Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 1 Sivistyslautakunta Aika 06.03.2019 17:00-20:01 Paikka Sivistystoimen neuvotteluhuone, Ruovedentie 32 Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 15 1 Avustuksien haku 5 16 Ruoveden yhtenäiskoulun hallinnolliset tehtäväjärjestelyt 6 17 2 Vuoden 2018 tilinpäätös sivistyslautakunnan alaisen 8 toiminnan osalta 18 Ruoveden lukion toiminta vuonna 2018 9 19 Koulupsykologipalveluiden järjestäminen 10 yhteistoiminta-alueella 20 Talousarvion toteutuma 1.1.-31.1.2019 12 21 3 Ohjeistus kouluille lukuvuoden 2019-2020 tuntimäärien 13 laskemiseen 22 Viranhaltijapäätökset 15 23 Muut asiat 16
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 2 Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Vaali Tapio Puheenjohtaja Bertling Sirpa jäsen Häyrynen Esko jäsen Jokinen Sinikka jäsen Kiintonen Jukka jäsen Koivunen Anni jäsen Koivunen Tapio jäsen Marttila Virve jäsen Pynnöniemi Hanna jäsen Neste Jouni KH:n pj Kivi Marko KH:n edustaja Luikku Aila esittelijä/sihteeri Ikala Tea vararehtori 16 Katajamäki Eeva apulaisrehtori 16 Majala Jukka asiantuntija 15 Poissa Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Käsitellyt asia 13-23 Allekirjoitukset Tapio Vaali puheenjohtaja Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä 11.3.2019 Sinikka Jokinen Hanna Pynnöniemi Pöytäkirja yleisesti 12.3.2019 nähtävillä Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 3 Sivistyslautakunta 13 06.03.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK 06.03.2019 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että esi tys lis ta on postitettu vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Stj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai sek si. Esityslista on postitettu 22.2.2019. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 4 Sivistyslautakunta 14 06.03.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVISLTK 06.03.2019 14 Pöytäkirja on tarkastettavissa 11.3.2019. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Sinikka Jokisen ja Anni Koivusen, varalle Hanna Pynnöniemi. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 5 Sivistyslautakunta 15 06.03.2019 Avustuksien haku SIVISLTK 06.03.2019 15 Seurat ovat pystyneet hakemaan liikuntatoimen avustuksia tähän asti seuraverkon kautta. Se on ollut hyvä digitaalinen palvelu, sillä seurojen tiedot säilyivät järjestelmässä, joten hakemusta tehdessä tietoja on tarvinnut vain päivittää. Seuraverkko on kuitenkin sulkeutunut 31.12.2018. Jatkossakin olisi hyvä olla käytössä vastaavanlainen järjestelmä paitsi liikuntatoimen myös nuoriso- ja kulttuuritoimen avustuksia haettaessa. Avustusverkko on uusi, sähköinen järjestelmä, jota voisi käyttää kunnan avustushakemusprosessien hoitoon. Seuraverkossa olevat seurojen vanhat tiedot on mahdollista siirtää Avustusverkkoon. M&V Software Oy:ltä on pyydetty tarjous Avustusverkko-järjestelmän hankinnasta, ylläpidosta ja koulutuksesta. Tarjous on esityslistan liitteenä. Vapaa-aikaohjaaja Jukka Majala kertoo Avustusverkosta tarkemmin. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää Avustusverkko-järjestelmään siirtymisesta liikunta-, nuoriso- ja kulttuurijärjestöjen avustuksia haettaessa ja käsiteltäessä sekä hyväksyy M&V Software Oy:n tarjouksen Avustusverkko-järjestelmän hankkinnasta, ylläpidosta ja koulutuksesta. : Liitteet Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan. Merkitään tiedoksi, että Jukka Majala poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 17.21. 2019-02-13 Ruoveden kunta - Avustusverkko-tarjous
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 6 Sivistyslautakunta 56 25.07.2018 Sivistyslautakunta 16 06.03.2019 Ruoveden yhtenäiskoulun hallinnolliset tehtäväjärjestelyt SIVISLTK 25.07.2018 56 Ruoveden yhtenäiskoulun rehtori on 6.7.2018 ilmoittanut irtisanoutuvansa virastaan 1.8.2018 alkaen. Sivistystoimenjohtaja on valmistellut esityksen (liite 1) yhtenäiskoulun hallinto- ja johtamistehtävien hoitamiseksi lukuvuonna 2018-2019 sivistystoimen sisäisin järjestelyin. Järjestelyä puoltaa sivistystoimen ja kunnan muiden hallintokuntien hallinnon kehittäminen ja siihen liittyvät mahdolliset tehtävämuutokset. Pj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että 1. Ruoveden yhtenäiskoulun rehtorin tehtävät hoidetaan lukuvuonna 2018-2019 sivistystoimen sisäisin järjestelyin esityksen (liite 1) mukaisesti. Tämä mahdollistaa sivistystoimen ja kunnan muidenkin hallintokuntien hallinnon kehittämisen ja henkilöstön tehtävänkuvien tarkastelun. 2. Sivistystoimenjohtaja Aila Luikku vastaa mm. yhtenäiskoulun hallinto-, talous- ja henkilöstöasioista, johtaa opetussuunnitelmatyötä sekä tunnetaito-hanketta (liite 1). 3. Yhtenäiskoulussa on lukuvuonna 2018-2019 apulaisrehtorin tehtävä. Apulaisrehtori vastaa mm. oppilashuollosta sekä huolehtii jokapäiväisistä koulun arkeen liittyvistä asioista (liite 1). Apulaisrehtorin tehtävän hoitamiseen varataan 12 tunnin huojennus opetusvelvollisuuteen. Erityisopettaja Eeva Katajamäki toimii apulaisrehtorina, sillä hänellä on tehtävään sopiva kelpoisuus ja erityisosaaminen sekä kokemusta apulaisjohtajana toimimisesta. Hän on antanut suostumuksensa tehtävän hoitamiseen. 4. Erityisopetukseen palkataan tuntiopettaja, jotta erityisopetuksen resurssi pysyy riittävänä. 5. Vararehtori toimii rehtorin sijaisena rehtorin poissa ollessa. Lisäksi hänelle kuuluvat tietyt tehtävät (liite 1), joiden hoitamiseen varataan 2 tunnin huojennus opetusvelvollisuuteen. Vararehtorina toimii sivistyslautakunnan päätöksellä luokanopettaja Tea Ikala. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkitään tiedoksi, että stj Aila Luikku poistui kokouksesta klo 17.42
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 7 Sivistyslautakunta 56 25.07.2018 Sivistyslautakunta 16 06.03.2019 SIVISLTK 06.03.2019 16 päätöksenteon ajaksi ja palasi kokoukseen klo 17.53. Ruoveden yhtenäiskoulu tarvitsee rehtorin 1.7.2019 alkaen. Yhtenäiskoulun rehtorin tehtäviä hoidetaan lukuvuonna 2018-2019 30.6.2019 saakka sivistyslautakunnan (25.7.2018 56) hyväksymällä tavalla. Kokemuksia tiimijohtamisesta ovat lautakunnan kokouksessa kertomassa apulaisrehtori Eeva Katajamäki, vararehtori Tea Ikala sekä sivistystoimenjohtaja Aila Luikku. Yhtenäiskoulun henkilöstölle on tehty kysely asiaan liittyen. Sivistystoimenjohtaja kertoo sivistyslautakunnalle kyselyn tuloksista. Pj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että yhtenäiskoulun rehtorin rekrytointi käynnistetään käyttäen julkista hakumenettelyä. Hyväksyttiin. Merkitään tiedoksi, että Eeva Katajamäki ja Tea Ikala poistuivat kokouksesta klo 17.49 ja Aila Luikku klo 18.24 ennen päätöksentekoa.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 8 Sivistyslautakunta 17 06.03.2019 Vuoden 2018 tilinpäätös sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta SIVISLTK 06.03.2019 17 Vuoden 2018 toiminnan tavoitteiden toteutuminen ja talouden tunnusluvut ovat liitteenä (liite 1) ja tilinpäätös kustannuspaikoittain ja tileittäin on kokouksessa nähtävänä. Sivistyslautakunta saavutti sille asetetut toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kokonaisuudessaan hyvin.tilinpäätös 2018 on 66 528 ylijäämäinen. Talousarvio 2018 Toteutuma 2018 toimintatuotot: 413 640 534 912 toimintamenot: -7 003 460-7 053 751 toimintakate: -6 589 820-6 518 839 tilikauden ylij./alij. -6 601 046-6 534 518 Sivistystoimenjohtaja esittelee tilinpäätökseen vaikuttaneita asioita. Stj:n ehdotus Liitteet Sivistyslautakunta keskustelee tilinpäätöksestä ja esittää sen hyväksymistä sivistyslautakunnan alaisen toiminnan osalta kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Hyväksyttiin. Tilinpäätös 2018 sivistys
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 9 Sivistyslautakunta 18 06.03.2019 Ruoveden lukion toiminta vuonna 2018 SIVISLTK 06.03.2019 18 Ruoveden lukio on ollut pitkään ratsastuspainotteinen lukio, joka on parina viime vuotena kehittänyt toimintaansa lisää perustamalla uusia linjoja, jotka painottuvat mm. urheiluun/e-urheiluun ja eläinlääketieteeseen. Uusien painotuslinjojen avulla Ruoveden lukion vetovoimaisuutta pyritään parantamaan entisestään myös kunnan ulkopuolelle. Ruoveden lukion opetuksen on järjestänyt 1.8.2016 alkaen SASKY koulutuskuntayhtymä. Ruoveden kunta rahoittaa lukion toimintaa osittain, joten lukion talouskehitystä on seurattava tarkasti. Vuosittain tehtävässä Ruoveden ja SASKY:n välisessä sopimuksessa määritellään lukion määrälliset ja laadulliset tavoitteet. Siinä sovitaan esim. kunnan rahoitusosuus, jolla lukio-opetus pyritään järjestämään (valtionosuudet mukaan lukien). Vuodelle 2018 kunnan rahoitusosuudeksi sovittiin 250 000. Tämän lisäksi SASKY on lähettänyt kunnalle 66 254 euron tasauslaskun, joten kunnan rahoitusosuudeksi muodostuisikin 316 254. Vuonna 2017 opiskelijamäärä Ruoveden lukiossa oli 78,5 ja yksikkökustannukset 4396 /opiskelija. Vuonna 2018 opiskelijamäärä oli 84,5 ja yksikkökustannukset olivat 3907 /opiskelija.tältä osin talouskehitys on oikeansuuntaista, sillä kustannustehokkuus on parantunut hieman. Sastamalan, Ikaalisten ja Ruoveden kuntien edustajat ovat keskustelleet lukiokoulutuksen järjestämiseen liittyvistä asioista ja tehneet kehittämisehdotuksia sekä toimintaan että talouteen. Keskustelun muistio on lähetetty kuntajohtajille. Keskustelua tullaan jatkamaan rakentavassa hengessä SASKY koulutuskuntayhtymän kanssa. Stj:n ehdotus: : Sivistyslautakunta keskustelee lukion toiminnasta ja talouden toteutumisesta. Toimittiin esityksen mukaan. Sivistyslautakunta esitti huolensa lukiokoulutuksen nousevista järjestämiskustannuksista ja edellyttää, että kustannuksia tarkkaillaan jatkossa kriittisesti.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 10 Sivistyslautakunta 19 06.03.2019 Koulupsykologipalveluiden järjestäminen yhteistoiminta-alueella SIVISLTK 06.03.2019 19 Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu. Koulutuksen järjestäjän on järjestettävä opiskeluhuolto yhteistyössä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen opiskeluhuoltopalveluista vastuussa olevien viranomaisten kanssa siten, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Oppilaitoksen sijaintikunta vastaa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä alueellaan sijaitsevien esi- ja perusopetusta, lukiokoulutusta ja ammatillista peruskoulutusta antavien oppilaitosten opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. Perusopetuslain 7 ja 8 :ssä tarkoitettujen opetuksen järjestäjien opetuksessa olevien oppilaiden psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä vastaa opetuksen järjestäjä. Oppilaitoksen sijaintikunta vastaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä terveydenhuoltolaissa säädetyn mukaisesti. Opiskelijalla on oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota opetukseen tai koulutukseen osallistuminen edellyttää. Opiskeluterveydenhuolto on opiskelijalle maksutonta lukuun ottamatta yli 18-vuotiaiden opiskelijoiden sairaanhoitopalveluja. (OHL 9 ) Opiskelijalle on järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt. Kiireellisessä tapauksessa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä. Mahdollisuus henkilökohtaiseen keskusteluun on järjestettävä opiskelijalle myös opiskelijan huoltajan tai muun henkilön yhteydenoton perusteella, jollei kyseessä ole yhteydenottajan neuvonta ja ohjaus tai jos keskustelun järjestäminen on muusta syystä ilmeisen tarpeetonta. (OHL 15 ) Suomen psykologiliiton ja THL:n suositus on 600-800 oppilasta/ opiskelijaa psykologia kohden. Oppilashuoltolain kustannuslaskelman perusteena on ollut 1000 oppilasta /psykologi. (Psykologiliiton lausunto oppilas-ja opiskelijahuoltolaista eduskunnalle 2013). Ruovedellä koulupsykologin tehtäviä on hoitanut neuvolatyön ohessa perheneuvolan psykologi 2 pv/ viikossa. Perheneuvolan psykologi on ilmaissut, että hänen nykyinen työmääränsä ei mahdollista koulupsykologin töiden tekemistä perheneuvolatyön ohessa.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 11 Sivistyslautakunta 19 06.03.2019 Sivistystoimenjohtaja on yhdessä Virtain yhtenäiskoulun rehtori Katri Rantalan ja hyvinvointijohtaja Sari Hellstenin kanssa kartoittanut alustavasti mahdollisuutta hankkia koulupsykologipalvelut yhteistoiminta-alueella Keiturin Soten järjestämänä palveluna syksystä 2019 alkaen. Tällöin psykologin palvelut tuottaisi Keiturin Sote ja resurssi jaettaisiin kustannuksiltaan prosenttiosuuksin Virtain ja Ruoveden opetustoimen sekä mielenterveystoimiston kesken. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee koulupsykologipalveluiden valmisteluvaiheen tiedoksi. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 12 Sivistyslautakunta 20 06.03.2019 Talousarvion toteutuma 1.1.-31.1.2019 SIVISLTK 06.03.2019 20 Vuoden 2019 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaisesti (KH 14.1.2019 8) talouden toteutumista tulee seurata aiempia vuosia tarkemmin ja käynnistää tarvittavat sopeuttamistoimenpiteet välittömästi, mikäli taloudellinen tilanne sitä edellyttää. Osastojen ja yksiköiden tavoitteena tulee olla koko vuoden tasolla alle 100% toteuma suhteessa talousarvion määrärahoihin. Lautakunnan jäsenille on toimitettu oheisaineistona talousarvion toteutumaraportti 1.1.-31.1.2019. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta keskustelee sivistyslautakunnan alaisen toiminnan taloustilanteesta ja merkitsee toteutumaraportin 1.1.-31.1.2019 tiedoksi. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 13 Sivistyslautakunta 21 06.03.2019 Ohjeistus kouluille lukuvuoden 2019-2020 tuntimäärien laskemiseen SIVISLTK 06.03.2019 21 Lukuvuoden 2019-2020 opetustuntimääräehdotukset pyydetään kouluilta lautakunnan päätöksen jälkeen liitteen 1. mukaisella kaavakkeella ja tehdyt esitykset käsitellään lautakunnassa viimeistään huhtikuussa. Tuntimääräehdotuksia tehtäessä koulujen on huomioitava seuraavat seikat: Ehdotukset laaditaan jaolla perustunnit, jakotunnit, tukiopetus ja erityistehtävät. Tunnit kohdennetaan pääsääntöisesti opetukseen. Mikäli tunteja kohdennetaan erityistehtäviin, on ne perusteltava hyvin erillisellä liitteellä. Ehdotuksia tulee tarkastella kokonaistaloudellisuuden näkökulmasta. Tuntimääriä suunniteltaessa tulee etusijalle asettaa virassa olevat opettajat ja vasta sen jälkeen katsoa tuntiopettajatarve. Kyläkouluilla on enintään kaksi opettajaa, jos oppilasmäärä on 30 oppilasta tai vähemmän ja enintään kolme opettajaa, jos oppilasmäärä on 40 oppilasta tai vähemmän. Sivutoimisia tuntiopettajia tulee käyttää vain poikkeustapauksissa. Ylitunteja on tarkasteltava kriittisesti ja niiden tarve tulee perustella. Opettajien ylituntimäärät eivät saa nousta yli 20 prosentin huojennetusta opetusvelvollisuudesta. Kyläkoulujen esiopetus annetaan 1-2 luokkien yhteydessä. Esiopetuksen järjestäminen esikoululaisille erikseen voi olla perusteltua, jos esikoululaisten määrä on vähintään 9 oppilasta. Esiopetusta järjestettäessä tulee kuitenkin aina huomioida integrointi perusopetukseen sekä koulunkäynninohjaajien käyttäminen. 12 oppilaan tai sitä pienempää ryhmää ei jaeta jakotunnilla. Koulunkäynnin ohjaajien nykyistä määrää, työtunteja ja tehtävänkuvia tarkastellaan kriittisesti. Heitä pyritään hyödyntämään oppitunneilla nykyistä enemmän luokkatasolla kuin yksittäisen oppilaan avustajana. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ohjeistuksen koulujen
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 14 Sivistyslautakunta 21 06.03.2019 lukuvuoden 2019-2020 opetustuntimäärien laskentaan. Hyväksyttiin. Liitteet tunti ja resurssianomus lv 2019-2020
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 15 Sivistyslautakunta 22 06.03.2019 Viranhaltijapäätökset SIVISLTK 06.03.2019 22 Sivistystoimenjohtajan, Pekkalan ja Visuveden koulunjohtajien, varhaiskasvatuksen ohjaajan ja kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätösluettelot ajalta 25.1.-21.2.2019 ovat oheisaineistona. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Hyväksyttiin.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 16 Sivistyslautakunta 23 06.03.2019 Muut asiat SIVISLTK 06.03.2019 23 Todetaan mahdolliset muut asiat. Seuraava kokous 24.4.2019.
Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2019 17 VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-14, 16-23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät 15 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Sivistyslautakunta Ruovedentie 30 34600 RUOVESI Valitusosoitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Markkinaoikeus Uimalankatu 1, PL 272, 33101 Tampere Radanrakentajantie 5, PL 118, 00131 Hel sin ki Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusosoituksen si sältö ja toi mit ta mi nen Valitusosoituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.