KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 Sivu 1 () Kunnanhallitus

KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 Sivu 1 () Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 25.1.2016 kello 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 1- PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Hytölän ja Pentti Kytölän. Tarkastusaika Konnevedellä 25.1.2016 Mirja Minkkinen Simo Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 27.1.2016 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

Kunnanhallitus 25.1.2016 2 1. VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA 15.12.2015 Kh. 1 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston 15.12.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

Kunnanhallitus 25.1.2016 3 2. VANHUSNEUVOSTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 JA VUODEN 2016 TOIMINTASUUNNITELMA Lisätiedot: sosiaaliohjaaja-vastuutyöntekijä Susanna Lehtonotko, p. 040 848 7842 Kh. 2 Esityslistan liite 1 Vanhusneuvosto on kunnanhallituksen asettama toimielin, jonka tulee vuosittain tehdä hallitukselle selvitys toiminnastaan ja suunnitelmistaan. Esityslistan liitteenä on vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2015 ja vuoden 2016 toimintasuunnitelma. Kunnanhallitus merkitsee esityslistan liitteenä olevan toimintakertomuksen ja toimintasuunnitelman tietoonsa saatetuiksi.

Kunnanhallitus 25.1.2016 4 3. YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPALVELUSTA Kh. 3 Esityslistan liite 2 Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla (TYP) tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat työttömien työllistymisen kannalta tarkoituksen mukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Työ-ja elinkeinotoimisto, kunta tai Kela arvioi, onko työttömällä monialaisen yhteispalvelun tarve ja ohjaa tarvittaessa monialaisen yhteispalvelun piiriin, kun työtön on 1) saanut työmarkkinatukea vähintään 300 päivää työttömyyden perusteella; 2) täyttänyt 25 vuotta ja hän on ollut julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 1 luvun 3 :n mukaisesti työtön yhtäjaksoisesti 12 kuukautta tai 3) alle 25-vuotias ja hän on ollut julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 1 luvun 3 :n mukaisesti tarkoitettu työtön yhtäjaksoisesti kuusi kuukautta. Työ- ja elinkeinotoimisto asettaa kolmeksi vuodeksi kerrallaan yhden tai useamman monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän neuvoteltuaan toimialueeseensa kuuluvien kuntien ja Kelan kanssa johtoryhmien lukumäärästä ja toimialueesta. Keski-Suomessa on kaksi verkostoa ja Konneveden kunta kuuluu Keski-Suomessa eteläiseen verkostoon. Johtoryhmän jäseninä ovat työ- ja elinkeinotoimiston, sen toimialueeseen kuuluvien kuntien ja Kelan nimeämät henkilöt. Monialaisen yhteispalvelun johtoryhmän tehtävänä on tehdä yhteistyösopimus työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä johtoryhmän toimialueella. Yhteistyösopimuksessa sovitaan: 1) työ- ja elinkeinotoimiston, kuntien ja Kelan yhteisistä toimipisteistä monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi; 2) monialaisen yhteispalvelun tarjoamisesta muualla kuin yhteisissä toimipisteissä; 3) työ- ja elinkeinotoimiston, kuntien ja Kelan monialaiseen yhteispalveluun osoittamasta henkilöstöstä; 4) työttömille monialaisen yhteispalvelun yhteisissä toimipisteissä ja muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavasta palvelusta.

Kunnanhallitus 25.1.2016 5 Johtoryhmä asettaa vuosittain monialaisen yhteispalvelun valtakunnallisiin tavoitteisiin perustuvat tavoitteet ja sopii monialaisena yhteispalveluna tarjottavien palvelujen järjestämiseen tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelmasta. Johtoryhmä seuraa ja arvioi monialaisen yhteispalvelun toimeenpanoa ja toteutumista. Työ- ja elinkeinotoimiston toimialueen kunnat nimeävät henkilöt, jotka johtavat monialaisen yhteispalvelun järjestämistä johtoryhmän asettamissa puitteissa. Eteläisen verkoston palvelupäälliköksi on nimetty Harri Halttunen Jyväskylästä ja hänen varahenkilökseen Anssi Niemelä Jyväskylästä. Työ- ja elinkeinotoimistolla, sen toimialueeseen kuuluvilla kunnilla ja Kelalla on työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi vähintään yksi yhteinen toimipiste kullakin monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuuluvien kuntien muodostamalla alueella. Eteläisen verkoston yksi yhteinen toimipiste sijaitsee Jyväskylässä. Lisäksi kunnilla on asiointipisteitä, jossa tarjotaan kunkin kunnan omille asiakkaille monialaista yhteispalvelua monikanavaisesti. Työ- ja elinkeinotoimisto, kunnat ja Kela osoittavat monialaiseen yhteispalveluun palvelua tarvitsevien asiakkaiden määrä huomioon ottaen riittävän määrän henkilöstöä. Konneveden kunta on osoittanut monialaiseen yhteispalveluun henkilöresurssia 0-0,5 henkilötyövuotta. Vuotuisessa budjetissa määritellään kunkin kunnan osuus (%) monialaisen yhteispalvelun koko hallintoon ja muuhun toimintaan liittyvien yhteisten toimintamenojen kuntaosuudesta. Yhteisten toimintamenojen jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden kokonaismäärää tämän sopimuksen allekirjoittaneessa kunnassa kunkin vuoden tammikuussa. Esityslistan liitteenä on yhteistyösopimusluonnos työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan yhteistyösopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta.

Kunnanhallitus 25.1.2016 6 4. LAUSUNTOPYYNTÖ HALITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI Valmistelijat: kunnanjohtaja ja osastopäälliköt Kh. 4 Esityslistan liite 3 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on 20.10.2015 ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä linjannut sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisen sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrän ja aluejaon. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelunsa pääsääntöisesti yksin, mutta kolme lailla säädettävää itsehallintoaluetta tukeutuu vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuoltoon muodostuu 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiasta lausuntonsa. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausuntopyynnön materiaali löytyy internetosoitteesta http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot

Kunnanhallitus 25.1.2016 7 Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Tämän vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kantaa ainoastaan sille osoitettuihin, itsehallintoalueeseen kuulumista koskeviin kysymyksiin ja toimittaa kannasta päätösasiakirjan ministeriöön. Tällöin lausuntopyynnön muihin kysymyksiin voi ottaa kantaa kunnan muu toimielin. Mikäli kunta katsoo, ettei sen ole tarpeen ottaa alueiden muodostumiseen virallista kantaa, lausuntopyyntöön voidaan vastata kokonaisuudessaan kunnan valitsemassa toimielimessä eikä päätösasiakirjan toimittaminen ole tällöin tarpeen. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laatimisessa. Hallituksen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Esityslistan liitteenä on ehdotus Konneveden kunnan lausunnoksi. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto antaa sosiaalija terveysministeriölle esityslistan liitteen mukaisen lausunnon.

Kunnanhallitus 25.1.2016 8 5. KIRJASTOAUTONKULJETTAJAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN Kh. 5 Kirjastoautonkuljettaja Pekka Karhunen jää eläkkeelle 1.2.2016. Tehtävään ei ole tarkoitus palkata uutta työntekijää, joten se tulisi lakkauttaa. Kunnanhallitus lakkauttaa kirjastoautonkuljettajan toimen 1.2.2016 lukien.

Kunnanhallitus 25.1.2016 9 6. VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ VALTUUSTOKAUDELLA 2017-2021 Kh. 6 Kuntalain (410/2015) 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Mikäli kunnan asukasluku on enintään 5 000, valtuutettuja valitaan vähintään 13. Mikäli valtuusto ei tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että vuoden 2017 kuntavaaleissa Konneveden valtuustoon valitaan 21 valtuutettua.