Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0136/2017 31.3.2017 MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka IV Tuomioistuin (2016/2154(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Benedek Jávor RR\1122172.docx PE593.842v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_DEC_Other SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS... 3 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 4 OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO... 9 TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 12 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 13 PE593.842v02-00 2/13 RR\1122172.docx
1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka IV - Tuomioistuin (2016/2154(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2015 1, ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2015 (COM(2016)0475 C8-0272/2016) 2, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015 sekä toimielinten vastaukset 3, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2015 koskevan lausuman 4 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 5 ja erityisesti sen 55, 99, 164, 165 ja 166 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0136/2017), 1. myöntää tuomioistuimen kirjaajalle vastuuvapauden tuomioistuimen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman tuomioistuimelle, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle, Euroopan tietosuojavaltuutetulle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). 1 EUVL L 69, 13.3.2015. 2 EUVL C 380, 14.10.2016, s. 1. 3 EUVL C 375, 13.10.2016, s. 1. 4 EUVL C 380, 14.10.2016, s. 147. 5 EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. RR\1122172.docx 3/13 PE593.842v02-00
2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka IV Tuomioistuin (2016/2154(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka IV Tuomioistuin, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0136/2017), A. korostaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä soveltamalla tulosbudjetoinnin käsitettä ja noudattamalla henkilöresursseja koskevaa hyvää hallintotapaa; 1. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi vuotta 2015 koskevassa vuosikertomuksessaan, ettei se ollut havainnut merkittäviä puutteita Euroopan unionin tuomioistuimen henkilöresursseihin ja hankintamenettelyihin liittyvillä tarkastetuilla aihealueilla; 2. pitää myönteisenä, että tarkastuksensa perusteella tilintarkastustuomioistuin totesi, ettei virhetaso kokonaisuutena tarkastellen ollut olennainen tuomioistuimen hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2015 päättyneenä varainhoitovuonna; 3. toteaa, että vuonna 2015 tuomioistuimella oli käytettävissään määrärahoja 357 062 000 euroa (355 367 500 euroa vuonna 2014) ja että toteutusaste oli 99 prosenttia; on tyytyväinen siihen, että käyttöaste oli hyvin korkea vuonna 2015 ja vastasi vuoden 2014 käyttöastetta; 4. toteaa, että tuomioistuimen arvioidut tulot varainhoitovuoden 2015 aikana olivat 44 856 000 euroa; pyytää tuomioistuinta selittämään, miksi vahvistetut saamiset varainhoitovuonna 2015 olivat 49 510 442 euroa eli 10,4 prosenttia arvioitua korkeammat; 5. toteaa, että vuodelta 2014 vuodelle 2015 siirretyt saamisista kertyneet tulot olivat 84 620,37 euroa ja että niistä 84,28 prosenttia on unionin toimielinten ja elinten palveluksessa olevasta henkilöstöstä kertyviä tuloja; 6. panee merkille, että tuomioistuimen talousarvio on luonteeltaan lähinnä hallinnollinen ja että noin 75 prosenttia määrärahoista käytetään tuomioistuimen henkilöstöön ja loput kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja toimielimen erityistehtäviin; korostaa PE593.842v02-00 4/13 RR\1122172.docx
kuitenkin, että tulosbudjetointia ei tulisi soveltaa ainoastaan tuomioistuimen talousarvioon kokonaisuutena tarkasteltuna vaan siihen olisi myös sisällytettävä täsmälliset, mitattavissa ja saavutettavissa olevat, realistiset ja aikasidonnaiset tavoitteet (SMART-tavoitteet), joita sovelletaan yksittäisiin osastoihin, yksiköihin ja henkilöstön vuotuisiin suunnitelmiin; pyytää tuomioistuinta näin ollen ottamaan tulosbudjetoinnin periaatteen laajemmin käyttöön päivittäisessä toiminnassa; 7. pitää myönteisenä tuomioistuimen oikeudenkäytön tuloksellisuutta vuonna 2015, jolloin kolmen tuomioistuimen käsiteltäväksi tuli 711 asiaa ja 1 755 asiaa saatettiin päätökseen; toteaa tämän olevan suurin vuotuinen määrä asioita tuomioistuimen historiassa; 8. panee merkille, että vuonna 2015 tuomioistuin sai päätökseen 616 asiaa, mikä on vähemmän kuin edellisenä vuonna (719 päätökseen saatua asiaa vuonna 2014), ja sen käsiteltäväksi tuli 713 uutta asiaa (622 vuonna 2014); 9. panee merkille, että yleinen tuomioistuin sai vuonna 2015 käsiteltäväksi 831 uutta asiaa ja käsitteli 987 asiaa, joten määrä on yleisesti ottaen noussut edellisistä vuosista; 10. panee merkille, että virkamiestuomioistuin sai vuonna 2015 päätökseen 152 asiaa, kuten myös vuonna 2014, ja sai käsiteltäväkseen oli 167 uutta asiaa; huomauttaa, että virkamiestuomioistuimen toiminta päättyi vuonna 2015 kymmenen vuotta sen perustamisen jälkeen; katsoo, että tuomioistuimen olisi tehtävä näistä kymmenestä toimintavuodesta perusteellinen arviointi; 11. toteaa, että kolmen tuomioistuimen tilastot vahvistavat menettelyjen keskimääräistä kestoa koskevan viime vuosien suuntauksen, joka on tyydyttävällä tasolla (unionin tuomioistuin: ennakkoratkaisupyyntöjen käsittelyn kesto 15,3 kuukautta (15 kuukautta vuonna 2014), kiireellisten ennakkoratkaisupyyntöjen käsittelyn kesto 1,9 kuukautta (2,2 kuukautta vuonna 2014), kanteiden käsittelyn kesto 17,6 kuukautta (20 kuukautta vuonna 2014) ja muutoksenhakujen käsittelyn kesto 14 kuukautta (14,5 kuukautta vuonna 2014); yleinen tuomioistuin: kaikkien käsittelyjen kesto 20,6 kuukautta (23,4 kuukautta vuonna 2014), ja virkamiestuomioistuin: kaikkien käsittelyjen kesto 12,1 kuukautta (12,7 kuukautta vuonna 2014)); katsoo, että vuonna 2015 hyväksytyillä Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön tarkistuksella voidaan tehostaa järkeistämistä entisestään; 12. pitää myönteisenä, että ratkaistujen asioiden määrä nousi 57 prosentilla vuosina 2007 2015, mikä johtuu suurelta osin tuomioistuinten ja ylimääräisten toimihenkilöiden koordinoiduista toimista, huolimatta siitä, että kyseisenä ajanjaksona ylimääräisten toimihenkilöiden määrä kasvoi vain hyvin vähän; 13. toteaa, että vuonna 2015 hyväksyttiin tuomioistuimen oikeudellisen rakenteen uudistus, minkä lisäksi yleiselle tuomioistuimelle laadittiin uusi työjärjestys; ymmärtää, että tämän uudistuksen myötä tuomioistuin pystyy edelleen suoriutumaan käsiteltävien asioiden määrän kasvusta, kun yleisen tuomioistuimen tuomarien määrä kaksinkertaistuu vuoteen 2019 asti jatkuvassa kolmivaiheisessa prosessissa; toivoo voivansa analysoida uudistuksen saavutuksia, jotka liittyvät tuomioistuimen kykyyn käsitellä asiat kohtuullisessa ajassa ja oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien vaatimusten mukaisesti; RR\1122172.docx 5/13 PE593.842v02-00
14. katsoo, että uudistus antaa tuomioistuimelle mahdollisuuden käsitellä oikeustapausten kasvavaa määrää nopeammin ja tehokkaammin, toimia oikeussubjektien edun mukaisesti ja kunnioittaa heidän oikeuttaan oikeudenmukaiseen menettelyyn kohtuullisessa ajassa tapausten korkealaatuista ja toimivaa ratkaisemista koskevien tavoitteiden mukaisesti; 15. panee merkille tuomioistuimen jäsenten ammattieettisten sääntöjen tulevan tarkistamisen, jossa selkiytetään tuomioistuimen ulkopuolisen toiminnan edellytyksiä ja jäsenten taloudellisten sidonnaisuuksien julkistamista; vaatii enemmän avoimuutta kunkin tuomarin tuomioistuimen ulkopuolisten tehtävien osalta; pyytää tuomioistuinta ilmoittamaan verkkosivustollaan ja vuotuisissa toimintakertomuksissaan tiedot tuomarien muista toimista ja palkallisista ulkopuolisista tehtävistä; 16. toteaa, että virkamatkoja koskevista sitoumuksista (295 000 euroa) käytettiin vain 41 209 euroa; huomauttaa, että tällaisia ali-investointeja pitäisi välttää; kehottaa tuomioistuinta parantamaan budjetointiaan ja vastuuvelvollisuuttaan virkamatkoja koskevien määrärahojen osalta ja korostaa, että on noudatettava periaatetta, jonka mukaan virkamatkojen on oltava kustannustehokkaita; 17. katsoo, että tuomioistuimen olisi julkistettava yleiskatsaus ulkopuolisten osapuolten kanssa pidettyjen, muiden kuin oikeudenkäyttöön liittyvien kokousten osanottajista ja sisällöstä; 18. pyytää tuomioistuinta toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle luettelon lobbaajien, ammatillisten yhdistysten ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa pidetyistä kokouksista kesäkuuhun 2017 mennessä; pyytää tuomioistuinta esittämään näiden kokousten pöytäkirjat kesäkuuhun 2017 mennessä; 19. panee tyytyväisenä merkille e-curia-sovellukseen tehdyt parannukset ja toteaa, että kaikki jäsenvaltiot käyttivät sitä vuonna 2015; katsoo, että fyysisistä asiakirjoista luopumisen myötä tietoturvaa olisi parannettava; 20. toteaa, että vuotuisen toimintakertomuksensa 2015 mukaan tuomioistuin tekee tiivistä yhteistyötä tuloksellisuuden tarkastusta suorittamaan nimetyn tilintarkastustuomioistuimen tiimin kanssa; toteaa tässä yhteydessä, että tuomioistuin vaikeutti tarkastustiimin työtä tarkastusprosessin alussa; on tyytyväinen siihen, että tuomioistuin on parantanut yhteistyötään tarkastajien kanssa ja toimittanut tilintarkastustuomioistuimelle lisää asiakirjoja; on tietoinen siitä, että käsittelyjen salassapitoa koskeva periaate on tarpeen, jotta voidaan auttaa säilyttämään päätöksentekijöiden riippumattomuus, edistää päätösten johdonmukaisuutta ja lopullisuutta ja estää päätöksentekijöitä käyttämästä enemmän aikaa heidän päätöksiään koskeviin todisteluihin kuin päätösten tekemiseen; huomauttaa kuitenkin, että käsittelyjen periaatteellinen salassapito aivan alusta alkaen estää kaiken ulkoisen valvonnan; kehottaa siksi tuomioistuinta kehittämään sisäisen valvonta- ja korjausmekanismin, jotta tällaisissa tapauksissa voidaan mahdollistaa tietty valvonnan taso; 21. toteaa tuomioistuimen noudattavan toimielinten välistä sopimusta, jonka mukaan henkilöstöä vähennetään viisi prosenttia viiden vuoden aikana; PE593.842v02-00 6/13 RR\1122172.docx
22. panee merkille, että hyvin suuri osa (98 prosenttia) virkapaikoista oli täytetty, vaikka tuomioistuimen henkilöstön vaihtuvuus on suurta, ja antaa tukensa tuomioistuimen aktiiviselle palvelukseenottopolitiikalle; pyytää tuomioistuinta laatimaan pyöröoviilmiötä koskevat säännöt; 23. pitää myönteisenä tuomioistuimen ja Euroopan keskuspankin välistä henkilöstövaihtoa vuonna 2015 ja odottaa yhteistyön jatkuvan tulevina vuosina; 24. pitää myönteisenä tuomioistuimen aloitetta parantaa johtotehtävien sukupuolijakauman tasapainoa sekä sitä, että sukupuolijakauma keskijohdon ja ylimmän johdon tehtävissä saavutti tason 35/65 prosenttia vuonna 2015; katsoo kuitenkin, että toimielimen sukupuolijakaumassa on vielä parantamisen varaa; toteaa lisäksi, että parlamentti ja neuvosto ovat ilmoittaneet tavoitteekseen varmistaa naisten ja miesten tasapuolisen edustuksen nimitettäessä uusia tuomareita unionin yleiseen tuomioistuimeen 1 ; 25. korostaa, että maantieteellisen tasapainon eli henkilöstön kansalaisuuksien ja jäsenvaltioiden koon suhteen olisi edelleen oltava tärkeä osa resurssien hallintaa erityisesti unioniin vuonna 2004 ja sen jälkeen liittyneiden jäsenvaltioiden osalta; 26. suhtautuu myönteisesti siihen, että tuomioistuin on saavuttanut virkamieskunnassaan paremman tasapainon unioniin ennen vuotta 2004 ja siitä alkaen liittyneiden jäsenvaltioiden välillä; on kuitenkin erittäin huolissaan huomattavan epätasaisesta maantieteellisestä jakaumasta keskijohdon ja ylimmän johdon tehtävissä unioniin vuonna 2004 ja sen jälkeen liittyneiden jäsenvaltioiden tappioksi; pyytää, että tuomioistuin pyrkisi korjaamaan tätä tilannetta ja raportoisi parlamentille asiassa aikaansaaduista parannuksista; 27. pitää valitettavana, että väärinkäytösten paljastajia koskevat tuomioistuimen sisäiset säännöt hyväksyttiin vasta vuoden 2016 alussa; suosittelee, että tuomioistuin jakaa nämä säännöt henkilöstölleen, jotta kaikki työntekijät ovat tietoisia niistä; pyytää tuomioistuinta toimittamaan kesäkuuhun 2017 mennessä tiedot vuoden 2015 mahdollisista väärinkäytösten paljastamistapauksista ja siitä, miten ne käsiteltiin ja saatettiin päätökseen; 28. kehottaa tuomioistuinta määräämään, että eturistiriidattomuutta koskevan ilmoituksen sijaan on annettava ilmoitus sidonnaisuuksista, sillä eturistiriitojen arvioiminen itse on jo sinänsä eturistiriita; toteaa, että riippumattoman kolmannen osapuolen on arvioitava eturistiriitatilanne; pyytää tuomioistuinta raportoimaan tehdyistä muutoksista kesäkuuhun 2017 mennessä ja ilmoittamaan, kuka tarkistaa eturistiriitatilanteet; muistuttaa, että avoimuus on ratkaiseva osatekijä kansalaisten luottamuksen kannalta; kehottaa tuomioistuinta laatimaan selkeät pyöröovitapauksia koskevat säännöt ja ottamaan pyöröovitapausten estämiseksi käyttöön toimenpiteitä ja varoittavia seuraamuksia, kuten eläkkeen pienentäminen tai vähintään kolmen vuoden kielto työskennellä vastaavissa elimissä; 29. toteaa tuomioistuimen tehneen yhteistyötä komission ja parlamentin tulkkauspalvelujen kanssa toimielinten yhteisen käännös- ja tulkkauskomitean puitteissa erityisesti 1 Katso 28. lokakuuta 2015 annetun parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselman liite: Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteinen lausuma Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0377. RR\1122172.docx 7/13 PE593.842v02-00
tulkkauksen alalla; toivoo, että yhteistyötä laajennetaan kääntämisen alalle, ja pitää sitä kannatettavana aina kun se on mahdollista ja kun se ei vaikuta tuomioistuimen velvollisuuksiin; 30. pyytää tuomioistuinta ilmoittamaan parlamentille kääntämisen kustannukset keskeisiä toimielinten toiminta- ja tulosindikaattoreita käsittelevän toimielinten välisen työryhmän sopiman harmonisoidun menetelmän mukaisesti; 31. toteaa, että tuomioistuimen käännösosaston työmäärä nousi 1,4 prosenttia ja tuottavuus 7 prosenttia vuonna 2015, mikä johtui työmäärän hallinnan ulkoistamisesta ja uusien kääntämistä tukevien työkalujen käyttöönotosta; 32. antaa tukensa tuomioistuimen sisäisen tarkastuksen ja tilintarkastustuomioistuimen yhdessä suorittamalle virka-autojen käytön ehtoja ja kustannuksia koskevalle arvioinnille; pyytää tuomioistuinta harkitsemaan tämän arvioinnin yhteydessä mahdollisuutta vähentää tuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön käytettävissä olevien virka-autojen määrää; pyytää tuomioistuinta lisäksi tehostamaan tarkastuksiaan, jotka koskevat virka-autojen käyttöä yksityistarkoituksiin; 33. suhtautuu myönteisesti siihen, että tuomioistuin on sitoutunut tiukkoihin ympäristötavoitteisiin; kannustaa toimielintä soveltamaan ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevia periaatteita ja pyytää laatimaan säännöt ja varaamaan riittävästi määrärahoja hiilidioksidipäästöjen kompensointia varten; 34. panee merkille yksityiskohtaiset tiedot tuomioistuimen kiinteistöpolitiikasta, erityisesti nykyisen rakennuskompleksin viidennen laajennuksen rakentamisesta; 35. on tyytyväinen siihen, että tuomioistuimen historiallinen arkisto avattiin Firenzessä sijaitsevien unionin historiallisten arkistojen yhteyteen; 36. pitää myönteisenä tuomioistuimen aloitetta julkaista vuotuinen toimintakertomuksensa uudessa muodossa; kehottaa tuomioistuinta julkaisemaan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen, erityisesti tuomioistuinta koskevat osat; 37. kehottaa tuomioistuinta parantamaan unionin kansalaisille suunnattua viestintäpolitiikkaansa; 38. pitää tuomioistuimen vastausta parlamentin esittämään kysymykseen korvauksista (kysymys 26) riittämättömänä; pyytää tuomioistuimelta selvennystä ja selkeää ja yksityiskohtaista vastausta. PE593.842v02-00 8/13 RR\1122172.docx
2.2.2017 OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka IV Tuomioistuin (2016/2154(DEC)) Valmistelija: Gilles Lebreton EHDOTUKSET Oikeudellisten asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. panee tyytyväisenä merkille, että määrärahojen käyttöaste pääluokassa IV Tuomioistuin oli vuonna 2015 edelleen erittäin korkea (kaiken kaikkiaan 99,1 prosenttia ja lukujen 14 ja 21 määrärahojen käyttöaste jopa 99,8 prosenttia); 2. korostaa, että tuomioistuimen talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista käytetään 75 prosenttia toimielimen henkilöstöön ja loput kiinteistöihin, kalusteisiin, laitteisiin ja erilaisiin hallinnosta johtuviin menoihin; 3. on tyytyväinen, ettei tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen 2015 sisältynyt tänäkään vuonna tuomioistuinta koskevia huomautuksia, kuten on ollut asianlaita vuodesta 2010 lähtien; toteaa lisäksi, että viime aikoina tilintarkastustuomioistuin ei ole esittänyt yhtään erityiskertomusta unionin tuomioistuimesta; 4. huomauttaa, että unionin tuomioistuimen kolmen tuomioistuimen oikeudelliset tilastot vahvistavat menettelyjen kestoa koskevan aikaisempien vuosien suuntauksen, joka on erittäin tyydyttävällä tasolla [unionin tuomioistuin: ennakkoratkaisupyyntöjen käsittelyn kesto keskimäärin 15,3 kuukautta (15 kuukautta vuonna 2014), kiireellisten ennakkoratkaisupyyntöjen käsittelyn kesto 1,9 kuukautta (2,2 kuukautta vuonna 2014), kanteiden käsittelyn kesto 17,6 kuukautta (20 kuukautta vuonna 2014) ja muutoksenhakujen käsittelyn kesto 14 kuukautta (14,5 kuukautta vuonna 2014); unionin yleinen tuomioistuin ja virkamiestuomioistuin: kaikkien käsittelyjen kesto vastaavasti 20,6 kuukautta (23,4 kuukautta vuonna 2014) ja 12,1 kuukautta (12,7 kuukautta vuonna 2014)]; katsoo, että vuonna 2015 hyväksytyllä Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön uudistuksella voidaan vain tukea järkeistämistoimien jatkamista; RR\1122172.docx 9/13 PE593.842v02-00
5. korostaa, että unionin tuomioistuimen kolme tuomioistuinta saivat vuonna 2015 päätökseen kaikkiaan 1 755 asian käsittelyn, kun vastaava luku vuonna 2014 oli 1 685, mikä merkitsee 4,2 prosentin lisäystä; panee kuitenkin merkille, että toimielimen vuotuisen tuotoksen arvioidaan nousevan ennennäkemättömän korkeaksi ja että käsiteltäviksi tuotujen asioiden määrä kasvoi 1 691 asiasta vuonna 2014 aina 1 711 asiaan vuonna 2015, mikä on toimielimen historian suurin määrä 1 ; 6. pitää myönteisenä, että ratkaistujen asioiden määrä nousi 57 prosentilla vuosina 2007 2015, mikä johtuu suurelta osin tuomioistuinten ja ylimääräisten toimihenkilöiden koordinoiduista toimista, huolimatta siitä, että kyseisenä ajanjaksona ylimääräisten toimihenkilöiden määrä kasvoi vain hyvin vähän; 7. katsoo, että oikeudellinen uudistus antaa tuomioistuimelle toimielimenä mahdollisuuden käsitellä nopeammin ja tehokkaammin oikeustapausten kasvavaa sumaa ja toimia oikeussubjektien edun mukaisesti kunnioittamalla heidän oikeuttaan oikeudenmukaiseen menettelyyn kohtuullisessa ajassa tapausten korkealaatuista ja toimivaa ratkaisemista koskevan tavoitteen mukaisesti; 8. pitää myönteisenä e-curia -sovellusta, joka on osoittautunut onnistuneeksi välineeksi oikeudenkäyntiasiakirjojen jättämisessä ja antamisessa tiedoksi sähköisessä muodossa, kuten tämän sovelluksen käyttöliittymien (2 914 vuonna 2015, 2 230 vuonna 2014) ja sitä käyttävien jäsenvaltioiden (26 vuonna 2015, 25 vuonna 2014) kasvava määrä osoittaa; kannustaa näin ollen jäsenvaltioita ryhtymään toimiin edistääkseen sovelluksen käyttöä ja kehottaa komissiota ehdottamaan tämän saavuttamiseksi soveltuvia tapoja, joita ovat esimerkiksi jäsenvaltioissa järjestettävät yleiset tiedotuskampanjat kansalaisille sekä tiedotusaineiston välittäminen jäsenvaltioiden tuomioistuinten kautta; 9. toteaa tyytyväisenä, että tuomioistuin työskentelee varmistaakseen miesten ja naisten yhtäläisen pääsyn vastuutehtäviin (53 prosenttia hallintovirkamiesten ja 35 prosenttia johtotehtävistä oli vuonna 2015 naisten vastuulla, ja naisten osuus tuomioistuimen koko henkilöstöstä oli noin 60 prosenttia) ja että on perustettu erityinen työryhmä tarkastelemaan tällä alalla olevia esteitä sekä toimenpiteitä, joilla ne voitaisiin voittaa; toteaa lisäksi, että parlamentti ja neuvosto ovat ilmoittaneet tavoitteekseen varmistaa naisten ja miesten tasapuolisen edustuksen nimitettäessä uusia tuomareita unionin yleiseen tuomioistuimeen 2. 1 Vuosikertomus 2015 vuotuinen selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta VALTUUTETUN TULOJEN JA MENOJEN HYVÄKSYJÄN VUOTUINEN TOIMINTAKERTOMUS s. 6 (http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2016-06/rapport_gestion_2015_en_version_web.pd f) 2 Katso 28. lokakuuta 2015 annetun lainsäädäntöpäätöslauselman liite: Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteinen lausuma Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0377. PE593.842v02-00 10/13 RR\1122172.docx
LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 31.1.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 16 0 7 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean- Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka Sergio Gaetano Cofferati, Angel Dzhambazki, Evelyne Gebhardt RR\1122172.docx 11/13 PE593.842v02-00
TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) 22.3.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 23 3 0 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Jean-François Jalkh, Bogusław Liberadzki, Notis Marias, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Derek Vaughan, Joachim Zeller Richard Ashworth, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Markus Pieper, Patricija Šulin Raymond Finch, Jens Geier, Arne Lietz, Piernicola Pedicini PE593.842v02-00 12/13 RR\1122172.docx
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 23 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Martina Dlabajová, Hannu Takkula Richard Ashworth Piernicola Pedicini Luke Ming Flanagan, Dennis de Jong Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Markus Pieper, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Patricija Šulin, Joachim Zeller Inés Ayala Sender, Jens Geier, Karin Kadenbach, Bogusław Liberadzki, Arne Lietz, Georgi Pirinski, Derek Vaughan Benedek Jávor, Bart Staes 3 - ECR EFDD ENF Notis Marias Raymond Finch Jean-François Jalkh 0 0 Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää RR\1122172.docx 13/13 PE593.842v02-00