Liite 5 Keuruun perusturvalautakunta 19.2.2019 17 HENKILÖKOHTAINEN APU - työnantajamalli
2 Sisällys 1. HENKILÖKOHTAINEN APU...1 2. TYÖNANTAJUUDEN ALKAESSA...1 Avustajan hankinta...1 Työsopimus...1 Tilitoimiston käyttö...2 Pankkitilin avaus...2 Vakuutukset: työtapaturmavakuutus, työeläkevakuutus ja työttömyysvakuutus...2 Lakisääteinen työterveyshuolto...3 3. TYÖAIKA...3 Työtuntilistat...3 Palkanmaksu avustajalle...4 Työtuntilistojen palautus...4 4. HENKILÖKOHTAISEN AVUSTAJAN SAIRAUSLOMA...4 5. AVUSTAJAN LOMAUTTAMINEN...5 6. AVUSTAJAN LOMA, VAPAA JA SIJAISTUS...5 Vuosiloma...5 Vuosilomalain 8 vapaa...5 Sijaisen palkkaaminen...5 7. VAROITUS...6 8. TYÖSUHTEEN PÄÄTTYMINEN...6 Työsopimuksen purkaminen koeajalla...6 Toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen purkaminen...7 9. YHTEYSTIEDOT...7
1 1. HENKILÖKOHTAINEN APU Henkilökohtainen avustajatoiminta on vammaispalvelulain mukaista toimintaa. Henkilökohtaista apua järjestetään vaikeavammaiselle henkilölle, joka pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden vuoksi välttämättä tarvitsee toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toiminnoista. Henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan vaikeavammaisen henkilön välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella päivittäisissä toimissa, työssä ja opiskelussa, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä. Henkilökohtaisen avun myöntäminen perustuu asiakkaan palvelutarpeen arviointiin ja laadittuun palvelusuunnitelmaan sekä lääkärinlausuntoon ja mahdollisten muiden ammattihenkilöiden lausuntoihin. Vammaispalveluista vastaava sosiaalityöntekijä laatii viranhaltijapäätöksen, jossa määritellään henkilökohtaisen avun tuntimäärä. Kaupunki korvaa avustajan palkkauksesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset (tuntikorvaus ja lakisääteiset työnantajamaksut) enintään myönnetyn tuntimäärän mukaisesti perusturvalautakunnan vuosittain vahvistamia toimintaohjeita noudattaen. Työnantaja (avustettava) tekee työsopimuksen avustajansa kanssa. Työnantajalle ei aiheudu kustannuksia avustajan palkkauksesta aiheutuviin lakisääteisiin, kohtuullisiin kustannuksiin. Avustaja ei ole työ- eikä oikeussuhteessa Keuruun kaupunkiin. Työsuhteessa sovelletaan työlainsäädännön määräyksiä (esim. työaikalaki, vuosilomalaki) sekä Keuruun kaupungin perusturvalautakunnan vahvistamaa soveltamisohjetta. Heta-liittoon kuuluva työnantaja Henkilökohtaisten avustajien työehtosopimus on Heta -liiton ja Julkisten hyvinvointialojen liitto JHL:n solmima valtakunnallinen työehtosopimus. Työehtosopimusta noudatetaan niissä työsuhteissa, joissa työnantaja on Heta - liiton jäsen. Työnantajan tulee tutustua sopimuksen sisältöön. Tietoa sopimuksesta saa Heta -liitolta. Heta -liiton jäsenmaksusta tulee toimittaa kuitti vuosittain tilitoimistolle. 2. TYÖNANTAJUUDEN ALKAESSA Avustajan hankinta Työsopimus Työnantaja hankkii avustajan jättämällä TE-toimistoon ilmoituksen avoimesta työpaikasta www.mol.fi tai soittamalla numeroon 0295 046 006. Tarvittaessa ilmoituksen teossa avustetaan. Työnantaja haastattelee ehdokkaat ja tekee avustajan valinnan itse. Työnantaja ja avustaja laativat keskenään kirjallisen työsopimuksen. Työsopimuksen laatimisessa voidaan käyttää vammaispalveluista lomaketta.
2 Työsopimuksessa tulee olla seuraavat asiat: henkilötiedot työsuhteen alkamisaika työaika koeaika (enintään 6 kk) työtehtävät palkka avustajan tilinumero palkanmaksupäivä (15.päivä) irtisanomisaika allekirjoitukset Työsopimuksesta toimitetaan kopio vammaispalveluille. Tilitoimiston käyttö Työnantaja huolehtii työnantajavelvoitteistaan itse. Halutessaan työnantaja voi käyttää apuna tilitoimistoa. Tilitoimiston käytöstä aiheutuvan maksun suorittaa kaupunki. Työnantaja toimittaa tilitoimistolle: - työsopimus - avustajan verokortti - avaamansa pankkitilin numero - valtakirja pankkitilin käyttöä varten Kaupunki toimittaa tilitoimistolle tiedon myönnetystä henkilökohtaisen avun tuntimäärästä. Pankkitilin avaus Työnantaja avaa itselleen uuden pankkitilin valitsemassaan pankissa ja antaa tilitoimistolle valtakirjan tilin käyttöä varten. Tämän pankkitilin kautta tilitoimisto huolehtii kaikista avustajan palkan maksuun liittyvistä velvoitteista. Kaupunki korvaa pankkitilin käytöstä aiheutuvat palvelumaksut työnantajan selvityksen mukaisesti. Vakuutukset: työtapaturmavakuutus, työeläkevakuutus ja työttömyysvakuutus Työnantaja hankkii avustajalleen lakisääteisen työtapaturmavakuutuksen valitsemastaan vakuutusyhtiöstä. Ryhmähenkivakuutus ei ole lakisääteinen, mutta se voidaan korvata. Vakuutus on työnantajan ja vakuutusyhtiön välinen sopimus. Keuruun kaupunki ei ole sopimusosapuoli. Kun työnantajuus päättyy, tai jos se kotikunnan vaihtuessa jatkuu eri paikkakunnalla, työnantajan tulee ilmoittaa asiasta vakuutusyhtiöön. Mahdollisia vakuutusmaksupalautuksia varten työnantajan tulee antaa vakuutusyhtiölle Keuruun kaupungin tilinumero, Danske Bank FI48 8000 1700 6812 09 (BIC: DABAFIHH) Tilitoimistoa käyttäessään työnantaja voi myös antaa tilitoimistolle valtakirjan työtapaturmavakuutuksen hankkimista varten.
Työnantajan huolehtiessa itse avustajan palkanlaskennasta ja maksamisesta, huolehtii hän myös työeläkevakuutus- ja työttömyysturvavakuutusmaksujen suorittamisesta. Palkanlaskennan voi hoitaa esim. www.palkka.fi palvelussa. Lakisääteinen työterveyshuolto Työterveyshuolto on työterveyslakiin (1383/2001) perustuvaa ehkäisevää terveydenhoitoa. Sen tavoitteena on varmistaa työympäristön turvallisuus ja terveellisyys. Työnantaja järjestää avustajalleen lakisääteisen työterveyshuollon, joka sisältää työpaikkaselvitykset ja työpaikkakäynnit, työhöntulotarkastukset sekä terveystarkastukset. Vammaispalvelulain nojalla korvataan ainoastaan lakisääteinen työterveyshuolto. Lakisääteisen työterveyshuollon piiriin eivät kuulu: avustajan sairastumisesta johtuvat lääkärin tai sairaanhoitajan vastaanottokäynnit sairauslomatodistukset erikoislääkäritasoinen sairaanhoito laboratoriopalvelut muun ammattihenkilön antamaa sairaanhoito tai terveydenhuolto. Työnantaja voi sopia työterveyshuoltopalvelujen järjestämisestä valitsemansa palveluntuottajan kanssa. Työterveyshuollon kustannusten korvaaminen Työterveys laskuttaa työnantajaa. Työnantaja maksaa työterveyshuollon laskut ensin kokonaisuudessaan. Tilikauden (kalenterivuoden) jälkeen kuuden (6) kuukauden kuluessa työnantajan tulee hakea työpaikkaterveydenhuollon kustannuksiin korvaus Kelalta lomakkeella SV 98a TTH (hakemuksen täyttöohje lomake SV 101a TTH). Kansaneläkelaitos korvaa työnantajalle 50 % kustannuksista. Loppuosa kustannuksista korvataan vammaispalveluista työnantajalle Kelan päätöstä vastaan. 3 3. TYÖAIKA Työtuntilistat Työsuhteessa noudatetaan yleistä työaikalakia (605/1996). Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. Jaksotyönä tehtäessä viikoittainen 40 tunnin työaika tasoitetaan enintään kolmen viikon pituisena ajanjaksona, kuitenkin niin, ettei työnantajan päätöksessä oleva myönnetty tuntimäärä kuukaudessa ylity (Työaikalaki 5 ). Toteutuneet työtunnit merkitään työtuntilistaan. Työnantaja huolehtii siitä, että avustajan tekemät työtunnit sekä työaikalisät ovat sosiaalityöntekijän päätöksen mukaisia, eivätkä tunnit ylitä enimmäistuntimääriä. Työnantaja on velvollinen korvaamaan avustajalle mahdolliset päätöksestä poikkeavat työtunnit.
4 Palkanmaksu avustajalle - työvuorosuunnittelu tehdään kaksi viikkoa etukäteen - toteutuneet työtunnit merkitään kuukausittain tuntilistaan, jonka työnantaja ja avustaja allekirjoittavat - tuntilista toimitetaan tilitoimistolle heti seuraavan kuukauden alussa - tilitoimisto tekee palkkalaskelman toteutuneista työtunneista, enintään päätöksen mukaiselle tuntimäärälle - työnantajan tulee toimittaa tilitoimistolle kaikki henkilökohtaisen avustajan palkkaukseen liittyvät tositteet (tiliotteet, vuosi-ilmoitukset, tasauslaskelmat, työtapaturmavakuutuslaskut jne.) sekä avustajan verokortti - tilitoimisto toimittaa palkkalaskelman kaikkine kuluineen (sisältää lomakorvauksen) sekä erittelyn korvattavista lakisääteisistä työnantajamaksuista kaupungin perusturvaan, josta suoritetaan korvaus työnantajan valtuuttamalle tilille. Mahdolliset ylityötunnit työnantaja korvaa itse avustajalleen - tilitoimisto tilittää palkan avustajan tilille sekä palkanmaksuun liittyvät lakisääteiset maksut eri maksunsaajille - tilitoimisto ilmoittaa työntekijän tulotiedot verohallinnon tulorekisteriin eri viranomaisten tarpeita varten - avustajan palkka suoritetaan kerran kuukaudessa 15. päivä Työtuntilistojen palautus Tarkastetut ja allekirjoitetut työtuntilistat toimitetaan tilitoimistoon viimeistään jokaisen kuukauden 3. päivä. Palkanmaksupäivä on kuukauden 15. päivä tai edeltävä pankkipäivä. Työtuntilistan voi palauttaa myös heti kyseisen kuukauden työvuorojen toteuduttua. Puutteellisesti täytetyt ja myöhässä saapuneet työtuntilistat voivat viivästyttää palkanmaksua. Ensimmäisen työtuntilistan mukana toimitetaan työntekijän verokortti ja kopio työsopimuksesta tilitoimistoon. 4. HENKILÖKOHTAISEN AVUSTAJAN SAIRAUSLOMA Sairastuessaan avustajan tulee esittää työnantajan pyynnöstä sairauslomatodistus, jonka työnantaja toimittaa työvuorolistan mukana tilitoimistolle. Työnantaja hankkii tarvittaessa sijaisen avustajan sairausloman ajaksi. Avustajan sairausloma-ajalta korvataan etukäteen laaditun työvuorolistan mukaisesti enintään 8 h/päivä (perustuntipalkan mukaisesti). Sairausajaksi lasketaan sairastumispäivä ja enintään 9 sitä seuraavaa arkipäivää. Avustajalle, jonka työsuhde on kestänyt alle kuukauden, työkyvyttömyysajalta maksetaan 50% palkasta. Mikäli työkyvyttömyysaika kestää yli 9 päivää, työntekijä hakee sairauspäivärahaa Kansaneläkelaitokselta. Avustajan lapsen sairastuminen Työntekijän lapsen tai muun hänen taloudessaan vakituisesti asuvan alle 10- vuotiaan lapsen sairastuessa äkillisesti, avustajalla on oikeus saada enintään
kolme (3) työpäivää tilapäistä palkatonta hoitovapaata lapsen hoitoon tai lapsen hoidon järjestämiseksi. Avustajalla ei ole oikeutta palkkaan työstä poissaoloajalta. 5 5. AVUSTAJAN LOMAUTTAMINEN Henkilökohtaiset avustajat ovat lomautettuina ennalta tiedettävien sairaala- ja kuntoutusjaksojen aikana. Työnantajan tulee ilmoittaa työntekijälle kirjallisesti lomautuksesta kaksi viikkoa ennen lomautuksen alkamista. Työnantajan sairastuttua äkillisesti, esim. sairaalahoitoon siirtyminen, työnantaja antaa avustajalleen välittömästi ilmoituksen lomautuksesta. Henkilökohtaisen avun palvelun lakattua tulee työnantajan tai hänen asioiden hoitajan lomauttaa avustaja välittömästi. Korvausta maksetaan enintään 14 vuorokautta (perustunneilta suunniteltujen työvuorojen mukaan, kuitenkin enintään 8 h/pv). 6. AVUSTAJAN LOMA, VAPAA JA SIJAISTUS Vuosiloma Avustajan lomaan ja lomakorvauslaskentaan sovelletaan vuosilomalakia (162/2005). Vuosilomakorvaukset suoritetaan Keuruulla jokaisen palkanmaksun yhteydessä. Lomanmääräytymisvuosi 1.4. 31.3. Lomanmääräytymiskuukaudessa tulee työpäiviä olla vähintään 14 päivää tai työtunteja vähintään 35. Alle vuoden kestäneessä työsuhteessa lomakertymä on kaksi (2) arkipäivää ja yli vuoden kestäneessä työsuhteessa 2,5 päivää jokaista lomanmääräytymiskuukautta kohti. Vuosilomalain 8 vapaa Avustaja, joka sopimuksen mukaan tekee kaikkina kalenterikuukausina työtä alle 14 päivää tai 35 tuntia, on oikeutettu neljän (4) viikon yhtäjaksoiseen vapaaseen työsuhteen kestettyä vuoden. Kertymä on siis aina kaksi 2 päivää kuukaudessa, vaikka työsuhde kestäisi yli vuoden. Vapaan ajalta ei makseta palkkaa, vaan sen ajalta saa lomakorvauksen. Sijaisen palkkaaminen Vaikeavammaisella henkilöllä on oikeus palkata sijainen avustajan vuosilomalain mukaisen loman/vapaan ajaksi. Vakituisen avustajan tuntilistaan merkitään vuosiloma. Työnantaja solmii avustajan sijaisen kanssa määräaikaisen työsopimuksen, jossa määräaikaisuuden perusteeksi merkitään sijaisuus.
6 7. VAROITUS Jos avustaja on laiminlyönyt työsuhteestaan johtuvia velvoitteita, voi työnantaja antaa hänelle varoituksen. Työnantaja voi päättää työsuhteen toistuvien laiminlyöntien vuoksi, mutta pääsääntöisesti irtisanomista ei saa toteuttaa ennen kuin avustajalle on varoituksella annettu mahdollisuus korjata menettelynsä. Mikäli työsuhde halutaan päättää toistuvien laiminlyöntien vuoksi, tulee työnantajan pystyä osoittamaan, että varoitus on annettu. Tämän johdosta on sekä työnantajan että avustajan edun mukaista, että varoitus annetaan kirjallisesti. Työnantaja voi pyytää avustajaa allekirjoituksellaan vahvistamaan, että varoitus on vastaanotettu. Avustajan allekirjoitus ei kuitenkaan tarkoita sitä, että hän olisi hyväksynyt varoituksessa esille tuodut seikat oikeiksi. Jotta annettu varoitus täyttäisi sen tarkoituksen, tulisi siihen kirjata vähintään konkreettinen kuvaus avustajan sopimuksen vastaisesta käyttäytymisestä selvitys niistä velvollisuuksista, joita avustaja on rikkonut selkeä vaatimus käyttäytymisestä tulevaisuudessa sovittujen sääntöjen mukaisesti yksiselitteinen ilmoitus toistuvan, samankaltaisen moitittavan käyttäytymisen seurauksista. Varoitukselle ei ole säädetty voimassaoloaikaa. Arvio varoituksen kestosta tehdään tapauskohtaisesti ja siihen vaikuttaa avustajan rikkomuksen tai laiminlyönnin vakavuus. Työsuhde voidaan päättää ilman varoitusmenettelyä, jos avustajan rikkomus on niin vakava, että työnantajalta ei voida kohtuudella edellyttää työsuhteen jatkamista. Työsuhdetta päätettäessä varoitukseen voidaan vedota vain silloin, kun irtisanominen johtuu saman tyyppisestä syystä kuin mistä varoitus on annettu. Tarvittaessa varoituksen tekemisessä voi saada apua vammaispalveluista. 8. TYÖSUHTEEN PÄÄTTYMINEN Vaikeavammaisen henkilön ja hänen henkilökohtaisen avustajansa välisen työsopimuksen päättymiseen noudatetaan työsopimuslain (55/2011) säännöksiä ja tehdyssä työsopimuksessa sovittuja ehtoja. Työsopimus voidaan irtisanoa tai purkaa. Työnteko ja palkanmaksu voidaan myös keskeyttää lomauttamalla avustaja. Työsuhteen päättymisestä on ilmoitettava viimeistään seuraavan työtuntilistojen palauttamisen yhteydessä. Työsopimuksen purkaminen koeajalla Työnantaja tai avustaja voi purkaa työsopimuksen päättymään heti, työsopimukseen merkityn koeajan aikana. Koeajasta on oltava ehto työsopimuksessa. Koeaika voidaan tehdä korkeintaan kuuden (6) kuukauden mittaiseksi. Määräaikaisessa työsuhteessa koeaika saa pidennyksineen olla korkeintaan puolet työsopimuksen kestosta, ei kuitenkaan enempää kuin kuusi (6) kuukautta.
7 Toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen purkaminen Toistaiseksi voimassa oleva työsopimus päätetään työnantajan tai avustajan tietoon saatetulla irtisanomisella kirjallisesti. Työnantaja voi irtisanoa työsopimuksen vain asiallisesta ja painavasta syystä. Työnantajan kuoleman yhteydessä irtisanomisaika on 14 päivää. Jollei alan työehtosopimuksessa ole muita määräyksiä ja jos osapuolet eivät ole sopineet työsopimuksessa irtisanomisajasta, määräytyvät irtisanomisajat työsopimuslain mukaan. Irtisanomisajat vaihtelevat työsuhteen pituuden mukaan työnantajan irtisanoessa 14 päivästä kuuteen (6) kuukauteen ja työntekijän itsensä irtisanoutuessa 14 päivästä yhteen (1) kuukauteen. 9. YHTEYSTIEDOT Keuruun kaupunki Vammaispalvelut Multiantie 5 42700 Keuruu Sosiaalityöntekijä 0400 385 161, puh.aika ma 12-13, ti-to 9-10 Palveluohjaaja 040 746 6067, puh.aika ma 12-13, ti-to 9-10 Palvelusihteeri 0400 246 279 sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi@keuruu.fi