Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Samankaltaiset tiedostot
Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Parviainen Raimo jäsen, saapui kello Jomppanen Jouni I. jäsen, poissa kello Lukkari Maritta jäsen

Parviainen Raimo varajäsen, poissa klo Jomppanen Jouni I. jäsen Lukkari Maritta jäsen

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Muut saapuvilla olleet Seppänen Jaakko vs. toimialajohtaja, esittelijä Kukkala Susanna hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä

Nieminen Emilia jäsen

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Harri Markku varajäsen Hannola Janne jäsen Yliluoma Satu jäsen, poistui klo Fofonoff Sergei Kp jäsen

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Fofonoff Sergei Kp jäsen, poistui Hannola Janne jäsen Kemppainen Tiitu jäsen Nieminen Emilia jäsen, poistui klo

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

Helsingin kaupunki Pöytäkirjanote 15/ (6) Ympäristölautakunta Etp/

Nivasalo Meeri jäsen

Espoon kaupunki Pöytäkirja 77. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Juoksevan uhkasakon asettaminen luvatonta rakentamista/laajentamista sekä ennallistamismääräystä koskevassa asiassa/osmo Roukala, Morsiussaarentie 8

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1758/ /2013

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 5559/ /2013

Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma vuosille

HOLLOLAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (6) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Ohje viranomaisille 9/ (5)

Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue (240) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2014 valvonnan toteutuminen

Liite III. Tupakkalain ja nikotiinikorvausvalmisteiden valvontasuunnitelma PÄIVITYS 2019

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Ympäristölautakunta sivu 1. Ilkanrati, kokoushuone

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston ja sen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta lakisääteisissä asioissa 1.1.

FORSSAN KAUPUNKI Tekninen ja ympäristötoimi

Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (8) Ympäristölautakunta Etp/

Henkilökohtaiset varajäsenet: Linna Ilpo Kinnunen Virve Vasalampi Maija Suominen Antti Voutila Reijo. (x) (-) (x) (x) (x) (-) (-) (x) (x)

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(7) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 1/2010

Helsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Ympäristölautakunta Ysp/

päivitys vuodelle 2018

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 13 Ympäristölautakunta sivu 1. Ilkanrati, kokoushuone

Espoon kaupunki Pöytäkirja 209. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston delegointisääntö

Hallintopakkopäätös ja uhan asettaminen Putajan SEOn kiinteistön piha-alueen puhdistamisesta ja polttoainesäiliöiden poistamisesta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (5) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (5) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/

KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kansalaisopiston johtokunta Nro 2 /

Espoon kaupunki Pöytäkirja 55. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

ymp.ltk Liite 18 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2015 OSALTA

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1114/ /2017

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2019

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta SAAPUVILLA OLLEET Gynther Timo puh.johtaja JÄSENET Manninen Juhani varapuh.

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 Ympäristölautakunta Sivut Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

Sivu 1/6. Elintarvikelain (23/2006) 32 :n perusteella X X X X X X X. Ymptltk

Kysely: Vuoden 2018 valvonnan toteutuminen

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/ Asunto Oy Tulustie 8.a, Tulustie 8a, HELSINKI.

Kupiainen Niina Kuluttajaturvallisuuslain mukainen valvonta kunnissa kuluttajaturvallisuusvalvonnan peruskurssi 2014

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(5) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 4/2010

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

Päättäjät varajäsenet

Lupavaliokunta

Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(5) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 2/2016

Johdanto Tarkastukset... 3

ELINTARVIKEVALVONNAN SUUNNITELMA 2019

Henkilökohtaiset varajäsenet: Linna Ilpo Kinnunen Virve Vasalampi Maija Suominen Antti Voutila Reijo () () () () () () () () ()

LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kunnanhallitus

Laihia Pöytäkirja 4/ (11) Rakennus- ja ympäristölautakunta

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 3)

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(5) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 3/2014

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 7111/ /2017

KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Tarkastuslautakunta. Kokousnumero 1 / 2019 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Torstai klo , Ympäristötalo, Kaikutie 11, Pietarsaari

Perusturvalautakunta esityslistan liite

Parikkalan kunta Kokouspöytäkirja nro 2/2013 Rakennuslautakunta Sivu 30

A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat;

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TUPAKKALAIN MUKAISEN VALVONNAN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 5964/ /2013

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma (liite 4)

Espoon kaupunki Pöytäkirja 198. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(6) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 3/2018

3 NÄYTTEENOTTO JA NÄYTTEIDEN TUTKIMINEN VALVONTAKOHTEIDEN TARKASTUSTIHEYS VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI...

Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

KIHNIÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11 / Sosiaali- ja terveyslautakunta klo

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille päivitys vuosille

Forssan seudun hyvinvointi ky. 1 (1) Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(5) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 3/2015

Sipoon kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristövaliokunta

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(6) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 7/2010

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 01/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus. Maanantai klo

1 Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA 2/2018

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Tupakkalain valvontasuunnitelma vuosille

Transkriptio:

1/2019 1 Kokousaika 29.01.2019 klo 14:00-15:44 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Pekkala Aslak puheenjohtaja Kemppainen Tiitu jäsen Palokangas Reijo jäsen Poissa olleet jäsenet Lukkari Sammol varapuheenjohtaja Nuorgam Eeva jäsen Muut saapuvilla olleet Saramo Minna ympäristöyksikön johtaja, esittelijä Kukkala Susanna hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Jalkanen Juhana va. ympäristötarkastaja Niskala Paula terveydensuojelutarkastaja Pulju Minna maataloussihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-7 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirja päätettiin yksimielisesti tarkastaa kokouksessa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Aslak Pekkala puheenjohtaja Susanna Kukkala pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.inari.fi 7.2.-28.2.2019. hallintosihteeri Susanna Kukkala

1/2019 2 Kokousaika 29.01.2019 klo 14:00-15:44 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 1 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteumisen arviointi vuodelta 2018 2 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmat 2015-19, päivitys vuodelle 2019 3 Uhkasakon asettaminen porojen vesialueelle ruokkimisen kieltävän ympäristönsuojelumääräyksen rikkomisesta johtuen 4 Velvoittaminen jakeluasematoiminnan päättymiseen liittyviin toimenpiteisiin 5 Tiedoksi saatettavat asiat 16 6 Viranhaltijapäätökset ajalta 1.2.2018-21.1.2019 17 7 Muut keskusteltavat asiat 18 3 7 9 12

1 29.01.2019 1/2019 3 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteumisen arviointi vuodelta 2018 SOTEYMP 1 Ympäristöyksikön johtaja Kunnan tulee arvioida ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuosittain ja toimittaa monijäsenisen toimielimen hyväksymä selvitys suunnitelman toteutumisesta aluehallintovirastolle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Toteutunutta valvontaa tulee vuosittain verrata suunnitelmaan ja arvioida valvonnan tehokkuutta sekä voimavarojen riittävyyttä ja kohdentamista. Valvonnan voimavaroista päättävän elimen tulee osallistua valvonnan toteutumisen seurantaan. Arviointi tulee tehdä ainakin seuraavien tekijöiden osalta: - tarkastusten määrä valvontatyypeittäin - tarkastusten kattavuus valvontakohdetyypeittäin - näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin - valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen Valvonnan toteutuminen on vuonna 2018 selvitetty Digia Tarkastaja - sovelluksesta ajetuista raporteista sekä muista yhteenvedoista: - Elintarvikevalvonta: valvonnan yhteenveto 2018 (DT) - Terveydensuojelu: valvonnan yhteenveto 2018 (DT) - Tupakkalaki: valvonnan yhteenveto 2018 (DT) - Ympäristöterveydenhuollon tarkastukset 2018 (oma seuranta) - Eläinlääkintähuolto: yhteenveto 2018 (Provet Net + oma seuranta), eläinsuojelun valvontataulukko Raportit ja yhteenvedot nähtävillä kokouksessa. Toimialakohtainen arviointi: Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvontasuunnitelma oli laadittu valtakunnallisen valvontasuunnitelman mukaan riskiperusteisesti paikallisolosuhteet huomoiden. Valvontasuunnitelmassa elintarvikehuoneistoihin suunniteltiin tehtäväksi 124 Oiva-tarkastusta. Suunnitelman mukaisista tarkastuksista toteutui Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 97 (Inari 83, Utsjoki 14) ja muita suoritteita 29 kpl (elintarvikkeiden tilapäinen myynti, eth-ilmoitusten käsittely ym.). Omavalvonnan viranomaisnäytteitä (listeria, vesi) otettiin kahdesta kalalaitoksesta. Riskinarviointiin perustuvan paikallisen valvontasuunnitelman toteuma oli hyvä (78 %) etenkin kun huomioidaan, että valvonnan resursseja kului melko runsaasti hallinnolliseen työhön (henkilöstö- ja talousasiat sekä maakuntavalmistelut)

1 29.01.2019 1/2019 4 Tarkastamatta jäi lähinnä pieniä kausikahviloita sekä liha- ja kala-alan laitoksia. Laitosvalvonnan puutteellinen valvontatilanne tulee ehdottomasti saada kuntoon vuonna 2019. Valvoville viranhaltijoille järjestetään koulutusta laitosvalvontaan ja uuteen VATI-sovellukseen valvonnan sujuvoittamiseksi. Tupakkalain valvonta Tupakkalain valvontakohteita ovat tupakkatuotteiden myyntipaikat sekä kohteet, joissa tupakointia on rajoitettu (ravintolat, koulut jne.). Tupakan vähittäismyyntikohteita tarkastettiin valvontaprojektina kevään ja kesän aikana 20 kpl (Inari 15, Utsjoki 5). Tarkastuksia tehtiin lähinnä myymälöihin ja kioskeihin, mutta myös joihinkin pienempiin kohteisiin. Puutteita havaittiin lähinnä asiakirjoissa (omavalvontasuunnitelma, myyntikieltomerkinnät, tuoteluettelo), mutta myös joissakin tuotteissa (vanhat tuotteet puutteelliset merkinnät, makukortit jne.). Havaituista puutteista annettiin ohjeita ja suullisia kehotuksia toiminnanharjoittajille. Lainvastaiset tuotteet poistettiin myynnistä tarkastuksen aikana. Terveydensuojelun valvonta Valtakunnallisessa terveydensuojelun valvontasuunnitelmassa on määritelty tarkastuskohteiden riskiluokat ja tarkastustiheydet. Vuoden 2018 paikallisessa valvontasuunnitelmassa oli huomioitu nämä valtakunnalliset ohjeet ja samalla määritelty pääsääntöisesti kunkin tarkastuskohteen tarkastustiheys riskinarvioinnin perusteella. Tarkastustiheydet vaihtelevat kohteesta riippuen vuosittaisesta tarkastuksesta viiden vuoden välein tehtävään tarkastukseen. Vuonna 2018 suunniteltiin tarkastettavaksi 64 kohdetta. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 52, muita suoritteita 21. Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteutui hyvin (n. 80 %) tavoitteeseen nähden. Vähäriskisiä, kausiluonteisia majoituskohteita ei juurikaan tarkastettu toimijoiden hankalan ja epävakaan tilanteen vuoksi (mm. kalastuslain rajoitteet). Sisäilmaongelmat ja niiden selvittely ei näy suunnitelmallisessa valvonnassa asiakaslähtöisyydestään johtuen. Kaikkia koulujen, päiväkotien ym. TsL-kohteiden sisäilma-asioihin liittyviä suoritteita (yhteydenottoja, palavereja, kohdekäyntejä ym.) on lähes mahdoton kirjata valvontajärjestelmään, joten ko. valvonta-, neuvonta-, ohjaustyöhön mennyttä kokonaisaikaa ja vuosittaista resurssitarvetta on vaikea arvioida.

1 29.01.2019 1/2019 5 Työskentely kunnan sisäilmatyöryhmässä vei myös osaltaan terveydensuojelun viranhaltijoiden työaikaa (etenkin 8-12/2018 Inarin koulu ja monitoimitalo). Eläinlääkintähuolto Eläinlääkintähuollon valvontatehtävät jaettiin kolmen praktikon kesken. Suunnitelmallisen eläinsuojeluvalvonnan toteuma oli hyvä. Lähes kaikki vakituiset koiratarhat tarkastettiin (14/15). Osaan tarhoista tehtiin myös lisätarkastuksia joko puutteiden korjaamisen tarkastamiseksi tai aluehallintoviraston määräyksestä. Helteinen kesä aiheutti jonkin verran ilmoituksia koirien hyvinvoinnista, mutta suurin osa ilmoituksista oli aiheettomia. Porojen hyvinvointia seurataan poroerotusten yhteydessä. Havaittuihin epäkohtiin puututaan viivytyksettä paikanpäällä. Aluehallintoviraston määräämiä kuljetustarkastuksia tehtiin 2 kpl. Eläintautilain mukaista valvontaa tehtiin vientiin/tuontiin liittyvien tarkastusten ja näytteenoton yhteydessä (porojen vientitarkastukset, koirat). Inarin kunnan kalanviljelylaitos Inarissa jäi tarkastamatta kuin myös luonnonravinnelammikoiden asiakirjatarkastus. Asiaan panostetaan v. 2019. Sivutuotelain mukaista valvontaa ei tehty lainkaan. Tuotantoeläinten ja pieneläinten perusterveydenhoito- ja sairaudenhoito palvelut pystyttiin tarjoamaan kiitettävästi. Leikkauksia ym. perustasoa vaativampia toimenpiteitä keskitettiin siten, että eläinlääkäreillä oli mahdollisuus avustaa toisiaan. Poroerotuskaudella eläinlääkärit toimivat sekä kunnaneläinlääkäreinä että aluehallintoviraston tarkastuseläinlääkäreinä (poroteurastamoiden tarkastukset ja lihantarkastus). Erotuskausi kuormittaa eläinlääkäreitä ilta-, yö- ja viikonlopputyön vuoksi. Paliskuntia ja eläinlääkäreitä on ohjeistettu siten, että poroerotukset pidettäisiin inhimilliseen aikaan ja että niistä ilmoitettaisiin ajoissa. Loka-joulukuulle 2018 palkattiin neljäs kokopäiväinen eläinlääkäri keventämään työn kuormitusta ja ko. ajalle laadittiin viisipäiväiseen työviikkoon pohjautuva työpäivätaulukko (1-2 vapaata/viikko). Sijaisten ja lisäresurssien rekrytointi oli sujuvaa. Kokonaisuutena ympäristöterveydenhuollon valvontaa toteutettiin hyvin. Taloudellisesti valvonta toteutui talousarvion tavoitteisiin kohtalaisesti. Lupa- ja valvontamaksuja saatiin yhteensä n. 20 000. Toimialakohtaisia

1 29.01.2019 1/2019 6 tuloja on vaikea arvioida, koska valtaosa tarkastuksista tehdään eri lakien alaisina yhteistarkastuksina. Valvonnan tulot kohdentuvat suoraan ympäristöyksikölle. Eläinlääkintähuollosta v. 2018 tulot olivat seuraavat: valvontatuotot n. 16 000, klinikkamaksut 23 000 sekä maksullinen palvelunumero 1000. Klinikkamaksuilla katetaan toimitilojen vuokrat ja ylläpito. Laadullisesti valvonta toteutui hyvin. Kaikista valvontatoimenpiteistä laaditaan kirjallinen tarkastuskertomus tai muu asiakirja. Neuvontaan ja ohjaukseen käytettiin runsaasti resursseja (mm. sisäilma-asiat). Tämä näkyy suunnitelmallisen valvonnan toteumassa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy edellä esitetyn ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin vuodelta 2018 ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

2 29.01.2019 1/2019 7 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmat 2015-19, päivitys vuodelle 2019 SOTEYMP 2 Ympäristöyksikön johtaja Kunnan yhteisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman laatimisesta säädetään valtioneuvoston asetuksessa (665/2006). Asetus on annettu terveydensuojelulain (TsL 763/1994) 6 :n, elintarvikelain (EL 23/2006) 48 :n, sekä tupakkalain (TupL 693/1976) 14 a :n 6 momentin, sellaisena kuin se on laissa 286/2006, nojalla. Valvontasuunnitelma-asetuksen (665/2006) mukaan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: 1) tarkastuksen sisällön määrittelyn 2) valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien 3) tarkastuksiin keskimäärin käytettävän ajan 4) kunnan toimesta tapahtuvan näytteenoton ja tutkimisen 5) valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan tulee lisäksi liittää eri lakien mukaiset valvontasuunnitelmat. Näiden vähimmäissisällöstä säädetään kunkin lain erillisissä ohjeissa. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu viisivuotiseksi. Eri lakien mukaan valvontasuunnitelmat tarkastetaan tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosittain. Eri lakien mukaiset valvontasuunnitelmat hyväksytään vain niiltä osin kuin niissä on tapahtunut muutoksia. Hyväksytty ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma ja sen liitteenä olevat eri lakien mukaisten valvontasuunnitelmien muutokset Lapin aluehallintovirastolle. Inarin kunnan ympäristöyksikössä on laadittu ja sosiaali- ja terveyslautakunnan on hyväksynyt kokouksessaan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman sekä toimialakohtaiset suunnitelmat Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueelle vuosille 2015-19. Valvontasuunnitelmat on tarkistettu ja tarkastussuunnitelmat päivitetty vuodelle 2019. Päivitetty ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma liitteineen on toimitettu n jäsenille esityslistan ohessa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman liitteineen vuodelle 2019. Hyväksytty valvontasuunnitelma lähetetään tiedoksi Lapin aluehallintovirastolle ja laitetaan nähtäville molempien kuntien internetsivuille.

2 29.01.2019 1/2019 8 Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

3 29.01.2019 1/2019 9 Uhkasakon asettaminen porojen vesialueelle ruokkimisen kieltävän ympäristönsuojelumääräyksen rikkomisesta johtuen 30/11.03.04.00/2019 SOTEYMP 3 Ympäristöyksikön johtaja Ympäristönsuojeluviranomainen on suorittanut valvontaa maastossa Metsähallituksen erätarkastajan kanssa 15.3.2018. Muddusjärven paliskunnan alueella todettiin kiellettyä porojen ruokintaa vesialueella. Inarin kunnan ympäristönsuojelumääräykset ovat olleet voimassa 1.10.2009 lähtien. Niiden mukaan tapahtunut toiminta on kiellettyä: 14 Porojen tarhaaminen ja ruokinta 14.1 Porojen tarhaaminen tai ruokkiminen vedenhankintakäytössä olevalle pohjavesialueelle on kielletty. 14.2 Porojen ruokinta vesialueella tai sen välittömässä läheisyydessä heinällä tai muulla rehulla on kielletty. Ruokintapaikan ja puron, ojan, joen, lammen tai järven väliin on jäätävä vähintään 10 metrin levyinen suojavyöhyke (vrt. 12.3. ). Suojavyöhykkeen leveydessä on huomioitava myös tulva siten että vesi ei nouse 10 metriä lähemmäksi ruokintapaikkaa. Ruokinnaksi ei katsota porojen kokoamisessa ja tokan kuljettamisessa vähäistä ja tilapäistä heinien käyttöä. Ympäristönsuojelumääräys on annettu Inarin kunnan vesistöjen tilan suojelemiseksi. Inarin kaikkia paliskuntia on tiedotettu 2.6.2010, 20.4.2011 ja 3.4.2012 kirjeillä ruokinta-asiasta sekä siihen liittyvästä ympäristönsuojelumääräyksestä. Toiminnanharjoittajana paliskunnan selvilläolovelvollisuuteen kuuluu olla tietoinen toimialaansa koskevista määräyksistä ja rajoituksista ilmankin erillistä jatkuvaa tiedotusta. Korkein hallinto-oikeus on antanut toisesta vastaavasta Inarin kunnan alueella tapahtuneesta ruokintatoiminnasta päätöksen 8.6.2015. Päätöksessä hallinto-oikeus on päätynyt samaan lopputulokseen kuin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kuuleminen ja vastine Muddusjärven paliskunnalle on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä todetusta toiminnasta. Paliskunnan varaporoisännän allekirjoittamaton

3 29.01.2019 1/2019 10 vastine toimitettiin Inarin kunnan ympäristöyksikköön sähköpostina 2.5.2018. Kielletyn toiminnan jatkuessa ympäristönsuojeluviranomaisella on mahdollisuus määrätä ympäristönsuojelulain 175 :n mukaisesti toiminnan lopettamisesta ja asettaa saman lain 184 :n mukainen uhkasakko määräyksen noudattamiseksi. Uhkasakon on oltava riittävä motivoimaan toiminnanharjoittaja noudattamaan annettua määräystä. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 175, 184 ja 202 Uhkasakkolaki (1113/1990) Hallintolaki (434/2003) 31 ja 34 Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeus, hallintovalitus Oheismateriaali Viranomaisen kehotus ja kuuleminen Paliskunnan vastine Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen kieltää Muddusjärven paliskuntaa jatkamasta ympäristönsuojelumääräyksen 14.2 :n vastaista porojen ruokintaa vesialueella (päävelvoite). Päävelvoitteen laiminlyönnin varalle asetetaan 5000 euron kiinteä uhkasakko. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

4 29.01.2019 1/2019 11 Velvoittaminen jakeluasematoiminnan päättymiseen liittyviin toimenpiteisiin 31/11.03.04.00/2019 SOTEYMP 4 Ympäristöyksikön johtaja Asiaselostus Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tietojen mukaan Tarvike Center Ivalo Oy (Y-tunnus 2384876-8) on ostanut Ivalon entisen Shellin jakeluaseman vuokraoikeudet ja rakenteet keväällä 2014. Jakeluasema sijaitsee Inarin kunnan omistamalla kiinteistöllä 148-403-31-160, 24.1.1975 vahvistetun asemakaavan tontilla 2 (AM=Moottoriajoneuvojen huoltoasemien korttelialue), osoitteessa Ivalontie 16. Tarvike Center Ivalo Oy:n asiamies on tiedustellut ja saanut 7-8.4.2014 tietoa ennen jakeluaseman ostamista keväällä 2014, mitä jakeluasematoiminnan ostajan tulee tiedostaa. Tarvike Center Ivalo Oy:n asiamies on ilmoittanut 7.4.2014, että Tarvike Center Ivalo lopettaa polttoaineen jakelun. Edellinen toimija ei ole tällaista ilmoitusta tehnyt ja ympäristönsuojeluviranomaisen tietojen mukaan on luovutettu toimiva jakeluasema. Tervike Center Ivalo Oy:n asiamiehelle on sähköpostilla 7.4.2014 ilmoitettu jakelutoiminnan loppumiseen liittyvästä jakelurakenteiden purkamisvelvoitteesta ja maaperän tilan selvittämisestä. Toiminnanharjoittajan asiamiehelle on sähköpostilla selvitetty jo 7.4.2014, että öljyvahingossa siitä vastaa pilaaja, mutta rakenteiden purkamisesta vastaa jakeluasematoiminnan lopettaja ja rakenteiden haltija. Jakeluasema-asetuksen (444/2010) 17 :n mukaan Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle jakeluaseman toiminnan lopettamisesta ja esitettävä suunnitelma jakeluaseman rakenteiden poistamisesta sekä maaperän ja pohjaveden mahdollisen pilaantumisen selvittämisestä. Tarkastus Asiassa ei ole ollut tarpeen suorittaa kohteella tarkastusta. Kehotus Ympäristönsuojeluviranomainen on lähettänyt 24.5.2016 toimialueensa viidelle toimintansa lopettaneelle jakeluasemalle kehotuksen alkaa jakeluasema-asetus (444/2010) 17 :n mukaisiin toimiin siten, että suunnitelma määrätyistä toimenpiteistä olisi tullut toimittaa 30.9.2016 mennessä.

4 29.01.2019 1/2019 12 Tarvike Center Ivalo Oy:n toimitusjohtaja on 30.9.2016 saapuneessa kirjeessä ilmoittanut, että yhtiö katsoo riittäväksi toimenpiteeksi säiliöiden tyhjentämisen ja niiden sekä putkistojen tarkastamisen. Kuuleminen Tarvike Center Ivalo Oy:tä on kuultu kehotettujen velvoitteiden laiminlyönnistä 7.5.2018, johon yhtiö on vastannut 8.6.2018. Yhtiön mukaan se ei katso olevansa vastuullinen taho mm. toimittamaan vaadittuja selvityksiä. Määräykseen liittyvä harkinta ja perustelut Vaikka jakeluasema-asetuksessa ei määrätä milloin asetuksen 17 :n velvoitteet on suoritettava, voidaan noin viiden (5) vuoden ajanjaksoa katsoa vähintään kohtuulliseksi ajaksi valmistautua täyttämään jo ennen jakeluaseman ostoa tietoon saatu velvollisuus. Velvoitetun suunnitelman mukaiset toimenpiteet on myös tehtävä, eikä vain suunniteltava. Uhkasakkosumman on oltava riittävä motivoimaan velvollinen ja suuruudeltaan sellainen, että se ohjaa toiminnanharjoittajaa tekemään vaaditut toimenpiteet. Muut tiedot Tarvike Center Ivalo Oy on hakenut 7.6.2018 Öljyllä pilaantuneen maaperän kunnostamiskustannusten korvaamista öljysuojarahaston varoista. Lapin ELY-keskus on antanut hakemuksesta lausunnon 8.8.2018, jossa todennut mm. että: Lapin ELY-keskus katsoo, että jakelutoiminnan loputtua vuonna 2014 jakelutoimintaan liittyviä tarvittavia lopettamistoimenpiteitä ei ole toteutettu asianmukaisesti. Ympäristöä- ja terveyttä vaarantavat maanalaiset polttoainesäiliöt ja jakeluaseman muut rakenteet tuleekin poistaa vastuussa olevan toimesta noudattaen toimivaltaisen valvontaviranomaisen ohjeita ja määräyksiä. Öljysuojarahaston hallitus on hylännyt hakemuksen 3.9.2018. Ilmoitus poliisille esitutkintaa varten Olosuhteet huomioon ottaen, eikä yleisenkään edun katsota vaativan syytteen nostamista, ilmoitusta poliisille ei tehdä. Ilmoitusvelvollisuus luovutuksessa Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiinteää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Ilmoitus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus kiinnityksistä pidettävään rekisteriin

4 29.01.2019 1/2019 13 Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä asianomaiselle tuomioistuimelle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeus, hallintovalitus Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 133-137, 175 ja 184 Valtioneuvoston asetus nestemäisten polttoaineiden jakeluasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (444/2010) 17 Uhkasakkolaki (1113/1990) 6-8, 18, 19 ja 22 Hallintolaki (434/2003) 34 Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Inarin ja Utsjoen kuntien ympäristönsuojeluviranomainen määrää Tarvike Center Ivalo Oy:n (Y-tunnus 2384876-8) täyttämään jakeluasematoiminnan päättymiseen liittyvät jakeluasema-asetuksen (444/2010) 17 :n vaatimukset osoitteessa Ivalontie 16 ja asettaa velvoitteille tehosteet: Päävelvoite 1: Toiminnanharjoittajan on esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma jakeluaseman rakenteiden poistamisesta sekä maaperän ja pohjaveden mahdollisen pilaantumisen selvittämisestä 30.4.2019 mennessä tai viimeistään kahden (2) kuukauden kuluttua tämän määräyksen lainvoimaiseksi tulosta. Päävelvoite 2: Suunnitelman mukaiset toimet on tehty 30.9.2019 mennessä tai viimeistään kahden (2) kuukauden kuluttua tämän määräyksen lainvoimaiseksi tulosta. Polttoaineilla pilaantuneen maaperän puhdistamisesta on tehtävä ilmoitus Lapin ELY-keskukseen. Päävelvoitteiden laiminlyöntien varalle asetetaan seuraavat uhkasakot: Päävelvoitteet 1. - 2. Kiinteä 20 000 euron uhkasakko koskien jokaista päävelvoitetta erikseen. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo,

4 29.01.2019 1/2019 14 puh. 0400 662 510 Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

Tiedoksi saatettavat asiat 5 29.01.2019 1/2019 15 SOTEYMP 5 Ympäristöyksikön johtaja Ympäristönsuojelun ilmoitus-, lupa- ja valvonta-asiat v. 2018 Maaseututoimen tehtävät ja tilasto v. 2018 Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: merkitsee tiedoksi. Päätös: merkitsi tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

6 29.01.2019 1/2019 16 Viranhaltijapäätökset ajalta 1.2.2018-21.1.2019 SOTEYMP 6 Ympäristöyksikön johtaja Ohessa viranhaltijapäätökset ajalta 1.2.2018-21.1.2019. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus Merkitään tiedoksi. Päätös: Ympäristöjaosto merkitsi tietoon. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo, puh. 0400 662 510

Muut keskusteltavat asiat 7 29.01.2019 1/2019 17 SOTEYMP 7 Käytiin läpi vanhojen, käytöstäpoistettujen jakeluasemien valvontatilanne (4 kpl). --------------------- Ympäristötarkastajan virka; suunnitteilla neuvottelut ympäristönsuojelun yhteistoiminta-alueesta Inari-Sodankylä. --------------------- Keskusteltiin esityslistan lähettämistä sähköpostilla, jotta lista saadaan jäsenille ajoissa ennen kokousta. ---------------------- Päätettiin pitää seuraava kokous Utsjoella erikseen ilmoitettuna ajankohtana. ---------------------- Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi klo. 15.44.