke koostuu kehittämisosiosta ja investointiosiosta. Hankkeeseen on tarkoitus hakea rahoitusta Elävä Kainuu -leaderilta. Hankkeen kokonaisbudjetti on 112 720 euroa ajalle 1.9.2019 31.12.2020. Hankkeella juhlistetaan vuodelle 2020 osuvaa, Kuhmossa sijaitsevan Ystävyyden puiston (YP) ja suomalais-venäläisen Ystävyyden luonnonsuojelualueen (YLSA) 30 -vuotisjuhlaa. Hanke tuo esiin näitä ainutlaatuisen hienoja suojelualueita ja niiden tarjontaa matkailijoille, paikallisille asukkaille ja luontomatkailuyrittäjille. Hankkeen tavoitteena on nostaa viestinnän, yhteisen tekemisen ja tapahtumien kautta Ystävyyden puiston tunnettuutta ja profiilia niin kuhmolaisten kuin Kuhmossa kävijöiden ja matkailijoiden keskuudessa. Yhdessä tekeminen ja löytöretkeily hienoille luontokohteille lisää paikallisesti ylpeyttä omasta ympäristöstä, lisää Kuhmon matkailullista vetovoimaa ja tuo mahdollisuuksia lisätä luontomatkailun volyymiä Kuhmossa. Hankkeella valmistetaan monipuolista viestintäaineistoa osin uusiin kanaviin ja uusilla tekniikoilla kohdealueiden retkeilymahdollisuuksista. Samoin valmistetaan kuhmolaisten luontokuvaajien valokuvista näyttely, joka esittelee Ystävyyden puiston kohteita, ja kiertää myös Kuhmon ulkopuolella. Parhaillaan viritellään yhteistyötä Helsingin kaupungin kanssa Ystävyyden puiston näkymiseksi pääkaupungissakin juhlavuoden aikana. Hankkeen yhtenä tuloksena on kaksi kunnostettua retkeilykohdetta. Yksi näkyvä tulos on kaupunkitaajaman tuntumassa sijaitsevan Lammasjärven Harakkasaaren avaaminen yleisökäyttöön. Tämä luontokohde oli Metsähallituksen luontolahja 100-vuotiaalle Suomelle ja saaren palvelut suunnitellaan ja rakennetaan hankkeen aikana. Samalla tutkitaan tarve ja mahdollisuus liittää Harakkasaari Ystävyyden puistoon. Hanke järjestää kaksi työpajaa uusista luontoaktiviteeteista ja luontomatkailua tukevasta osaamisesta. Lisäksi uusien matkamuistojen ja puistotuotteiden ideoimiseksi järjestetään kaksi työpajaa. Ystävyyden luonnonsuojelualueen tutkimustoimintaa tehdään tunnetuksi juhlaseminaarilla lokakuussa 2020. Lisäksi viimeisen 10 vuoden aikana tehty

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 26 Kaupunginhallitus 131 07.05.2019 tutkimus kootaan yhdeksi juhlajulkaisuksi (erillisrahoitus). Hankkeen kokonaisbudjetti on 112 720,40 euroa josta kehittämisosion suuruus 98 250,40 euroa ja investointiosion suuruus on 14 470 euroa. Investointiosio käsittää kohteiden talkookunnostuksissa tarvittavat materiaalit. Elävä Kainuu Leaderin rahoitusosuus on 68 896 euroa, julkinen rahoitusosuus (Kuhmon kaupunki ja Metsähallituksen luontopalvelut) 8 000 euroa ja yksityinen rahoitusosuus on yhteensä 35 824 euroa, josta talkootyön osuus on maksimissaan 31 824 euroa. Muu yksityinen rahoitus tulee Kuhmo Oy:ltä (maksimissaan 4 000 euron materiaalilahjoitus) ja mahdollisilta muilta yhteistyökumppaneilta jotka osallistuvat hankkeen toimenpiteisiin. Hanke toteuttaa Kuhmon kaupungin strategiaa biotalouden, puhtaan luonnon ja hyvän kasvun ympäristön osalta. Hanke tukee myös Kainuun kestävän luontomatkailun edistämisen pyrkimyksiä ja lisää osaltaan Kuhmon kaupungin vetovoimaa. Ystävyyden puisto uusille vuosikymmenille hankkeen Kuhmon kaupungin kuntaosuudeksi esitetään vuodelle 2019 3 000 euroa, sekä vuodelle 2020 3 000 euroa. Kaupungin omarahoitusosuus vuosille 2018 2019 yhteensä 6 000 euroa. Kehitysjohtajan päätösesitys: Kuhmon kaupunki päättää hakea Elävä Kainuu leaderilta rahoitusta Ystävyyden puisto uusille vuosikymmenille hankkeelle liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti. Hanke koostuu kehittämis- ja investointiosiosta. Kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana. Kaupungin omarahoitusosuus (6 000 euroa) hankkeeseen vuosille 2018 ja 2019 maksetaan elinkeinojen kehittämismäärärahoista. Kehitysjohtaja valtuutetaan saattamaan hankehakemus ja projektihaku loppuun hankejärjestelmään. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kuhmon kaupunki päättää hakea Elävä Kainuu leaderilta rahoitusta Ystävyyden puisto uusille vuosikymmenille hankkeelle liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti. Hanke koostuu kehittämis- ja investointiosiosta. Kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana. Kaupungin omarahoitusosuus (6 000 euroa) hankkeeseen vuosille 2018 ja 2019 maksetaan elinkeinojen kehittämismäärärahoista. Kehitysjohtaja valtuutetaan saattamaan hankehakemus ja projektihaku loppuun hankejärjestelmään. Merkitään, että ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi Juhana Juntusen esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 1. kohdan perusteella. Juntunen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkitään, että Eija Jansson toimi sihteerinä tämän pykälän ajan. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 27 Kaupunginhallitus 131 07.05.2019 Liitteet Hankesuunnitelma Ystävyys 30 v Leader 030519

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 28 Kaupunginhallitus 132 07.05.2019 Toiminta- ja talouskatsaus KHALL 132 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Tytti Määttä p. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Ju ha na Juntunen p. 044 725 5222. Esittely. Toimintakatsaukseen kootaan merkittävät Kuhmon kaupunkia koskevat ta pahtu mat. Kaupunginhallituksen jäseniä pyydetään ystävällisesti ottamaan yhteyttä heitä as kar rut ta vis ta, valmistelemattomista asioista ennen kokousta, jolloin mahdollisiin tie to pyyn töi hin voidaan vastata joko kokousten ulkopuolella tai katsauksen yh tey des sä. Talouskatsaus esitetään aina kunkin kuukauden päätyttyä. Kaupunginhallitus yksimielisesti merkitsi toiminta- ja talouskatsauksen tietoonsa saatetuksi.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 29 Kaupunginhallitus 133 07.05.2019 Ilmoitusasiat KHALL 133 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valviran ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta (Kasvunpolku Oy, Vartiala) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valviran päätös; Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen (Kasvunpolku Oy, Vartiala) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valviran päätös; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista ksokeva luvan muuttaminen (KotiHammas Oy, Helsinki) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valviran päätös; Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen (Coronaria Contextia Oy, Oulu) Kainuun jätehuollon kuntayhtymän kokouksen 26.4.2019 pöytäkirja 1/2019 Metsähallituksen, luontopalvelut, 30.4.2019 tutkimuslupa näytteenottoon ja liikkumiseen metsähallituksen hallinnassa olevilla suojelualueilla ja suojeluun varatuilla alueilla ympäristöhallinnon hämähäkkityöryhmälle. Työryhmän yhteyshenkilönä toimii Timo Pajunen. Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus on hyväksynyt maksettavaksi tukea yhteensä (EU ja valtio yhteensä) 116 520,25 euroa Jämäksen vesihuoltohankkeelle. Kuhmon kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, kirjastoimenjohtajan ja talousjohtajan viranhaltijapäätökset huhtikuulta 2019 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 30 Kaupunginhallitus 134 07.05.2019 Kainuunmeren Työterveys Oy:n yhtiökokous KHALL 134 Lisätietoja antaa talousjohtaja Eija Jansson, p. 044 7255 223. Kainuunmeren Työterveys Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään maanantaina 13.5.2019 klo 9:00 osoitteessa Kainuunmeren Työterveys, neuvottelutila 2, Satamakatu 2, Kajaani. Yhtiökokouksen esityslistalla on mm. vuoden 2018 tilinpäätös, tilinpäätöksen vahvistaminen, hallituksen valinta sekä tilintarkastajan valinta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää nimetä yhtiökokousedustajan Kainuunmeren Työterveys Oy:n yhtiökokoukseen. 2. Kaupunginhallitus päättää pyytää suostumuksen yhtiön hallituksen jäsenenä toimimisesta ja varajäsenenä toimimisesta. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. 1. Kaupunginhallitus päätti nimetä Eija Komulaisen yhtiökokousedustajaksi Kainuunmeren Työterveys Oy:n yhtiökokoukseen. 2. Kaupunginhallitus päättt pyytää suostumuksen yhtiön hallituksen jäsenenä toimimisesta Juhana Juntuselta.

KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2019 31 KUHMON KAUPUNKI Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kokous: 7.5.2019 Muutoksenhakukielto :t 119-124, 129, 132-133 Muutoksenhakukielto. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. So vel letta va lainkohta: Kuntalaki 136 OIKAISUVAATIMUS :t 125-128, 130-131 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kuntalain 134.1 :n perusteella. Pää tökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toi mi tet ta va Kuhmon kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkais tu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti muksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kuhmon kaupunki, Kaupunginhallitus Postiosoite: PL 15, 88901 Kuhmo Käyntiosoite: Kainuuntie 82, 88900 Kuhmo Sähköpostiosoite: kirjaamo@kuhmo.fi Faksinumero: 08 6155 5232 Puhelinnumero: 08 615 5521 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: ma pe klo 8.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kuhmo kaupungin kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä. Pöytäkirja on 8.5.2019 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.kuhmo.fi