KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 1 Maaseudun neuvottelukunta 11.03.2019 AIKA 11.03.2019 klo 18:30-20:45 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Suvanto KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja osanottajien toteaminen 2 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 3 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen 4 4 1 Lausunto Kuhmon kaupungin avustuskäytäntöön 5 5 2 Esitys Kuhmo-strategiaan 9 6 Sidosryhmien kuulumiset 10 7 Muut asiat 12 8 Kokouksen päättäminen 13 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Seppänen Teuvo 18:30-20:45 Puheenjohtaja Lehtonen Janne 18:30-20:45 Varapuheenjohtaja Karppila Kaisa 18:30-20:45 Sihteeri Heikura Mari 18:30-20:45 Jäsen Huotari Ari 18:30-20:45 Jäsen Korhonen Anita 18:30-20:45 Jäsen Malinen Arto 18:30-20:45 Jäsen Malinen Kari 18:30-20:45 Jäsen Malinen Reijo 18:30-20:45 Jäsen Määttä Ilkka 18:30-20:45 Jäsen Pesonen Matti 18:30-20:45 Jäsen Poissa Myllylä Janne Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja 1-8 Pöytäkirjanpitäjä
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 2 Maaseudun neuvottelukunta 1 11.03.2019 Kokouksen avaus ja osanottajien toteaminen MAASNEU 1 Kokouksen avaus ja osanottajien toteaminen. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen osanottajat. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18:30 ja toivotti osanottajat tervetulleeksi. Neuvottelukunnan lisäksi kokoukseen osallistui Anneli Kinnunen.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 3 Maaseudun neuvottelukunta 2 11.03.2019 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen MAASNEU 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 4 Maaseudun neuvottelukunta 3 11.03.2019 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen MAASNEU 3 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen. Tarkastetaan ja hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Edellisen kokouksen pöytäkirja tarkastettiin ja hyväksyttiin muutoksitta.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 5 Maaseudun neuvottelukunta 4 11.03.2019 Lausunto Kuhmon kaupungin avustuskäytäntöön MAASNEU 4 Lausunto Kuhmon kaupungin avustuskäytäntöön. Laaditaan lausunto Kuhmon kaupungin avustuskäytännöstä. Käytiin kohta kohdalta läpi luonnos Kuhmon kaupungin avustuskäytännöstä. 1. Sopimuspohjaiset avustukset Ilkka Määttä totesi Kuhmon 4H-yhdistyksen olevan näistä ainoa, joka näkyy myös perukassa. Ari Huotarin mielestä Työvirettä voisi hyödyntää enemmän myös kylillä. Maaseudun neuvottelukunta halusi nostaa edellä mainittuja asioita esille. Anneli Kinnunen toivoi kylille työllistämisrahaa takaisin. 2. Maaseudun yritystoiminnan tuki ja sähköttömät taloudet Maaseutusihteerin ehdotus: Maaseudun yritystoiminnan tuki, sähköttömät taloudet ja kyläyhdistysten toiminta-avustukset Sotkamo laskuttaa Kuhmoa maaseutuyritysten maksullisen maatalouslomituksen kaupungin osuuden. Jatkossa käytäntö pysyy samanlaisena tai maaseutusihteeri tekee viranhaltijapäätökset maaseutuyritysten maksullisen maatalouslomituksen maksamisesta. Maaseutusihteeri tekee viranhaltijapäätökset sähköttömien talouksien polttoaineavustuksista. Maaseutusihteeri tekee viranhaltijapäätökset kyläyhdistysten toiminta-avustuksista (10.03.2014 KHALL 95), joita ovat toimitila-avustus ja yleisavustus. Määrärahat varataan talousarvion laadinnan yhteydessä. Budjetointi/kirjaaminen: 1216223000 lomituspalvelut maatalouslomitusavustus tili 473905 (avustukset kotitalouksille/maatalouslomitus kunnan osuus maksullisesta lomituksesta. Budjetointi/kirjaaminen: 1216100000 kaupunginhallitus sähköttömien talouksien polttoaineavustus tili 473900 (muut avustukset kotitalouksille) Budjetointi/kirjaaminen: 1216100000 kaupunginhallitus kyläyhdistysten toiminta-avustukset tili 474002 Maaseutusihteeri ilmaisi huolensa kyläyhdistysten toiminta-avustusten siirtämisestä kohtaan 9. Muut toiminta-, kohde- ja tapahtuma-avustukset. On vaarana, ettei kyläyhdistyksille riitä toiminta-avustusta jatkossa entiseen malliin. 10.03.2014 KHALL 95 Kylätoimikuntien/ kyläyhdistysten avustusten jakoperusteet muuttaminen, koetaan toimivaksi järjestelmäksi. Kaupunginhallituksen budjettiin
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 6 Maaseudun neuvottelukunta 4 11.03.2019 on varattu vuosittain tietty summa jaettavaksi toiminta-avustuksina kylätoimikunnille/ kyläyhdistyksille. Toimitila-avustus haetaan vuoden lopulla. Hakemuksessa listataan kuluvan vuoden tapahtumat, joiden mukaan avustusten jakoperusteet täyttyvät tai eivät täyty. Avustuksen määrä on porrastettu tapahtumamäärien mukaan. Toimitila-avustuksien jakamisen jälkeen jäljelle jäävä summa jaetaan yleisavustuksina edellisvuoden tilinpäätöstietojen palauttaneiden kylätoimikuntien/ kyläyhdistysten kesken. Suunniteltu siirto aiheuttaisi vaikeuksia toimitila-avustusten hakemiseen, sillä haku tapahtuisi alkuvuodesta, eikä kaikkia tulevia tapahtumia vielä siinä vaiheessa tiedetä. Anneli Kinnunen korjasi, että virkamiehet eivät päätä avustusten jakokriteereistä, vaan luottamusmiehet. Budjetti ja kriteerit avustuksien jaosta hyväksytään ja niissä pyritään olemaan tasapuolisia. Anita Korhonen kertoi, että heidän kyläyhdistys ei tulisi toimeen ilman toimitila-avustusta, jolla maksetaan vuokraa kylätalosta yksityiselle omistajalle. Avustuksen avulla on myös kunnostettu lentopallokenttä, joka on ollut viime kesän runsaalla käytöllä. Kyläyhdistyksellä ei ole muita tuloja kuin jäsenmaksut ja satunnaisesti laskutettavat kahvitukset. Kaikki muu tehdään talkootyönä. Matti Pesonen totesi, että luonnoksen toteutuessa suunnitellusti, kriteerit täyttäviä hakemuksia tulisi paljon, jolloin pitäisi olla heti alkuvuodesta syytämässä hakemuksia sisään. Maaseutusihteeri toivoo, että kylätoimikuntien/ kyläyhdistysten toiminta-avustukset pidetään ennallaan maaseutuelinkeinoviranomaisen jaettavana ja niille varataan budjetista oma määräraha. Anneli Kinnunen totesi, ettei toimivia tapoja kannata muuttaa. Vanha tapa on koettu toimivaksi. Kaupungin tukema maksullinen maatalouslomitus koetaan tarpeelliseksi. Reijo Malinen kertoi, että silti on välillä vaikeuksia saada lomittajaa tilalle. Maaseutusihteeri totesi sähköttömiä talouksia olevan yksi. Maaseutusihteeri esittää, että kylätoimikuntien/ kyläyhdistysten toiminta-avustukset pidetään ennallaan maaseutuelinkeinoviranomaisen jaettavana ja niille varataan budjetista oma määräraha. Maaseudun neuvottelukunta hyväksyi esityksen. 3. Vesihuoltoavustukset Maaseudun neuvottelukunta ei ottanut tähän kantaa. 4. Yksityistieavustukset Anneli Kinnunen kertoi Kuhmossa olevan valtakunnan korkeimmat yksityistieavustukset. Arto Malinen totesi avustuksien olevan jatkossakin elintärkeitä. Teiden hoito puhututti. Kesäajan sorastusta vähennetään noin puoleen aiemmasta. Anneli Kinnunen muistutti, että yhdessä on tehtävä säästötoimenpiteitä Kuhmon hyväksi. 5. Kaupungin työllistämistuki
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 7 Maaseudun neuvottelukunta 4 11.03.2019 Kari Malinen kertoi työllistämistuen hyödyttävän myös perukoiden yrityksiä. Tässä on mahdollisuus, jota kannattaa hyödyntää. Anita Korhonen kertoi Nivan kylällä tätä käytetyn esimerkiksi halonhakkuuseen. Matkakustannukset voivat muodostua ongelmaksi, mutta omalta kylältä löydetylle työntekijälle tämä on hyvä työllistämistapa. Matti Pesonen sanoi, että myös Lentiirassa on hyödynnetty työntekijää. Kaupungin maksama osuus työllistämistuesta on sen verran pieni, että valtion osuutta tulisi lisätä. Nyt kokeilusta koitui tappiota. 6. Henkilöstön TYKY-toiminta Maaseudun neuvottelukunta ei ottanut tähän kantaa. 7. Nuorten työllistäminen, kesätyösetelit Mari Heikura kysyi, saako kotitaloudet työllistää nuoria kesätyösetelillä, sillä Sotkamossa tämä kuulemma oli mahdollista jo viime vuonna. Janne Lehtonen kertoi, että Kuhmossa vain yritykset saivat työllistää nuoria kesätyöseteleillä vuonna 2018. Oltiin sitä mieltä, että olisi kaikkien etu, jos tämä olisi jatkossa mahdollista myös kotitalouksille. Maaseudun neuvottelukunta esittää kesätyöseteleiden jakoperusteiden muuttamista siten, että niiden käyttö tulisi mahdolliseksi myös kotitalouksille. 8. Oppilas- ja opiskelijastipendit ja tuki lukiolaisille Maaseudun neuvottelukunta ei ottanut tähän kantaa. 9. Muut toiminta-, kohde- ja tapahtuma-avustukset Maaseutusihteerin esitys: Tässä ohjeessa aikaisemmin mainitsemattomille toiminta ja kohdeavustuksille (esim. kylätalojen, kylien latujen ylläpito yms.) varataan määräraha talousarvion laadinnan yhteydessä. Toiminta-, kohde- ja tapahtuma-avustusten myöntäminen tapahtuu vuosikohtaisesti ja on harkinnanvaraista. Toimintatukien ja kohdeavustusten hakuilmoitus julkistetaan talousarvion tultua hyväksytyksi ja niitä on haettava helmikuun loppuun mennessä käyttäen kaupungin hakulomaketta. Tapahtuma-avustuksia voi hakea kaupungin hakulomakkeella juoksevasti ja tukea myönnetään niin kauan kuin määrärahaa riittää. Muutoin tässä kohdassa ei ollut käsitelty kylätoimikuntien/ kyläyhdistysten toiminta-avustuksia, joten poistamalla maininnan kylätaloista, kohta voisi pysyä esitetyn laisena. Maaseudun neuvottelukunta hyväksyi maaseutusihteerin esityksen. 10. Voimaantulo sekä liitteet 1-3 Maaseudun neuvottelukunta ei ottanut tähän kantaa. 11. Liite 4 Matti Pesonen pyysi korjattavan neljättä kohtaa seuraavasti: - avustukset kyläyhdistyksille on tarkoitettu kylien liikuntapaikkojen ylläpitämisen
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 8 Maaseudun neuvottelukunta 4 11.03.2019 tukemiseen Latujen ylläpidosta virisi keskustelu. Ilkka Määttä kertoi Hietaperän koulun latujen kunnostamisen olevan kyläyhdistyksen tehtävänä. Tämän tehtävän myötä latuavustus on hieman noussut, mutta hämmästeltiin kuuluuko ladun ylläpito yksin kyläyhdistykselle. Maaseudun neuvottelukunta esittää kysymyksen, kuuluuko ladun ylläpito koulun vai kyläyhdistyksen budjettiin?
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 9 Maaseudun neuvottelukunta 5 11.03.2019 Esitys Kuhmo-strategiaan MAASNEU 5 Esitys Kuhmo-strategiaan. Päivitetään esitystä Kuhmo-strategiaan lisättävistä asioista. Käytiin keskustelu hyvinvointiaktivaattorin toimenkuvasta, jonka päätehtävänä on kaupungin hyvinvointikertomuksen laadinta. Sote puhututti myös. Neuvottelukunta haluaa nostaa esille Kuhmo-strategiassa 2 Painopistealue: asukkaiden hyvinvointi, Kriittiset menestystekijät kohtaa, edunajamisen onnistuminen sote-palveluissa. Soten hallituksessa ja valtuustossa on Kuhmon kaupungin edustaja. Perukassa asuvien ihmisten tulisi olla tasa-arvoisessa asemassa keskustassa asuviin nähden kotihoidon avun saamisessa. Käytiin keskustelu ensimmäisen asteen jalostajien tarpeesta Kuhmossa. Tässä olisi potentiaalia. Kaupunki käyttäisi enemmän lähiruokaa, mutta tuotanto ei tällä hetkellä ole riittävää. Tuotteiden tulee olla jalostettuja ennen suurkeittiölle menoa. Maaseudun neuvottelukunta päätti olla päivittämättä esitystä Kuhmo-strategiaan lisättävistä asioista, mutta peräänkuuluttaa edunajamisen tärkeyttä sote-palveluissa.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 10 Maaseudun neuvottelukunta 6 11.03.2019 Sidosryhmien kuulumiset MAASNEU 6 Neuvottelukunnan jäsenet kertovat edustamiensa tahojen kuulumiset. Käydään keskustelu asiasta. Janne Lehtonen totesi useamman lopettaneen taksinajamisen taksiuudistuksen jälkeen. Taksit ovat Kuhmossa yhteiskunnan ajojen varassa, kuten kelakyydit, koulukyydit ym. Ilkka Määttä, ProAgria Kainuu, kertoi ProAgria Kainuun loppuvan tämän vuoden loppuun yhdistyessään ProAgria Pohjois-Karjalan ja ProAgria Pohjois-Savon kanssa ProAgria Itä-Suomeksi. ProAgria Kainuun loppuminen ei kuitenkaan näy kentällä mitenkään, ainoastaan hallinto yhdistyy. Samat neuvojat ja palvelut säilyvät Kainuussa. Kari Malinen toivoi yrityksille enemmän omistajavaihdoksia. Ongelmana on, että yritykset arvioidaan liian arvokkaiksi, eikä ostajia/jatkajia näin ollen tule. Kuhmon työttömyysaste on pudonnut 14 %:iin ja silti Kuhmossa on työvoimapula useilla aloilla. Osaajia tarvitaan lisää ja Kuhmoa tulee markkinoida vetovoimaisena työllistäjänä. Haasteita aiheuttaa Kainuun maakunnan kuntien keskinäinen kilpailu työvoimasta. Venäläiset nähdään mahdollisuutena. Ari Huotari Kuumusta kertoi, että lumituhoilta vältyttiin, mutta edellistalven tuhoja on vielä jonkin verran korjaamatta. Kiitosta saivat pitkän koulumatkan järjestyminen Moisiovaaralle ja sisukkaat navetan laajentajat. Lentiiran kanssa on vireillä yhteistyötä ja mahdollista hankehakemusta Leaderiin. Arto Malinen, MHY Kainuu, ilmaisi syvän huolensa kaupungin tieavustusten vähenemisestä 20 %. Kunnossa oleva tieverkosto on elinehto kaikelle - myös metsätaloudelle. Mari Heikura ihmetteli jo aiemmin puhuttaneen kyläyhdistyksen tehtäväksi jätetyn Hietaperän latujen kunnostuksen lisäksi se, että jääkaukalon reunat pystytetään talkootyönä. Heräsi kysymys tasa-arvoisesta koulunkäynnistä. Hietaperässä tontin vuokraus myös puhututti. Anita Korhonen Nivalta kertoi käsityö- ja liikuntapiirien pyörivän ja liikuntaan hurahdetun täysin. Kylälle on myös syntynyt uusia asukkaita. Maaseutusihteeri kertoi kyläyhdistyksille tarkoitetun Puurobaarin olevan työn alla.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 11 Maaseudun neuvottelukunta 6 11.03.2019 Matti Pesonen Lentiirasta kertoi Kahvila ja piirakkapuodin pyörivän edelleen lauantaisin. Järjestäjät ovat yli 70-vuotiaita, joten jatko mietityttää. Kylätalo tuottaa tappiota. Kyläpäivä järjestetään 13.7. Lisäksi suunnitelmissa on kevättapahtuma 6.4., jossa olisi tarkoitus tutustua myös kylälle muuttaneeseen koiravaljakkoyritykseen. Kaukaloon on saatu valot jäähalliyhtiön tuella. Reijo Malinen, MTK Kuhmo, kertoi teiden talvikunnossapidosta tulleesta palautteesta, jossa kritisoidaan auraamisen aloittamisen kynnystä. Kaupunki ei valvo tai määrää urakoitsijoita auraamaan, vaan he tekevät päätökset itsenäisesti. Työt ovat joko irtolumen poisto tai polanteen poisto. MTK:lle on tullut tietoa, että kolme maitotilaa on lopettamassa Kuhmossa. Vastaavasti kolme robottinavettaa on suunnitteilla. Lomittajien ikäjakauma huolettaa, sillä vanhimmat eivät osaa käyttää uudenaikaisia koneita ja laitteita. Nuoria lomittajia ei ole puolestaan vakinaistettu, kun on odotettu uutta lomituslakia. Lisäksi nykyinen ohjelmakausi aiheuttaa haasteita salliessaan eläkeläisten peltotukien haun. Tämä estää aktiivisten tilojen laajenemisen, kun peltoalaa ei saa hankittua riittävästi. Anneli Kinnunen kertoi kaupunginhallituksen terveiset. Tilinpäätöstä tehdään, mutta soten takia tilanne on haasteellinen. Sote- ja maakuntauudistuksen kaatuminen aiheuttaa sen, että kaupungille jää tehtävät, jotka olivat siirtymässä maakuntaan. Kaupunki on omassa toiminnassa pysynyt budjetissa, vaikka talous onkin laskussa. Todettiin yksimielisesti, että Kuhmoon tarvitaan lisää asukkaita, jotka tuovat verotuloja kuntaan. Sähkömiljoonat puhututtivat myös. Tuupala on ehdolla kansainvälisen lehdistön puuarkkitehtuuripalkinnon saajaksi. Koitetaan pitää yllä positiivisuutta ja hyvää kuvaa Kuhmosta.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 12 Maaseudun neuvottelukunta 7 11.03.2019 Muut asiat MAASNEU 7 Mahdolliset muut asiat. Seuraavasta kokouksesta päättäminen. Käsitellään mahdolliset muut asiat. Päätetään seuraavasta kokouksesta. Maaseudun neuvottelukunta haluaa päivittää kylien yhteyshenkilöiden listan seuraavassa kokouksessaan. Seuraava kokous pyritään järjestämään pyynnöstä Iivantiiran koululla alkukesästä 2019. Puhujaksi koitetaan saada Tytti Määttä tai Juhana Juntunen.
KUHMON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2019 13 Maaseudun neuvottelukunta 8 11.03.2019 Kokouksen päättäminen MAASNEU 8 Kokouksen päättäminen. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20:45