Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2019 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Aika :04-19:00 Paikka Sivistystoimen neuvotteluhuone, Ruovedentie 32 Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohje hallintokunnille 5 4 Laskujen ja tositteiden hyväksyjät vuonna Ruoveden kunnan koulujen työpäivät ja loma-ajat 8 lukuvuonna Ruoveden yhtenäiskoulun suunnitelmat 9 7 Kokeiluhanke koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen Oikaisuvaatimus sivistystoimenjohtajan päätökseen Avustushakemus Avustushakemus Viranhaltijapäätökset Muut asiat 17

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Läsnä Vaali Tapio Puheenjohtaja Bertling Sirpa jäsen Häyrynen Esko jäsen Jokinen Sinikka jäsen Kiintonen Jukka jäsen Koivunen Anni jäsen Koivunen Tapio jäsen Marttila Virve jäsen Pynnöniemi Hanna jäsen Neste Jouni KH:n pj Luikku Aila esittelijä/sihteeri Lisätiedot Poissa Kivi Marko KH:n edustaja Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Käsitellyt asia 1-12 Allekirjoitukset Tapio Vaali puheenjohtaja Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Tapio Koivunen Sirpa Bertling Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Aila Luikku pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että esi tys lis ta on postitettu vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenistä. Stj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös val tai sek si. Esityslista on postitettu Hyväksyttiin.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta SIVISLTK Pöytäkirja on tarkastettavissa Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Esko Häyrysen ja Sirpa Bertlingin, varalle Tapio Koivunen. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Tapio Koivunen ja Sirpa Bertling, varalle Esko Häyrynen.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohje hallintokunnille KH Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien 2020 ja 2021 taloussuunnitelman,jota kunnan taloudenhoidossa on noudatettava. Kunnanhallituksen tehtävänä on antaa hallintokunnille ohjeet talousarvion täytäntöönpanosta. Vuonna 2019 on kiinnitettävä erityistä huomiota talouden tasapainoon ja tavoitteena tulee olla karsia kustannuksia merkittävästi talousarviovuoden kuluessa. Kaikkien toimenpiteiden tulee perustua kuntastrategiaan ja kehittämisohjelmaan. Liitteenä on talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. SIVISLTK Liitteenä (liite 1) kunnanhallituksen antama talousarvion täy tän töönpa no-oh je, jota tulee noudattaa. Ohjeessa olennaisia asioita lautakuntien kan nal ta ovat: - Lautakunnan tulee seurata talouden toteutumista aikaisempia vuosia tarkemmin ja käynnistää tarvittavat sopeuttamistoimet vä lit tömäs ti, mikäli taloudellinen tilanne sitä edellyttää. Tavoitteena tulee olla koko vuoden tasolla alle 100 % toteuma suhteessa talousarvion määrärahoihin. - Osastojen ja yksiköiden tulee toteuttaa kaikki vapaaehtoiset säästö mah dol li suu det ja tukea kaikkia kunnan päättämiä sääs tö toi men pitei tä. Eri osastojen tulee tehdä yhteistyötä taloudellisten ja toi min nallis ten hyötyjen aikaansaamiseksi. - Mikäli määrärahat kaikista säästötoimenpiteistä huolimatta ovat ylit ty mäs sä, niin ylityslupa on haettava kunnanvaltuustolta vä lit tömäs ti. - Kunnanvaltuuston hyväksymä kehittämisohjelma on hallintokuntien toiminnan perustana yhdessä talousarvion kanssa. Ulkopuolisia kehittämistoimia tai hankkeita ei saa käynnistää ilman kun nan joh tajan kirjallista lupaa.

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Henkilöstön rekrytoinnissa tulee käyttää erityistä harkintaa ja kaikkiin yli kolmen kuukauden työsuhteisiin tai virkasuhteisiin on saatava kunnanjohtajan täyttölupa, ellei tehtävän täyttäminen perustu lainsäädäntöön. Täyttölupaa tulee hakea niin hyvissä ajoin, että tehtävän uudelleenjärjestäminen voidaan selvittää. - Osastopäälliköiden tulee perustaa johtaminen kuntastrategiaan, talous ar vi oon ja kehittämisohjelmaan. Tavoitteet tulee viedä yk si lö tasol le kehityskeskusteluiden kautta. Kehityskeskustelut tulee käyn nistää tammi-helmikuussa. - Henkilöstön työhyvinvointi ja muutosvalmius sekä varhainen puuttu mi nen ovat tärkeitä teemoja vuonna Sisäistä raportointia tehostetaan. Raportoinnissa painotetaan talou den toteutumista ja lisätään kustannustietoisuutta. Raportteja laajen ne taan vuoden kuluessa ja niihin liitetään mm. henkilöstön sairaus pois sa olo jen määrä. - Kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa noudatetaan hankin ta yk si kön omaa ohjeistusta. Sivistystoimen osalta hankintarajat voisivat olla seuraavat: - rehtori, koulunjohtajat: kirjastotoimenjohtaja: varhaiskasvatuksen ohjaaja: sivistystoimenjohtaja: Ruoveden kunnan hankintaohjeistusta uudistetaan hallintosäännön uudistamisen yhteydessä. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee ohjeen tiedoksi ja nodatettavaksi sekä määrittelee sivistystoimen omat hankintarajat edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2019

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Laskujen ja tositteiden hyväksyjät vuonna 2019 SIVISLTK Talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa vuodelle 2019 (KH ) todetaan, että hallintokunnat määräävät laskujen hyväksyjät oman toimialueensa osalta. Sivistyslautakunta vahvistaa sivistystoimialan ja sen kunkin tulosalueen laskujen ja tositteiden hyväksyjät vuosittain. Vuodelle 2019 esitetään nimettäväksi em. vastuuhenkilöt seuraavasti: 1. Sivistystoimiala; - sivistystoimenjohtaja Aila Luikku 2. Varhaiskasvatus: - sivistystoimenjohtaja Aila Luikku 3. Perusopetus: - rehtori Aila Luikku (Yhtenäiskoulu) - koulunjohtaja Hanna Juurakko (Pekkalan koulu) - koulunjohtaja Anna Warséll (Visuveden koulu) 4. Kirjastotoimi: - kirjastotoimenjohtaja Outi Ylinen 5. Nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoimi: - sivistystoimenjohtaja Aila Luikku Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy laskujen ja tositteiden hyväksyjät vuodelle 2019 edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin.

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Ruoveden kunnan koulujen työpäivät ja loma-ajat lukuvuonna SIVISLTK Perusopetuslain 23 mukaan perusopetuksen lukuvuosi alkaa elokuun ensimmäinen päivä ja se päättyy heinäkuun viimeisenä päivänä. Koulujen lukuvuosi sisältää 190 työpäivää. Perusopetusasetuksen 7 mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään muuna arkipäivänä kuin lauantaina oleva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuonna koulujen työpäivien lukumäärästä 190 vähennetään arkipäiville sijoittuvat itsenäisyyspäivä, vapunpäivä ja loppiainen, joten varsinaisten koulupäivien lukumäärä lukuvuonna on 187. Esiopetuksessa noudatetaan perusopetuksen työaikaa ottaen huomioon opetuksen järjestämisen perusteet. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää, että Ruoveden kunnan koulujen työajat lukuvuonna ovat: Opettajien suunnittelupäivät ti ja ke Syyslukukausi: Työpäiviä 91 Syysloma: (vko 42) Joululoma Kevätlukukausi: Työpäiviä 96 Talviloma: (vko 9) Pääsiäisloma: Työpäiviä yhteensä lukuvuonna pv. (Koulun työaika 190 pv - itsenäisyyspäivä 1 pv, loppiainen 1 pv ja vappu 1 pv = 187 työpäivää) Työpäivätaulukko liitteenä (liite 2). Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liitteet koulujen työ- ja lomapäivät

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Ruoveden yhtenäiskoulun suunnitelmat SIVISLTK Ruoveden yhtenäiskoulussa on kuluvan lukuvuoden aikana laadittu yhdessä opetushenkilöstön yhteiset toimintaohjeet. Ne auttavat yhteisen toimintakulttuurin luomisessa ja tuovat turvaa myös oppilaille. Lakisääteiset suunnitelmat oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sekä kurinpitotoimien käytöstä on päivitetty. Ohjeet ja suunnitelmat on toimitettu lautakunnan jäsenille oheisaineistona. Sivistystoimenjohtaja esittelee ohjeet ja suunnitelmat kokouksessa. Stj:n esitys Sivistyslautakunta keskustelee ohjeista ja suunnitelmista sekä päättää hyväksyä niiden noudattamisen Ruoveden yhtenäiskoulussa. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Kokeiluhanke koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen SIVISLTK Opetushallitus asetti haettavaksi valtion erityisavustuksen esi- ja perusopetuksen sekä varhaiskasvatuksen koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen sekä siihen liittyviin kokeiluihin vuosille Ruoveden kunta haki ja sai valtionavustusta kokeiluhankkeelleen Hankkeen avulla luokan oppilaille järjestetään monilukutaidon - luetun ymmärtämisen ja tuottavan kirjoittamisen - ryhmäkuntoutuksia erityisopettajan ohjauksessa. Yhdessä kuntoutusryhmässä on kerrallaan 5-6 oppilasta ja kuntoutuskertoja on 15. Tavoitteena on vahvistaa aluksi pienemmissä ryhmissä oppilaiden toiminnanohjauksellisia taitoja ja oppimisstrategioita siten, että oppilaiden monilukutaidot vahvistuvat ja tuottavan kirjoittamisen taidot monipuolistuvat. Kuntoutus integroidaan osaksi suomen kielen ja kirjallisuuden opintoja. Teoreettinen perusta pohjaa Niilo Mäki Instituutissa tehtyyn luetun ymmärtämisen ja kirjoittamisen taitojen tutkimukseen ja Jyväskylän kaupungin sekä NMI:n lastentutkimusklinikalla tehtyyn monivuotiseen, systemaattiseen oppimisvaikeuksien ryhmäkuntotukseen ja siitä saatuun käytännön kokemustietoon. Hanketta varten palkataan sivutoiminen erityisopetuksen tuntiopettaja, joka osaa käyttää ko. kuntoutusmenetelmää. Muuta erityisopetusta järjestettäessä lisätään joustavuutta, jotta oppilaiden oppimisen tuen tarpeisiin voidaan vastata mahdollisimman hyvin. Erityisopetus palvelee koko yhtenäiskoulun tarpeita, ei erikseen alakoulun tai yläkoulun tarpeita. Erityisopetuksen tuntimäärää ei siten jatkossa sidota opettajakohtaisesti tietyille ikäluokille. Lautakunnan hyväksymä yhtenäiskoulun erityisopetusresurssi on 73 tuntia, jota Tunne!Älyä! -kokeiluhankkeen kautta on pystytty lisäämään 4 tunnilla. Henkilöstön lisäkoulutuksen tarve on noussut esille työyhteisökeskusteluissa, joista nousee huoli työn kuormittavuudesta sekä opettajien riittämättömyyden tunteista monenlaisten oppijoiden tukemisessa. Hankkeen avulla henkilöstön osaamista parannetaan mm. nepsy-koulutuksen avulla. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee uuden hankkeen tiedoksi ja päättää, että erityisopetuksen tuntimäärää ei sidota opettajakohtaisesti, vaan kohdennetaan joustavasti tarpeen mukaan ja muutoksia on mahdollista tehdä kesken lukuvuoden. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus sivistystoimenjohtajan päätökseen SIVISLTK Ruoveden yhtenäiskoulun luokanopetuksen päätoiminen tuntiopettaja Ritva Wikman on tehnyt oikaisuvaatimuksen (liite 3) sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökseen , 325 (liite 4). Wikman on anonut virkavapaata tuntiopettajan tehtävästään ajalle , jotta voisi tuolloin hoitaa määräaikaista luokanopettajan virkaa yhtenäiskoulussa. Virka tuli auki, kun viranhaltija irtisanoutui kesken lukuvuoden. Wikman oli ainoa muodollisesti pätevä hakija, joten hänet valittiin virkaan. Varasijalle valittiin henkilö, jolla on monen vuoden opettajakokemus ja kokemusta myös erityisopetuksesta. Sivistystoimenjohtaja ei ole myöntänyt Wikmanille hänen anomaansa virkavapaata määräaikaisen tehtävän hoitamiseen. Wikman pyytää oikaisuvaatimuksessaan, että hänelle myönnetään palkaton virkavapaa määräaikaisen viran hoitamista varten Hänen mielestään se on oppilaiden kannalta paras ratkaisu ja tuo heille turvallisuuden ja jatkuvuuden tunteen. Wikman uskoo, että hänen tilalleen löytyy helposti sijainen. Ritva Wikman on opettanut edellisenä lukuvuonna 4. luokan oppilaita. Kyseinen luokka on yhdistetty toisen 4. luokan kanssa tämän lukuvuoden alussa ja 5. luokalla on nyt 28 oppilasta ja kaksi opettajaa. Ajatuksena on ollut mm. opettajien yhteistyön lisääminen sekä samanaikaisopettajuuden oppiminen ja kokeileminen, johon ko. opettajat ovat saaneet koulutustakin syyslukukauden aikana. On tärkeää, että ison muutoksen kokeneet oppilaat saavat pitää samat opettajat koko lukuvuoden eikä opettajaa vaihdeta muutamaksi kuukaudeksi. Oppilaiden huoltajat ja oppilaat ovat olleet opetuksen järjestämiseen tänä lukuvuonna tyytyväisiä. Toiseen virkaan siirtyminen aiheuttaisi turhaan epävarmuutta oppilaille ja vanhemmille. Lisäksi Wikmanille täytyisi palkata sijainen, jotta hän voisi opettaa muutaman kuukauden ajan eri oppilaita. Oppilaiden kasvun ja oppimisen takia on parempi tehdä sellaisia ratkaisuja, että opettajat eivät vaihdu kesken lukuvuoden. Wikman haluaisi siirtyä opettamaan 4. luokkaa, jonka opettaja irtisanoutui kesken lukuvuoden. Wikman on sitä mieltä, että hän toisi näille oppilaille turvallisuuden tunnetta ja jatkuvuutta. Luokkaa opettaa tällä hetkellä viime lukuvuonnakin yhtenäiskoulussa opettanut ja monen vuoden opettajakokemuksen omaava opettaja, johon oppilaat ja vanhemmat luottavat. Toisen viran hoitamista varten myönnettävät virkavapaat ovat työnantajan harkittavissa. Ruoveden kunnassa on ollut periaatteellisena käytäntönä, että ko. virkavapaita ei ole myönnetty.

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Pj:n ehdotus Sivistyslautakunta päätää, että Ritva Wikmanin oikaisuvaatimus sivistystoimenjohtajan päätökseen hylätään. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liitteet Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätös

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Avustushakemus SIVISLTK Avustusta haetaan ruovesiläisen laulaja Jussi Michelssonin ensimmäisen singlen ja siitä tehtävän musiikkivideon tuotantokustannuksiin. Avustushakemus on toimitettu lautakunnan jäsenille oheisaineistona. Singlen äänitykset on aloitettu Tampereella 2018 syksyllä. Musiikkikappale on Juice Leskisen "Anni Domini", sovitus Ilkka Liettyän. Videon aiheena on ajan ja eletyn elämän tuhlaaminen toimintaan, jonka ihminen luulee olevan tärkeää (esim. sosiaalisen median seuraaminen). Videolla esiintyvät ruovesiläiset harrastajanäyttelijät Michelssonin kanssa. Video julkaistaan Youtube-palvelussa kevään 2019 aikana. Videon ja singlen tuotantokustannukset ovat noin 4000 euroa. Avustusta haetaan 1000 euroa. Hankkeelle on tähän asti myönnetty tukea 200 euroa; tuen myöntäjänä Ruoveden Lions Club. Hankkeen tukijat mainitaan videon esitysalustan tiedoissa. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta päättää myöntää laulaja Jussi Michelssonin singlen ja siitä tehtävän musiikkivideon tuotantokustannuksiin 200 euron avustuksen. Hankkeen työryhmän tulee toimittaa sivistyslautakunnalle hyväksyttävä selvitys aiheutuneista kustannuksista. Avustus maksetaan saatujen selvitysten jälkeen työryhmän ilmoittamalle pankkitilille. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Avustushakemus SIVISLTK Tänä vuonna tulee kuluneeksi 150 vuotta kuvataiteilija Ellen Thesleffin syntymästä. Suomen taidehistorian merkittävimpiin taiteilijoihin lukeutuva taiteilija vietti monet kesät Muroleen kanavan lähistöllä. Tarkoituksena on tuottaa Ellen Thesleffin elämästä ja Ruoveden kesistä kertova musiikkinäytelmä kesällä 2019 elokuun alussa. Produktioon osallistuisivat tuottaja Nina Sarvana-Salmela, käsikirjoittaja Pirkko Soininen ja säveltäjä Petri Juutilainen. Esittävän yhtyeen kokoonpano on kolme muusikkoa ja yksi laulaja/näyttelijä (Ellen Thesleff). Mahdolliset esitykset tapahtuisivat Muroleessa Tokosen pihamaisemissa. Produktion alustava kustannuslaskelma on 5000 euroa. Avustusta haetaan 1500 euroa musiikkinäytelmän sävellystyöhön. Avustushakemus on toimitettu lautakunnan jäsenille oheisaineistona. Stj:n muutettu esitys Sivistyslautakunta päättää myöntää kuvataiteilija Ellen Thesleffin elämästä ja Ruoveden kesistä kertovan musiikkinäytelmän sävellystyöhön 1000 euron avustuksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

16 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SIVISLTK Sivistystoimenjohtajan, Pekkalan ja Visuveden koulunjohtajien, varhaiskasvatuksen ohjaajan ja kirjastotoimenjohtajan viranhaltijapäätösluettelot ajalta ovat oheisaineistona. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Hyväksyttiin.

17 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Sivistyslautakunta Muut asiat SIVISLTK OPH:n myöntämä valtionavustukset: - koulutuksellisen tasa-arvon edistämiseen sekä siihen liittyviin kokeiluihin: (omarahoitusosuus 5 %) - tutoropettajien toimintaan ja osaamisen kehittämiseen: 5211 (omarahoitusosuus 20 %) Nuorisovaltuuston edustus sivistyslautakunnassa Yhtenäiskoulun rehtorin tehtävä A1-kielen tuntimäärän lisäys ja sen vaikutus tuntijakoon Opetussuunnitelmatyön jatkuminen Lukioyhteistyö Lasten ja perheiden palvelujen kehittämistyö Koulupsykologipalvelujen järjestäminen Seuraava kokous

18 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-4, 6-7, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät 5, 9-10 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Sivistyslautakunta Ruovedentie RUOVESI Valitusosoitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto Markkinaoikeus Uimalankatu 1, PL 272, Tampere Radanrakentajantie 5, PL 118, Hel sin ki Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät 8 Valitusosoituksen si sältö ja toi mit ta mi nen Valitusosoituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.