Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2019 Pääluokka 32. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala Talousvaliokunta 11.10.2018 Talousjohtaja Mika Niemelä
1000 euroa Pääluokan määrärahojen kehitys 3 500 000 3 000 000 2 948 175 2 822 226 2 500 000-289 952 2 532 274 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2017 TP 2018 TA 2019 TAE Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 2
Keskeisiä muutoksia vuoteen 2018 verrattuna + 287 M Rakennerahastojen valtuus + 74 M Business Finlandin avustusvaltuus + 40 M Rakennerahastojen maksatukset + 25 M Energiatuen valtuus + 25 M Business Finlandin avustusten maksatukset + 13 M Business Finlandin toimintamenot + 17 M VTT:n määrärahat + 9 M TE-toimistojen toimintamenot - 97 M Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoiminta - 83 M Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut - 53 M Uusiutuvan energian tuotantotuki - 40 M Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki - 25 M Finnveran korkotuet ja tappiokorvaukset - 21 M Valtion kotouttamiskorvaukset - 10 M Energiatuen maksatukset Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 3
Pääluokan menot politiikkalohkoittain Energiapolitiikka 366 839 15 % Kotouttaminen 223 704 9 % Hallinto 258 433 10 % Alueiden kehittäminen ja rakennerahastopolitiikka 419 115 17 % Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka 768 830 30 % Yritysten toimintaymp., markkinoiden sääntely ja työelämä 79 499 3 % Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikka 415 854 16 % Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 4
T&k-intensiteetti Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 5
Business Finlandin rahoituksen kehittyminen Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 6
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan keskeiset muutokset Business Finland Toimintamenot kasvavat +13,4 milj. euroa: 8 milj. euroa kansainvälistymisen, viennin ja investointien edistämiseen; 2 milj. euroa Dubain maailmannäyttelyn osallistumiskuluihin ja 5 milj. euroa Team Finland ohjelmatoimintaan siirtona momentilta 32.01.40 Avustusvaltuudeksi esitetään 344,4 milj. euroa, joka on 74 milj. euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa VTT:n Oy VTT:n rahoitus kasvaa 17,4 milj. euroa Strategisen tutkimuksen vahvistaminen 7 milj. euroa FiR1-tutkimusreaktorin käytöstäpoisto 6,7 milj. euroa ja Otakaari 3:n kuumakammiotilojen ennallistaminen 3,7 milj. euroa GTK:n toimintamenot Akkumineraalivarantojen ja potentiaalin selvittämiseen 1 milj. euron lisämääräraha Finnveran korkotuet ja tappiokorvaukset Momentin arviomääräraha laskee 25 milj. eurolla, mikä aiheutuu hyvästä taloussuhdanteesta ja vuonna 2018 tehdyn tappiotakaussitoumuksen muutoksesta Cleantech- ja biotalousratkaisujen tukeminen Kärkihankerahoitus päättyy, kuluvana vuonna kärkihankerahoitusta oli käytössä 49 milj. euroa. Vientiluoton jälleenrahoitustoiminta Momentin rahoitus lakkaa johtuen viennin jälleenrahoituslainojen ennenaikaisesta takaisinmaksusta vuonna 2018 Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 7
Työllisyys- ja yrittäjyyspolitiikan keskeiset muutokset TE-toimistojen toimintamenot Toimintamenoresurssiksi esitetään 171,8 milj. euroa, joka 8,7 milj. euroa kuluvan vuoden tasoa enemmän Aktiivimallin toimeenpanon lisäresurssit 10,3 milj. euroa Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut Momentin määrärahaksi esitetään 244 milj. euroa, joka on 83 milj. euroa vähemmän kuin kuluvan vuoden talousarvion taso Tutkintotavoitteisen työvoimakoulutuksen hankinnan siirto OKM pääluokkaan (-31 milj. euroa) Suuriin siirtyviin eriin liittyvä kertaluonteinen vähennys (-50 milj. euroa) Hallitusohjelman mukaiset sopeutustoimet (-20 milj. euroa) Nuorisotyöttömyyteen liittyneen siirron palautus (+16 milj. euroa) Yhdistyksille ja järjestöille maksettavan palkkatuen nosto 3 000 htv:stä 4 000 htv:hen Työllistämispalkkio: yrityksille maksettavan työllistämispalkkion myötä, mikäli määräaikainen työsuhde vakinaistuu palkkatukijakson aikana. Työkykyohjelma: pitkäaikaistyöttömien työ- ja toimintakyvyn sekä kuntoutustarpeen yksilöllinen tunnistaminen; asiakkaalle työllistymisen edellyttämät palvelut yhdeltä toimijalta. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 8
Energiapolitiikan keskeiset muutokset Energiatuki valtuus Myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 80 milj. euroa, joka on 25 milj. euroa enemmän kuin v. 2019 Valtuuden lisäys perustuu kansalliseen energia- ja ilmastostrategiaan Uusiutuvan energian tuotantotuki -52,7 milj. euroa Tuotantotuen menot vähenevät johtuen uusiutuvan energian tuotantotuen sähkön markkinaennusteen ja päästöoikeuden hintaennusteen muutoksista sekä tuulivoimakiintiön laskemisesta Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki Kärkihankerahoitus päättyy, vuoden 2018 talousarviossa momentin määräraha 40 milj. euroa Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 9
Muita muutoksia EU:n rakennerahastot Momentin myöntämisvaltuudeksi esitetään lähes 669 milj. euroa, joka on 287 milj. euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Myöntämisvaltuuden aikaistaminen vuodelta 2020 vuodelle 2019. Mahdollistetaan rahoituksen ennakoiva käyttö ja pyritään helpottamaan ohjelmakauden (2019-2020) sulkemistoimenpiteitä. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen 3 milj. euron määräraha alueellisten seutukaupunkien osaavan työvoiman saatavuutta tukeviin hankkeisiin Kuljetustuki Momentille ehdotetaan 6 milj. euron määrärahaa, joka on 1 milj. euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Valtion kotouttamiskorvaukset Kotouttamiskorvauksiin esitetään 222 milj. euroa, joka 21 milj. euroa vähemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Korvaukset laskevat johtuen oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden määrän muutoksesta Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.10.2018 10