Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. maaliskuuta 2017 (OR. en) 7051/17 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 Euroopan unionin neuvoston 3523. istunto (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat), Bryssel, 3. maaliskuuta 2017 7051/17 paf/mmy/pt 1
SISÄLTÖ Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen... 3 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä annetun asetuksen (EY) N:o 987/2009 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely]... 3 4. Ehdotus neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla... 3 5. Vuoden 2017 eurooppalainen ohjausjakso... 4 6. Sosiaalialan kolmikantahuippukokous... 5 7. Muut asiat... 5 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 7 * * * 7051/17 paf/mmy/pt 2
1. Esityslistan hyväksyminen 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 6665/17 PTS A 16 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6665/17 olevat A-kohdat. Näitä kohtia koskevat lausumat on esitetty liitteessä. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä annetun asetuksen (EY) N:o 987/2009 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0397 (COD) = Periaatekeskustelu 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Neuvosto kävi periaatekeskustelun edellä mainitusta ehdotuksesta, joka perustuu puheenjohtajavaltion valmisteluasiakirjaan. (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 4. Ehdotus neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla = Hyväksyminen 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6889/17 olevat päätelmät. 7051/17 paf/mmy/pt 3
5. Vuoden 2017 eurooppalainen ohjausjakso = Periaatekeskustelu 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECON 87 EDUC 42 Ministerit olivat yksimielisiä siitä, että talous- ja työllisyystilanne on parantunut, mutta erityisesti köyhyyden ja epätasa-arvon vähentämisessä on edelleen edistyttävä. Tästä syystä se, että ohjausjaksolla kiinnitetään suurempaa huomiota työllisyyteen ja sosiaalinäkökohtiin, sai laajalti myönteisen vastaanoton. Samalla korostettiin, että on tärkeää investoida osaamiseen, koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen sekä varmistaa nuorten, ikääntyvien työikäisten ja pitkäaikaistyöttömien integroituminen työmarkkinoille. Ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että vertaisoppimistoimet sekä tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihto ovat ensisijaisen arvokas osa ohjausjaksoa ja että työmarkkinaosapuolten laaja osallistuminen uudistusohjelmiin ja yleensäkin eurooppalaiseen ohjausjaksoon on äärimmäisen tärkeää. Tyytyväisyyttä herätti myös komission ja jäsenvaltioiden vuoropuhelun tiivistyminen, erityisesti komission uudenlainen toimintamalli, jonka mukaan jäsenvaltioita kuullaan maaraporttien osalta ennen niiden julkaisemista. Valtuuskunnat toivoivat myös avoimuuden ja kansallisen omavastuullisuuden lisäämistä eurooppalaisessa ohjausjaksoprosessissa. a) Maakohtaisten suositusten täytäntöönpano: Työmarkkinoille pääsyn parantaminen ja eroavuuksien vähentäminen EU:ssa b) Työllisyys- ja sosiaalipolitiikan painopisteet: poliittinen ohjaus vuonna 2017 i) Ehdotus neuvoston päätelmiksi vuotuisesta kasvuselvityksestä 2017 ja yhteisestä työllisyysraportista 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECON 88 EDUC 43 REV 1 ii) Luonnos yhteiseksi työllisyysraportiksi = Hyväksyminen 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECON 89 EDUC 44 c) 2017 maaraportit = Komissio esittelee 6318/1/17 ECON 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 6885/17 olevat päätelmät ja asiakirjassa 6887/17 olevan yhteisen työllisyysraportin. Se pani merkille komission antamat tiedot. 7051/17 paf/mmy/pt 4
6. Sosiaalialan kolmikantahuippukokous = Puheenjohtajavaltio ja komissio esittelevät Neuvosto pani merkille komission ja puheenjohtajavaltion antamat tiedot 8. maaliskuuta pidettävän sosiaalialan kolmikantahuippukokouksen valmisteluista. 7. Muut asiat (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjohtajan ehdotuksesta] kohdista 7 a) 7 e)) a) Komission tiedonanto: Turvallisempi ja terveellisempi työ kaikille EU:n työterveys- ja työturvallisuuslainsäädännön uudistaminen = Komission tiedotusasia 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot. b) Komission tiedonanto: Investointi Euroopan nuorisoon jatkotoimet = Komission tiedotusasia 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECON 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECON 1175 Neuvosto pani merkille komission toimittamat tiedot jatkotoimista, jotka koskevat tiedonantoa "Investointi Euroopan nuorisoon". c) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean työohjelmat 2017 = Komiteoiden puheenjohtajien tiedotusasiat 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECON 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECON 110 SAN 67 Neuvosto pani merkille työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean puheenjohtajien antamat tiedot komiteoidensa työohjelmista vuodeksi 2017. d) UNECEn kansainvälinen konferenssi "A sustainable society for all ages: Realising the potential of living longer" (Lissabon, 21. 22. syyskuuta 2017) = Portugalin valtuuskunnan tiedotusasia 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Neuvosto pani merkille Portugalin valtuuskunnan esittelemät tiedot. 7051/17 paf/mmy/pt 5
e) Käsiteltävänä oleva säädösehdotus (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0070 (COD) = Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot ja Tšekin ja Unkarin valtuuskuntien esittämät kommentit. f) Euroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE) sukupuolten tasa-arvosta EU:ssa saatavia hyötyjä koskevan tutkimuksen "Economic benefits of gender equality in the EU" tärkeimmät tulokset = EIGEn edustajan tiedotusasia 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Neuvosto pani merkille EIGEn edustajan esittelyn. 7051/17 paf/mmy/pt 6
LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT A-kohdan 3 osalta: Suositus neuvoston päätökseksi komission valtuuttamisesta aloittamaan Euroopan unionin puolesta neuvottelut kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja pöytäkirjan tekemiseksi Ghanan tasavallan kanssa = Hyväksyminen KOMISSION LAUSUMA "Komissio ei pidä tarpeellisena, että neuvoston päätöksessä neuvottelujen aloittamisen valtuuttamisesta mainitaan aineellinen oikeusperusta." KOMISSION LAUSUMA "Yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio tunnustaa täysin meren elollisten luonnonvarojen kestävän hyödyntämisen tärkeyden ja siitä seuraavan tarpeen varmistaa ylijäämien käsitteen asianmukainen soveltaminen, kuten esitetään Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) 62 artiklan 2 kohdassa, erityisesti kun kestävää kalastusta koskevissa kumppanuussopimuksissa ja niihin liittyvissä pöytäkirjoissa määrätään EU:n ulkoisen laivaston pääsystä kumppanimaan vesillä jaettaviin resursseihin. Ottaen kuitenkin huomioon UNCLOSin 64 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 31 artiklan 4 kohdan komissio katsoo, että ylijäämien käsite koskee vähemmässä määrin kalastusta, jonka kohteena ovat laajasti vaeltavat lajit, kun toimivaltaisten alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen sopimuspuolten on vahvistettava hoitotavoitteet ja hoitotoimenpiteet ensisijaista pääsyä koskevat säännöt, saaliit, kapasiteetti- tai ponnistusrajat ja tarvittaessa jakoperusteet pääasiassa alueellisilla tai osa-alueellisilla tasoilla ottaen asianmukaisesti huomioon asiaankuuluvat tieteelliset lausunnot." 7051/17 paf/mmy/pt 7 LIITE