KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) KUVA (korkeus voi vaihdella) HE 120/2017 vp ja HE 105/2017 vp Uudet lakiehdotukset lisäävät matkailupalveluyritysten kustannuksia Eduskunnan talousvaliokunta 10.10.2017 lakimies, varatuomari Sami Hämäläinen KUVA (korkeus voi vaihdella) Työtä ja hyvinvointia koko Suomeen Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
Laki matkapalveluyhdistelmien tarjoajista (HE 120/2017 vp) Entistä useammat matkapalvelujen tarjoajat tulevat uuden lain soveltamisalan piiriin vakuuden asettamista koskevan velvoitteen osalta. Ehdotetut, uudet säännökset lisäävät yritysten velvoitteita; velvoitteiden lisääntyessä palvelun tuottamiseen liittyvät kustannukset kasvavat. MaRa pitää tärkeänä, ettei maksukyvyttömyyssuojan järjestämiseen liittyvä vakuusjärjestelmä muodostu alalle tulemisen tai yritystoiminnan kasvattamisen esteeksi.
Vakuuden alentaminen Esityksen mukaan yritys voisi hakea vakuuden alentamista, mutta alennetun vakuuden olisi kuitenkin oltava vähintään 50 prosenttia hyväksytyn vakuuden määrästä. Yrityksillä on mahdollisuus hakea vakuuden alentamista niissä tilanteissa, joissa yrityksen taloudellinen tila on hyvä ja vakaa sekä arvioitu riski maksukyvyttömyydestä pieni. Esitys on heikennys nykytilaan. MaRa esittää lakiin kirjattavaksi yritykselle mahdollisuuden vapautua vakuuden asettamisesta kokonaan niissä tilanteissa, joissa yrityksen taloudellinen tila on hyvä ja arvioitu riski maksukyvyttömyydestä hyvin vähäinen.
Laki valvonta- ja maksukyvyttömyyssuojamaksusta Maksukyvyttömyyssuojamaksu Uusi veronluonteinen maksu, jota olisivat velvollisia maksamaan elinkeinonharjoittajat, joiden tulee asettaa vakuus. Nykyisen järjestelmän mukainen vakuuden asettaminen riittäisi jatkossakin takaamaan direktiivissä säädetyn tosiasiallisen maksukyvyttömyyssuojan tason. MaRa esittää, ettei matkapalveluyhdistelmiä tarjoavilta yrityksiltä tulisi ensisijaisesti lainkaan periä maksukyvyttömyyssuojamaksua. Toissijaisesti vähintäänkin sellaiset matkapalveluyhdistelmien tarjoajat, jotka eivät järjestä matkustajien paluukuljetuksia, voisivat asettaa hyväksyttävän ja riittävän vakuuden ja maksaa vain valvontamaksua.
Laki valvonta- ja maksukyvyttömyyssuojamaksusta Valvontamaksu Valvontamaksuihin on ehdotettu noin 35 prosentin korotuksia. Se lisää yritysten maksurasitusta. Ehdotetut korotukset eivät johdu yksittäisiin yrityksiin kohdistuvan valvonnan lisääntymisestä. Korotuspaine johtuu vaan siitä, että valvottavien yritysten määrä tulee lisääntymään. MaRa ei pidä valvontamaksuihin esitettyjä korotuksia perusteltuina.
Laki matkapalveluyhdistelmistä (HE 105/2017 vp) Matkapaketin käsite laajenee koskemaan uudenlaisia matkapalvelujen yhdistelmiä. Ehdotetut uudet säännökset lisäävät yritysten velvoitteita ja vastuita. Tiedonantovelvoitteet lisääntyvät. Palvelujen tuottamiseen liittyvät kustannukset kasvavat. MaRa pitää tärkeänä, etteivät uuden lain asettamat vaatimukset perusteettomalla tavalla heikennä matkailun verkkokauppojen kehittämistä.
Laki matkapalveluyhdistelmistä Laivamatkaan sisältyvä hyttimajoitus Laivamatkaa, jossa päätarkoituksena on lähinnä virkistäytyminen ja lomanvietto eikä matkustajan kuljettaminen paikasta toiseen, voidaan pitää kahden itsenäisen, kuljetuksen ja majoituksen, sisältävänä matkapakettina. MaRa kannattaa esitystä. Laivat tarjoavat samanlaisia palveluja kuin maissa toimivat hotellit, kylpylät sekä ruoka- ja yöravintolat. Kilpailun tasapuolisuuden näkökulmasta on perusteltua ja tärkeää, että lainsäädäntöä tulee soveltaa kilpailuneutraalisti matkustaja-aluksilla ja maissa toimivissa matkailu- ja ravintola-alan yrityksissä.
Vahingonkorvausta koskevat säännökset Lakiehdotuksen mukaan matkustaja voi hakea korvausta ns. matka- ja lomanautinnon menetyksestä. Mielipahakorvaus, joka on kokonaan uusi korvauslaji. Korvausvastuun peruste tulee asettaa korkealle koskemaan vain olennaisia virheitä matkapalveluyhdistelmissä. MaRa katsoo, että tällaiset virheet matkapaketeissa tai yhdistetyissä matkajärjestelyissä, mitkä oikeuttaisivat matkustajan saamaan korvausta matka- ja lomanautinnon menetyksestä tulee katsoa olevan selvästi normaalia virhetasoa merkittävämpiä virheitä.