Ympäristölautakunta 110 03.09.2013 Eläinsuojan ympäristöluvan raukeaminen, Partanen Kari ja Marita, Kiuruvesi 192/11.01.00/2013 Ymplk 110 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Narvi, puh. 040 568 2619 1. ASIA Eläinsuojan ympäristöluvan 30.5.2001 32 raukeaminen, Kiuruvesi 2. HAKIJA Kari ja Marita Partanen Pyhännäntie 2755 74700 Kiuruvesi Hakija toimii yhteyshenkilönä (puhelin 040 961 6961 Marita Par tanen) Y-tunnus 1186766-2 3. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Eläinsuojassa on paikat 75 lihanaudalle ja 15 pikkuvasikalle (< 3kk). Eläinsuoja sijaitsee Kiuruveden kaupungin Nälännön kylässä tilalla Akan vii ta, kiinteistötunnus 263-412-7-1. 4. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 13.2.2013. 5. HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 57 :n mukaan luvan myöntänyt vi ran omai nen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toiminnanharjoittaja il moit taa, että toiminta on keskeytetty pysyvästi. Keskeytyksenä voidaan pi tää myös sitä, että toiminta ei ole enää eläinmäärän suhteen ym pä ris tölu pa vel vol lis ta. Ympäristöluvan raukeaminen on käsiteltävä so vel tuvin osin kuten lupahakemus. Kiuruveden kaupungissa kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena
toi mii Ylä-Savon SOTE ky:n ympäristölautakunta. 6. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE Toiminnalle on 30.5.2001 (Kiuruveden kaupungin ym pä ris tö lau takun ta) myönnetty toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa, jossa toi min nan har joit ta jaa on velvoitettu tekemään hakemus lu pa määräys ten tarkistamisesta vuoden 2011 loppuun mennessä. Eläinsuojan sijaintipaikan maankäyttöä ohjaava tarkin kaava on Pohjois-Sa von maakuntakaava, jossa alue on merkitty maa ta lous alu eeksi (MT). 7. TOIMINTA JA TOIMINNAN MUUTOKSET Lihakarjatilan toiminta on samanlaista kuin voimassa olevassa ympä ris tö lu vas sa. Eläinpaikkojen nykyinen määrä on esitetty seuraavissa taulukoissa. Taulukko 1. Voimassa olevassa luvassa on hyväksytty seuraavat eläin pai kat: EY Lihanaudat 75 2,4 = 180 Vasikat (alle 6 kk) 15 0,6 = 9 Yhteensä 189 Taulukko 2. Hakemuksen mukaan tilalla on eläimiä seuraavasti: EY Lihanaudat 56 2,4 = 134,4 Vasikat (alle 6 kk) 28 0,6 = 16,8 Yhteensä 151,2 Taulukko 3. Eläinsuojan pohjapiirustuksen eläinpaikat EY Lihanaudat (12-24 kk) 30 2,4 = 72 Sonnivasikka (6-12 kk) 30 1,8 = 54 Vasikat (alle 6 kk) 30 0,6 = 18 Yhteensä 144 Eläinsuojan ympäristöluvan määräytymisessä käytetään eläin yk sikkö ker toi mia, joita verrataan tilan päätuotantosuunnan mukaiseen eläin la jiin.
Eläinsuojan yleinen ympäristölupavelvollisuuden raja on li ha naudois sa laskettuna 80 täysikasvuista eli 192 EY. Eläinsuojan ny kyinen eläinmäärä jää alle ympäristölupavelvollisuusrajan. Lihanautojen lanta käsitellään lietelantana ja vasikat ovat kui vi kepoh jal la. Lietelantaa, navetan pesuvesiä ja sadevesiä kertyy vuo dessa yhteensä n. 1078 m 3. Tilalla on yksi betoninen lietesäiliötä kooltaan 1100 m 3. Lie te kui lu jen tilavuus on arviolta 148 m 3. Lietteen varastointitilavuutta on yh teensä noin 1248 m 3, joten varastointitilavuus on riittävä lannan 12 kk:n varastointiin. Kuivalantala on tilavuudeltaan noin 128 m 3. Kuivalantaa ja sa de vesiä kertyy vuodessa yhteensä 64 m 3. Kuivalantalan tilavuus on riit tävä lannan12 kk:n varastointiin. Lanta käytetään lannoitteena viljelysuunnitelman mukaisesti tilan omil la 52,71 ha ja vuokra 2,85 ha pelloilla, yhteensä 55,56 ha. Lannan levitykseen tarvittava peltopinta-ala vaatimus (YM-ohje 2009) eläin suo jan eläinmäärälle on 22,41 ha, joten tilalla on riittävästi käytet tä vis sään levitysalaa. Tilalla on käytössään kaksi polttoainesäiliötä, joiden tilavuudet ovat 1,9 m 3 ja 2,2 m 3. Polttoainesäiliöt on tarkistettu paloviranomaisen toi mes ta 23.11.2010. Tyyppikilven mukaan 1,9 m 3 polttoainesäiliö on valmistettu vuonna 1962. 2,2 m 3 säiliössä ei ollut tyyppikilpeä, joten sen iästä ei ole tarkkaa tietoa. Säiliöt on varustettu kä si pum pul la ja pistoolilla. Erillistä laponestoputkea ei säiliössä ollut. Polttoainesäiliöt on sijoitettu betonilaatanpäälle. Koneiden tank kauspaik ka on maapohjalla. Tilalla on jätehuoltosopimus. Muovijätteet, kuolleet eläimet sekä ongel ma jät teet toimitetaan asianmukaisiin keräyksiin. 8. HAKEMUKSEN KÄSITTELY 8.1 Hakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu Kiuruveden kaupungin il moi tus taulul la 17.4. 16.5.2013. Kuulutus on lähetetty naapureille kir jee nä. 8.2 Tarkastus Tarkastus on tehty toiminnan sijaintipaikalla 25.6.2013. Tar kas tuk-
seen osallistuivat Kari Partanen, Marita Partanen ja ym pä ris tön suoje lu tar kas ta ja Johanna Narvi. Tarkastuksessa kuultiin toi min nan harjoit ta jaa hakemuksesta. Tarkastuksesta tehty pöytäkirja on liitetty hake muk sen asiakirja-aineistoon. 8.3 Lausunnot Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. 8.4 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei tehty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Valmistelijan päätösehdotus: 9. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta päättää ym päris tön suo je lu lain 57 :n nojalla, että Kari ja Marita Partaselle 30.5.2001 myönnetty eläinsuojan ympäristölupa Kiuruveden Nä lännön kylässä tilalla Akanviita (9263 412-7-1) raukeaa, koska toi min ta ei ole enää ympäristölupavelvollista. Jos toiminta kasvaa lannantuotannoltaan tai ym pä ris tö vai ku tuk siltaan 210 lihasialle tarkoitetun eläinsuojan tasolle tai sen yli, toi minnal le tulee hakea uusi ympäristölupa. Toiminnassa on noudatettava ns. nitraattiasetusta (VNa 931/2000) se kä Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojelu- ja jä te huol to määräyk siä. Perustelut: Ympäristönsuojelulain (YSL 86/2000) 57 :n mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toimin nan har joit ta ja ilmoittaa, että toiminta on keskeytetty pysyvästi. Kes key tyk se nä voidaan pitää myös sitä, että toiminta ei ole enää eläin mää rän suhteen ympäristölupavelvollista. Ympäristöluvan raukeamispäätös voidaan tehdä, koska toiminta ei ai heu ta naapuruussuhdelain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta naapu reil le (17, 26/1920) eikä eläinsuojan toiminta sijaitse luokitetulla poh ja ve si alu eel la (YSL 30 ). Eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu muu ta kaan YSL 28 tai 30 :n mukaista ympäristöluvan edellyttämää seu raus ta. Eläinsuojan ympäristöluvan raukeamishakemus on annettu tiedoksi kuu lut ta mal la sekä erikseen asianosaisille. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.
Jos eläinsuojan toiminta kasvaa eläinyksiköissä yli 210, tulee toi minnas ta uudelleen ympäristölupavelvollista. Toiminnan jatkamiselle ei ole tarpeen antaa muita erillisiä mää räyksiä, koska toimintaa koskevat mm. nitraattiasetus (VNa 931/2000) se kä Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojelu- ja jä te huol to määräyk set. 10. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja eikä sen johdosta jätetty muistu tuk sia. 11. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Päätös tulee lain voi mai sek si, mikäli päätökseen ei haeta muutosta. 12. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 28, 30, 37, 38, 52, 53, 54, 55, 57, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 7, 16, 17 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös maataloudesta peräisin olevien nitraattien ve siin pääsyn rajoittamista (VNa 931/2000) Lisäksi on otettu huomioon Kiuruveden kaupungin ym pä ris tön suo jelu mää räyk set 2012 ja jätehuoltomääräykset 2005, maa- ja met sä talous mi nis te riön rakentamismääräykset ja -ohjeet Ko ti eläin ra ken nusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4, 7.1.2001) sekä Ym pä ris tö minis te riön antama ohje Kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 29.6.2009. 13. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Koska hakemus on tullut vireille 13.2.2013, niin tämän hakemuksen kä sit te lys tä peritään Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yh ty mä hal li tuksen 21.2.2012 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan koh dan 5.3 perusteella käsittelymaksua 250 euroa (luvan tek nisluon toi ses ta muuttamisesta, jonka työmäärä on merkittävästi kes kimää räis tä pienempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 75 % 3 :n mu kais ta käsittelymaksua pienemmäksi). 14. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 14.1 Päätös
Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätös on toi mitet ta va luvan saajalle ja niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet sekä valvontaviranomaisille ja asiassa yleistä etua valvoville vi ranomai sil le. Päätös toimitetaan seuraaville: - Kari ja Marita Partanen - Kiuruveden kaupungin hallitushallitus - Ympäristönsuojelun tehtäväalue/kiuruveden toimipiste 14.2. Tieto päätöksestä Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätöksen an tami ses ta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muis tu tuk sen asiassa tai ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet sekä niille joille YSL 38 :n 2 mo men tin mukaan annettu lupahakemuksesta erik seen tieto. Tieto pää tök ses tä toimitetaan seuraaville: - Ne, joille on annettu tieto lupahakemuksesta 14.3 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Päätöksen antamisesta kuulutetaan Kiuruveden kaupungin il moi tustau lul la. 15. PÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Julkipanopäivä on 16.9.2013 Päätöksen antopäivä on 17.9.2013 16. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hal linto-oi keu teen. Lupapäätös annetaan Kiuruveden kaupungin il moi tustau lul le asetettavassa kuulutuksessa mainittuna päivänä (julkipano), jol loin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitus on teh tävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä (17.10.2013 mennessä). Va li tus ai kaa laskettaessa antopäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä liit tei neen on toimitettava Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ym pä ris tö lau ta kun nal le osoitteeseen PL 4, 74101 Iisalmi, ympäristö- ja ter veys val von ta pal ve lut. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöjohtajan päätösehdotus:
Ympäristölautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kari ja Mari ta Partaselle 30.5.2001 myönnetty eläinsuojan ympäristölupa Kiuru ve den Nälännön kylässä tilalla Akanviita (9263 412-7-1) raukeaa, kos ka toiminta ei ole enää ympäristölupavelvollista. Jos toiminta kasvaa lannantuotannoltaan tai ym pä ris tö vai ku tuk siltaan 210 lihasialle tarkoitetun eläinsuojan tasolle tai sen yli, toi minnal le tulee hakea uusi ympäristölupa. Toiminnassa on noudatettava ns. nitraattiasetusta (VNa 931/2000) se kä Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojelu- ja jä te huol tomääräyksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.