Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2019 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Aika :05-18:38 Paikka Sivistystoimen neuvotteluhuone, Ruovedentie 32 Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 43 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Hallintosäännön muutokset Avustushakemus Oikaisuvaatimus 7 47 Viranhaltijapäätökset Muut asiat 11

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Läsnä Vaali Tapio Puheenjohtaja Bertling Sirpa jäsen Jokinen Sinikka jäsen Koivunen Anni jäsen Koivunen Tapio jäsen Pynnöniemi Hanna jäsen Kontuniemi Jali varajäsen Raivio Jussi varajäsen Kivi Marko KH:n edustaja Luikku Aila esittelijä/sihteeri Lisätiedot Poissa Häyrynen Esko jäsen Kiintonen Jukka jäsen Neste Jouni KH:n pj Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Käsitellyt asia Allekirjoitukset Tapio Vaali puheenjohtaja Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Hanna Pynnöniemi Sinikka Jokinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että esi tys lis ta on postitettu vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai sek si. Esityslista on postitettu ja lähetetty jäsenille myös sähköpostitse. Hyväksyttiin.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVISLTK Pöytäkirja on tarkastettavissa Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Hanna Pynnöniemen ja Sinikka Jokisen, varalle Tapio Koivunen. Hyväksyttiin.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Hallintosäännön muutokset SIVISLTK Hallintosääntöön tehdään kevään aikana muutoksia. Sivistyslautakunta keskustelee hallintosääntöön liittyvistä asioista, jotka tulee ottaa huomioon sivistyslautakunnan osalta. Sivistyslautakunta antaa keskustelun pohjalta valmisteluun sivistyslautakuntaa koskevat hallintosäännön kohdat. Hyväksyttiin. SIVISLTK Sivistystoimenjohtaja on valmistellut sivistyslautakuntaa koskevat hallintosäännön kohdat (liite). Hallintosäännön muutoksista on keskusteltu myös johtoryhmässä sekä valtuuston iltakoulussa. Lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Aila Luikku, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi. Liitteet Sivistyslautakunta keskustelee hallintosäännön sivistyslautakuntaa koskettavista kohdista sekä hyväksyy osaltaan niihin tulevat muutokset ja lähettää ko. kohdat edelleen kunnanhallitukseen hyväksyttäviksi. Hyväksyttiin. hallintosäännön muutoksia

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Avustushakemus SIVISLTK Nina Sarvana-Salmela anoo avustusta Ellen Thesleffin juhlavuoden kunniaksi tehtävän musiikkinäytelmän toteuttamiseksi (liite). Vuonna 2019 tulee kuluneeksi 150 vuotta taiteilija Ellen Thesleffin syntymästä. Hakemuksessa anotaan kulttuurihankkeelle 1500 euron avustusta. Esitys "Kaikuja Muroleesta" toteutetaan yhteistyössä Muroleen Kylät ry:n/muroleen Nuorisoseuran toimijoiden kanssa. Esiintyjinä on neljän hengen orkesteri ja kaksi näyttelijää. Esityksiä on tarkoitus järjestää yhteensä neljä. Produktio on tarkoitus tuottaa omakustannusperiaatteella ja suurelta osin talkoovoimin. Esityksiin myydään pääsylippuja ja esityspäivät ovat Musiikkinäytelmän tekstin on käsikirjoittanut kirjailija Pirkko Soininen ja Petri Juutilainen säveltää musiikin. Taidehistorioitsija Hanna-Retta Schreck toimii tukena produktiossa. Lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Aila Luikku, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi. Sivistyslautakunta päättää myöntää 1000 euron avustuksen Kaikuja Muroleesta -musiikkinäytelmän toteuttamiseen. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Liitteet avustushakemus

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus SIVISLTK Julkisessa haussa (TE-palvelut, Ruoveden kunnan nettisivut) on ollut englannin, ruotsin ja saksan kielten päätoiminen tuntiopettajan toistaiseksi voimassa oleva virka. Virkaa haki määräajan puitteissa neljä (4) henkilöä, joista kahdella (2) hakijalla on virkaan vaadittava kelpoisuus. Sivistyslautakunta on kokouksessaan ( 28) tehnyt päätöksen virkaan valittavasta henkilöstä. Yksi virkaa hakeneista on tehnyt ko. päätöksestä oikaisuvaatimuksen (liite). Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää sivistyslautakuntaa arvioimaan tehdyn valintapäätöksen tarkoituksenmukaisuutta, perustumista tosiasiallisiin seikkoihin sekä valmistelun riittävyyttä ja lainmukaisuutta siltä osin, että hakijoiden vertailu ja paremmuusjärjestykseen laittaminen on tapahtunut perustuslain (731/1999) 125 :n 2 momentin mukaisesti. Mikäli sivistyslautakunta toteaa tehdyn päätöksen joiltain edellä mainituilta osin virheelliseksi, vaatii hän tehdyn päätöksen kumoamista ja uuden päätöksen tekemistä. Sivistystoimenjohtajan päätösehdotus virkaan valittavasta henkilöstä on perustunut hakijoiden pätevyyden, työkokemuksen ja haastattelun perusteella muodostettuun kokonaisarviointiin. ehdotuksessa on virkaan valittavaksi esitetty oikaisuvaatimuksen tehnyttä henkilöä. Varalle on esitetty toista kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on sitä mieltä, että sivistystoimenjohtajan päätösehdotus on ollut perustuslain 125 :n 2 momentin tarkoittaman kokonaisharkinnan mukainen. Sivistystoimenjohtajan päätösesityksen sijaan sivistyslautakunta päätti valita päätoimisen kieltenopettajan tehtävään sivistystoimenjohtajan varalle ehdottaman henkilön. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että päätösehdotuksen kanssa ristiriidassa olevan sivistyslautakunnan päätöksen perustelu jättää epäselväksi, onko tehty päätös perustuslain 125 :n 2 momentin mukainen ja miltä osin päätöksen perustelu poikkeaa päätösehdotuksen perusteluista. Sivistyslautakunnan päätös oli seuraava: "Sivistyslautakunta päätti asiasta käydyn keskustelun jälkeen valita päätoimisen tuntiopettajan virkaan alkaen toistaiseksi FM Suvi Lenkkerin. Tehtävään valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä lain (504/2002) mukainen rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Virassa on kuuden kuukauden koeaika".

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta jättää oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä epäselväksi hyvän hallintotavan noudattamisen siltä osin, että voitaisiin arvioida, kuinka hyvin lopulta tehty päätös on valmisteltu, ovatko keskustelussa esiin tuodut seikat varmistettu totuudenmukaisiksi sekä kokonaisuuden kannalta merkitykselliseksi ja ennen kaikkea Ruoveden kunnan yhtenäiskoulun oppilaiden kannalta sellaisiksi, että ne ajavat tasapuolisesti kaikkien oppilaiden etua. Oikaisuvaatimuksen tekijä on toiminut melkein kaksi lukuvuotta Ruoveden yhtenäiskoulussa kielten opettajana eikä ole omien sanojensa mukaan tuona aikana saanut esimiehiltään negatiivista palautetta esim. kehityskeskusteluissa. Hänen mielestään on erikoista, että päivätyn esityslistan päätösehdotuksen tekemisen ja sivistyslautakunnan kokouksen välisenä aikana on voinut nousta esiin sellaisia häneen liittyviä seikkoja, joiden perusteella sivistyslautakunta pystyy tekemään päätösesityksestä eriävän päätöksen. Oikaisuvaatimuksen tekijä väittää, että sivistyslautakunnan kokouksessa hänestä esitetyt mahdollisesti valheelliset tiedot ja vihjaukset ovat aiheuttaneet sen, että häntä ei ole valittu virkaan. Sivistyslautakunnan kokouksen pöytäkirjassa todetaan, että kieltenopettajan valinta tehdään pätevyyden, työkokemuksen ja haastattelun perusteella. Kokouksessa oli nähtävillä virkaa hakeneiden hakuasiakirjat. Pätevyys: Englannin, ruotsin ja saksan kielten päätoimista tuntiopettajan virkaa hakeneista kaksi henkilöä on päteviä eli he täyttävät viran kelpoisuusvaatimukset; tehtävään valittu henkilö sekä oikaisuvaatimuksen tekijä. Työkokemus: Tehtävään valitulla hakijalla on työkokemusta (n. 8 v), joka hyödyttää kieltenopettajan tehtävän hoitamista enemmän kuin oikaisuvaatimuksen tekijällä (n. 5,5 v). Valitulla henkilöllä on erittäin hyvät työtodistukset. Molemmat hakijat ovat työskennelleet Ruoveden yhtenäiskoulussa. Haastattelu: Sivistystoimenjohtaja ja hallintojohtaja ovat haastatelleet molemmat hakijat. Sivistystoimenjohtaja on kokouksessa kertonut haastatteluiden tuloksista. Haastattelun perusteella molemmilta hakijoilta löytyi vahvuuksia sekä halua tehtävän hyvään hoitamiseen. Sivistyslautakunnan päätös on tarkoituksenmukainen ja on perustunut tosiasiallisiin seikkoihin eli pätevyyden, työkokemuksen ja haastattelun perusteella tehtyyn arviointiin, ja hakijoiden vertailu ja paremmuusjärjestykseen laittaminen on tapahtunut perustuslain (731/1999) 125 :n 2 momentin mukaisesti. Päätöksen valmistelu

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta on ollut riittävää, sillä kaikki tarvittavat tiedot päätöksentekoa varten ovat olleet sivistyslautakunnan jäsenten saatavilla kokouksessa. Se, että sivistyslautakunnan päätös on eri kuin esittelijän päätösehdotus, ei tee päätöksestä huonosti valmisteltua. Lisäksi on huomattava, että sivistyslautakunnan pöytäkirja on hallintosäännön mukainen, ei keskustelupöytäkirja. Oikaisuvaatimuksen tekijälle on luovutettu hänen pyynnöstään viranhakuun liittyvät asiakirjat, ja sivistystoimenjohtaja on keskustellut hänen kanssaan kaksi kertaa päätökseen liittyvistä perusteluista. Lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Aila Luikku, etunimi.sukunimi@ruovesi.fi. Liitteet Sivistyslautakunta toteaa, että päätös kuuluu sivistyslautakunnan toimivaltaan, päätös on perustunut kattaviin ja tasapuolisiin tietoihin, valmistelu on ollut riittävä ja lainmukainen ja päätös on tehty hakijoille tasapuolisen kokonaisarvioinnin perusteella. Sivistyslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Hyväksyttiin. oikaisuvaatimus

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SIVISLTK Sivistystoimenjohtajan, Pekkalan ja Visuveden koulunjohtajien, kirjastotoimenjohtajan sekä varhaiskasvatuksen ohjaajan viranhaltijapäätösluettelot ajalta ovat oheisaineistoina. Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan tehtyihin päätöksiin. Hyväksyttiin.

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Muut asiat SIVISLTK Todetaan mahdolliset muut asiat. Talouden toteutumaraportti Kunnan säästötoimenpiteet. Seuraava kokous

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/ VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 42-44, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Sivistyslautakunta Ruovedentie RUOVESI Valitusosoitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Markkinaoikeus Uimalankatu 1, PL 272, Tampere Radanrakentajantie 5, PL 118, Hel sin ki Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Valitusosoituksen si sältö ja toi mit ta mi nen Valitusosoituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.