Uudet suomalaiset vuokralaisina - vuokrasuhteisiin liittyvä lainsäädäntö Timo Mutalahti Konsernilakimies Y-Säätiö 1
Ketä ovat suomalaiset? Suomen kansalaisuus voi perustua kansalaisuuslain mukaan vanhemman tai ottovanhemman kansalaisuuteen (periytymisperiaate) Suomessa syntymiseen (syntymämaaperiaate) vanhempien keskinäiseen avioliittoon (legitimaatio) hakemukseen (kansalaistaminen) tai ilmoitukseen. 2
Ketä ovat ulkomaalaiset? Ulkomaalaisia ovat ulkomaalaislain mukaan henkilöt, jotka eivät ole Suomen kansalaisia He voivat olla Unionin kansalaisia (EU:n jäsenvaltion tai Liechtensteinin, Norjan tai Sveitsin kansalainen) Kolmannen maan kansalaisia (muu kuin edellä mainittu) 3
Kenestä voi tulla uusi suomalainen? Suomen kansalaisuuden voi saada, jos Henkilöllisyys on selvitetty luotettavasti On täysi-ikäinen Asumisaikaedellytys täyttyy Nuhteettomuusedellytys täyttyy Ei ole laiminlyönyt maksuvelvollisuuksiaan On selvittänyt, mistä saa toimeentulonsa On riittävä kielitaito 4
Kuka voi tulla Suomeen? Maahanmuutto perheen, työn tai opiskelun vuoksi tai muusta syystä Maahantulo kansainvälisen suojelun tarpeen vuoksi Turvapaikanhakija on henkilö, joka hakee kansainvälistä suojelua vedoten vainoon tai muuhun todelliseen vaaraan kotimaassaan tai pysyvässä asuinmaassaan. Suomeen saapui vuoden 2015 aikana 32 478 turvapaikanhakijaa (2014: 3651). Turvapaikanhakijat asuvat useimmiten vastaanottokeskuksessa. Monet myös järjestävät majoituksensa itse. www.internmin.fi 5
Kuka voi jäädä Suomeen? Unionin kansalainen Oleskeluluvan saanut Pakolainen Turvapaikanhakija saa pakolaisaseman, jos hänelle myönnetään turvapaikka. Heinäkuuhun 2015 mennessä tehdyistä turvapaikkapäätöksistä noin 40 prosenttia oli myönteisiä. Kielteisen turvapaikkapäätöksen saanut palautetaan kotimaahansa. www.internmin.fi 6
Peruste Perhe: 7412 Työ: 5910 Opiskelu: 5805 Muu: 618 www.migri.fi 7
Ketä muita Suomessa on? Paperiton Paperiton on henkilö, joka elää Suomessa vailla laillista oleskeluoikeutta. Pelkkä passin tai muun henkilöllisyystodistuksen puuttuminen ei tee ihmisestä paperitonta. Turvapaikanhakijat eivät ole paperittomia, sillä heillä on lupa oleskella Suomessa turvapaikkahakemuksen käsittelyn ajan. Paperittomien kanssa rinnasteisessa asemassa Paperittomien kanssa rinnasteisessa asemassa oleskelevia ovat esimerkiksi Suomeen muualta kuin EU- tai Eta-valtiosta tai Sveitsistä opiskelemaan tulleet henkilöt, joiden oleskeluluvan tai viisumin edellytyksenä on ollut yksityinen sairausvakuutus, mutta sairausturva on päättynyt tai se ei ole kattava tai EU-kansalaiset, joiden oleskelu Suomessa on laillista, mutta joilla ei ole vakuutusturvaa sairastumisen varalle. www.paperittomat.fi 8
Kohdellaanko ulkomaalaisia toisin? Laki asuinhuoneiston vuokrauksesta ei tunne käsitteitä ulkomaalainen, turvapaikanhakija, pakolainen, kiintiöpakolainen, paperiton, maahanmuuttaja... 9
Kysymys meille kaikille Mitä voimme tehdä ulkomaalaisen asunnonhakijan tai vuokralaisen yhdenvertaisuuden edistämiseksi? 10
Perusoikeudet perustuslaissa 6 : Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. 9 : Suomen kansalaisella ja maassa laillisesti oleskelevalla ulkomaalaisella on vapaus liikkua maassa ja valita asuinpaikkansa. 10 : Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. 15 : Jokaisen omaisuus on turvattu. 11
Perustuslaki 19 Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Julkisen vallan tehtävänä on edistää jokaisen oikeutta asuntoon ja tukea asumisen omatoimista järjestämistä. 12
Asumispalvelut Sosiaalihuoltolaki 21 : Asumispalveluja järjestetään henkilöille, jotka erityisestä syystä tarvitsevat apua tai tukea asumisessa tai asumisensa järjestämisessä. Kotiin annettavat palvelut ovat ensisijaisia suhteessa palveluihin, jotka edellyttävät muuttamista ja sisältävät sekä asumisen että palvelut. Tilapäistä asumista järjestetään henkilöille, jotka tarvitsevat lyhytaikaista, kiireellistä apua. 13
Mitä haasteita vuokrauksessa on? Asunnon vuokraus, kun suomalainen henkilötunnus puuttuu Yhteisen kielen puute Asumiskulttuurin erilaisuus 14
Saako ulkomaalainen hetun? Ulkomailta Suomeen muuttava ulkomaan kansalainen saa henkilötunnuksen, kun hänet on omasta pyynnöstään rekisteröity väestötietojärjestelmään. Henkilö pyytää rekisteröintiä käymällä henkilökohtaisesti maistraatissa Pyynnön voi 1.12.2014 alkaen jättää myös Suomen ulkomaan edustustoon, Maahanmuuttovirastoon tai poliisille oleskelulupaa, oleskelukorttia tai EUkansalaisen oleskeluoikeuden rekisteröintiä koskevan hakemuksen yhteydessä. www.maistraatti.fi 15
Milloin hetun voi saada? Vakinaisesti Suomeen muuttaville henkilöille rekisteröidään kotikunta ja he saavat suomalaisen henkilötunnuksen. Oleskeluluvan on oltava voimassa vähintään vuoden. Pohjoismaiden kansalaiset eivät tarvitse oleskelulupaa. EU-kansalaisen, joka aikoo jäädä Suomeen yli kolmeksi kuukaudeksi, on rekisteröitävä oleskelunsa poliisilla ennen rekisteröitymistään maistraattiin. www.maistraatti.fi 16
Saako tilapäiseen oleskeluun hetun? Myös lyhytaikaisesti Suomessa asuva ulkomaalainen voi tietyissä tapauksissa saada henkilötunnuksen, mikäli hän tarvitsee sitä esimerkiksi työnteon takia. Ulkomaan kansalainen voi käydä rekisteröitymässä siinä maistraatissa, jonka virka-alueella hän ilmoittaa asuvansa tai verotoimistossa. EU-kansalaiset tarvitsevat voimassaolevan passin tai virallisen kuvallisen henkilötodistuksen, sekä tilapäisen oleskelun jatkuessa yli kolme kuukautta, Unionin kansalaisen oleskeluoikeuden rekisteröintitodistuksen. Muiden maiden kansalaisten tulee esittää voimassaoleva passi sekä oleskelulupa. www.maistraatti.fi 17
Saisinko tulkin? Kielilain mukaan oikeudesta käyttää viranomaisissa muita kieliä kuin suomen, ruotsin ja saamen kieltä säädetään oikeudenkäyntiä, hallintomenettelyä ja hallintolainkäyttöä koskevassa lainsäädännössä, koulutusta koskevassa lainsäädännössä, terveydenhuolto- ja sosiaalilainsäädännössä sekä muussa eri hallinnonaloja koskevassa lainsäädännössä. Ei siis huoneenvuokralaissa 18
Asumiskulttuuri 19
Toimisiko kotouttaminen? Kotoutumislain mukaan työttömällä tai muuten kuin tilapäisesti toimeentulotukea saavalla maahanmuuttajalla on aina oikeus kotoutumissuunnitelmaan. Kotouttaminen on kotoutumisen edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden tahojen tarjoamien toimenpiteiden ja palveluiden avulla. Paikallistason kotouttamisesta ovat vastuussa kunnat ja TE-toimisto. www.kotouttaminen.fi 20
Ulkomaalaiselle vuokraus Kohdellaan ulkomaalaisia asunnonhakijoita ja vuokralaisia yhdenvertaisesti Ei tehdä vuokralaisvalintaa etnisin perustein Hyvän vuokrasuhteen perusta on molemminpuolinen luottamus ja hyvä vuorovaikutus 21
22