ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 6 Perusturvalautakunta Hallintoasioista sivu 1 Kokousaika 25.8.2011, kello 18.00 19.00 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnanhallituksen huone Löppönen Markku, puheenjohtaja Ala-Riihimäki Aki Kanto Arja, vpj Metsomäki Päivi Tuuri Timo, varajäsen Pienimäki Marjo Siltaloppi Hannu Tirkkonen Seija Yli-Karjanmaa Erkki Poissa Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen edustaja Kai Väli-Torala Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sosiaalijohtaja Tytti Luoto Asiat :t 53-58 Pöytäkirjan allekirjoitus Markku Löppönen puheenjohtaja Tytti Luoto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 30.08.2011 sosiaalitoimistossa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Marjo Pienimäki Aki Ala-Riihimäki 31.08.2011, virka-aikana sosiaalitoimistossa Tytti Luoto sosiaalijohtaja
ILMAJOEN KUNTA Perusturvalautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 25.8.2011, kello 18.00 Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu PER 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PER 54 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 PER 55 PER 56 PER 57 ATERIA- JA YLLÄPITOMAKSUT / KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKKÖ ONNENKOTI 3 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKÖN (ONNENKOTI) ASUKKAIDEN VUOKRAT JA KUNNAN OSUUS 5 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKÖN (ONNENKOTI) KALUSTEIDEN HANKINTA 7 PER 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.7.2011 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon sosiaalitoimistossa hallintoasioiden osalta 31. päivänä elokuuta 2011 virka-aikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 19. päivänä elokuuta 2011 Markku Löppönen, merk.
Perusturvalautakunta 25.8.2011 2 PER 53 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PER 54 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Samalla päätetään, että pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina mahdollisissa äänestyksissä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjo Pienimäki ja Aki Ala-Riihimäki.
Perusturvalautakunta 25.8.2011 3 ST 23/2011/111 PER 55 ATERIA- JA YLLÄPITOMAKSUT / KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKKÖ ONNENKOTI Asiakkailta perittävät ylläpitomaksut perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin (734/1992) ja asetukseen (912/1992). Lähtökohtana on, että kunta voi periä sosiaali- ja terveyspalveluista maksun, jollei lailla toisin säädetä. Maksu voidaan periä henkilön maksukyvyn mukaan. Kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) mukaan erilaiset palvelut ja tukitoimet, joita kehitysvammainen henkilö tarvitsee asumisen järjestämisen turvaamiseksi, tulevat kunnan maksettavaksi eikä vammaiselta henkilöltä voida periä niistä hoito- ja palvelumaksuja. Kehitysvammaisten erityishuoltona annettavassa asumispalvelussa asiakkaan maksettavaksi jäävät tavanomaiseen asumiseen ja elämiseen liittyvät kulut eli vuokra, ateriakulut raakaaineiden osalta sekä ylläpitomaksu. Asiakkaalta voidaan siten periä vuokra (sisältäen esim. sähkö- ja vesimaksut, kiinteistön huoltomenot sekä yhteisten tilojen jyvitetyn osuuden). Aterioiden hinnat muodostuvat asiakkaalle seuraavasti: aamupala 1,20 lounas 3,80 välipala 1,20 päivällinen 3,00 iltapala 1,20 Koko ravintopäivän hinta on 10,40. Laskutus tapahtuu todellisen käytön mukaan. Asiakkaalta perittävä ylläpitomaksu tarkoittaa normaalista elämisestä aiheutuvia vammasta riippumattomia kuluja, joihin voi sisältyä esim. informaatiokuluja, kuten yhteisissä tiloissa käytössä olevien informaatiolähteiden osalta sanomalehti, tv-lupa, kaapeli-tv, atk ja puhelin. Lisäksi yhteiset harrastustarvikkeet ja yleiseen viihtyvyyteen liittyvät kulut (sisustustarvikkeet), siivousvälineet ja puhdistusaineet, vaatehuolto (pyykkikone ja pesuaineet) wc- ja talouspaperit sekä kodin pientarvikkeet. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä asumispalveluissa olevalta kehitysvammaiselta peritään ylläpitomaksuna puolet kulloinkin voimassa olevasta eläkettä saavan hoitotuesta tai vammaistuesta. Kunnan omissa asumisyksiköissä on tarkoituksenmukaista noudattaa samansuuntaista käytäntöä. Onnenkodin asukkaiden ylläpito-
Perusturvalautakunta 25.8.2011 4 maksuksi muodostuisi puolet eläkettä saavan hoitotuesta tai vammaistuesta. Perittävä ylläpitomaksu ei saa kuitenkaan vaarantaa henkilön toimeentulon edellytyksiä. Asiakasmaksulain (221/2003) 11 :n perusteella voidaan maksua alentaa tarvittaessa. Maksun alentaminen asiakasmaksulain 11 :n nojalla on aina ensisijaista toimeentulotuen myöntämiseen nähden. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Onnenkodin asukkailta peritään 1. ateriamaksut seuraavasti: aamupala 1,20 lounas 3,80 välipala 1,20 päivällinen 3,00 iltapala 1,20 Koko ravintopäivän hinta on 10,40. Laskutus tapahtuu todellisen käytön mukaan. 2. ylläpitomaksuna puolet kulloinkin voimassa olevasta eläkettä saavan hoitotuesta tai vammaistuesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)
Perusturvalautakunta 25.8.2011 5 ST 24/2011/111 PER 56 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKÖN (ONNENKOTI) ASUKKAIDEN VUOKRAT JA KUNNAN OSUUS Ilmajoen Palvelutalosäätiön rakennuttama asumisyksikkö valmistuu 26.8.2011. Ilmajoen kunta vuokraa Ilmajoen Palvelutalosäätiöltä asumisyksikön kokonaisuudessaan. Perusturvalautakunta määrittelee asukkaiden vuokrat. Sosiaalitoimi valitsee asukkaat, tekee asukkaiden kanssa vuokrasopimukset ja hoitaa vuokralaskutuksen. Palvelujen tuottamisesta vastaa Ilmajoen kunta. Asumisyksikön pinta-ala on yhteensä 884,8 m 2 (lisäksi tekniset tilat, varastot ym.). Asukkaiden huoneistojen pinta-ala on yhteensä 370,3 m 2. Huoneisto 23,5 m 2 Huoneisto 24,6 m 2 Huoneisto 31,3 m 2 11 kpl 2 kpl 2 kpl Huoneistoja on yhteensä 15 kpl. Huoneistoista vuokrataan 14 ja yksi huoneisto jää intervallikäyttöön. Asukkailla on omat asunnot. Lisäksi asukkaille jyvitetään heidän käytössään olevat yhteiset tilat 514,5 m 2 /15 asukasta. Jos kaikki asukkaiden käyttöön jäävät tilat jyvitetään asukkaiden vuokraan, jyvitettäviä neliöitä on 34,3 m 2 /asukas. Neliöt olisivat 57,8 m 2, 58,9 m 2 ja 65,6 m 2. Todelliset vuokrat olisivat 578, 589 tai 656 kuukaudessa asunnon koosta riippuen. Vesi ei sisälly vuokraan, mutta sähköstä asukas maksaa 15 /kk. Itsenäisesti asuvien kehitysvammaisten tulot koostuvat pääsääntöisesti hoitotuesta, eläkkeestä, takuueläkkeestä ja asumistuesta. Jos vuokra määritellään todellisia kustannuksia vastaavaksi, joutuisivat asukkaat turvautumaan toimeentulotukeen. Kelan eläkkeensaajien asumistuessa huomioima enimmäiskustannus on Ilmajoella enintään 462,25 /kk, joka sisältää kaikki asumiskustannukset kuten vuokra, sähkö ja vesi. Tarkoituksenmukaista on periä asukkailta asumiskustannukset Kelan huomioiman ylärajan mukaan 462,25 /kk tai mahdollisimman lähelle sitä. Vuokraan sisältyy vesimaksu. Sähkömaksu on lisäksi 15 /kk/asukas. Sosiaalijohtajan ehdotus: 1. Ilmajoen kunta maksaa kehitysvammaisten asumisyksiköstä vuokraa Ilmajoen Palvelutalosäätiölle 106.224 vuodessa, josta kunnan osuus on 25.140. Asukkailta perittävien vuokrien jälkeen kunnan osuus on 2.095 kuukaudessa, joka huomioidaan
Perusturvalautakunta 25.8.2011 6 asumisyksikön talousarviossa menona. Vuokraamisesta tehdään sopimus Ilmajoen kunnan ja Ilmajoen Palvelutalosäätiön kesken. 2. Asukkaiden vuokrat asumisyksikössä 27.8.2011 alkaen Huoneistot 57,8 m 2 vuokra 462,25 /kk (11 kpl) Huoneistot 58,9 m 2 vuokra 462,25 /kk (2 kpl) Huoneistot 65,6 m 2 vuokra 500,00 /kk (2 kpl) Vuokra sisältää jyvitetyn osuuden yhteisistä tiloista ja vesimaksun. Sähkömaksu on 15 /kk, joka peritään asukkaalta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)
Perusturvalautakunta 25.8.2011 7 ST 25/2011/16 PER 57 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISYKSIKÖN (ONNENKOTI) KALUSTEIDEN HANKINTA Kehitysvammaisten uuden asumisyksikön (Onnenkoti) toiminta käynnistyy 26.8.2011. Asukkaat muuttavat omiin huoneistoihin ja kalustavat ne omilla huonekaluilla ja tekstiileillä. Solujen oleskelutilat, iso aula- ja oleskelutila, toimisto, kirjaamishuoneet ja taukotila/neuvotteluhuone ovat kalustamattomia. Oleskeluhuoneisiin tarvitaan ruokailuryhmät samoin kuin isoon aulaan. Toimistoon ja kirjaamishuoneisiin tarvitaan toimistokalusteet, joissa voidaan mm. säilyttää asukkaiden paperit. Solujen oleskelutiloihin ja keittiöön tarvitaan rakennuttajan hankkimien laitteiden lisäksi kodinkoneita sekä astioita. Siivousta varten tarvitaan siivousvaunu, siivousvälineitä ja koneita. Henkilökunta ja asukkaat vastaavat asumisyksikön siivouksesta. Viiteaineistona hankintayhteenveto. Sosiaalijohtajan ehdotus: Hankitaan asumisyksikköön tarvittavat kalusteet, astiat, kodinkoneet, siivoustarvikkeet sekä sisustustekstiilit. Hankinnoista on pyydetty tarjoukset, jotka ovat nähtävillä kokouksessa. Hankintojen loppusumma on yhteensä 27.270, kokonaishinnasta puuttuu sisustustekstiilit. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja kokonaishintaan lisättiin sisustustekstiilien osuus 2.613,73. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)
Perusturvalautakunta 25.8.2011 8 PER 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.7.2011 ST 22/2011/130 Tarkastellaan sosiaalipalvelujen taloustilannetta tammi-heinäkuussa 2011. Koko sosiaalitoimen toimintakulujen käyttöprosentti tulisi olla noin 58,3 %, tällä hetkellä kokonaismenot ovat noin 70 %. Toimeentuloturvan kohdalla menot ovat pysyneet hyvin hallinnassa, perustoimeentulotuen osuus 53,8 %, ehkäisevän toimeentulotuen osuus 52,1 % ja täydentävän toimeentulotuen osuus 30 %. Ilmajoen työllisyystilanne on pysynyt hyvänä ja työllistämistoimenpiteillä on saatu aikaan vähentymistä myös toimeentuloturvassa. Kuntouttavaan työtoimintaan on kulunut rahaa, mutta sitä kautta on pystytty työllistämään henkilöitä. Lastensuojelun menot ovat edellisen vuoden tasolla. Laitossijoituksia on purettu kuluvan vuoden aikana noin neljä, joka menoina on noin 30.000 kuukaudessa. Vammaispalvelun menot nousevat viime vuodesta. Asiakkaille on lisääntyneet subjektiiviset oikeudet palveluihin, kuten henkilökohtainen apu samoin kuljetuspalveluiden tarve on lisääntynyt ja kuljetuspalveluiden hinnat ovat nousseet. LASTENSUOJELUN PERHEHOITO, perhehoidossa kuusi lasta - kustannukset koko vuosi n. 76.000 (TA 2011/ 76.930 ) LASTENSUOJELUYKSIKÖT, laitoksissa kodin ulkopuolella lapsia 7-15 - kustannukset kuukausitasolla 38.000 87.000 - tällä hetkellä kodin ulkopuolella asuu kahdeksan lasta - kustannukset näillä laskelmilla tulee olemaan noin 680.000, vuoden 2010 kustannukset 784.000 (TA 2011/ 300.000 ) KEHITYSVAMMAHUOLTO, VAMMAISPALVELU - perhehoito (2 + 2 iv), kustannukset koko vuosi 56.900 (TA 2011/ 35.000 ) - kehitysvammaisten laitoshoito 1.8.2011 mennessä 396.336 (TA 2011 / 461.740 ), vuoden loppuun mennessä kokonaiskustannukset 646.336, vuoden 2010 kustannukset 654.000 VAMMAISPALVELU - Vpl-kuljetukset, koko vuoden tarve n. 305.000 (TA 2011/ 180.000 ), vuoden 2010 kustannukset 283.000
Perusturvalautakunta 25.8.2011 9 - Vpl-tukitoimet (mm. henkilökohtainen apu) koko vuoden tarve 453.000 (TA 2011/ 255.000 ), vuoden 2010 kustannukset 411.000 budjetti käyttö käyttö-% 35100 Sosiaalitoimen hallinto 129.600 28.847,31 22,3 35201 Yleinen sosiaalityö 267.070 179.060,99 67,0 35203 Lastensuojelun avohuollon tukitoimet 123.290 75.757,00 61,4 35204 Lastensuojelun perhehoito 76.930 47.384,28 61,9 35205 Sijaishuollon aikaiset tukitoimet 5.000 9.716,07 194,3 35220 Lastensuojelun laitoshoito 300.000 423.678,10 141,2 36404 Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset 12.230 8.366,10 68,4 36405 Omaishoidontuki 157.130 101.137,11 64,4 37511 Vammaisten avohuollon ohjaus 55.800 17.798,28 31,9 37512 Suojatyö ja työhön kuntoutus 21.000 10.902,96 51,9 37513 Toimintatalo 250.410 145.708,67 58,2 37514 Palveluauto 50.580 24.216,21 47,9 37515 Kehitysvammaisten perhehoito 35.000 33.197,62 94,9 37516 Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset 180.000 165.456,15 91,9 37517 Vammaisten tukitoimenpiteet 255.000 248.165,61 97,3 37621 Puistokoti / Puistorivi 209.100 132.979,41 63,6 37622 Paimenkujan palv.koti / Vehnätien palv.koti 409.550 162.174,75 39,6 37630 Asumispalvelujen osto vammaisille 190.000 108.213,55 57,0 37650 Kehitysvammaisten laitoshoito 461.740 328.336,00 71,1 38721 Päihdehuollon avokuntoutus 20.100 13.501,52 67,2 38722 Kotirappu 78.590 47.939,77 61,0 38731 Kunnan tuki- ja kriisiasunnot 3.520 2.798,95 79,5 38732 Palveluiden osto mielenterveysasiakkaille 201.000 152.154,75 75,7 38750 Päihdehuollon laitoskuntoutus 28.020 9.018,16 32,2 38811 Perustoimeentulotuki 486.720 261.969,00 53,8 38812 Täydentävä toimeentulotuki 30.000 9.003,79 30,0 38813 Kuntouttava työtoiminta 15.920 23.193,89 145,7 38814 Ennaltaehkäisevä toimeentulotuki 13.360 6.954,16 52,1 38815 Työmarkkinatuen kuntaosuus 172.460 101.255,83 58,7 Sosiaalijohtajan ehdotus: Keskustellaan ja todetaan taloudellinen tilanne. Perusturvalautakunta keskusteli taloustilanteesta ja merkitsi sen tiedoksi. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)
Perusturvalautakunta 25.8.2011 10