PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2019 Kunnanhallitus

Samankaltaiset tiedostot
PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 20 / 2018 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 19 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 3 / 2017 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2016 Tekninen lautakunta. 47 Ehdotus käyttötalouden talousarvioksi vuodelle

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2017 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 3/ 2015 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2018 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2017 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA Pöytäkirja 1 / 2019

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 7/2017 Tekninen lautakunta. 42 Pappilanmäen koulun tiivistyskorjausten suunnittelu... 76

PADASJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU 6 /2016 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 15 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2019 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2017 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2016 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

PADASJOEN KUNTA Pöytäkirja 8 / 2017

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/ 2015 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2017 Kunnanvaltuusto

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 18 / 2016 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2018 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 18 / 2017 Kunnanhallitus

53 Kokousajat alkaen Pöytäkirjojen nähtävilläpito alkaen Pöytäkirjojen tarkastaminen alkaen...

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2016 Tekninen lautakunta. 47 Ehdotus käyttötalouden talousarvioksi vuodelle

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Rakennus- ja ympäristölautakunta

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 17 / 2016 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2018 Kunnanhallitus

Vanhusneuvoston kokous Multian Palvelukeskus Poukama maanantaina klo

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 12 / 2018 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2017 Kunnanhallitus

MULTIAN KUNNAN SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUS SINERVÄN KOULUKESKUKSESSA TORSTAINA KLO ALKAEN.

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 18 / 2017 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2016 Kunnanhallitus

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2018 Kunnanhallitus

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro

Maanantai klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Muut esille tulevat asiat

Vanhusneuvoston kokous Multian Palvelukeskus Poukama keskiviikkona klo

Paikka ja aika Kunnantoimistolla klo Allekirjoitus

Rintala Aino-Kaisa Tuomainen Janne. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta

Aarto Tiina Kunnanhallituksen jäsen Kirkonkylän kyläyhdistyksen pj. Konserni- sekä sisäisen valvonnan ja

Maanantai klo 18.00

MULTIAN KUNNAN SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUS SINERVÄN KOULUKESKUKSESSA KLO ALKAEN.

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro

Keskiviikko klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2017 Kunnanhallitus

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 5 / 2018 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Kunnanvirasto klo 9-12

PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tekninen lautakunta

Paikka ja aika Kunnantoimistolla klo Allekirjoitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 6 / 2016 Kunnanvaltuusto

Puheenjohtaja. Hannu Smolander. Tarkastusaika. Tuusniemi Kirjoita tarkastusaika. Allekirjoitus. Hannu Smolander.

No 5/2017 SIVISTYSLAUTAKUNTA sivu 1. Lautakuntien kokoushuone, kunnantalo

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 8 / 2019 Kunnanhallitus

Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio () () () () () () ()

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA sivu ELINKEINOLAUTAKUNTA 4/ Valtuustosali, kunnanvirasto JÄSEN

Torstaina klo Kunnanhallituksen kokoushuone

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro Henkilökohtaiset varajäsenet

PELKOSENNIEMEN KUNTA ESITYSLISTA 4/2017 1

Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen. Keskusvaalilautakunnan väliaikaisten varajäsenten valitseminen

PADASJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU 1 /2019 Kunnanvaltuusto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu. Kokouspäivä SIVISTYSLAUTAKUNTA

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 1 / 2019 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 4/2010. Sivistyslautakunta 1

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1 / 2017 Kunnanvaltuusto

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 1 / KOKOUSAIKA kello

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 7/2017 Tekninen lautakunta. 42 Pappilanmäen koulun tiivistyskorjausten suunnittelu... 76

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 2 / 2019 Aika Maanantai klo 9.00 Kokoushuone 1 (khall)

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 14 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2019 Kunnanvaltuusto

KIVIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA. Sivistyslautakunta. Kokousnumero 2/2018 Aika Tiistai klo Kunnanhallituksen kokoushuone

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro 1/2009

ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Sosiaalilautakunta 7/

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 3 / 2018 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2017 Kunnanvaltuusto

MERIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA. KUNNANVALTUUSTO Nro 7 / KOKOUSAIKA kello

Timo Kiviluoma, kunnanjohtaja Sirpa Hartojoki, va. hallintojohtaja Eeva Seppänen, sosiaalijohtaja Mika Karvonen, tekninen johtaja

Henkilökohtaiset varajäsenet. (x) (x) (x) (-) (x) (x) (-)

Muonion kunta Esityslista 2/ Sivistyslautakunta Aki Jauhojärvi Johanna Jäntti Emma Lehtonen Markku Rauhala Katriina Sieppi

Perjantai klo

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 13 / 2016 Kunnanhallitus

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Elinkeinolautakunta Nro Henkilökohtaiset varajäsenet:

ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 5/2014 Kunnanhallitus Sivu 85

PÖYTÄKIRJA. Perjantai klo Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie TERVO. Perjantai

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivu. Kokouspäivä SIVISTYSLAUTAKUNTA

Paikka ja aika Keskuskoululla klo Allekirjoitus

Henkilökohtaiset varajäsenet: Linna Ilpo Kinnunen Virve Vasalampi Maija Suominen Antti Voutila Reijo () () () () () () () () ()

ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 3/2016 Kunnanhallitus Sivu 24. Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Muonion kunta Esityslista 6/ Sosiaalilautakunta

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 15 / 2019 Kunnanhallitus

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 10 / 2016 Kunnanhallitus

Transkriptio:

SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2019 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 04. maaliskuu 2019 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 33 Väliaikaisen varajäsenen nimeäminen keskusvaalilautakuntaan... 59 34 Eduskuntavaalien ja europarlamenttivaalien ulkomainonta... 61 35 Sivistyspalvelujen henkilöstön nimikemuutokset... 62 36 Palvelusetelin jatkosta päättäminen... 65 37 Viranhaltijapäätökset... 71 38 Hallintokuntien pöytäkirjat... 72

Kunnanhallitus ESITYSLISTA 5 /2019 58 KOKOUSAIKA loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 04. maaliskuuta 2019 klo 15.00 Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I pj. Ahola Pasi, II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt.pj. Toivonen Heikki, valt.i vpj. Hännikäinen Rauno, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 33 38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tiina Aarto ja Eeva-Riitta Kusmin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 08.03.2019 Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä Tiina Aarto Eeva-Riitta Kusmin PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 08.03.2019 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso

59 VÄLIAIKAISEN VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN Khall. 33 Anita Saarinen on osoittanut kunnanvaltuustolle seuraavan kirjeen: Pyydän eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä. Perustelut: Minut on 22.2.2019 nimetty ehdokkaaksi eduskuntavaaleihin 2019, enkä näin ollen voi lautakuntatehtävässä toimia. Kunnanvaltuusto on 12.6.2017 nimennyt seuraavan keskusvaalilautakunnan: Jäsenet Pirkka Ahola, pj. Eero Karevaara, vpj. Silja Savola Erik Jokinen Pirkko Kauren Varajäsenet siinä järjestyksessä, kuin he tulevat jäsenten sijaan 1. Tuulikki Kaunisto 2. Hannu Hertti 3. Paula Mertsalmi 4. Pekka Koskela 5. Anita Saarinen Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jos varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. toteaa, että Anita Saarinen on esteellinen toimimaan keskusvaalilautakunnan varajäsenenä ajanjaksolla 4.3. 17.4.2019 2. päättää vaalilain 14 :n nojalla nimetä Anita Saarisen tilalle keskusvaalilautakuntaan väliaikaisen, viidennen varajäsenen, jonka toimikausi päättyy 17.4.2019, jolloin vaalipiirilautakunta vahvistaa eduskuntavaalien tuloksen. Päätös:

61 EDUSKUNTAVAALIEN JA EUROPARLAMENTTIVAALIEN ULKOMAINONTA Khall. 34 Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970- luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan / haltijan suostumus. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Jos kunnan vaalimainoskehikkoja sijoitetaan myös yksityisille alueille, kunnan on saatava omistajan tai haltijan suostumus kehikkojen sijoittamiseen. Jos kunta ei käytä vaalimainoskehikkoja, sen tulisi kuitenkin määritellä vaalimainontapaikat hallitsemillaan alueilla. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että 1. eduskuntavaalien vaalimainonta voidaan kunnan hallinnassa olevilla alueilla aloittaa 27.3.2019 ja europarlamenttivaalien ulkomainonta 8.5.2019, 2. mainoskehikot sijoitetaan kunnanviraston parkkipaikalle, 3. maksua mainonnasta kunnan pystyttämissä vaalimainostelineissä ei peritä, mutta ehdokkaita asettavien ryhmien tulee itse vastata sekä mainosten kiinnittämisestä että niiden poistamisesta kyseisistä telineistä. Päätös:

62 SIVISTYSPALVELUIDEN HENKILÖSTÖN NIMIKEMUUTOKSET Siv.ltk 10 1.9.2018 voimaan astunut varhaiskasvatuslaki vahvisti 12.02.2019 henkilöstön koulutus- ja osaamistasoa. Uudet nimikkeet, varhaiskasvatuksen opettaja, varhaiskasvatuksen sosionomi ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja, tuovat esille eri koulutustaustojen antaman erilaisen osaamisen. Kaikkien osaamista tarvitaan turvaamaan varhaiskasvatuksen laatua. Varhaiskasvatuksen vaikuttavuus osana koulutusjärjestelmää on todennettu useissa tutkimuksissa. Tutkimusten mukaan alan korkea koulutus on yksi varhaiskasvatuksen keskeinen laatutekijä. Varhaiskasvatuslain tavoite on nostaa koulutustasoa siten, että vuoteen 2030 mennessä kaksi kolmesta työntekijästä on korkeakoulutettuja; 1/3 opettajia, 1/3 sosionomeja ja 1/3 lastenhoitajia. Varhaiskasvatuslain 540/2018 6 luku 25 mukaan kunnan, kuntayhtymän ja yksityisen palveluntuottajan on huolehdittava, että varhaiskasvatuksessa on riittävä määrä tässä luvussa säädettyä eri kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöstöä, jotta varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Lain perusteella lastentarhanopettajien, lastenhoitajien sekä johtajien kelpoisuudet nykyisiin tehtäviin säilyvät. Sama koskee niitä, jotka on hyväksytty opiskelemaan alaa. Esimerkiksi sosionomitaustaiset lastentarhanopettajat ovat kelpoisia toimimaan myös varhaiskasvatuksen opettajina. Lastentarhanopettaja nimikkeellä työskentelevien lastentarhanopettajien nimike muutetaan varhaiskasvatuksen opettajaksi. Erityislastentarhanopettaja nimikkeellä työskentelevän työntekijän nimike muutetaan varhaiskasvatuksen erityisopettajaksi (veo). Lastenhoitaja nimikkeellä työskentelevien työntekijöiden nimike muutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi. Perhepäivähoidon ohjaajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen ohjaajaksi. Padasjoen kunnan varhaiskasvatuksessa toimii tällä hetkellä varhaiskasvatusjohtaja, varhaiskasvatuksen ohjaaja, varhaiskasvatuksen erityisopettaja, kaksi varhaiskasvatuksen

63 opettajaa, määräaikainen varhaiskasvatuksen opettaja, neljä varhaiskasvatuksen lastenhoitajaa, määräaikainen varhaiskasvatuksen lastenhoitaja, määräaikainen päiväkotiapulainen, keittäjä, kaksi perhepäivähoitajaa ja kolme määräaikaista perhepäivähoitajaa. Kunnat vastaavat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palveluista ja kehittämisestä myös maakuntauudistuksen jälkeen. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäviä ohjaa laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta (4, 5 ), terveydenhuoltolaki (11, 12 ), sosiaalihuoltolaki (8, 9, 10 ), lastensuojelulaki (3, 12 ), laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista (6, 7, 12 13 ), laki ehkäisevästä päihdetyöstä (5 ) ja oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (3 ). Tämä on iso kokonaisuus, joka tulee huomioida kunnan palvelurakenteessa. Kunnat ovat tehneet organisaatiomuutoksia palvelurakenteisiinsa ja nimenneet hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palveluista vastaavia henkilöitä. Suurin osa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palveluista tuotetaan jo nyt kunnan vapaa-aikatoimessa. Vapaa-aikavastaava on antanut suostumuksensa uudistuksen myötä tulleiden uusien työtehtävien hoitamiseen. Vapaa-aikavastaavan työ ennen uudistusta ja varsinkin uudistuksen jälkeen pitää sisällään hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palvelujen johtamista, koordinointia ja hän toimii kunnan yhteyshenkilönä monissa eri maakunnallisissa yhteistyöryhmissä. Nykyinen nimike ei enää vastaa työn sisältöä. Vapaa-aikavastaavan tehtävänimike muutetaan hyvinvointijohtajaksi. Samankaltaisia muutoksia on toteutettu useissa kunnissa. Lisäksi nimitys on yhdenmukainen sivistystoimen alaisuudessa toimivien muiden tulosaluejohtajien kanssa. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää tehdä esityksen kunnanhallitukselle, että esittelytekstissä mainitut nimikemuutokset toteutetaan. Muutokset astuvat voimaan heti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 35 Kunnan hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää kunnanjohtajan ja toimialajohtajien virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esittelytekstissä mainitut varhaiskasvatuksen nimikemuutokset

64 sekä vapaa-aikavastaavan nimikkeen muuttamisen hyvinvointijohtajaksi. Päätös:

65 PALVELUSETELIN JATKOSTA PÄÄTTÄMINEN Siv.ltk 11 Kunnanhallitus on 6.2.2017 32 päättänyt palvelusetelikokeilun 12.02.2019 aloittamisesta. PALVELUSETELIN KÄYTTÖÖNOTTO Suuntauksena yleensä Suomessa on ollut, että maaseudulla joukkoliikennevuorot ovat vähentyneet ja mahdollisuus olla vaihtoehto yksityisautoilulle on samalla heikentynyt. Sama suuntaus koskee myös Päijät-Hämeen maaseutumaisia kuntia. Tähän asti yleinen joukkoliikenne on järjestetty Päijät-Hämeen maaseutukunnissa seutulipulla ja markkinaehtoisella liikenteellä, osin myös ostovuoroina. Seutulippu on joko lakannut tai loppumassa siirtymäajan liikenteen päättyessä. Markkinaehtoinen liikenne ylläpitää vain harvoja itsekannattavia vuoroja ja ostovuorot ovat kunnille työläs ja jatkuvuuden kannalta epätarkoituksenmukainen tapa järjestää joukkoliikennettä. Lahti, Asikkala ja Padasjoen välille on joukkoliikenne toteutunut markkinaehtoisesti, jota on täydennetty tarjouskilpailujen kautta. Markkinaehtoisessa liikenteessä liikennöitsijät toteuttavat vuorojen operoinnin ja suunnittelun omien tavoitteiden mukaisesti. Markkinaehtoisessa liikenteessä operaattori määrittelee itse ne lipputuotteet, joilla liikenteessä voi matkustaa. Toimivaltainen viranomainen tai kunta ei voi määrätä tai määritellä markkinaehtoisessa liikenteessä aikatauluja, reittejä eikä maksuvälineenä käyviä lipputuotteita. Markkinaehtoisen joukkoliikennestrategian valinneet kunnat ovat seutulipun väistyessä haasteellisessa tilanteessa. Joukkoliikenteen tarjonta tulisi turvata, joukkoliikenteessä matkustaminen tulisi olla todellinen vaihtoehto yksityisautoilulle ja autottomien kulkeminen tulisi turvata. Palvelusetelikokeilu on yksi mahdollisuus välivaiheeseen, ennen kuin asia valtakunnan tasolla ratkeaa. Asikkalan ja Padasjoen kunnat ovat molemmat pohtineet palvelusetelikokeilun aloittamista. Asiasta on myös neuvoteltu operaattoreiden ja matkahuollon kanssa. Sysmän kunta on ollut pioneerina palvelusetelikokeilun aloittamisessa ja myös tätä valmistelua on hyödynnetty. Sysmän kunta oli selvityshankkeen aikana syksyllä 2016 selvittänyt palvelusetelin lainmukaisuutta. Lahden seudun joukkoliikennelautakunta antoi kielteisen lausunnon palvelusetelistä vedoten epäiltyyn lainvastaisuuteen. Selvitysten ja saatujen lausuntojen perusteella ei kuitenkaan löydetty lakia,

66 jota palveluseteli olisi rikkonut. Liikenne- ja viestintäministeriö lausui, ettei se näe estettä sille, että palvelusetelimallia kokeiltaisiin kunnan rahoituksella. Kunta ja/tai toimivaltainen viranomainen vastaa kokeilun lainmukaisuudesta. Palvelusetelin voi ottaa käyttöön joko toimivaltaisen viranomaisen päätöksellä tai kunnan omalla päätöksellä kuntakokeiluna. Kuntakokeiluna toteutettaessa lainsäädännöstä voi poiketa määräajaksi. Oletusarvo on, että kuntakokeilun päättymiseen mennessä liikennekaari on laitettu täytäntöön ja koko Suomen tilanne on muuttunut olennaisesti joukkoliikenteessä. Kuntakokeilu palvelusetelillä on siirtymävaiheen järjestely seutulipun päättymisestä liikennekaaren käyttöönottoon. Palvelusetelin käyttöönotto tarkoittaa käytännössä sitä, että kunta tekee sopimuksen matkahuollon kanssa uuden lipputuotteen käyttöönotosta. Matkahuolto hoitaa clearingin ja rahaliikenteen. Sen jälkeen liikennöitsijät ilmoittavat matkahuollolle hyväksyvänsä lipputuotteen. Kunnalla ja liikennöitsijöillä ei ole sopimussuhdetta ja palvelusetelin arvo on sama ja tarjolla tasapuolisesti kaikille liikennöitsijöille. Matkahuolto laskuttaa kuntaa takautuvasti toteutuneiden palvelusetelikäyttöjen perusteella yhdellä laskulla. Liikennöitsijät ja matkahuolto hoitavat rahaliikenteen keskenään, eikä kunnalle synny palvelusetelin arvoa enempää kuluja. Asiakas saa henkilökohtaisen matkakortin, joka toimii tunnisteena. Matkahuollon kanssa on käyty neuvottelu ja he ovat ilmoittaneet, että sekä Asikkalan kunta että Padasjoen kunta voivat tehdä saman sisältöisen sopimuksen kuin Sysmä on aiemmin tehnyt. Sopimus matkahuollon kanssa tehdään tämän pykälän hyväksymisen jälkeen. Sopimuksen allekirjoittaa kunnanjohtaja. Palvelusetelimalli ei ole ainoa vaihtoehto välivaiheen ratkaisuksi. Valmistelussa ovat olleet esillä myös 1. seutulipulla jatkaminen uusin ehdoin, 2. penkkipaikkojen ostaminen autoista, 3. Walttilippu ja myös vaihtoehto, että 4. kunta ei tee mitään päätöstä jatkamisen osalta. 1. Operaattorit ovat hylänneet seutulippuvaihtoehdon. Myöskään kunnan kannalta se ei ole muita parempi vaihtoehto koska korkeammalla nousukorvauksella kustannukset eivät ole muita vaihtoehtoja edullisempi. 2. Vuorojen ja "penkkien" ostot tarkoittaa kilpailutuksia tai suoria pienhankintoja säännöllisin väliajoin. Tämä on työläämpää, eikä luo jatkuvuutta palvelutuottajille, koska vuorojen tulevaisuus on katkolla jokaisella hankintakierroksella.

67 3. Walttilippu on hieman kalliimpi kuin palvelusetelimalli. Lisäksi kunnille aiheutuu valtakunnallisia ylläpito- ja kehittämiskuluja, joita palveluseteliin ei sisälly. Operaattorit ovat vastustaneet Walttilippua. 4. Vaihtoehto, että ei tehdä mitään, todettiin myös huonoksi. Tässä mallissa asiakkaan maksama lipun hinta kasvaa monin kertaiseksi ja on todennäköistä, että osa asiakkaista ei enää käytä joukkoliikennettä. Tästä seuraa se, että liikenne on entistä kannattamattomampaa markkinaehtoisesti toteuttaa ja tarjonta vähenee. Näistä syistä valmisteluneuvotteluissa palveluseteli on osoittautunut parhaaksi vaihtoehdoksi. Se mahdollistaa vuorojen ajamisen kaikille liikennöitsijöille samoilla ehdoilla ja mahdollistaa vapaan kilpailun, missä kukaan ei määrittele, milloin vuoroja saa ajaa. Palveluseteli on kaikille kuntalaisille avoin liikennemuoto, jossa ei ole rajoitteita matkustusmuotojen suhteen eri kulkuneuvoilla, kunhan kyse on joukkoliikenteestä. Palvelusetelin arvoksi esitetään asetettavaksi 90 euroa, kun matka on alle 40 km ja 150 euroa, kun matka on yli 40 km. Palveluseteli käy vain matkahuollon 42 matkan sarjalipputuotteeseen. Matkustajan omavastuu lyhyemmällä matkalla esim. Padasjoki-Vääksy on noin 90 euroa ja Pidemmällä Padasjoki-Lahti välillä 250 euroa. Vaihtoehtoisesti kunta voisi toteuttaa erilaisiin kilometrirajoihin perustuvan hinnoittelun kuten esim. Sysmän mallissa: Sysmän hinnoittelumalli KM Kokonaishinta Palveluseteli Asiakashinta 6 95,80 40,80 55,00 9 104,60 44,60 60,00 12 117,20 52,20 65,00 16 130,20 60,20 70,00 22 152,50 75,50 77,00 26 176,40 87,40 89,00 40 256,20 127,20 129,00 55 302,00 150,00 152,00 70 402,80 200,80 202,00 Palvelusetelimallissa liikennöitsijä saa korvausta palvelusetelin arvon ja asiakashinnan. Kunnan talouteen tällä on taloudellista vaikutusta:

68 Padasjoki Kunnan osuus Asiakkaan osuus Yhteensä Seutulippu /vuosi 37965 28737 66702 1 lippu 123 93 216 Palveluseteli / vuosi 27810 26812 54622 1 lippu (26 km) 90 86,77 176,77 Palveluseteli / vuosi 46350 78143 124493 1 lippu (70 km) 150 252,89 402,89 Matkahuollon hinnasto Niemisen likenteen La Pa hinta 42 matkan lipulla 150 152 302 Palvelusetelin avulla voidaan tarjota edullinen lipputuote, jonka perusteella verottaja määrittää hyväksyttävän verovähennyksen työmatkakuluista myös yksityisautoilijoille. Seutulipun poistuessa ilman korvaavaa edullista lipputuotetta, kunnan verotulot pienenevät verovähennysten kasvaessa. Työvoiman liikkuvuus edellyttää toimivaa joukkoliikennettä. Pahimmillaan joukkoliikenteen puutteet johtavat muuttoon pois maaseutukunnasta, jos omaa autoa ei ole käytettävissä. Oman auton käyttö on myös kalliimpaa kuin alle 100 omavastuu kuukaudessa olisi palvelusetelinä. Palvelujen keskittyminen lisää joukkoliikenteen tarvetta, koska palveluja joudutaan hakemaan yhä useammin kaupungista. Tämä taas kiihdyttää poismuuttoa, jos joukkoliikennetarjonta ei vastaa kulkemistarpeita. Toisen asteen opiskelijat käyttävät liikkumisessa KELA:n koulumatkatukea. Ohjeistus heille on seuraava: Osta halvin mahdollinen kuukautta vastaavan ajan lippu. Voit ostaa lipun myös muulle ajalle, mutta koulumatkatuki määräytyy kuukausilipun hinnan mukaan. Täytä koulumatkatuen hakemuslomake. Jätä hakemus omaan oppilaitokseesi. Kela maksaa tilillesi kuukausittain koulumatkatukena lipun hinnan ja 43 euron maksuosuuden erotuksen. Palveluseteli otetaan käyttöön määräaikaisena kuntakokeiluna, joka kestää vuoden 2018 toukokuun loppuun. Tähän määräaikaan on yksi optiovuosi toukokuun 2019 loppuun, ellei valtakunnallista

69 ratkaisua ole tähän mennessä syntynyt. Palvelusetelin käyttöönotto toimii valtakunnallisena pilottina, tarkoituksena turvata ja jopa parantaa maaseutukuntien joukkoliikennettä kustannustehokkaasti. Tällöin ei tarvittaisi kallista kaupunkiseudun brutto- tai nettomallin mukaista liikenteen järjestämistä. Palveluseteli turvaa markkinaehtoisen liikenteen, joka on edullisempi kuin suorat ostot ja brutto-/nettomalli. Valmistelu ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho, puh. 044 7780 259, sähköposti juha.leppialho@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Padasjoen kunta käynnistää kuntakokeilun palvelusetelistä joukkoliikenteeseen 1.3.2017-31.5.2018. Tähän määräaikaan on yksi optiovuosi toukokuun 2019 loppuun, ellei valtakunnallista ratkaisua ole tähän mennessä syntynyt. Palvelusetelin arvoksi päätetään 90 euroa, kun matka on alle 40 km ja 150 euroa, kun matka on yli 40 km. Palveluseteli käy vain matkahuollon 42 matkan sarjalipputuotteeseen. Padasjoen kunta ilmoittaa kuntakokeilun tiedoksi Lahden seudun joukkoliikennelautakunnalle. Palveluseteli ei koske toisen asteen opiskelijoiden koulumatkoja Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Palvelusetelikokeilu on osoittautunut hyväksi malliksi korvaamaan seutulipun poistumisen aiheuttamaa muutosta. Palveluseteli on mahdollistanut edelleen suhteellisen edullisen työ- ja koulumatkaliikenteen. Lisäksi palveluseteliä voi käyttää epäsäännöllisessä vapaa-ajan liikkumisessa. Valtakunnallisesti palvelusetelin osalta ei vielä ole tehty linjauksia, joten tässä vaiheessa sen pysyvälle käyttöön ottamiselle ei ole edellytyksiä. Palveluseteliä on vuonna 2018 käytetty seuraavasti: Myönnettyjen palvelusetelien määrä 167 kpl. Palveluseteliin käytetty euromäärä 17,234. Sivistysjohtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Padasjoen kunta jatkaa edelleen palvelusetelikokeilua entisin ehdoin 1.6.2021 saakka. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

70 Khall. 36 Kunnanjohtaja: Padasjoen kunta jatkaa sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti palvelusetelikokeilua entisin ehdoin 1.6.2021 saakka. Päätös:

71 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 37 Kunnanjohtaja 6-9/ 2019 Henkilöstöpäätökset Hallintojohtaja 2/ 2019 Kunnanjohtajan virkaa hakeneiden henkilöarvioinnit / arviointien suorittajan valinta Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös:

72 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 71 Sivistyslautakunta 22.02.2019 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan päätöksiä käsiteltäviksi. Päätös: