Pöytäkirja Kokousnumero 5 / 2018 Aika Maanantaina klo 12.00 Huom. aika! Paikka Valtuustosali
KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo 12.00 13.05 Valtuustosali Nro 5 / 2018 ASIA LIITE 32 13 KOKOUKSEN AVAUS JA LAILLISUUS SEKÄ PÄÄTÖSVALTAISUUS 33 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 34 14 RISTO OINOSEN ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA VARAPUHEENJOHTAJUUDESTA 35 15 VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2020 2021 36 KIIREELLISET ASIAT 37 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 38 VALTUUSTORYHMIEN PUHEENVUOROT Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla 27.12.2018 klo 9.00-15.00 MERK. Eeva-Liisa Tobiasson n puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 / 2018 53 KOKOUSAIKA Maanantaina klo 12.00 13.05 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Valtuustosali x Hakkarainen Olavi x Holm Kari x Holm Risto - Kalmari Anne Moisio Erja, vj. x Kauppinen Asko x Kinnunen Sirpa x Korpi Jussi x Leppänen Erkki x Minkkinen Timo x Oinonen Risto x Rekonen Teuvo - Sagulin Seppo Airi Sorsamäki, vj. - Sarén Riitta - Tobiasson Eeva-Liisa Näsi Heikki, vj x Urpilainen Antti MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Hertteli Jukka, tekninen johtaja Oinonen Pirkko, sivistysjohtaja Hakkarainen Päivi, kirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 32 ASIAT 34-38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 33 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Jussi Korpi Tarkastusaika Kunnanvirastolla 18.12.2018 Allekirjoitukset Pekka Helppikangas Asko Kauppinen Sirpa Kinnunen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla 27.12.2018 Virka-asema Kunnanjohtaja Allekirjoitus
54 KOKOUKSEN AVAUS JA LAILLISUUS SEKÄ PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 32 Liite nro 13. Hallintosääntö 42 Kokouskutsu Kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään kuusi päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 07.12.2018 sekä esityslista on julkaistu kunnan kotisivulla www.kivijarvi.fi. Esityslista on lähetetty erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kokouksen kutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka on julkaistu Kivijärven kunnan kotisivulla 03.12.2018 sekä Viispiikkinen -lehdessä 13.12.2018. Hallintosääntö 43 Esityslista Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Hallintosääntö 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Nimenhuudon jälkeen saapuvan valtuutetun on ilmoittauduttava välittömästi puheenjohtajalle. Poistumisesta kesken kokouksen on ilmoitettava puheenjohtajalle. Kun varavaltuutettu osallistuu kokoukseen ja asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan valtuutettu saapuu kesken kokouksen, tulee valtuutettu välittömästi varavaltuutetun tilalle. Kuntalain 103 Päätösvaltaisuus Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Liitteenä nro 13 on nimenhuutoluettelo. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä todettiin olevan läsnä 11
55 valtuutettua. Anne Kalmari ja Riitta Saren olivat ilmoittanut työesteestä. Eeva- Liisa Tobiasson oli ilmoittanut muusta esteestä. Seppo Sagulin oli esteestä ilmoittamatta poissa. Puheenjohtaja kutsui Kalmarin tilalle Keskustan 1. varavaltuutettu Maire Hautasella ollessa työesteen 2. varavaltuutettu Erja Moision ja Tobiassonin tilalle 3. varavaltuutettu Heikki Näsin. Koska Keskustan 4. varavaltuutettu Ari Simosta ei tavoitettu ja koska 5. varavaltuutettu Jari Haapaniemellä oli työeste, ei Sarenin tilalle ollut saatavissa varavaltuutettua kokoukseen. Sagulinin tilalle puheenjohtaja kutsui Kokoomuksen 1. varavaltuutettu Leena Sepposella ollessa työesteen saapuvilla olleen 2. varavaltuutettu Airi Sorsamäen. Varavaltuutetuilla täydennetyssä valtuustossa oli läsnä 14 valtuutettua. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 33 Ehdotus: valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Olavi Hakkaraisen ja Antti Urpilaisen vuorollaan tekemien esitysten mukaisesti pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Asko Kauppinen ja Sirpa Kinnunen.
56 RISTO OINOSEN ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA VARAPUHEENJOHTAJUUDESTA Khall 112 5.11.2018 Liite nro 26. Kunnanvaltuutettu Risto Oinonen anoo eroa sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta perhesyihin vedoten. Oinosen kirje on liitteenä 26. Kuntalaki 70 Suostumus luottamustoimeen ja ero luottamustoimesta Luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toimen vastaan. Valtuustoehdokkaaksi voidaan asettaa vain henkilö, joka on antanut kirjallisen suostumuksensa valtuutetun toimen vastaanottamiseen. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esitettävä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaalikelpoisuutensa arvioinnissa. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalaki 71 Yleinen vaalikelpoisuus Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3. jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi Kuntalain 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2. henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan
57 tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mitä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Esityslistan liitteenä on nykyisen sivistyslautakunnan kokoonpanon valintapäätös. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Risto Oinoselle myönnetään ero sivistyslautakunnan jäsenyydestä ja varapuheenjohtajuudesta. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee uuden jäsenen sivistyslautakuntaan ja valitsee sivistyslautakuntaan uuden 1. varapuheenjohtajan. Pirkko Oinonen poistui esteelllisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------------------- Kvalt 27 12.11.2018 Liite nro 11. Kvalt 34 Liite nro 14. Pirkko Oinonen jääväsi itsensä asian käsittelystä ja poistui paikaltaan asian käsittelyn ajaksi. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle seuraavaan kokoukseen. -------------------------------------- Pirkko Oinonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi paikaltaan. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen ja valitsi Riston Holmin esityksestä sivistyslautakunnan jäseneksi ja 1. varapuheenjohtajaksi Antti Urpilaisen.
58 Tiedoksi Risto Oinonen Antti Urpilainen Sivistysosasto
59 VUODEN 2019 TALOUSARVIO JA TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMA VUOSILLE 2020 2021 Khall 83 27.8.2018 Liite nro 23. Vuoden 2019 päävastuualueittaisen talousarvioraamin laatimisen taustalla on kuntatalouden kehitysarvio lähivuosille ja valtion vuoden 2019 talousarvioon sisältyvät kuntia koskettavat muutokset. Verotulot on arvioitu Suomen Kuntaliiton veroennustekehikon mukaisiksi. Valtionosuudet on arvioitu Suomen Kuntaliitolta saadun alustavan tiedon perusteella. Lopulliset tiedot valtionosuuksista saadaan vasta loppuvuodesta. Vuonna 2017 Kivijärven kunta teki alijäämäisen tilinpäätöksen. Liite: talousarvion laadintaohjeet Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. antaa vuoden 2019 talousarvion laatimista varten päävastuualueiden ulkoisten käyttötalouden nettomenojen raamiksi seuraavaa: hallinto-osasto 636 000 sosiaali- ja terveystoimi 5 467 000 sivistysosasto 1 597 000 tekninen osasto 246 000 Yhteensä 7 946 000 Yllä olevalla raamilla tilikauden tulos on - 321 570 euroa. 2. että osastojen tulee talous- ja toimintasuunnitelmassa vuosille 2020-2021 esittää tavoitteita (toiminnallisia ja taloudellisia), toimenpiteitä tavoitteisiin pääsemiseksi sekä mittareita, 3. että laadinta-aikataulu on seuraava: 27.08.2018 kunnanhallitus antaa laadintaohjeet 05.10.2018 osastojen esitykset kirjanpitäjälle 22.10.2018 kunnanvaltuuston talousarvioiltakoulu 05.11.2018 osastojen talousarvioesitykset kunnanhallitukselle 12.11.2018 kunnanvaltuustokäsittely veroprosentit 03.12.2018 kunnanhallituksen talousarvioesitys kunnanvaltuustolle kunnanvaltuustokäsittely talousarvio
60 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Osastot --------------------------------- Khall 118 5.11.2018 Liite nro 28. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus jatkaa lautakuntien ja kunnanhallituksen laatimien talousarvio esitysten käsittelyä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------------------- Khall 132 3.12.2018 Liite nro 33. Yt-toimikunnalla ei ollut huomauttamista talousarvioesitykseen. Toimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan 29.11.2018 19. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa vuoden 2019 talousarvio esityksensä ja talous- ja toimintasuunnitelma esityksensä kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus poisti yksimielisesti investointilistalta kuntosali Impulssin juoksumaton 5000, nuorisotalon maalauksen 10.000 ja kuljetuskaluston 60 000. Kunnanhallitus esittää katuvalaistuksen uusimiseen 10.000 määrärahaa. Muutoin kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan päätösesityksen. Hertteli, Hakkarainen ja Oinonen poistuivat kokouksesta klo 20.08. -------------------------------- Kvalt 35 Liite nro 15. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Osastot
61 KIIREELLISET ASIAT Kvalt 36 Kiireellisiä asioita ei ollut. ---------- MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 37 Airi Sorsamäki jätti seuraavan valtuustoaloitteen: Esitän, että kunta ajaisi asiaa Tielaitokseen päin niin, että saataisiin valaistus Yläpään tienhaaraan. Perustelen asiaa sillä, että tienhaara on kahden kantatien risteys, joka tarvitsee valaistusta. Kunnan imagon kannalta sillä olisi myös merkitystä.
62 VALTUUSTORYHMIEN PUHEENVUOROT Kvalt 38 Olavi Hakkarainen käytti Keskustan ryhmäpuheenvuoron. Antti Urpilainen käytti SDP:n ryhmäpuheenvuoron. Kari Holm käytti Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron. Risto Oinonen käytti Kivijärven Sitoutumattomat ryhmäpuheenvuoron.