Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma III/TEK Tekninen toimi Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä Kaupunginvaltuuston 23.3.2015 hyväksymä muutos lukien Teknisen toimen johtosääntö 1 Toiminta-ajatus ja tehtävät Tekninen toimi vastaa yhdyskuntatekniikkaan (sisältää kunnallisteknisen suunnittelun ja - rakentamisen, katujen kunnossapidon, viherpalvelut ja liikunta-alueiden hoidon, metsänhoidon, ja vesihuollon), kaavoitukseen ja maankäyttöön (sisältäen myös kiinteistö ja mittauspalvelut), toimitiloihin (toimitilojen hallinnointi ja tilakysymysten asiantuntijapalvelut), ruoka- ja siivoushuoltoon, rakennusvalvontaan sekä ympäristötoimeen liittyvien palveluiden tarjoamisesta asukkaille, kaupungin tulosalueille ja yritystoiminnalle. Lisäksi tekninen toimi vastaa rakennusten rakentamisesta ja rakennuttamisesta, asunto- ja satama-asioista sekä kiinteistöjen muodostamispalveluista. Palo- ja pelastustoimeen, jätehuoltoon, maaseutuhallintoon ja ympäristöterveydenhuoltoon liittyvät palvelut järjestetään alueellisena yhteistyönä. 2 Toimielimet, niiden kokoonpano ja esittely Tekninen Teknisessä toimessa päätösvaltaa käyttää tekninen siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle Teknisen lautakunnan tehtävänä on huolehtia tulosalueensa kehittämisestä sekä ohjata ja valvoa sen toteutusta. Teknisen lautakunnan esittelijänä toimii teknisen toimen johtaja. Teknisen lautakunnan pöytäkirjan pitäjänä toimii teknisen toimen johtajan määräämä henkilö. Ympäristö- ja rakennus Ympäristö- ja rakennus toimii kaupungin ympäristönsuojelu-, leirintäalue- ja rakennusvalvontaviranomaisena, maankäyttö- ja rakennuslain 13a-luvun mukaisena valvontaviranomaisena (hulevesiviranomainen) ja maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena sekä valvoo ympäristöterveydenhuollon järjestämistä. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittelijänä toimii ympäristöosaston lukuun ottamatta rakennusvalvonnan asioita, jotka esittelee rakennusvalvontayksikön päällikkö. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan sihteerinä toimii teknisen toimen johtajan määräämä henkilö. Tiejaosto Teknisen lautakunnan tiejaostossa ratkaistaan pääsääntöisesti yksityisteitä koskevat asiat. Tekninen valitsee jäsenistään ja varajäsenistään tiejaoston varsinaiset jäsenet ja näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen lautakunnan toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautakunta nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Heinolan kaupunki Kunnallinen sääntökokoelma III/TEK Tekninen toimi Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 hyväksymä Kaupunginvaltuuston 23.3.2015 hyväksymä muutos lukien 3 Tiejaoston esittelijänä ja sihteerinä toimii teknisen lautakunnan määräämä henkilö. Tekninen ratkaisee tulosaluettaan koskevassa lainsäädännössä kunnalle säädetyt asiat sekä muut tulosaluetta koskevat asiat. Ympäristö- ja rakennus ratkaisee alaistaan toimintaa koskevat yleishallintoasiat sekä ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaiselle säädetyt asiat ja muut sille johtosäännöissä määrätyt tehtävät siltä osin kuin niistä ei ole muuta määrätty kunnan hallintosäännössä, tässä säännössä tai päätösvaltataulukoissa. Tekninen, ympäristö- ja rakennus, jaostot ja viranhaltijat voivat päättää hallintosäännössä, johtosäännössä ja päätösvaltataulukossa siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Tämän johtosäännön liitteenä on päätösvaltataulukko
1 HALLINTO- JA TALOUSASIAT SEKÄ MUUT YHTEISET ASIAT 1. vastaa investointihankkeiden toteuttamisesta, ellei niiden toteuttamisesta ole muuta määrätty tai säädetty 2. Päättää talousarvion ja taloussuunnitelman puitteissa investointihankkeiden pääpiirustusten ja kustannusarvion hyväksymisestä 3. Hyväksyy talousarviossa yksilöityjen investointihankkeiden toteuttamistavan ja ratkaisee urakkahinnasta riippumatta talousarvion puitteissa mahdollisen urakkakilpailun, ellei asiasta ole muuta säädetty 4. Valitsee alaisuudessaan toimivien osastojen ja yksiköiden päälliköt 5. Antaa kaupungin puolesta lausunnot ja kannanotot eri viranomaisten ja muiden lausuntopyyntöihin, jotka koskevat teknisen toimen toimialaa 6. Päättää ja vastaa niistä teknisen toimen toimialaan kuuluvista tehtävistä, joista ei ole muuta määrätty tai säädetty
2 Maankäyttö- ja rakennuslaki 1. MRL 85 Hyväksyy katusuunnitelmat ja vesihuoltolaitosta kuultuaan vesihuoltosuunnitelmat kustannusarvioineen 2. Antaa suostumuksen johtojen, kaapeleiden, kulkuväylien, yhdyskuntateknisten rakennelmien ja rakenteiden sekä laitteiden sijoittamiseen yleisille alueille, muualle kaupungin maalle ja vesialueelle sekä muuhun maanalaiseen rakentamiseen 3. Päättää kivi- ja muiden maa-ainesten myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta maa-aineslakia noudattaen ja omaan käyttöön tarvittavat soravarat turvaten teknisen lautakunnan myyntiperiaatteiden mukaisesti 4. Päättää mainoskilpien, -laitteiden yms. opasteiden tilapäisistä sijoittamisluvista kaupungin omistamille kiinteistöille 5. MRL 95 Suorittaa MRL 95 :n mukaiset katselmukset haltuun otettavalla alueella 6. Päättää katualueen haltuun ottamiseen liittyvistä asioista, kuten korvausten määräämisestä ja lunastustoimituksen hakemisesta Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 1. MRL 84 Päättää kunnossapitoluokituksesta sekä kunnossapidon jakamisesta kaupungin ja yksityisen kiinteistön välillä ja päättää kadunpitoon liittyvistä asioista. Laki ajoneuvojen siirtämisestä ja talo-osaston osaltaan 1. Päättää katujen kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavien ja hylättyjen ajoneuvojen siirtämisestä 2. Päättää ajoneuvojen siirtämisestä ja romuajoneuvojen hävittämisestä annetun lain ja asetuksen mukaisista kunnalle määrätyistä tehtävistä Tieliikennelaki 1. Päättää liikenteen ohjauslaitteista ja liikennejärjestelyistä, ellei tässä johtosäännössä ole toisin määrätty
3 Metsä- ja kalatalous 1. Vastaa kaupungin metsä- ja kalatalouden yleisestä johtamisesta, ohjauksesta ja suunnittelusta 2. Huolehtii kaupungin metsätalouden suunnittelusta 3. Valvoo metsästystä ja huolehtii riistanhoidosta kaupungin mailla 4. Päättää puun myynnistä ja huolehtii metsänhoitotöiden suorittamisesta 5. Päättää metsästysoikeuden vuokraamisesta ja tekee metsästysvuokrasopimukset 6. Ratkaisee hoidossaan olevien metsäalueiden metsäautoteihin kohdistuvat asiat sekä nimeää edustajat metsäautoteitä koskeviin kokouksiin ja katselmuksiin 7. Huolehtii metsäpalojen jälkiraivauksesta ja -vartioinnista 8. Päättää kalastusoikeuden vuokraamisesta ja vuokralle ottamisesta sekä tekee kalastusvuokrasopimukset 9. Päättää päätösvallassaan olevien vesialueiden kalastuslupien hinnat 10. Päättää päätösvallassaan olevien vesialueiden kalastusjärjestelyt 11. Päättää päätösvallassaan olevien vesialueiden kalastuksenvalvojat 12. Myöntää muut kuin maisematyölupaa vaativat puiden kaatoluvat asemakaavaalueelta Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä asetus sekä kaavoitusmittausasetus 1. MRA 20 Antaa MRA 20 :n mukaiset lausunnot kaavaehdotuksista 2. MRA 28 Antaa MRA 28 :n mukaiset lausunnot kaavaehdotuksista 3. Hyväksyy rakentamistapaohjeet kaupungin luovuttamille tonteille ympäristö- ja rakennusa kuultuaan 4. MRL 7 Hyväksyy kaavoituskatsauksen ja saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston tietoon 5. Päättää asemakaavoituksen ja rantaasemakaavoituksen aloittamisesta sekä kaavamuutosten tekemisestä 6. MRL 60 Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi
4 7. MRL 10 Kaavan laatijan pätevyyden arviointi 8. Päättää aloittaa yleiskaavojen laatimisen tai muuttamisen 9. MRL 65 JA MRA 27 10. MRL 65 JA MRA 27 Päättää vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavaehdotuksen nähtäville laittamisesta sekä pyytää siitä tarpeelliset lausunnot Päättää muun kuin vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavaehdotuksen nähtäville laittamisesta sekä pyytää siitä tarpeelliset lausunnot 11. MRL 52 Hyväksyy vaikutukseltaan merkittävät (MRL 52) asemakaavat ja asemakaavamuutokset, ranta-asemakaavat ja ranta-asemakaavan muutokset sekä yleiskaavat. 12. MRL 52 Hyväksyy muut kuin vaikutukseltaan merkittävät (MRL 52) asemakaavat ja asemakaavamuutokset sekä rantaasemakaavat ja ranta-asemakaavan muutokset.. 13. Hyväksyy maankäyttösopimukset 14. MRA 75 Vastaa MRA 75 :n mukaisesta rakennusten paikan merkitsemisestä asemakaava-alueella 15. MRL 62 ja MRL 64 16. MRL 173 ja MRA 65 Vastaa kaupungin osalta MRL:n 62 :n ja 64 :n mukaisista kaavoitusmenettelyyn liittyvistä toimenpiteistä (vuorovaikutus valmistelussa ja neuvottelu osallistumisja arviointisuunnitelmasta) Antaa kaupungin osalta MRL:n 173 :n ja MRA:n 65 :n mukaiset lausunnot (poikkeamispäätös, naapurin kuuleminen) 17. Antaa rakennusjärjestyksen mukaisen lausunnon rakennuspaikan vähimmäiskoosta tai rakentamisen määrästä poikkeamiseen 18. MRL 66 ja 77 Toimii kaupungin edustajana MRL:n 66 :n ja 77 :n mukaisissa neuvotteluissa (viranomaisneuvottelut kaavoituksessa) Kiinteistöjen osto, myynti ja vuokraus 1. Päättää asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien kiinteistöjen, alueiden, vuokraoikeuksien, rakennusten ja näihin liittyvien laitteiden ja istutusten ostamisesta, myymisestä, lunastamisesta ja vaihtamisesta, mikäli käypä hinta, vaihtoarvo tai korvaus on yli 10.000 euroa enintään 10.000 euroa
5 2. Päättää rakentamattomien kiinteistöjen ja määräalojen myymisessä, vuokralle antamisessa ja vaihtamisessa noudatettavista yleisistä perusteista ja niiden hinnoittelusta 3. Päättää maa- ja vesialueiden, rakennusten, huonetilojen, huoneistojen sekä laitteiden vuokralle antamisesta ja hallintaoikeuden luovuttamisesta mukaan lukien rasitesopimuksista päättäminen sekä edellä mainittujen alueiden käyttölupien antamisesta, jos vuokra-aika on yli 5 vuotta, jos vuokra-aika on enintään 5 vuotta 4. Sen lisäksi, mitä hallintosäännössä on mainittu, päättää maa- ja vesialueiden vuokralle ottamisesta kaupungin eri tulosalueiden käyttöön asianomaisen toimielimen esityksestä yli 5 vuodeksi, enintään 5 vuodeksi 5. Hyväksyy kaupungin puolesta kaikki maa- ja vesialueiden vuokraoikeuden siirrot sekä antaa kaupungin puolesta kaikki muutkin maanvuokrasopimusten mukaiset luvat ja hyväksynnät lautakunnan linjausten mukaisesti. 6. Vastaa tonttien ja vuokrapalstojen vuokraoikeuksien siirtojen rekisteröinnistä ja talo-osaston osaltaan 7. Päättää seuraavista kauppaehdoista; ostajan hyväksyminen rakentamatonta kiinteistöä tai määräalaa edelleen myytäessä sekä rakennusvelvoitteen jatkoajan pidentäminen lautakunnan linjausten mukaisesti 8. Päättää kaikkien rakennuspaikoiksi tarkoitettujen kiinteistöjen tai määräalojen varaamisesta teknisen lautakunnan määrittämien varausperiaatteiden mukaisesti 9. Päättää rakentamattomien kiinteistöjen tai määräalojen myymisestä, vaihtamisesta ja vuokralle antamisesta, jos kaupunginhallitus on vahvistanut myymisessä, vaihtamisessa tai vuokraamisessa noudatettavat yleiset perusteet ja hinnoitellut ne Kiinteistönmuodostamislaki ja -asetus 1. Hyväksyy tonttijaot 2. Määrää kaupungin edustajan kiinteistötoimituksiin
6 3. Hakee rakennusluvat ja kiinteistönmuodostamislain (KML) mukaiset kiinteistötoimitukset sekä yksityistie- ja lunastustoimitukset 4. 32 ja 33 Antaa kiinteistönmuodostamislain 32 ja 33 :n mukaiset suostumukset 5. Vastaa kiinteistötoimitusten mahdollisiin lainhuutoihin sekä saantoihin ja luovutuksiin liittyvien oikeuksien kirjauksista sekä vastaa kaupungin omistamiin tontteihin ja tiloihin kohdistuvista kiinnitysjärjestelyistä, kuten kiinnityksen hakeminen, muuttaminen ja kuolettaminen Kartta- ja mittaus rakennuslupien osalta talo-osaston- tai kunnallisteknisen osaston ja muiden osalta muutoin paitsi kiinteistötoimitusten mahdollisiin lainhuutoihin sekä saantoihin ja luovutuksiin liittyvien oikeuksien kirjauksista 1. Vastaa osoitenumeroinnista ja osoitejärjestelmän ylläpidosta 2. Päättää kaupungin graafisen ja numeerisen mittaus- ja kartta-aineiston sekä paikkatietojärjestelmän käyttöluvista Laki kunnan kiinteistöinsinööristä 1. Määrää kunnan kiinteistöinsinööristä annetun lain 2 :n mukaisen kiinteistöinsinöörin, joka toimii kiinteistörekisterin pitäjänä Aravalaki (1189/1993) 1. Toimii aravalain mukaisena kunnallisena viranomaisena siltä osin, kuin toisin ei ole säädetty tai päätetty 2. Tekee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle esityksen arava- ja korkotukilainoituksesta 3. Valvoo valtion asuntolainoittamien sekä korkotukilainoittamien vuokratalojen vuokranmääritystä sekä asukasvalintaa 4. Tekee aravalain mukaiset ehdolliset lainavaraukset asuntorahaston osoittaman myöntämisvaltuuden puitteissa Laki omistusasuntolainojen korkotuesta (1204/1993) 1. Myöntää korkotuesta annetun lain mukaiset omistusasuntokorkotukilainat omakotitalon rakentamista ja peruskorjausta varten hallinto-osaston hallinto-osaston hallinto-osaston hallinto-osaston
7 Laki asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista (1184/2005) 1. Myöntää vanhusten ja vammaisten korjausavustukset, jätevesiavustukset sekä asuinrakennusten ja asuntojen korjaus- ja energia-avustukset Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen myöntämisen määrärahojen puitteissa. hallinto-osaston
8 Laki maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa (1558/1991) 1. Vastaa maaseudun elinkeinojen, elinolosuhteiden ja palveluiden kehittämisestä sekä palveluiden järjestämisestä Yleiset tehtävät 1. Vastaa ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan järjestämisestä 2. Toimii kunnan ympäristönsuojelu-, leirintäalue- ja rakennusvalvontaviranomaisena ellei tämän tai jonkin muun johtosäännön perusteella tehtävää ole siirretty muulle kunnan toimielimelle tai viranhaltijalle 3. Vastaa ympäristöosaston toimintojen tarkoituksenmukaisuudesta ja tuloksellisuudesta kaupunginvaltuuston ja hallituksen antamien ohjeiden mukaisesti 4. Vastaa ympäristöosaston yleisestä johtamisesta ja ohjauksesta 5. Hoitaa eläinsuojelulain 15 :ssä määrätyt tehtävät 6. Toimii maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena 7. Hoitaa kunnalle kuuluvat öljyvahinkojen torjunnasta annetun lain (1673/2009) 9 :n mukaiset tehtävät 8. Valitsee ympäristöosaston osastopäällikön ja osaston alaisuudessa toimivien yksiköiden päälliköt 9. Myöntää ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaisen poikkeuksen talousjätevesien käsittelyvaatimuksista 10. Hoitaa kunnalle kuuluvat tehtävät luonnonsuojelulain 26 :n ja 28 :n mukaisessa luonnonmuistomerkin rauhoitusasiassa Maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 1. 76 Katselmukset ja tarkastukset koskien talousjätevesien käsittelyjärjestelmiä 2. MRL:n ja MRA:n mukaisten LVIlausuntojen antaminen 3. MRA 75 Vastaa MRA 75 :n mukaisesta rakennusten paikan merkitsemisestä asemakaava-alueen ulkopuolella sekä yleis- ja ranta-asemakaava-alueella 4. MRL 161 a Ojan ja suojapenkereen tai pumppuaseman sijoittaminen toisen maalle asemakaava-alueella
9 Maankäyttö- ja rakennuslaki 1. MRL 171 MRL 137 2. MRL 171.2 Päättää MRL:n 171 :n mukaiset poikkeamispäätökset sekä tekee MRL 137 :n mukaiset suunnittelutarveratkaisut kuultuaan päällikköä Antaa kaupungin puolesta lausunnot poikkeamishakemuksista, kun poikkeamisvalta kuuluu ELY-keskukselle (MRL 171.2 ), kuultuaan päällikköä 3. Määrää MRL:ssa tarkoitetun suunnittelutarvealueen 4. MRL 125 MRL 130 5. MRL 126 MRL 130 6. MRL 127 MRL 130 Päättää rakennusluvista Päättää toimenpideluvista Päättää rakennuksen purkamisluvista 7. MRL 128 Myöntää MRL:n 128 :n mukaiset maisematyöluvat 8. MRL 143 Päättää rakennusluvan voimassaolon jatkamisesta 9. MRL 122 Vastaavien työnjohtajien hyväksyminen Rakennustyönjohtajan hyväksyminen erityisalojen osalta 10. MRA 80 Päättää rakennusrasitteiden perustamisesta, oikaisemisesta ja asianosaisten sopimuksesta tapahtuvasta poistamisesta 11. Päättää vesi- ja viemäriverkostoon liittymistä koskevista hakemuksista ja sopi- 12. MRA 4 2 mom. 13. MRL 103 f 14. MRL 103 g muksista MRL:n mukaisiin lupiin ja ilmoituksiin liittyvien LVI-suunnitelmien tarkastaminen ja hyväksyminen Myöntää vapautuksen kunnan hulevesijärjestelmään liittymisestä Osoittaa kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän rajakohdat 15. MRL 103 j Antaa kuntaa tai kunnan osaa koskevia tarkempia määräyksiä hulevesien hallinnasta 16. MRL 103 k Antaa kiinteistön omistajalle tai haltijalle määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi. vesihuoltolaitos tarkastaa muun kuin vesihuoltolaitoksen asentaman vesijohdon asennuksen liittämiskohdan ja vesimittarin välisellä tonttijohtoosuudella
10 Yleiset asiat 1. Päättää kokoontumishuoneiston ja kokoontumisalueen käytön hyväksymisestä (Asetus kokoontumishuoneistosta ja kokoontumisalueista 4 ) 2. Määrää rakennustyön valvonnasta ja kokoontumishuoneistojen tarkastamisesta perittävät maksut hyväksytyn taksan mukaisesti 3. Päättää peltoalueiden vuokraamisesta maatalouskäyttöön enintään viideksi vuodeksi kerrallaan 4. valvoo kaupungin etua lomatoimessa rakennusvalvontayksikön päällikkö rakennusvalvontayksikön päällikkö 5. Päättää joukkoliikenteeseen liittyvistä asioista 6. Antaa joukkoliikennettä koskevat lausunnot 7. Päättää vene- ja laituripaikkojen vuokrauksesta teknisen lautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti 8. Päättää vuokra-asuntojen asukkaiden valinnasta ja niiden vuokran suuruuden määrittelystä talo-osaston kaupungin suorassa omistuksessa olevien osalta