KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 Sivu 185 (201) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 9.12.2013 kello 18.00-20.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Jäntti Nina - Hytölä Matti x Huhtanen Sara - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo - Manninen Timo x Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki - Valtuuston II vpj. Hämäläinen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 133-143 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Hytölän ja Pentti Kytölän. Tarkastusaika Konnevedellä 10.12.2013 Matti Hytölä Pentti Kytölä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 11.12.2013 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen
Kunnanhallitus 9.12.2013 186 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 18.11.2013 Kh. 133 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus päättää todeta, että valtuuston 18.11.2013 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.
Kunnanhallitus 9.12.2013 187 2. RAKENNUSTARKASTAJAN IRTISANOUTUMINEN Ymp.ltk. 13.11.2013 25 Konneveden kunnan rakennustarkastaja Esa Mehto irtisanoutuu virastaan 1.9.2014 lukien eläkkeelle siirtymisen johdosta. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Esa Mehdolle eron rakennustarkastajan virasta 1.9.2014 lukien. Ympäristölautakunta pyytää kunnanhallitukselta rakennustarkastajan viran täyttölupaa 1.4.2014 alkaen. : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 134 Kunnanhallitus antaa ympäristölautakunnalle luvan rakennustarkastajan viran täyttämiseen 1.4.2014 lukien.
Kunnanhallitus 9.12.2013 188 3. MÄÄRÄALAN MYYMINEN RISTO MOISIOLLE Kh. 28.10.2013 125 Esityslistan liite 4 Risto Moisio haluaisi ostaa kunnalta määräalan Konneveden kunnan Siikakosken kylässä sijaitsevasta Simola-nimisestä tilasta (5:70). Määräalan pinta-ala on noin 1,2 hehtaaria. Kauppahinta on 6 100 euroa. Kauppahinta sisältää puuston arvon. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta. Valt. 18.11.2013 40 Esityslistan liite 1 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen kauppakirjan Konneveden kunnan puolesta. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh. 135 Esityslistan liite 1 Moisio haluaisi, että kauppakirjaluonnokseen lisättäisiin seuraava maininta: Määräalaa seuraavat sen pinta-alaa vastaavat oikeudet yhteisiin.
Kunnanhallitus 9.12.2013 189 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy kauppakirjaluonnokseen seuraavan lisäyksen: Määräalaa seuraavat sen pinta-alaa vastaavat oikeudet yhteisiin. ---------- Asiasta käydyn keskustelun aikana Pentti Kytölä ehdotti, että kunnanhallitus ei esitä valtuustolle kunnanjohtajan ehdottaman lisäyksen hyväksymistä kauppakirjaluonnokseen. Virpi Poikolainen kannatti Kytölän ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti kättennostoäänestystä. Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Pentti Kytölän ehdotusta, äänestävät ei. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Jaa-ääntä ei antanut kukaan. Ei-äänen antoivat Antti Mehto, Vappu Laaksonen, Virpi Poikolainen, Matti Hytölä, Pentti Kytölä, Mirja Minkkinen ja Timo Manninen. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 0-7 hyväksynyt Pentti Kytölän tekemän ehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.12.2013 190 4. KUNNAN TALOUDENHOIDON JA SISÄISEN VALVONNAN OHJE Kh. 136 Esityslistan liite 2 Esityslistan liitteenä on päivitetty kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohje. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan päivitetyn kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjeen. Asiasta käymänsä keskustelun pohjalta kunnanhallitus hyväksyi esityslistan liitteenä olevan päivitetyn kunnan taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan ohjeen yksimielisesti seuraavilla muutoksilla (lisäys ja muutos kursiivilla): Kirjanpitäjällä ja taloussihteerillä on oikeus myöntää maksuajan pidennystä enintään 120 päivää laskun eräpäivästä silloin kun saatavan suuruus on enintään 3000 euroa. Kunnansihteerillä on oikeus myöntää maksuajan pidennystä enintään 180 päivää laskun eräpäivästä silloin kun saatavan suuruus on enintään 6000 euroa. Maksuajan pidennyksen myöntäminen ei vapauta viivästyskoron maksamisesta. Ravintokeskus: vastuuhenkilö ravitsemispäällikkö Kassan yläraja: [1000] 1200 euroa
Kunnanhallitus 9.12.2013 191 5. KONNEVEDEN ASUMISPALVELUSÄÄTIÖN SÄÄDEKIRJAN MUUTTAMINEN Kh. 28.10.2013 120 Esityslistan liite 2 Konneveden Asumispalvelusäätiön hallitus on 31.5.2013 pitämässään kokouksessa laatinut esityksen säätiön säädekirjan muuttamiseksi. Nykyisen säädekirjan mukaan Konneveden kunnanhallituksen tulee hyväksyä muutosesitys ennen uusien sääntöjen rekisteröimistä. Tärkein muutos koskee säätiön tilintarkastajien valintaa. Hallitus esittää, että säätiölle valittaisiin vain yksi tilintarkastaja, joka on tilintarkastusyhteisö. Näin ollen säätiölle ei tarvitsisi valita varatilintarkastajaa. Pieniä tarkistuksia säätiön hallitus esittää muihinkin pykäliin. Säädekirjan muutosesitys on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan säädekirjan muutosesityksen. ---------- Heikki Oittinen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kh. 137 Esityslistan liite 3 Patentti- ja rekisterihallitus on ilmoittanut, että Konneveden Asumispalvelusäätiön on hankittava säädekirjan muuttamiseen valtuuston lausunto. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan säädekirjan muutosesityksen.
Kunnanhallitus 9.12.2013 192 6. LAUSUNTO KESKI-SUOMEN POLIISILAITOKSEN LUPAPALVELUAUTON PALVELUISTA KONNEVEDEN KUNNASSA Kh. 138 Keski-Suomen poliisilaitos tarjoaa poliisin lupahallinnon asiakas- ja lupapalveluja Konnevedellä lupapalveluautoa käyttäen. Lupapalveluauto palvelee asiakkaista pääsääntöisesti ajanvarauksella kunnantalon pihassa parittomien viikkojen tiistaisin kello 13.00-15.30. Konnevedellä lupapalveluautossa on asioinut palvelukäyntiä kohden keskimäärin 10,4 asiakasta. Keskimääräinen asiakasmäärän vaihtelu on 9-16 asiakasta. Vähimmillään asiakasmäärä on ollut 4 asiakasta. Keski-Suomen poliisilaitoksen mukaan lupapalveluauton palvelujen tarjonnasta aiheutuvien kustannusten, tarjottujen palvelujen kysynnän ja käytetyn palvelun määrän perusteella lupapalveluauton tuottamat palvelut ja palvelumuodot eivät ole kustannustehokkaita ja tarkoituksenmukaisia suhteessa palvelun kysyntään. Keski-Suomen poliisilaitos ja ensi vuoden alussa toimintansa aloittava Sisä-Suomen poliisilaitos ovat aloittaneet poliisin lupahallinnon liikkuvien palvelujen ja palvelumuotojen arvioinnin ja kehittämisen. Poliisin lupahallinnon liikkuvien palvelujen kustannustehokkuuden ja tuottavuuden kehittäminen voi johtaa poliisin lupapalveluauton Konnevedellä tuottamien palvelujen supistamiseen tai lopettamiseen. Alueiden kehittämisestä annetun lain (1651/2009) 30 :n mukaan valtion viranomaisen on ennen toimipaikasta saatavia palveluja koskevaa päätöstä, joka saattaa heikentää asiakaspalvelun saatavuutta, pyydettävä lausunto kunnalta, jota asia koskee. Keski-Suomen poliisilaitos pyytää alueiden kehittämisestä annetun lain 30 :n mukaisesti Konneveden kunnan lausuntoa poliisin lupapalveluauton Konnevedellä tuottamista palveluista sekä palvelujen saatavuuteen ja mahdolliseen palvelujen muutoksiin liittyvistä seikoista. Kunnanhallitus päättää antaa Keski-Suomen poliisilaitokselle seuraavan lausunnon: Konneveden kunnan mielestä on tärkeää, että poliisin nykyiset palvelut Konnevedellä säilyvät vähintään nykyisessä laajuudessaan. Mikäli tämä ei ole mahdollista, tulee nykyiset palvelut säilyttää siten, että lupapalveluauto käy Konnevedellä vähintään yhtenä päivänä kuukaudessa.
Kunnanhallitus 9.12.2013 193
Kunnanhallitus 9.12.2013 194 7. KL-KUNTAHANKINNAT OY:N YHTEISHANKINTAAN OSALLISTUMINEN, VAKUUTUSMEKLARIPALVELUT Kh. 139 KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliiton kokonaan omistama voittoa tavoittelematon yhtiö, joka ei jaa osinkoa. Yhtiö on hankintalain 11 :n mukainen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa sekä tekee puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kuntaasiakkaidensa puolesta. Toimintansa Kuntahankinnat rahoittaa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla. Palvelumaksu on keskimäärin 1 %. Palvelumaksun osuus sisältyy kuntien tuotteista maksamiin ostohintoihin. Kuntahankinnoilla on tällä hetkellä 42 voimassa olevaa puitesopimusta, joista yksi on vakuutusmeklaripalveluja koskeva sopimus. Nykyinen sopimus on voimassa 7.4.2014 saakka. Kuntahankintojen on tarkoitus kilpailuttaa vakuutusmeklaripalvelut uudelleen siten, että uusi sopimus olisi käytössä ennen kesää. Ennakkoilmoituksen yhtiö julkaisee joulun jälkeen. Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta osallistuu KL- Kuntahankinnat Oy:n vakuutusmeklaripalveluja koskevaan yhteishankintaan.
Kunnanhallitus 9.12.2013 195 8. HÄYRYLÄNRANNAN VUOKRAAMINEN Kh. 140 Esityslistan liitteet 4-8 Konneveden kunta pyysi tarjouksia Häyrylänrannan ranta-alueen ja sillä olevien kunnan omistamien rakennusten vuokraamisesta yrityskäyttöön. Vuokratarjousten jättöaika päättyi 15.11.2013 kello 12.00. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät Markus Maulavirta, Bellamer Oy sekä Pappilan Hätävara ja Seppo Puttonen (yhteistarjous). Tarjouspyyntö ja jätetyt tarjoukset ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus hyväksyy jatkoneuvottelujen pohjaksi Bellamer Oy:n tekemän tarjouksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisäksi kunnanhallitus päätti pyytää tarjousten tekijät kunnanhallituksen kuultaviksi.
Kunnanhallitus 9.12.2013 196 9. KONNEVEDEN KUNNAN JA KONNEVEDEN JÄRVIPELASTAJAT RY:N VÄLISEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN Kh. 21.6.2004 63 Liite 3 Konneveden Järvipelastajat ry:n hankkeen tarkoituksena on kunnostaa Konneveden taajaman uimaranta ja sen rakenteet vastaamaan kuntalaisten ja kesäasukkaiden kasvaneita tarpeita. Rakenteiden uusiminen ja uusien toimintojen mahdollistaminen lisäävät uimarannan käyttäjiä, käyttäjien viihtymistä ja alueen turvallisuutta. Hanke vahvistaa Häyrilänrannan merkitystä kaikkien kuntalaisten ja kesäasukkaiden kesäisenä vapaa-ajanviettopaikkana. Hankkeen keskeiset toimenpiteet ovat uimalaiturin ja hyppytornin kunnostus, pukukoppien rakentaminen ja hygienian parantaminen sekä mahdollisesti uusien viheralueiden perustaminen ja jo olemassa olevien kunnostaminen ja alueen maankäyttö- ja investointisuunnitelman laatiminen. Liitteenä on Konneveden kunnan ja Konneveden Järvipelastajat ry:n välinen käyttöoikeussopimusluonnos, jolla kunta luovuttaa Häyrilänrannan uimaranta-alueen uimalaiturin ja pukukopin sekä suunnitelmien mukaisen rakennuksen rakentamista varten tarvittavan maa-alueen yhdistyksen käyttöön. Vs. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta. Kh. 141 Esityslistan liite 9 Esityslistan liitteenä on 29.7.2004 päivätty Konneveden kunnan ja Konneveden Järvipelastajat ry:n välinen käyttöoikeussopimus. Kunnanhallitus päättää irtisanoa esityslistan liitteenä olevan käyttöoikeussopimuksen 1.8.2014 lukien.
Kunnanhallitus 9.12.2013 197 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 9.12.2013 198 10. SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITO Kh. 19.12.2011 149 Konneveden kunnan sivistystoimenjohtajan tehtävät hoitaa tällä hetkellä Hankasalmen sivistystoimenjohtaja. Hankasalmen kunta on irtisanonut sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitamista koskevan sopimuksen siten, että sopimuksen voimassaolo päättyy 31.12.2011. Kunta on hakenut sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitajaa sisäisellä haulla. Tehtävään on tullut yksi hakemus. Tehtävää on hakenut erityisopettaja Maija Sundvall. Tehtävä on tarkoitus täyttää määräaikaisesti, koska kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvitys Laukaan kunnan kanssa on kesken. Tehtävän laskennallinen työaika tällä hetkellä on kaksi päivää viikossa. Kunnanhallitus päättää valita Maija Sundvallin hoitamaan sivistystoimenjohtajan tehtävät ajalla 1.1.-31.12.2012. Määräaikaisuuden perusteena on kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvitys Laukaan kunnan kanssa. Tehtävän laskennallinen työaika on kaksi päivää viikossa. Kh. 13.11.2012 116 Kunnanhallitus päättää valita Maija Sundvallin hoitamaan sivistystoimenjohtajan tehtävät ajalla 1.1.-31.12.2013. Tehtävän laskennallinen työaika on kaksi ja puoli päivää viikossa. Sundvallin palkka sivistystoimenjohtajan tehtävien osalta määräytyy 3 500 euron tehtäväkohtaisen kuukausipalkan mukaan.
Kunnanhallitus 9.12.2013 199 Kh. 142 Kunnanhallitus päättää määrätä Maija Sundvallin hoitamaan sivistystoimenjohtajan tehtävät ajalla 1.1.-31.12.2014. Tehtävän laskennallinen työaika on kaksi ja puoli päivää viikossa.
Kunnanhallitus 9.12.2013 200 11. TYÖNTEKIJÄJÄRJESTELYT KONNEVEDEN ASUMISPALVELUSÄÄTIÖN JA KUNNAN VÄLILLÄ Sosiaali- ja terveysltk. 3.12.2013 50 Konneveden Asumispalvelusäätiöllä on yksi työntekijä hoitaja nimikkeellä palveluasuntojen asukkaita varten. Toimi on perustettu, koska raha-automaattiyhdistyksen investointiavustuksen saamisen ehtona oli ostopalvelusopimus kunnan kanssa tai omat työntekijät. Säätiö on perustanut yhden hoitajan toimen ja muu tuki ja huolenpito on kunnan kotihoidon kautta. Nykyisin vastaavia ostopalveluehtoja ei ole. Säätiön työntekijä kuuluu palvelutalon tiimiin yhdessä kunnan kotihoidon henkilöstön kanssa. Säätiön työntekijän siirtyminen kunnan kotihoidon henkilöstöön on perusteltua, jolloin kaikilla hoitajilla on sama työehtosopimus ja yksi esimies, mikä mahdollistaa joustavammat työaikajärjestelyt ja joustavamman toiminnan kotihoidossa. Säätiön työntekijä on suostunut siirtymään kunnan kotihoidon henkilöstöön. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää Konneveden Asumispalvelusäätiölle, että säätiön työntekijä, hoitaja, siirretään Konneveden kunnan kotihoidon henkilöstöön. Samalla kunnan suorittama avustus säätiölle lakkaa palkkakustannuksia vastaavalta osalta. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle hoitajan tehtävän perustamista kotihoitoon 1.1.2014 alkaen. Säätiön palveluksessa oleva työntekijä siirretään vanhana työntekijänä entisellä palkalla kuntaan perustettavaan hoitajan tehtävään. Hinnoittelukohta kunnallisen yleisen työ- ja virkaehtosopimuksen kohta 04SOS06A. Määräraha siirretään vanhusten palveluiden tulosyksikön vanhusten asumispalvelujen ostosta palkka- ja sosiaalikuluihin. : Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh. 143 Kunnanhallitus päättää perustaa kuntaan hoitajan tehtävän 1.1.2014 alkaen. Säätiön palveluksessa oleva työntekijä siirretään vanhana työntekijänä entisellä palkalla perustettavaan tehtävään. Hoitajan hinnoittelukohta on kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen kohta 04SOS06A. Määräraha siirretään vanhusten palveluiden tulosyksikön vanhusten asumispalvelujen ostosta palkka- ja sosiaalikuluihin.
Kunnanhallitus 9.12.2013 201